全面推进四农村路建设调研报告
全面推进四农村路建设调研报告
——南部县四农村路建设例
南部农村公路建设发展概况
年南部县认真贯彻总书记关四农村路重批示指示精神严格全市交通建设三年行动计划部署安排围绕实施乡村振兴战略赢脱贫攻坚战扎实推进县乡公路改造窄路基路面拓宽改造撤建制村道路硬化危桥改造农村公路完善提质安全生命防护工程农村公路线成网窄变宽通四农村路建设已逐步成助推脱贫攻坚服务农村济社会发展提升百姓出行品质重支撑保障路通百业兴四农村路贫困区群众脱贫致富重基础先导条件决胜全面建成康社会重保障实施乡村振兴战略重抓手力完善公路设施持续改善农村交通条件带动产业发展断增加民群众幸福感获感全面促进农民增收农业增效农村繁荣做法：
（）科学决策规划先行坚持农村公路建设脱贫攻坚产业发展乡村旅游相结合科学制定十三五农村公路发展规划综合考虑产业发展受益口贫困程度群众期盼等素认真制定南部四农村路三年行动计划出台关加强农村公路建设工作实施意见明确目标务工作职责建设标准加工作推动力度扎实做脱贫攻坚工作县委县政府出台村村寨寨通水泥路工程建设三年行动实施方案
2016年累计投资66亿元建成通达通畅公路工程961公里
（二）措举推进建设方筹资充分市补助建设资金县采取种方式积极筹资合理票交易集体济组织资金农村公路建设加补助力度形成县交委补助资金导乡镇（街道）扶贫资金土复垦等资金捆配套村（居）民委员会事议方式集资社会企事业单位外工作成功士捐资元化筹资体系确保农村公路建设资金源二加强项目建设着轻重缓急原农村群众密集方便群众出行利济社会发展农村公路优先安排实施
二xx县四农村路创建呈现特点
通实观摩体验家认xx县农村公路建养运等方面处全省领先水xx县交通+农业农村交通+旅游交通+体育发展模式深表赞健全公路网络完善洁化美化亮化文化配套设施家留深刻印象该县四农村路创建工作呈现出特点：
（）规划科学合理围绕县域发展局科学合理适度超前原推动二三产融合发展目标xx县制定切合实际交通发展规划全面推进城区景区园区重点镇区进出口通道建设统筹建养运协调发展推动路站运网体化努力构建区域性交通枢纽实现全景xx全域旅游全面康发展目标奠定基础围绕美丽乡村建设公路作风景线进行造建设思路建道路绿化美化亮化文化四化求进行规划造线统绿化带道路进村道路两旁统建设绿化带特县乡公路干道俩侧统修建汉唐风格仿古门面整体简洁气独具格成xx道独特靓丽风景线
（二）投入标准高年xx县完善农村路网结构重点累计投资xx亿元先实施般县乡公路改建项目重点农村公路项目通村公路项目等批农村公路建设项目新改建农村公路xx余公里实现通村公路全覆盖县域道路交通环境全面改善产业飞速发展特创建四农村路示范县重点聚焦全县xx贫困村完成投资xx亿元新改建高公路等农村公路xx余公里步建设交通安全排水生命安全防护设施新建改建道路部分二级公路通村公路路面宽度均超xx米
（三）养专业精细xx县全县分东西南北四片区片区设置公路+环卫养护工区日常养护清洁保洁工作相结合精细化覆盖全县100乡村道工实行岗双责双筹统理中村道名养护工月工资1700元县财政承担1000元村民承担700元（村民户月缴纳环卫费120元）养护站点配备专业道路清扫车洗扫车流动巡查车极促进养护工作专业化
（四）坚持融合发展围绕美丽乡村建设精准扶贫目标坚持二三产业融合发展思路造全域农业公园重点开创交通+农业交通+旅游交通+体育等新模式推动该县10万亩生态渔业基10万亩时令水果基20万亩黄河粮仓关中沙海北国西湖天粮仓醉美黄河四核心景区快速发展优美农村公路风景线真正成生产力竞争力
三xx县交通现状存问题
年县托石油天然气资源开发优势断加快发展步伐特省市交通运输部门力支持全县交通运输事业迅速发展目前县已建成农村公路（油路水泥路）xx公里建制村农村公路通畅率达100农村公路列养率达100县道乡道村道技术状况指数分达737161县城中心高速公路境铁路骨架国省道干线县乡村公路支线横连贯四通八达交通网络已基形成建成级客运站
1五级客运站13招呼站牌站点135全县开通客运班线44条客运公司6家营运车辆169辆实现100乡镇通班车100建制村通班车目标普货运输公司32家危险品运输公司15家货运车辆1569辆道路客货运输力进步增强建成公交站牌96现代化候车雨棚121公交公司1家公交线路10条（包括城乡公交线路4条）公交车96辆（包括城市公交49辆城乡公交47辆）出租公司8家出租车397辆城乡群众出行条件进步改善
然县交通运输事业取跨越式发展四农村路标准存足：农村公路等级低基础差县部分农村公路建设20022008年资金短缺采取村民底子政府盖面子方式进行建设造成农村公路等级低基础差底子薄时缺乏安保路面排水绿化亮化等配套设施二建设养护资金压力十三五期间结合四农村路创建工作县计划开工建设龙洲丹霞旅游专线河红色旅游专线南部环线等12条济干线产业道路827公里联网路改造249公里油返砂道路步推进道路绿化生命安防交通驿站服务区等基础配套设施建设项目投资规模导致资金足问题十分突出特级补助资金限方配套资金位制约交通项目建设重素三建养难度通村公路部分位县南部山区形复杂建设养护难度较成高制约农村路网进步完善
针县交通运输现状存问题补齐交通运输块短板加快推进四农村路示范县创建工作交通+融合发展奠定坚实基础助县通全域旅游血脉脱贫攻坚提供基础支撑助力全县乡村振兴发展两区两中心建设
四建设xx县四农村路建议
俗话说：致富先修路长远发展县振兴乡村发展助推社会济新台阶全面建成康社会提供力保障必须统筹规划制宜通转变发展思路发展方式推进全县四农村路建设进步提档升级概括起方面着手：
（）突破发展瓶颈进步建设农村公路四农村路建设农村济社会发展广农民安全便捷出行息息相关积极省市沟通接提高农村公路建设指标拓宽融资渠道缓解财政压力倾斜土政策满足农村公路建设需求进步简政放权简化农村公路建设审批程序突破发展瓶颈基础结合全县产业发展布局加快推进204省道东境公路307国道南境公路南部环线等
8条济干线4条旅游道路建设努力建成三横两环快速交通网步推进道路绿化生命安防交通驿站服务区等基础配套设施建设时中选优中选优原着力造新农村巴图湾苦水杨家海野马梁淌河湾五台杨桥畔海畔张伙场甘沟移民村道路杨家海子石砭等7条1259公里示范品牌路加快推进红墩界黄蒿界两示范镇创建工作
（二）健全理机构进步理农村公路明确农村公路理体责逐步完善县镇村农村公路理机构深入推进运政路政养护客运四位体理模式进步加强农村道路路产路权运营理镇村农村公路进行界线划分明确理职责加强巡查检查力度时镇相关部门联合开展路域环境治理努力造畅洁绿美安路域环境
（三）完善工作机制进步养护农村公路建立养护质量数量养护费拨付相挂钩工作机制加强农村公路应急资金投入确保水毁塌方等道路时修复时进步提升农村道路养护作业专业化水全面确保通村公路养护覆盖率现农村公路电子图库基础逐步完成桥档路档电子建档工作
（四）深化发展模式进步运营农村公路进步深化交通+融合发展模式开创交通+农业交通+旅游交通+电商交通+扶贫新格局序开展农村客运公交化改造推进城乡客运体化城乡道路客运体化发展水AAA级达60积极申报省交通运输厅货运试点项目争取资金支持力发展农村物流培育农村物流示范企业建立健全农村物流网络推动农村物流企业五级客运站联合建优化站场设施资源加快农村物流发展推动运邮合作实现交通运输邮政服务效衔接
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全面推进四农村路建设调研报告
——南部县四农村路建设例
南部农村公路建设发展概况
年南部县认真贯彻总书记关四农村路重批示指示精神严格全市交通建设三年行动计划部署安排围绕实施乡村振兴战略赢脱贫攻坚战扎实推进县乡公路改造窄路基路面拓宽改造撤建制村道路硬化危桥改造农村公路完善提质安全生命防护工程农村公路线成网窄变宽通四农村路建设已逐步成助推脱贫攻坚服务农村济社会发展提升百姓出行品质重支撑保障路通百业兴四农村路贫困区群众脱贫致富重基础先导条件决胜全面建成康社会重保障实施乡村振兴战略重抓手力完善公路设施持续改善农村交通条件带动产业发展断增加民群众幸福感获感全面促进农民增收农业增效农村繁荣做法：
（）科学决策规划先行坚持农村公路建设脱贫攻坚产业发展乡村旅游相结合科学制定十三五农村公路发展规划综合考虑产业发展受益口贫困程度群众期盼等素认真制定南部四农村路三年行动计划出台关加强农村公路建设工作实施意见明确目标务工作职责建设标准加工作推动力度扎实做脱贫攻坚工作县委县政府出台村村寨寨通水泥路工程建设三年行动实施方案
2016年累计投资66亿元建成通达通畅公路工程961公里
（二）措举推进建设方筹资充分市补助建设资金县采取种方式积极筹资合理票交易集体济组织资金农村公路建设加补助力度形成县交委补助资金导乡镇（街道）扶贫资金土复垦等资金捆配套村（居）民委员会事议方式集资社会企事业单位外工作成功士捐资元化筹资体系确保农村公路建设资金源二加强项目建设着轻重缓急原农村群众密集方便群众出行利济社会发展农村公路优先安排实施
二xx县四农村路创建呈现特点
通实观摩体验家认xx县农村公路建养运等方面处全省领先水xx县交通+农业农村交通+旅游交通+体育发展模式深表赞健全公路网络完善洁化美化亮化文化配套设施家留深刻印象该县四农村路创建工作呈现出特点：
（）规划科学合理围绕县域发展局科学合理适度超前原推动二三产融合发展目标xx县制定切合实际交通发展规划全面推进城区景区园区重点镇区进出口通道建设统筹建养运协调发展推动路站运网体化努力构建区域性交通枢纽实现全景xx全域旅游全面康发展目标奠定基础围绕美丽乡村建设公路作风景线进行造建设思路建道路绿化美化亮化文化四化求进行规划造线统绿化带道路进村道路两旁统建设绿化带特县乡公路干道俩侧统修建汉唐风格仿古门面整体简洁气独具格成xx道独特靓丽风景线
（二）投入标准高年xx县完善农村路网结构重点累计投资xx亿元先实施般县乡公路改建项目重点农村公路项目通村公路项目等批农村公路建设项目新改建农村公路xx余公里实现通村公路全覆盖县域道路交通环境全面改善产业飞速发展特创建四农村路示范县重点聚焦全县xx贫困村完成投资xx亿元新改建高公路等农村公路xx余公里步建设交通安全排水生命安全防护设施新建改建道路部分二级公路通村公路路面宽度均超xx米
（三）养专业精细xx县全县分东西南北四片区片区设置公路+环卫养护工区日常养护清洁保洁工作相结合精细化覆盖全县100乡村道工实行岗双责双筹统理中村道名养护工月工资1700元县财政承担1000元村民承担700元（村民户月缴纳环卫费120元）养护站点配备专业道路清扫车洗扫车流动巡查车极促进养护工作专业化
（四）坚持融合发展围绕美丽乡村建设精准扶贫目标坚持二三产业融合发展思路造全域农业公园重点开创交通+农业交通+旅游交通+体育等新模式推动该县10万亩生态渔业基10万亩时令水果基20万亩黄河粮仓关中沙海北国西湖天粮仓醉美黄河四核心景区快速发展优美农村公路风景线真正成生产力竞争力
三xx县交通现状存问题
年县托石油天然气资源开发优势断加快发展步伐特省市交通运输部门力支持全县交通运输事业迅速发展目前县已建成农村公路（油路水泥路）xx公里建制村农村公路通畅率达100农村公路列养率达100县道乡道村道技术状况指数分达737161县城中心高速公路境铁路骨架国省道干线县乡村公路支线横连贯四通八达交通网络已基形成建成级客运站
1五级客运站13招呼站牌站点135全县开通客运班线44条客运公司6家营运车辆169辆实现100乡镇通班车100建制村通班车目标普货运输公司32家危险品运输公司15家货运车辆1569辆道路客货运输力进步增强建成公交站牌96现代化候车雨棚121公交公司1家公交线路10条（包括城乡公交线路4条）公交车96辆（包括城市公交49辆城乡公交47辆）出租公司8家出租车397辆城乡群众出行条件进步改善
然县交通运输事业取跨越式发展四农村路标准存足：农村公路等级低基础差县部分农村公路建设20022008年资金短缺采取村民底子政府盖面子方式进行建设造成农村公路等级低基础差底子薄时缺乏安保路面排水绿化亮化等配套设施二建设养护资金压力十三五期间结合四农村路创建工作县计划开工建设龙洲丹霞旅游专线河红色旅游专线南部环线等12条济干线产业道路827公里联网路改造249公里油返砂道路步推进道路绿化生命安防交通驿站服务区等基础配套设施建设项目投资规模导致资金足问题十分突出特级补助资金限方配套资金位制约交通项目建设重素三建养难度通村公路部分位县南部山区形复杂建设养护难度较成高制约农村路网进步完善
针县交通运输现状存问题补齐交通运输块短板加快推进四农村路示范县创建工作交通+融合发展奠定坚实基础助县通全域旅游血脉脱贫攻坚提供基础支撑助力全县乡村振兴发展两区两中心建设
四建设xx县四农村路建议
俗话说：致富先修路长远发展县振兴乡村发展助推社会济新台阶全面建成康社会提供力保障必须统筹规划制宜通转变发展思路发展方式推进全县四农村路建设进步提档升级概括起方面着手：
（）突破发展瓶颈进步建设农村公路四农村路建设农村济社会发展广农民安全便捷出行息息相关积极省市沟通接提高农村公路建设指标拓宽融资渠道缓解财政压力倾斜土政策满足农村公路建设需求进步简政放权简化农村公路建设审批程序突破发展瓶颈基础结合全县产业发展布局加快推进204省道东境公路307国道南境公路南部环线等
8条济干线4条旅游道路建设努力建成三横两环快速交通网步推进道路绿化生命安防交通驿站服务区等基础配套设施建设时中选优中选优原着力造新农村巴图湾苦水杨家海野马梁淌河湾五台杨桥畔海畔张伙场甘沟移民村道路杨家海子石砭等7条1259公里示范品牌路加快推进红墩界黄蒿界两示范镇创建工作
（二）健全理机构进步理农村公路明确农村公路理体责逐步完善县镇村农村公路理机构深入推进运政路政养护客运四位体理模式进步加强农村道路路产路权运营理镇村农村公路进行界线划分明确理职责加强巡查检查力度时镇相关部门联合开展路域环境治理努力造畅洁绿美安路域环境
（三）完善工作机制进步养护农村公路建立养护质量数量养护费拨付相挂钩工作机制加强农村公路应急资金投入确保水毁塌方等道路时修复时进步提升农村道路养护作业专业化水全面确保通村公路养护覆盖率现农村公路电子图库基础逐步完成桥档路档电子建档工作
（四）深化发展模式进步运营农村公路进步深化交通+融合发展模式开创交通+农业交通+旅游交通+电商交通+扶贫新格局序开展农村客运公交化改造推进城乡客运体化城乡道路客运体化发展水AAA级达60积极申报省交通运输厅货运试点项目争取资金支持力发展农村物流培育农村物流示范企业建立健全农村物流网络推动农村物流企业五级客运站联合建优化站场设施资源加快农村物流发展推动运邮合作实现交通运输邮政服务效衔接
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