关赴杭州等市考察学调研报告
3月23日市委书记xx率政代表团赴中国革命红船起航总书记两山理念诞生新时代中国特色社会义思想重萌发中国美丽乡村发源浙江省宁波温州丽水杭州湖州嘉兴等市考察学先走访20学考察点边考察边讨边学边思考进行点点学面面取零距离全方位解6城市解放思想改革创新产业发展生态建设城市理等方面取巨成巨变化感触颇受益匪浅通标学考察实现眼界开阔思想解放观念更新作风转变信心提升全市推进高质量发展注入强劲动力
标学考察情况
路风尘仆仆路马停蹄历时5天行程2000公里学思程中令振奋心学点新时代中国特色社会义思想具体体现发展落脚点浙江改革创新高质量发展亮点特色许验做法成全国样板
（）生态建设高度十八总书记次强调绿水青山金山银山十九报告提出必须树立践行绿水青山金山银山理念浙江始终牢记嘱托忘初心两山理念融入发展全程领域加快推动生态济化济生态化断生态优势转化生态工业生态农业生态旅游业发展优势造生态城市建设美丽乡村探索出条生态优先绿色发展新路子例丽水誉浙江绿谷生态环境治理全省第中国前列尊重脉遵循脉延续文脉坚持生态产业化产业生态化保护中发展发展中保护造美丽中国生态示范区湖州安吉总书记绿水青山金山银山理念发源动标浙江杭州温州产业发展验通创新驱动优化产业布局提升产业层次加快构筑现代产业体系促进传统优势产业现代服务业务深度融合实现二三产业深度融合加快推进市工业现代服务业新济新业态融合发展抢占城区济发展制高点安吉余村作两山理发源充分生态环境
立足城市发展局环卫工作贡献突出苏杭宁三环境立市作城市发展战略造清洁城市目标抢占城市环境竞争制高点环卫工作提升城市核心竞争力发挥突出作
xxx年x月xx市政府专门制订造国清洁城市五年规划 （20072011年） 2009年2月苏州市响亮提出两三年时间苏州造成全国干净城市
2012年5月宁波市启动造全国清爽城市专项行动
抓城市环境抓城市发展抓城市综合竞争力正基战略思路苏杭宁三力推进环卫工作作提升城市竞争力战略支撑点政策予倾斜项目予扶持资金予支持环卫工作获突飞猛进发展
创建全国清洁城市行动产生环境效益带巨济效益杭州苏州环卫部门介绍环卫工作非传统观念中投入产出良环境城市实现增值连续数年杭州苏州土出金旅游收入位居全国前列2011年杭州旅游总收入1191亿元增长161 苏州全市旅游总收入达1196亿元增长1752006年相增长128宁波市环卫部门位负责介绍该市正杭州创建全国清洁城市工作取巨成绩掀起造全国清爽城市热潮
（二）环卫组织体系健全理网络实现缝隙覆盖
苏杭宁三均环境卫生工作列级政领导干部政绩考核重指标杭州市委市政府出台杭州市关造国清洁城市问责暂行办法市级相关职部门关责区（委会）（工）委政府关责负市容环境卫生责机关团体企事业单位关责问责象苏州市制订市区市容环卫责区理办法市区道路街巷住宅区公场明确环境卫生责责明确区环卫理部门确定跨行政区域存争议级市容环卫理部门确定杭州环卫理体系特点问责苏州环卫理模式特点墙根墙根两者点消理死角杜绝理盲区
苏宁杭三环卫作业体制改革较深入基实现干分离花钱养做事变花钱买服务确保环卫服务质量位突出强化环卫工作监职苏宁杭三建立横边竖底全覆盖监体系
健全监机构苏宁杭三市区两级环卫部门设立专门监机构乡镇街道办事处专门成立环卫作业环卫专业机构延伸基层市区街（社区）三级环境卫生理网络体系全区街巷新村环境面貌焕然新苏州市环卫处设2监中心分环卫作业监中心生活固体废弃物处置监中心作业监中心负责城区环卫作业质量街巷（新村）保洁机械化作业质量等进行监督检查生活固体废弃物处置监中心负责苏州市区生活垃圾餐厨垃圾建筑垃圾等固体废弃物处置安全运行环境影响状况进行监杭州市成立财政全额拨款市容环境卫生监中心杭州市市区市容环境卫生行业进行监督理
健全理制度苏宁杭三均制订完善环卫行业理制度完整作业质量标准二约束力较强监考核办法市区区街道社区天进行规范化制度化常态化检查考核考核结果普遍作业费挂钩杭州市城市道路保洁分类理检查考核办法规定保洁质量核拨保洁费保洁质量未达标准求道路（街巷）根检查考核结果季度中核减相应保洁费体现扫扫钱原月城区月度检查考核清洁度分杭州日报公布苏州市区环卫作业质量考核办法宁波市市容环境卫生考核评价体系规定月环卫工作综合分达优秀全额划拨费达优秀标准成绩降低1分划拨费相应降低1百分点扣费作业质量先进区奖励
（三）引进现代作业方式专业保洁实现体化覆盖
苏州杭州宁波三市环卫作业三特点：
机械化作业率高保洁达全天作业杭州类道路保洁时间达24时城区道路机械化清扫率实现100覆盖苏州宁波二级次干道保洁时间求达18时20时城区高架道路道路机械化保洁达100次级道路机械化清扫率达80二保洁精细化水高清扫进入洗路阶段苏州市道路机械化清扫作业频次示范道路三级道路次
11次10次8次6次级道路固定日清洗1次等级道路月清洗2次杭州市道路实行保洁5+1机械化作业新模式利行道清扫机机扫车洒水车高压清洗车油污清洗车五种具备功机械化作业车辆电瓶保洁车力巡检结合全方位进行道路清扫保洁作业路面始终光洁新
三变头理统理标准底苏杭宁三城市公区域环境卫生作业单位环卫部门通市场化运作选择具备作业资质社会企业均环卫部门统作业质量标准考核办法进行监避免头理矛盾确保公领域公场常态化理
（四）建立科学作业定价方式强化市区两级政府费投入
苏杭宁三环卫费核拨方式着鲜明市场济特点
公交易原合理确定作业单价三环卫部门介绍环卫行业提供产品种城市环境保障服务公产品市场济体制政府公众应该公交易原进行采购合理确定作业单价种原具体体现合理确定道路保洁等环卫作业单价苏杭宁三年委托财政物价环卫等部门环卫作业定额质量标准劳动法规政策规定报酬计算作业指导价审核作业量目前苏州类道路（含社保）作业单价
206元方米（含社保作业单价1457元方米）全天候公厕保洁理费86500元座环卫部门招标时避免低价中标规定中标价低作业指导价格85——90避免企业截留作业员社保费社会保险金财政直接扣缴纳者企业缴纳支付审核进行全额补贴
二市区（街道）承担费制定补贴政策鼓励更新设备苏杭宁三次干道街巷保洁合理划分费投入例建立专项奖励基金区环卫部门保洁公司购置机扫洒水高压洗等作业车辆改造公厕等环卫设施予财政补贴引导鼓励环卫设备升级换代通济杠杆极强化市级政府监调控力时确保区环境卫生质量步协调发展
三生活垃圾处理费实行捆绑式收费捆绑式征收垃圾处理费南方众城市普遍采苏州市政府苏州市市区生活垃圾处理费征办法（苏府〔2007〕65号）规定该市生活垃圾处理费征收标准：居民4元月•户企业职工4元月•企业单位委托市方税务局年4——月次性征收居民委托市供水部门表两月代收次
四强化奖励机制调动基层环卫部门积极性年苏州市年线环卫工增发月工资（全年领取13月工资）年拨出400万奖励基金奖励先进作业单位先进杭州市政府2008年10月制订关进步解决环卫工实际困难保障合法权益意见环卫合制职工工资定额年杭州市城镇职工低工资标准浮10确定时落实环卫岗位津贴低收入低年基础工资类津补贴福利费环卫工缴纳社会保险费住房公积金解决集体宿舍时宿舍事环卫工作15年职工优先购买济适住房
二加强烟台市环境卫生工作建议
根考察学获验现市加环境卫生理力度提升作业精细化水提出建议：
（）理市区两级环境卫生理体制
目前市区环境卫生存着头理保洁标准统情况导致行业监督法达全方位覆盖常态化理求市应理市区两级环境卫生理体制入手重点做工作：
落实区环境卫生属理职市区结合区原区环卫部门全面负责辖区环境卫生日常理工作成立专门检查机构根统作业质量标准理规定检查督导居民区道路市场停车场绿等全部区域环境卫生保洁彻底消理死角盲区逐步理重心移街道办事处组建环卫配备专职工作员街道办事处发挥理社区街巷环境卫生职建立全面覆盖分片包干责网格化理体系
逐步推行环卫保洁市场化运作建立市场准入制度事环卫保洁作业单位必须符合规定资质条件鼓励具备条件区推广莱山等环卫作业实行市场化运作做法辖区全部公区域保洁作业通社会招投标等方式选择具备资质单位承担逐步达统环卫标准扫帚扫全城理求强化市级环境卫生行业监职先进城市作业模式制定市环境卫生工作质量标准修改环境卫生考核办法加强区环境卫生工作指导检查考核督导区环卫部门切实履行属理职责
（二）提高环卫作业机械化精细化水
两年道路机械化清扫率达80构建型清扫车型清扫车辅电动车巡回保洁补充定时清洗道路道路清扫保洁体系
（三）建立科学合理环卫费投入机制
合理测定市环卫作业单价目前市环卫作业单价偏低级道路保洁单价尚苏杭等三类道路街巷含社保费费价格座公厕运行费足苏州
50建议鉴苏杭等验物价财政等第三方部门测算市环卫作业费单价作政府采购环卫服务准确
建立完善奖励激励机制统筹区环卫工作协调发展加强行业监市应建立环境卫生专项奖励基金奖代补鼓励区提高环境卫生质量加快环卫设施现代化步伐强化市级宏观理力
改革生活垃圾处理费征收方式建议市政府修改市生活垃圾处理费收费办法收费象采取收费方式企业单位委托市方税务局征收居民委托市供水部门代收提高生活垃圾处理费征收率弥补环卫费足
（四）进步提高线环卫工劳动遇
线环卫工建立合理工资浮动增长机制根省住建厅转发国家住建部等7部委联合印发关进步保障环卫行业职工合法权益意见市非编制环卫工低工资少应超低工资标准10应享受国家规定津贴福利
非正式编制环卫工缴纳社会保险23年时间环卫工应保保享受应社会保障解养老医疗工伤顾忧确保环卫事业持续发展
环卫工提供集体宿舍廉租房目前市区两级线非编制环卫工外租住条件极简陋建议市鉴外验环卫工提供定数量职工宿舍优先解决廉租房环卫工良休息环境洁净城市环境卫生做出更贡献
通考察学深刻认识市环卫工作先进城市差距思想认识极突破拓展断学鉴先进验完善长效机制提高精细化作业规范化理水烟台市迈进全国洁净城市行列做出新更贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
3月23日市委书记xx率政代表团赴中国革命红船起航总书记两山理念诞生新时代中国特色社会义思想重萌发中国美丽乡村发源浙江省宁波温州丽水杭州湖州嘉兴等市考察学先走访20学考察点边考察边讨边学边思考进行点点学面面取零距离全方位解6城市解放思想改革创新产业发展生态建设城市理等方面取巨成巨变化感触颇受益匪浅通标学考察实现眼界开阔思想解放观念更新作风转变信心提升全市推进高质量发展注入强劲动力
标学考察情况
路风尘仆仆路马停蹄历时5天行程2000公里学思程中令振奋心学点新时代中国特色社会义思想具体体现发展落脚点浙江改革创新高质量发展亮点特色许验做法成全国样板
（）生态建设高度十八总书记次强调绿水青山金山银山十九报告提出必须树立践行绿水青山金山银山理念浙江始终牢记嘱托忘初心两山理念融入发展全程领域加快推动生态济化济生态化断生态优势转化生态工业生态农业生态旅游业发展优势造生态城市建设美丽乡村探索出条生态优先绿色发展新路子例丽水誉浙江绿谷生态环境治理全省第中国前列尊重脉遵循脉延续文脉坚持生态产业化产业生态化保护中发展发展中保护造美丽中国生态示范区湖州安吉总书记绿水青山金山银山理念发源动标浙江杭州温州产业发展验通创新驱动优化产业布局提升产业层次加快构筑现代产业体系促进传统优势产业现代服务业务深度融合实现二三产业深度融合加快推进市工业现代服务业新济新业态融合发展抢占城区济发展制高点安吉余村作两山理发源充分生态环境
立足城市发展局环卫工作贡献突出苏杭宁三环境立市作城市发展战略造清洁城市目标抢占城市环境竞争制高点环卫工作提升城市核心竞争力发挥突出作
xxx年x月xx市政府专门制订造国清洁城市五年规划 （20072011年） 2009年2月苏州市响亮提出两三年时间苏州造成全国干净城市
2012年5月宁波市启动造全国清爽城市专项行动
抓城市环境抓城市发展抓城市综合竞争力正基战略思路苏杭宁三力推进环卫工作作提升城市竞争力战略支撑点政策予倾斜项目予扶持资金予支持环卫工作获突飞猛进发展
创建全国清洁城市行动产生环境效益带巨济效益杭州苏州环卫部门介绍环卫工作非传统观念中投入产出良环境城市实现增值连续数年杭州苏州土出金旅游收入位居全国前列2011年杭州旅游总收入1191亿元增长161 苏州全市旅游总收入达1196亿元增长1752006年相增长128宁波市环卫部门位负责介绍该市正杭州创建全国清洁城市工作取巨成绩掀起造全国清爽城市热潮
（二）环卫组织体系健全理网络实现缝隙覆盖
苏杭宁三均环境卫生工作列级政领导干部政绩考核重指标杭州市委市政府出台杭州市关造国清洁城市问责暂行办法市级相关职部门关责区（委会）（工）委政府关责负市容环境卫生责机关团体企事业单位关责问责象苏州市制订市区市容环卫责区理办法市区道路街巷住宅区公场明确环境卫生责责明确区环卫理部门确定跨行政区域存争议级市容环卫理部门确定杭州环卫理体系特点问责苏州环卫理模式特点墙根墙根两者点消理死角杜绝理盲区
苏宁杭三环卫作业体制改革较深入基实现干分离花钱养做事变花钱买服务确保环卫服务质量位突出强化环卫工作监职苏宁杭三建立横边竖底全覆盖监体系
健全监机构苏宁杭三市区两级环卫部门设立专门监机构乡镇街道办事处专门成立环卫作业环卫专业机构延伸基层市区街（社区）三级环境卫生理网络体系全区街巷新村环境面貌焕然新苏州市环卫处设2监中心分环卫作业监中心生活固体废弃物处置监中心作业监中心负责城区环卫作业质量街巷（新村）保洁机械化作业质量等进行监督检查生活固体废弃物处置监中心负责苏州市区生活垃圾餐厨垃圾建筑垃圾等固体废弃物处置安全运行环境影响状况进行监杭州市成立财政全额拨款市容环境卫生监中心杭州市市区市容环境卫生行业进行监督理
健全理制度苏宁杭三均制订完善环卫行业理制度完整作业质量标准二约束力较强监考核办法市区区街道社区天进行规范化制度化常态化检查考核考核结果普遍作业费挂钩杭州市城市道路保洁分类理检查考核办法规定保洁质量核拨保洁费保洁质量未达标准求道路（街巷）根检查考核结果季度中核减相应保洁费体现扫扫钱原月城区月度检查考核清洁度分杭州日报公布苏州市区环卫作业质量考核办法宁波市市容环境卫生考核评价体系规定月环卫工作综合分达优秀全额划拨费达优秀标准成绩降低1分划拨费相应降低1百分点扣费作业质量先进区奖励
（三）引进现代作业方式专业保洁实现体化覆盖
苏州杭州宁波三市环卫作业三特点：
机械化作业率高保洁达全天作业杭州类道路保洁时间达24时城区道路机械化清扫率实现100覆盖苏州宁波二级次干道保洁时间求达18时20时城区高架道路道路机械化保洁达100次级道路机械化清扫率达80二保洁精细化水高清扫进入洗路阶段苏州市道路机械化清扫作业频次示范道路三级道路次
11次10次8次6次级道路固定日清洗1次等级道路月清洗2次杭州市道路实行保洁5+1机械化作业新模式利行道清扫机机扫车洒水车高压清洗车油污清洗车五种具备功机械化作业车辆电瓶保洁车力巡检结合全方位进行道路清扫保洁作业路面始终光洁新
三变头理统理标准底苏杭宁三城市公区域环境卫生作业单位环卫部门通市场化运作选择具备作业资质社会企业均环卫部门统作业质量标准考核办法进行监避免头理矛盾确保公领域公场常态化理
（四）建立科学作业定价方式强化市区两级政府费投入
苏杭宁三环卫费核拨方式着鲜明市场济特点
公交易原合理确定作业单价三环卫部门介绍环卫行业提供产品种城市环境保障服务公产品市场济体制政府公众应该公交易原进行采购合理确定作业单价种原具体体现合理确定道路保洁等环卫作业单价苏杭宁三年委托财政物价环卫等部门环卫作业定额质量标准劳动法规政策规定报酬计算作业指导价审核作业量目前苏州类道路（含社保）作业单价
206元方米（含社保作业单价1457元方米）全天候公厕保洁理费86500元座环卫部门招标时避免低价中标规定中标价低作业指导价格85——90避免企业截留作业员社保费社会保险金财政直接扣缴纳者企业缴纳支付审核进行全额补贴
二市区（街道）承担费制定补贴政策鼓励更新设备苏杭宁三次干道街巷保洁合理划分费投入例建立专项奖励基金区环卫部门保洁公司购置机扫洒水高压洗等作业车辆改造公厕等环卫设施予财政补贴引导鼓励环卫设备升级换代通济杠杆极强化市级政府监调控力时确保区环境卫生质量步协调发展
三生活垃圾处理费实行捆绑式收费捆绑式征收垃圾处理费南方众城市普遍采苏州市政府苏州市市区生活垃圾处理费征办法（苏府〔2007〕65号）规定该市生活垃圾处理费征收标准：居民4元月•户企业职工4元月•企业单位委托市方税务局年4——月次性征收居民委托市供水部门表两月代收次
四强化奖励机制调动基层环卫部门积极性年苏州市年线环卫工增发月工资（全年领取13月工资）年拨出400万奖励基金奖励先进作业单位先进杭州市政府2008年10月制订关进步解决环卫工实际困难保障合法权益意见环卫合制职工工资定额年杭州市城镇职工低工资标准浮10确定时落实环卫岗位津贴低收入低年基础工资类津补贴福利费环卫工缴纳社会保险费住房公积金解决集体宿舍时宿舍事环卫工作15年职工优先购买济适住房
二加强烟台市环境卫生工作建议
根考察学获验现市加环境卫生理力度提升作业精细化水提出建议：
（）理市区两级环境卫生理体制
目前市区环境卫生存着头理保洁标准统情况导致行业监督法达全方位覆盖常态化理求市应理市区两级环境卫生理体制入手重点做工作：
落实区环境卫生属理职市区结合区原区环卫部门全面负责辖区环境卫生日常理工作成立专门检查机构根统作业质量标准理规定检查督导居民区道路市场停车场绿等全部区域环境卫生保洁彻底消理死角盲区逐步理重心移街道办事处组建环卫配备专职工作员街道办事处发挥理社区街巷环境卫生职建立全面覆盖分片包干责网格化理体系
逐步推行环卫保洁市场化运作建立市场准入制度事环卫保洁作业单位必须符合规定资质条件鼓励具备条件区推广莱山等环卫作业实行市场化运作做法辖区全部公区域保洁作业通社会招投标等方式选择具备资质单位承担逐步达统环卫标准扫帚扫全城理求强化市级环境卫生行业监职先进城市作业模式制定市环境卫生工作质量标准修改环境卫生考核办法加强区环境卫生工作指导检查考核督导区环卫部门切实履行属理职责
（二）提高环卫作业机械化精细化水
两年道路机械化清扫率达80构建型清扫车型清扫车辅电动车巡回保洁补充定时清洗道路道路清扫保洁体系
（三）建立科学合理环卫费投入机制
合理测定市环卫作业单价目前市环卫作业单价偏低级道路保洁单价尚苏杭等三类道路街巷含社保费费价格座公厕运行费足苏州
50建议鉴苏杭等验物价财政等第三方部门测算市环卫作业费单价作政府采购环卫服务准确
建立完善奖励激励机制统筹区环卫工作协调发展加强行业监市应建立环境卫生专项奖励基金奖代补鼓励区提高环境卫生质量加快环卫设施现代化步伐强化市级宏观理力
改革生活垃圾处理费征收方式建议市政府修改市生活垃圾处理费收费办法收费象采取收费方式企业单位委托市方税务局征收居民委托市供水部门代收提高生活垃圾处理费征收率弥补环卫费足
（四）进步提高线环卫工劳动遇
线环卫工建立合理工资浮动增长机制根省住建厅转发国家住建部等7部委联合印发关进步保障环卫行业职工合法权益意见市非编制环卫工低工资少应超低工资标准10应享受国家规定津贴福利
非正式编制环卫工缴纳社会保险23年时间环卫工应保保享受应社会保障解养老医疗工伤顾忧确保环卫事业持续发展
环卫工提供集体宿舍廉租房目前市区两级线非编制环卫工外租住条件极简陋建议市鉴外验环卫工提供定数量职工宿舍优先解决廉租房环卫工良休息环境洁净城市环境卫生做出更贡献
通考察学深刻认识市环卫工作先进城市差距思想认识极突破拓展断学鉴先进验完善长效机制提高精细化作业规范化理水烟台市迈进全国洁净城市行列做出新更贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
