毕业设计（文）
题 目：浅谈国新型农村合作医疗机制存
问题完善
专业班级： 医疗保险实务
目 录
国新型农村合作医疗机制实施现状 1
二农村合作医疗机制存问题 1
（）政策强制性足 执行力够 1
（二）新型农村合作医疗保障资金供足 增值力度弱 1
（三）缺乏队伍建设 2
三完善新型农村合作医疗机制策 2
（）加强新农合宣传力度 2
（二）建立健全新农合基金理监督机制 2
（三）加新农合工作员队伍建设 3
四总结 3
参考文献 4
浅谈国新型农村合作医疗机制存问题完善
摘 ：新农合实施保障农民获基卫生服务缓解农民病致贫病返贫方面发挥重作新型农村合作医疗机制实施程中然存足文试图找出新型农村合作医疗实践推进程中存定问题需通提升农村医疗保障立法层次扩筹资源优化新农合落实监制度安排构建新农合制度社会服务配套体系等政策选择保障新农合机制持续发展推进社会公卫生保障服务城乡均等化
关键字：新型农村合作医疗问题完善
国新型农村合作医疗机制实施现状
次文研究前针海市崇明县新型合作医疗机制展开调查调查结果2012年全县参加新农合数154206（中民政部门资助参合数8941）均参合率达9905高全省均参合率987均290元（中级财政补助标准240元）筹资标准计算全年预计筹集新农合资金447197万元截6月底实际筹集新农合基金399593万元中中央财政补助资金1537万元省级财政补助资金1138万元县级财政补助资金528万元农民缴费77103万元（含相关部门救助象参合缴费447万元）利息219万元
二农村合作医疗机制存问题
（）政策强制性足执行力够
新型农村合作医疗机制种执行权力体公权力机关种权力必然具强制性普遍约束力新型农村合作医疗机制执行力体公权力机关着严密科层制组织架构完整权责体系庞组织系统新型农村合作医疗机制运仅包括公权力机关否足够力量贯彻定政策方案包括种力量否符合公正义合理价值取然制定印发新型农村合作医疗机制新型农村合作医疗机制实施程中存强制性足执行力够现状政策传达落实程中缺乏效监督反馈导致没发挥新型农村合作医疗机制实际作偏远山区没宣传位没引起农村口重视
（二）新型农村合作医疗保障资金供足增值力度弱
新型农村合作医疗资金源渠道国家企业赞助资金匮乏严重影响新型农村合作医疗覆盖面保障水提高然根解决问题目前新型农村合作医疗覆盖范围未兼顾农村工资收入弱势成员新型农村合作医疗侧重住院报销国家发放医疗保障金远远满足农村口医疗保障总说缺乏效性现行新型农村合作医疗存着定弊端全运营增值理没落实
（三）缺乏队伍建设
新型农村合作医疗机制工作认识足表现乡镇社保工作员该项工作认识足目前新农合参保工作安排：县(市区)级资源局负责审批乡镇级社会保障办村(社区)村干部居委会工作员做乡镇社保工作员较少队伍薄弱村干部居委会工作员般兼职办理新型农村合作医疗新农合面群众数目较社保员配备够面广泛农村口群体严重协调难做服务参者乡镇社保工作者没合理培训计划理水业务素质提升缺乏乡镇社保工作者激励造成工作员积极性强没思想认识新型农村合作医疗机制农村口医疗卫生保障重性目前乡镇社保理队伍相薄弱没相配套监督制度促进新型农村合作医疗机制广泛推进乡镇社保队伍稳定
三完善新型农村合作医疗机制策
（）加强新农合宣传力度
目前国新型农村合作医疗保障立法健全社会工作者推动关新型农村合作医疗保障立法保障问题政府提供咨询建议保护农村口权益等具体策略包括：社会保险保险理资金方面立法建立综合化专业化队伍机制
级领导应新型农村合作医疗保障推行发展作项日常工作某时间段发展时突击行动立长期效合作机制新型农村合作医疗保障发展作项基础工作新农村建设事业发展深入民间深民心鼓励更参通乡乡结合乡镇结合城乡结合形成新型农村合作医疗保障推行风尚必须建立新型农村合作医疗推行长效机制建立新型农村合作医疗长效机制真正新型农村合作医疗落实社会义新农村建设中效开辟农村文化建设新局面国现代化建设更新台阶
（二）建立健全新农合基金理监督机制
着社会发展济体制转变国新型农村合作医疗卫生保障工资遇福利水偏低国均低工资水日益增加收入水致国家相较国新型农村合作医疗保障水偏低利新型农村合作医疗卫生保障发展突破社会工作者倡导呼吁国家提高新型农村合作医疗卫生保障报销例根药品价格增长率医药指数变化建议适时调整机制新型农村合作医疗卫生保障源国家政府支出资金筹集通渠道筹集足够资金断提高政府账户补贴新农合基金理落实账户基金保增值机制外级政府快出台新型农村合作医疗卫生保障基金运营优惠政策确保基金增值保值建立高效
新农合基金监督体制防基金挪私占新农合基金清楚明白公开透明化
（三）加新农合工作员队伍建设
积极稳妥推进新型农村合作医疗卫生保障发展进步落实新型农村合作医疗卫生保障办理高效率建立落实投入制度建立计划加快引入两方面着手
加强基层领导新型农村合作医疗卫生保障位认识认真落实国家相关政策领导干部特基层领导干部认识高度深度直接影响着新型农村合作医疗卫生保障工作力度广度做新型农村合作医疗卫生保障工作必须先做工作员思想工作提高认识级政府尤乡镇级政府必须提高认识明确新型农村合作医疗卫生保障工作责加强新型农村合作医疗卫生保障关键通加快新型农村合作医疗卫生保障办理审核时间简化审批程序提高新型农村合作医疗卫生保障服务效率造操作便捷流程规范新型农村合作医疗卫生保障绿色通道优质服务赢农户心建立良窗口服务文化提高新型农村合作医疗保障工作效率
四总结
国合作医疗保障体系落没日益发达社会济相协调利国农村口未医疗保障健康维护现新型农村合作医疗卫生保障工作没充分发挥职存片面性局限性域性覆盖面应总结验参考发达国家农村合作医疗卫生保障机制构建结合中国社会义特色中国国情加国农村口合作医疗卫生保障策措施缓解国农村口医疗卫生保障负担促进国现代化发展进程
参考文献：
[1] 孙淑云关新型农村合作医疗制度社会保障属性分析[J]济问题2011(01)：8990
[2] 葛世超李艳东国新型农村合作医疗制度存问题研究综述[J]中国市场2011(05)：4546
[3 ] 董立淳新型农村合作医疗制度研究综述[J]中州学刊2013(06)：7475
[4] 陆薇周丹波中国社会保障税实施[J]长春金融高等专科学校学报2012(03)：2930
[5] 娄力行国新型农村合作医疗制度问题建议[J]农村济科技2012(05)：4243
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毕业设计（文）
题 目：浅谈国新型农村合作医疗机制存
问题完善
专业班级： 医疗保险实务
目 录
国新型农村合作医疗机制实施现状 1
二农村合作医疗机制存问题 1
（）政策强制性足 执行力够 1
（二）新型农村合作医疗保障资金供足 增值力度弱 1
（三）缺乏队伍建设 2
三完善新型农村合作医疗机制策 2
（）加强新农合宣传力度 2
（二）建立健全新农合基金理监督机制 2
（三）加新农合工作员队伍建设 3
四总结 3
参考文献 4
浅谈国新型农村合作医疗机制存问题完善
摘 ：新农合实施保障农民获基卫生服务缓解农民病致贫病返贫方面发挥重作新型农村合作医疗机制实施程中然存足文试图找出新型农村合作医疗实践推进程中存定问题需通提升农村医疗保障立法层次扩筹资源优化新农合落实监制度安排构建新农合制度社会服务配套体系等政策选择保障新农合机制持续发展推进社会公卫生保障服务城乡均等化
关键字：新型农村合作医疗问题完善
国新型农村合作医疗机制实施现状
次文研究前针海市崇明县新型合作医疗机制展开调查调查结果2012年全县参加新农合数154206（中民政部门资助参合数8941）均参合率达9905高全省均参合率987均290元（中级财政补助标准240元）筹资标准计算全年预计筹集新农合资金447197万元截6月底实际筹集新农合基金399593万元中中央财政补助资金1537万元省级财政补助资金1138万元县级财政补助资金528万元农民缴费77103万元（含相关部门救助象参合缴费447万元）利息219万元
二农村合作医疗机制存问题
（）政策强制性足执行力够
新型农村合作医疗机制种执行权力体公权力机关种权力必然具强制性普遍约束力新型农村合作医疗机制执行力体公权力机关着严密科层制组织架构完整权责体系庞组织系统新型农村合作医疗机制运仅包括公权力机关否足够力量贯彻定政策方案包括种力量否符合公正义合理价值取然制定印发新型农村合作医疗机制新型农村合作医疗机制实施程中存强制性足执行力够现状政策传达落实程中缺乏效监督反馈导致没发挥新型农村合作医疗机制实际作偏远山区没宣传位没引起农村口重视
（二）新型农村合作医疗保障资金供足增值力度弱
新型农村合作医疗资金源渠道国家企业赞助资金匮乏严重影响新型农村合作医疗覆盖面保障水提高然根解决问题目前新型农村合作医疗覆盖范围未兼顾农村工资收入弱势成员新型农村合作医疗侧重住院报销国家发放医疗保障金远远满足农村口医疗保障总说缺乏效性现行新型农村合作医疗存着定弊端全运营增值理没落实
（三）缺乏队伍建设
新型农村合作医疗机制工作认识足表现乡镇社保工作员该项工作认识足目前新农合参保工作安排：县(市区)级资源局负责审批乡镇级社会保障办村(社区)村干部居委会工作员做乡镇社保工作员较少队伍薄弱村干部居委会工作员般兼职办理新型农村合作医疗新农合面群众数目较社保员配备够面广泛农村口群体严重协调难做服务参者乡镇社保工作者没合理培训计划理水业务素质提升缺乏乡镇社保工作者激励造成工作员积极性强没思想认识新型农村合作医疗机制农村口医疗卫生保障重性目前乡镇社保理队伍相薄弱没相配套监督制度促进新型农村合作医疗机制广泛推进乡镇社保队伍稳定
三完善新型农村合作医疗机制策
（）加强新农合宣传力度
目前国新型农村合作医疗保障立法健全社会工作者推动关新型农村合作医疗保障立法保障问题政府提供咨询建议保护农村口权益等具体策略包括：社会保险保险理资金方面立法建立综合化专业化队伍机制
级领导应新型农村合作医疗保障推行发展作项日常工作某时间段发展时突击行动立长期效合作机制新型农村合作医疗保障发展作项基础工作新农村建设事业发展深入民间深民心鼓励更参通乡乡结合乡镇结合城乡结合形成新型农村合作医疗保障推行风尚必须建立新型农村合作医疗推行长效机制建立新型农村合作医疗长效机制真正新型农村合作医疗落实社会义新农村建设中效开辟农村文化建设新局面国现代化建设更新台阶
（二）建立健全新农合基金理监督机制
着社会发展济体制转变国新型农村合作医疗卫生保障工资遇福利水偏低国均低工资水日益增加收入水致国家相较国新型农村合作医疗保障水偏低利新型农村合作医疗卫生保障发展突破社会工作者倡导呼吁国家提高新型农村合作医疗卫生保障报销例根药品价格增长率医药指数变化建议适时调整机制新型农村合作医疗卫生保障源国家政府支出资金筹集通渠道筹集足够资金断提高政府账户补贴新农合基金理落实账户基金保增值机制外级政府快出台新型农村合作医疗卫生保障基金运营优惠政策确保基金增值保值建立高效
新农合基金监督体制防基金挪私占新农合基金清楚明白公开透明化
（三）加新农合工作员队伍建设
积极稳妥推进新型农村合作医疗卫生保障发展进步落实新型农村合作医疗卫生保障办理高效率建立落实投入制度建立计划加快引入两方面着手
加强基层领导新型农村合作医疗卫生保障位认识认真落实国家相关政策领导干部特基层领导干部认识高度深度直接影响着新型农村合作医疗卫生保障工作力度广度做新型农村合作医疗卫生保障工作必须先做工作员思想工作提高认识级政府尤乡镇级政府必须提高认识明确新型农村合作医疗卫生保障工作责加强新型农村合作医疗卫生保障关键通加快新型农村合作医疗卫生保障办理审核时间简化审批程序提高新型农村合作医疗卫生保障服务效率造操作便捷流程规范新型农村合作医疗卫生保障绿色通道优质服务赢农户心建立良窗口服务文化提高新型农村合作医疗保障工作效率
四总结
国合作医疗保障体系落没日益发达社会济相协调利国农村口未医疗保障健康维护现新型农村合作医疗卫生保障工作没充分发挥职存片面性局限性域性覆盖面应总结验参考发达国家农村合作医疗卫生保障机制构建结合中国社会义特色中国国情加国农村口合作医疗卫生保障策措施缓解国农村口医疗卫生保障负担促进国现代化发展进程
参考文献：
[1] 孙淑云关新型农村合作医疗制度社会保障属性分析[J]济问题2011(01)：8990
[2] 葛世超李艳东国新型农村合作医疗制度存问题研究综述[J]中国市场2011(05)：4546
[3 ] 董立淳新型农村合作医疗制度研究综述[J]中州学刊2013(06)：7475
[4] 陆薇周丹波中国社会保障税实施[J]长春金融高等专科学校学报2012(03)：2930
[5] 娄力行国新型农村合作医疗制度问题建议[J]农村济科技2012(05)：4243
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