南充市水环境规划
课程设计
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目录
1．总…………………………………………………………………2
11务………………………………………………………………2
12编制目………………………………………………………………2
13规划编制…………………………………………………………2
14指导思想………………………………………………………………4
15规划编制原………………………………………………………4
16规划范围时段……………………………………………………5
17规划务目标……………………………………………………5
18规划重点………………………………………………………………6
19技术路线………………………………………………………………6
2．基情况…………………………………………………………………8
21然条件状况…………………………………………………………8
22社会济状况…………………………………………………………9
23环境状况………………………………………………………………9
3．现状调查评价……………………………………………………………12
31嘉陵江流域水环境保护方面存问题………………………12
32评价指标方法………………………………………………………14
4．预测目标确定……………………………………………………………19
41社会济环境指标基准数……………………………………19
42社会济环境发展预测……………………………………………23
43环境保护目标指标…………………………………………………25
44规划指标体系…………………………………………………………27
5．水环境功区划……………………………………………………………28
51区划基原………………………………………………………28
52区划步骤………………………………………………………………30
6．环境综合整治………………………………………………………………31
61水环境控制重点………………………………………………………31
62水环境综合整治规划措施………………………………………32
7．达性分析………………………………………………………………35
71费—效益分析………………………………………………………35
72方案行性分析………………………………………………………35
73水环境承载力分析……………………………………………………36
1总
11务
嘉陵江流川北重镇南充市万方公里土南充济社会生存基目前嘉陵江流域水环境环境科学角度存着水质降恶化问题社会治理角度存着治理力问题造成水环境问题机理动存问题背诸矛盾矛盾分析着手表里抓住关键找工作机制解决问题效策
12编制目
南充市年社会济发展迅速着城市工业化加速方面加重水资源枯竭造成水环境污染部分区呈现出水生态退化趋势时着民生活水提高水量水质水生态服务功需求越越高协调类社会济发展水环境保护间关系矛盾直接影响水资源节约利水环境效保护社会济持续发展
根十八提出关加快推进生态文明建设战略求优化国土开发空间强化资源节约环境保护加快制度改革体制创新成国环境保护工作首务推进南充市水环境综合整治改善嘉陵江流域水质状况修复保护嘉陵江流域水生态实现南充市战略发展目标重保障践行生态文明建设战略求
13规划编制
131相关法律法规
（1）中华民国环境保护法
（2）中华民国环境影响评价法
（3）中华民国水污染防治法
（4）中华民国农业法
（5）中华民国清洁生产促进法
（6）中华民国节约源法
（7）中华民国矿产资源法
（8）中华民国水土保持法
（9）中华民国然保护区条例
（10）危险化学品安全理条例
（11）排污费征收理条例
（12）建设项目环境保护理条例
（13）环境监测理办法
（14）国务院关落实科学发展观加强环境保护决定
（15）中华民国渔业法
（16）中华民国土理法
（17）中华民国森林法
（18）中华民国城市规划法
（19）全国生态环境保护纲
132相关规划
（1）四川省环境保护条例
（2）四川省饮水水源保护理条例
（3）四川省然保护区理条例
（4）南充市市政工程规划理办法
（5）南充市城乡规划委员会工作规程
（6）四川省中华民国环境影响评价法实施办法
133执行标准
（1）表水质量标准（GB38382002）
（2）污水综合排放标准（GB897896）
（3）生活饮水卫生标准（GB514985）
（4）四川省河流环境功类表
（5）渔业水环境标准（GB1160789）
（6）农田灌溉水资源标准（GB508492）
（7）造纸行业水污染排放标准（GB35442001）
（8）纺织染整工业水污染排放标准（GB428792）
（9）畜禽养殖污染物排放标准（GB185962001）
（10）肉类加工工业水污染排放标准（GB1345792）
14指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观省委三化三加强②部署加快济发展方式转变线改革开放动力实施项目推动战略抓手着力推进优势产业跨越发展民生问题效解决体制机制断创新力推进新型城镇化新型工业化农业现代化切实增强综合竞争力持续发展力努力促进城乡统筹协调发展全面建设川东北区域中心城市加快建设成渝济区北部中心城市2020年全国全省步实现康社会具决定性意义基础
15规划编制原
规划编制工作般应遵循列原：
151远期相结合原
城市规划建设必须符合国家城市实际情况科学预测城市发展状况正确处理期建设远景发展求应城市发展规模项建设标准定额指标开发时序国家城市社会济发展水相适应
152促进济社会发展原
城市规划建设应促进济社会发展综合提高民生活质量坚持济效益社会效益环境效益相统
153环境保护原
城市规划建设应保护改善城市生态环境防止污染公害保护现绿行道树古树名木提高城市绿化水加强环境卫生市容建设促进城市走持续发展良性轨道
154遵循国家关法律法规政策原
坚持环境建设济建设城镇建设步规划步实施步发展方针实现环境效益济效益社会效益统
155坚持谁污染谁治理原
156严格实施总量控制原
157城镇生活污水综合整治达标排放原
158坚持污染防治生态保护重生态环境保护生态环境建设举城市农村环卫工作抓原
159节约合理原
城市规划建设应贯彻勤俭建国方针坚持适济合理节约原综合开发利城市空间
1510安全防患原
城市规划建设应保障社会公众利益符合城市防火抗震防洪民防空等求维护公安全公卫生市容景观
1511统规划合理布局制宜综合开发配套建设原
16规划范围时段
161规划范围
专项规划统筹考虑范围南充市辖三区重点规划范围嘉陵江南充市区段
162规划时段
基准年：2010年
期水年2015年
远期水年：2020年
远景展年：2030年
次规划时段：20102015
17规划务目标
171规划务
保护生活饮水源
重点治理工业污染源
建设城镇污水集中处理设施
建设城镇垃圾集中处理设施
治理农村面源污染
172规划目标
1721南充市水环境规划目标
坚持生态优先前提综合规划综合治理综合开发综合利求结合嘉陵江流域水资源特点生态环境实际未济社会发展趋势制定合理南充市水环境综合治理生态保护恢复规划建立科学水环境综合评价指标体系通嘉陵江流域水资源持续开发利创建生态城市建设提供环境支撑
1722规划期目标
效控制嘉陵江流域水环境恶化趋势降低氮磷等污染物指标确保饮水源水质达标
1723规划远期目标
嘉陵江流域水质全面达表水三类标准逐步减轻支流污染水
18规划重点
181嘉陵江流域城镇生态空间战略发展社会济发展角度出发系统推进南充市辖三区水污染治理水生态修复水环境整治水环境承载力基础研究流域水污染市区布局产业结构调整面源污染治理等方面面问题提出南充市水污染治理水生态保护修复长远目标期措施理嘉陵江流域水环境生态保护修复城市发展关系
182划定嘉陵江水体功区生态环保求制定嘉陵江水体功区水环境保护目标相应工程措施拟定相关理政策目标考核体系
183根嘉陵江流域生态保护区建设求提出滨江生态带建设规划制定相应建设方案时注重城市景观建设旅游开发相协调
184着眼城区饮水安全工业供水安全保障城镇生活优质水源重园区生产水源重点提出流域水资源调度配置方案
185规划方案基础制定市辖三区水环境综合治理工程措施实施时序制定相应实施方案组织保障资金投入等支撑体系确保通系统工程措施建设逐步实现远期规划目标
19技术路线
南充市国民济社会发展第十五年计划蓝环境保护十二五规划城市总体相关部门规划参考环境容量调查历年环境理检测科研环评质料市水环境质量现状发展趋势进行现状调查分析预测水功区找出达标差距提出阶段性目标总目标制定水环境质量专项达标规划提出相符合工程项目保证措施终完成水环境达标规划
图19环境规划编制技术路线图
水文水质步检测
水环境现状调查
社会济调查
水质现状调查
污染源现状调查
水文现状调查
汇总整理调查数
水功区划分
污染源水质响应关系模型建立
水体纳污力计算模型建立
水体纳污力计算
重点保护目标水系达标分析
污染源消减计算分配
水环境达标污染源控制方案优化分析
河网综合整治方案
产业结构调整方案
农业面源控制方案
工业点源控制方案
生活源
控制方案
区域综合整治措施
相关方关部门意见
重点工程项目
专家咨询
规划报批
2基情况
21然条件状况
嘉陵江发源陕西境西汉水白龙江流陕南凤县嘉陵谷名嘉陵江广元市棋盘关进入四川阆中石子乡进入南充市境流阆中南部仪陇蓬安高坪庆嘉陵七县(市)区50乡镇嘉陵区江镇流出南充市流广安市武胜县境直奔重庆市合川携渠涪二江流重庆天门汇入长江(参见图21)嘉陵江全长1110公里河道环状曲流嘉陵江干流贯南充境293公里南充市蓬安阆中南部西充部分方分属渠江涪江水系外余区域均属嘉陵江流域范围面积9033方公里南充境嘉陵江水系计河流800条中流域面积100km３支流35条境水量240亿m３嘉陵江干流支流相连中型水库1230座蓄水力17亿m３表水资源总量约40亿m３均550m３公倾耕水资源量13500m３低全国全省均水控利率203高全省均水
图21嘉陵江流域图
22社会济状况
嘉陵江水系南充济社会生存根基嘉陵江南充流域现省辖市座(南充市区)县(市)城镇6座嘉陵江南充流域现口525万占全市总口723乡镇387占总数86总耕面积207520公倾占总量92嘉陵江水系维系着500万口2200万头牲畜饮水源全市须臾离开母亲河南充市农业全市重基础产业年农灌溉嘉陵江水系取水高达6亿m成南充市作省农业市位嘉陵江丰富水源工业生产注入活力南充市现机械化工轻纺源建材等30工业门类四千家企业嘉陵江水户南充丝绸早年荣获巴马万国博览会金奖国际久负盛名生产基础性条件丰沛优质嘉陵江水嘉陵江落差较水丰富已国家列实施河渠化工程梯级水电枢纽开发工程河流南充境嘉陵江干流建9级电站总装机92千瓦理年发电量44亿千瓦时2010年前全部建成投产嘉陵江水资源作保证国家核电站建设已选址蓬安南部县嘉陵江畔2020年建成座装机100万Kw核电站
23环境状况
231嘉陵江流域水环境现状令担忧
南充市嘉陵江流域水环境保护水污染治理方面做定工作总体现状令担忧存问题较突出
2311水质严重退化容乐观
调查嘉陵江流域水环境质量总体呈逐渐降趋势干流水质明显退化九五期间干流综合污染指数021开始出现轻污染十五期间综合污染指数达026已稳定轻污染年嘉陵江水质然总体维持三类水质标准水体中总氮粪肠菌群石油类等指数严重超标增加幅度较二支流水质日趋恶化支流水系涉全流域60)70口次调查27条支流污染量面宽相严重数段面属IV类水质达14条占53属V类劣V类6条占23西河阆中段南部金鱼溪状元溪西充虹溪河高坪清溪河西河庆段(桓子河)嘉陵凤垭河蓬安河舒河等支流死水潭臭气熏天丧失水体基功群众生产生活带极危害三水库水质变差着水产养殖业旅游业发展污染断加剧水体质量降调查7座水库蓬安深沟水库营山幸福水库仪陇思德柏杨湖水库水质较水质Ⅲ类南部升钟水库高坪磨滩水库西充红旗水库水质较差水质Ⅳ类占水库总数半
2312污染量面宽危害严重
嘉陵江流域污染四源工业污染点量干流支流建规模企业360家企业天产生废水83万吨处理达标排放仅8000吨(占96)余7万吨均直排江河天产生固体废渣400吨进入流域水系造成水体污染二生活污染成祸首干流支流库区城镇天约产生生活污水22万吨95污水未处理直排江河天产生固体垃圾2000余吨渗透液全排入江河水测算流域城镇生活污水排入江河总量约企业排放量26倍COD排放量约工业废水COD排放量18倍流域污染源流域现类航船2202年产生垃圾废油860吨90直排江河水环境造成严重危害三医疗污染日渐加剧流域现市县乡村医疗卫生机构5800体诊2300天产生医疗垃圾60吨规范处理足20吨天产生医疗废水40吨达标排放足10吨70医疗垃圾生活垃圾处理75医疗废水直排江河严重危群众饮水安全四面源污染日趋严重2004年流域农药施量3673吨残留量流入水体达629吨化肥施量339万吨淋失量达1017万吨农膜量4445吨未回收量达667吨规模养殖场1326天产生废水3880吨排泄物281吨畜禽养殖60水产养殖95污染废物直排江河加重水环境污染
表23121嘉陵江流域南充段污染源量化表
工业污染日产量（万吨）
生活污染日产量（万吨）
医疗污染日产量（万吨）
废水
直排
垃圾
进入水系
污水
直排
垃圾
进入水系
污水
直排
垃圾
进入水系
3
22
18
006
22
16
025
006
60
5
25
10
表23122嘉陵江流域南充段农村面源污染量化表(万吨年)
农药施量
进入水体量
化肥量
淋失量
农膜量
农膜回收量
养殖污水量
进入水体量
畜禽排泄物量
进入水体量
038
006
339
102
045
007
045
036
003
0012
2313发展趋势严峻前景堪忧
南充撤建市着城市化进程断加快城镇建成区面积已八五期间4651km2扩目前1106km2口646万增加117万生产生活水量天8万吨猛增30万吨2010年流域城镇面积口数量工业农业产业化企业成倍增长城镇口翻番生产消费翻番状况污染源时翻番着产业支撑作发挥工业化快速推进企业生产废水废渣成倍增加着农业产业化快速推进水产畜禽养殖业力发展农业面源污染增减着城镇生活水提高民群众日常生活消费旅游消费医疗消费等量增加产生污染断加剧时着嘉陵江梯级开发全面展开江河生态环境逐步变水库生态环境仅水体净力减弱富营养化程度加重加剧水土流失破坏植景观增加污染负荷干扰水生动植物生长等等面发展已水环境容量堪重负负面影响越越严峻形势整治水环境保护母亲河嘉陵江江清水已刻容缓时候
3现状调查评价
31嘉陵江流域水环境保护方面存问题
311认识够位观念尚误区
志未树立起科学发展观正确政绩观发展中重DP重COD(污染指标)部分领导干部谋划济发展考虑持续发展少注重前济效益考虑长远环境效益少关注局部利益考虑全局利益少觉陷入先发展治理先治穷治污思维定势难正确处理发展环保关系甚惜牺牲环境资源较代价换取DP较增长水环境脆弱性水体污染危害性发展趋势严峻性整治污染重性艰巨性认识严重足缺乏整治污染现实紧迫感历史责感
312历史欠账较环保未
面南充市口资源少基础弱产业结构布局合理济发展相滞基市情长期精力放抓济环保重视够措施力尤江密布化工轻纺造纸皮革食品等传统粗放型企业污染防治力加城市排污网设置合理完善历史形成水污染问题积重难返年着城市化工业化农业产业化进程断加快济发展压力环保工作未水环境污染老账未添新账
313政策配套够资金投入较少
着改革发展快速推进级部门忙抓济跑项目促发展忽视济建设环境保护协调发展政策研究机制建设目标考核产业开发基础设施建设资金投入奖励优惠等系列利污染防治政策措施配套完善环保工作明显滞济发展时级财政保吃饭保建设投入环保工作资金少缺口专项治理水污染资金更杯水车薪流域环保工作受资金瓶颈严重制约水污染治理收效甚微
表3132005年南充市嘉陵江流域污染防治
投入情况统计表(万元)
单位
整治水葫芦专项投入
争取级投入
江规模企业投入
总计投入
备注
市级
4000
29000
120500
153500
庆区
4350
4350
高坪区
2500
12000
56300
70800
嘉陵区
130．00
13000
阆中市
18000
14000
6300
38300
南部县
13500
395000
53000
西充县
5000
7000
12000
营山县
蓬安县
1130
6000
220000
227130
仪陇县
2101
7000
9701
合计
63581
75000
442600
581781
注2005年治理嘉陵江南充段水环境总投入581781万元2004年增加102002万元中市县政府治理嘉陵江水环境专项投入年财政收入001
314执法环境较差监明显乏力
年环保部门水污染防治方面做量工作面诸困难挑战环保执法步履维艰污染治理进展缓慢方招商引资中饥择食项目优劣污染轻重开绿灯环评关难严三时难实行方未标准法足额征收排污费搞协商征收定费统收意减免缓甚口扶持企业强令免收排污费阻扰环保执法等致企业恃恐肆意排污法监增加难度时环保基础设施建设严重滞检测手段治污设施较差环保队伍力建设执法条件污染防治宣传教育预警检测逗硬奖惩等长效机制适应形势发展需社会参度低监力度弱
32评价指标方法
321评价指标
321．1pH值
水中pH值允许范围般65～85间天然水域言pH值变化范围较般认鱼正常生存酸碱度pH值允许范围降雨时鲑鱼pH55条件全部死亡显然pH值55时允许范围
3212浊度透明度
谓浊度表示水质混浊程度单位1L水中含1mg直径62～74μm白陶土时称浊度1度（1°）浊度计方法通常水吸光度标准液吸光度进行较测定谓透明度日5号活字印刷成文字置测液底部然通液层垂直底部文字刚刚辨认出文字水层高度厘米数表示进行废水浊度透明度测定水污浊程度基知道
3213悬浮物（SS）
数废水含溶解性悬浮物谓悬浮物称浮游物溶液混浊时含悬浮物外含微量溶解物二者难截然分开
3214溶解氧（DO）
废水中含原性机物质时原性物质水中溶解氧起反应引起水中溶解氧足水中机物时溶解氧少测定水中溶解氧知道水污染程度作河流水质动监测方法需进步研究付诸实践系表示污染物质数量指标水中机物气性微生物分解时需氧数量氧量机物量定例关系
3215化学需氧量（COD）（ChemicalOxygenDemand）
COD表示水中机物氧化分解时消耗氧化剂KMnO4（CODMn）K2Cr2O7(CODcr）氧化机污染物时需氧量氧量机物量定例关系国般采CODMn评价面水环境水质评价
3216生物化学需氧量(BOD)（BiochemicalOxygenDemand）
BOD表示水中机物氧条件微生物分解时需氧量然CODBOD两指标完全反映水中机物含量相机物氧化率60％～70％况CODBOD条件测结果致目前两种指标采时间BOD测定20℃条件需5天（BOD5）COD测定需2时现BODCOD测定谓TOCTOD测定器代已作公认方法普遍采
TOCTOD仅分钟时间测定出巳连续测定TOC（TotalOrganicCarbon）机碳总量测定水中碳化物时钴（Co）作触媒950℃条件燃烧燃烧时产生CO2非分散型红外线气体分析仪测定间机碳酸盐150℃低温条件燃烧测出CO2数量总碳中减CO2量机碳测定值
总需氧量TOD（TotalOxygenDemand）表示白金触媒900℃条件燃烧时产生总氧量包括部分亚硝酸氧化时氧结果够准确TOCTOD法测定理值准确度高目前水质指标测定中缺少方法
赖生物指标方法
仅仅采前述BODCOD两指标作表示水中含机物量够例两种水果ABOD高BCOD高种情况较已污染？没污染？难分清果知道栖住里生物种类判定水质污染程度
日津田松苗氏水质分强腐水性α中腐水性β中腐水性贫腐水性四种水质污染恶化程度序等级表示
贫腐性清洁水昔日处遗憾现时山谷中流出水清洁洁净加处理口饮水种水中没鲤鱼没鲫鱼连细菌植物性生物少原生动物更稀少
相反第污染区——强腐水性水域仅BOD底层污泥黑色单细菌数量嫌气性生物切腐败性毒物特硫化氢（H2S） 氨（NH3）类物质全种环境中抵抗力强生物方适应该水域捞鱼说已成物
3217重金属含量
污染水体重金属汞镉铅铬等外砷砷介金属非金属间两性元素常重金属起讨毒害五种元素体危害甚称「五毒」
金属废水进入水体浮游生物吸收鱼吃浮游生物鱼吃鱼通样食物链重金属环节生物体逐步浓缩体易排泄出会体定部位积存慢性中毒中毒极难治疗
汞五毒首毒性剧烈化工冶金机械等工业排出废水水体中生物吸收转变成毒性更剧烈甲基汞甲基汞易脑中累积破坏体神系统功母亲遗传婴震惊世界日水堡病汞污染水体引起
镉体骨骼中量累积畜长期摄入含镉粮食饮水镉会体中累积导致贫血高血压等慢性病会引起肾功减退骨骼软化畸形等病症病法忍受骨痛感称「痛痛病」病症发生日
铬水体污染电渡制革染料制药皮毛加工机械工业等排放废水铬水中三价铬六价铬两种形态作中枢神毒害作血液中会夺取血中氧气血中含氧量减少发生缺氧现象
砷化合物毒性中砒霜(三氧化二砷)毒性剧烈砷慢性中毒表现肝肾炎症发性神炎指甲病变砷硫酸制药冶炼涂料造纸制革等工业废水含砷农药污染
铅体累积性毒物会引起贫血肾炎破坏神系统影响骨骼中四乙基铅毒性铅采矿治炼化学蓄电池颜料等工业排放废水雨水淋洗含铅空气
确保水安全性毒金属订水质标准国饮水农渔业水求金属含量高列数值：汞0002毫克升镉001毫克升铬005毫克升砷005毫克升铅01亮克升
322水环境规划技术方法
3221系统分析法
水资源水环境规划理工农业发展规划忽视重问题规划理务合理充分利保护水资源关系丰水期防涝灌溉调配余水量枯水期缺水量计算充分利水体净力基础合理控制污染排放量代价取合格水质重规划理问题
年出现负轮特性频率分析法水质规划研究提供具更灵活性更信息工具简述应法研究太湖流域颇塘河段水环境容量问题初步结果
某定流量Qi年日流量低Qi持续天数N中值Nmax(Qx)定义负轮长Nmax(Qi)天中相Qi累积缺水量Smax(Qi)定义负轮假设长水文系列中Nmax(Qi)Smax(Qi)均机变量分存相应概率分布Qi相应组Nmax(Qi)Smax(Qi)水文年i组NmaxSmax进相应验概率分布外防洪排涝需高设计流量天数盈余水量机变量做正轮特性频率分析图法低设计水位持续天数负轮长进行统计分析总出负轮特性频率
研究机变量概率特征提供出设计流量河流亏盈水时间水量重信息水文特性频率法基思想法仅物理概念清楚方便灵活应该方面广泛应积累更验
3222层次分析法
层次分析法70年代美国运筹学家T·L·Saaty提出年发展现已成种较成熟方法基原理评价系统关代方案种素分解成干层次层次种素层素准进行两两判断较计算出素权重根综合权重权重原确定优方案简单加性加权法基础推导出
流域环境质量评价中相精确较断面污染程度必须污染物超标情况加评价出综合性结然根断面水域保护类确定重性流域断面环境质量状况进行排序根层次分析法基原理步骤流域水环境质量进行评价：建立层次结构模型构造判断矩阵求特征根特征量计算判断矩阵致性指标检验致性层次总排序水环境规划污染防治中通层次分析法进行断面水质综合评价出优先治理次序提供
3223混沌优化方法
年水环境中确定性规划方法研究日益广泛中灰色系统规划法独特优势水环境系统规划中广泛应[78]目前常规解法线性化法[9]系统分解协调方法等解法存定缺陷局部优解数学条件求严格解法繁琐混沌优化方法求解水环境灰色非线性规划问题相简便
混沌存非线性系统中种较普遍现象混沌片混乱着精致结构类现象混沌运动具遍历性机性规律性初值敏感性等特点混沌运动定范围身规律重复遍历状态利混沌变量进行优化搜索疑会机搜索更具优越性目前混沌研究典型Logistic方程体现述混沌特点
Logistic方程表示
xk+1λxk(1xk)xk∈[01](1)
式中λ控制参数λ取值40时系统处混沌状态意取初始点[01]间遍历点列混沌优化方法Logistic方程构造混沌序列尺度变换移转化成优化问题解空间中作混沌遍历变量通搜索寻找规划问题全局优解
根关资料查混沌优化方法基解题步骤
1）式(1)具称性初值关05称取051～099(001～049)间n机数作变量初值根式(1)n混沌变量(n混沌规律变化序列)
2）混沌变量变换优化问题允许解空间实际约束优化问题需先变量取值范围合理估计
x’ikoi+sixik(i12…n)
式中si第i变量取值范围oi第i变量取值端点
3）混沌变量进行迭代搜索
①果前点函数值已优值f(x’k)②果f’m步搜索保持变终止搜索否转步骤2取步骤1中n混沌序列组作搜索点继续搜索
种方法涉灰导数等复杂数学运算求优化问题具连续性微性特点样遍历求解数学条件求严格操作简便实性较强水环境规划领域具广泛应前景
4预测目标确定
41社会济环境指标基准数
411引标准：表水环境质量标准GB38382002
412水域功标准分类：
表水水域环境功保护目标功高低次划分五类：
Ⅰ类适源头水国家然保护区
Ⅱ类适集中式生活饮水表水源级保护区珍稀水生生物栖息鱼虾类产卵场仔稚幼鱼索饵汤等
Ⅲ类适集中式生活饮水表水源二级保护区鱼虾类越冬场洄游通道水产养殖区等渔业水域游泳区
Ⅳ类适般工业水区体非直接接触娱乐水区
Ⅴ类适农业水区般景观求水域
应表水述五类水域功表水环境质量标准基项目标准值分五类功类分执行相应类标准值水域功类高标准值严水域功类低标准值水域兼类功执行高功类应标准值实现水域功达功类标准含义
413标准值见系类表：
（1）表水环境质量标准基项目标准限值：
表413（1）表水环境质量标准基项目标准限值单位：mgL
序号
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
1
水温（℃）
造成环境水温变化应限制：周均温升≤1周均温降≤2
2
pH值(量纲)
69
3
溶解氧≥
饱率90（75）
6
5
3
2
4
高锰酸盐指数≤
2
4
6
10
15
5
化学需氧量（COD）≤
15
15
20
30
40
6
五日生化需氧量（BOD5）≤
3
3
4
6
10
7
氨氮（NH3N）≤
0015
05
10
15
20
8
总磷（P计）≤
002(湖库001)
01(湖库0025)
02(湖库005)
03(湖库01)
04(湖库02)
9
总氮（湖库N计）≤
02
05
10
15
20
10
铜≤
001
10
10
10
10
11
锌≤
005
10
10
20
20
12
氟化物（F计）≤
10
10
10
15
15
13
硒≤
001
001
001
002
002
14
砷≤
005
005
005
01
01
15
汞≤
000005
000005
00001
0001
0001
16
镉≤
0001
0005
0005
0005
001
17
铬（六价）≤
001
005
005
005
01
18
铅≤
001
001
005
005
01
19
氰化物≤
0005
005
02
02
02
20
挥发酚≤
0002
0002
0005
001
01
21
石油类≤
005
005
005
05
10
22
阴离子表面活性剂≤
02
02
02
03
03
23
硫化物≤
005
01
02
05
10
24
粪肠菌群（L）≤
200
2000
10000
20000
40000
水质评价标准说明：Ⅰ类：适源头水国家然保护区Ⅱ类：适集中式生活饮水表水源级保护区珍稀水生生物栖息鱼虾类产卵场仔稚幼鱼索饵场等Ⅲ类：适集中式生活饮水表水源二级保护区鱼虾类越冬场洄游通道水产养殖区等渔业水域游泳区Ⅳ类：适般工业水区体非直接接触娱乐水区Ⅴ类：适农业水区般景观求水域
（2）集中式生活饮水表水源补充项目标准限值：
表413（2）集中式生活饮水表水源
补充项目标准限值单位：mgL
序号
项目
标准值
1
硫酸盐（SO42计）
250
2
氯化物（Cl计）
250
3
硝酸盐（N计）
10
4
铁
03
5
锰
01
（3）集中式生活饮水表水源特定项目标准限值：
表413（3）集中式生活饮水表水源
特定项目标准限值单位：mgL
序号
项目
标准值
序号
项目
标准值
1
三氯甲烷
006
41
丙烯酰胺
00005
2
四氯化碳
0002
42
丙烯腈
01
3
三溴甲烷
01
43
邻苯二甲酸二丁酯
0003
4
二氯甲烷
002
44
邻苯二甲酸二(2乙基已基)酯
0008
5
12二氯乙烷
003
45
水合肼
001
6
环氧氯丙烷
002
46
四乙基铅
00001
7
氯乙烯
0005
47
吡啶
02
8
11二氯乙烯
003
48
松节油
02
9
12二氯乙烯
005
49
苦味酸
05
10
三氯乙烯
007
50
丁基黄原酸
0005
11
四氯乙烯
004
51
活性氯
001
12
氯丁二烯
0002
52
滴滴涕
0001
13
六氯丁二烯
00006
53
林丹
0002
14
苯乙烯
002
54
环氧七氯
00002
15
甲醛
09
55
流磷
0003
16
乙醛
005
56
甲基流磷
0002
17
丙烯醛
01
57
马拉硫磷
005
18
三氯乙醛
001
58
乐果
008
19
苯
001
59
敌敌畏
005
20
甲苯
07
60
敌百虫
005
21
乙苯
03
61
吸磷
003
22
二甲苯①
05
62
百菌清
001
23
异丙苯
025
63
甲萘威
005
24
氯苯
03
64
溴清菊酯
002
25
12二氯苯
10
65
阿特拉津
0003
26
14二氯苯
03
66
苯(a)芘
28*106
27
三氯苯②
002
67
甲基汞
10*106
28
四氯苯③
002
68
氯联苯⑥
20*105
29
六氯苯
005
69
微囊藻毒素LR
0001
30
硝基苯
0017
70
黄磷
0003
31
二硝基苯④
05
71
钼
007
32
24二硝基甲苯
00003
72
钴
10
33
246三硝基甲苯
05
73
铍
0002
34
硝基氯苯⑤
005
74
硼
05
35
24二硝基氯苯
05
75
锑
0005
36
24二氯苯酚
0093
76
镍
002
37
246三氯苯酚
02
77
钡
07
38
五氯酚
0009
78
钒
005
39
苯胺
01
79
钛
01
40
联苯胺
00002
80
铊
00001
注：①二甲苯：指二甲苯间二甲苯邻二甲苯
②三氯苯：指123三氯苯124三氯苯135三氯苯
③四氯苯：指1234四氯苯1235四氯苯1245四氯苯
④二硝基苯：指二硝基苯间硝基氯苯邻硝基氯苯
⑤氯联苯：指PCB1016PCB1221PCB1232PCB1242PCB1248PCB1254PCB1260
42社会济环境发展预测
化学需氧量氨氮新增加预测包括工业城镇生活农业源三部分预测口径污染源普查动态更新口径准新增排放强度法产污染系数法两种方法进行预测中工业化学需氧量工业氨氮采排放强度预测城镇生活化学需氧量氨氮农业源化学需氧量氨氮采产污染系数法预测
421规划基准年排放基数
规划编制基准年2010年规划目标年2015年2010年污染源普查更新数基数具体数相见表
表4212010年污染物排放情况统计表（单位：吨）
污染物名称
工业源
生活源
农业源
合计
化学需氧量
533477
4895391
4982212
10411081
氨氮
39686
601606
568656
1209948
422社会济发展预测
根南充市国民济社会发展十二五规划纲相关行业规划：十二五期间济增速争取保持15力争2015年城镇化率达45城镇化率年提高16计口然增长率控制5具体数相见表（表422十二五期间济社会发展目标）
表422十二五期间济社会发展目标
指标
2010年
完成数
2015年
目标数
年均增长（）
指标属性
区生产总值（亿元）
8278
1900
15
预期性
均生产总值（万元）
132
270
146
预期性
财政般预算收入
（亿元）
323
804
20
预期性
固定资产投资（亿元）
5806
1200
16
预期性
社会消费品零售总额
（亿元）
3319
700
16
预期性
规模企业实现
销售收入（亿元）
1050
2600
20
预期性
城镇化率（）
37
45
16
预期性
城镇登记失业率（）
45
45
预期性
总口（万）
756
790
5‰
约束性
城镇居民均
支配收（元）
12638
23000
13
预期性
农民均纯收入（元）
4814
9000
13
预期性
森林覆盖率（）
382
40
036
约束性
万元生产总值综合
源消耗降（）
达国家求
达国家
求
约束性
单位生产总值二氧化碳
排放降低（吨）
达国家
求
约束性
污染物排放量
已完成省达目标
达国家
求
约束性
注：1．表中生产总值年价年均增长2005年价计算
2．单位生产总值二氧化碳排放降低十二五新增指标
3．规模工业销售收入固定资产投资社会消费品零售总额新口径统计
423工业废水排放量预测
工业废水排放量预测通常采：
WtWo(1+rw)t
式中：Wt—预测年工业废水排放量
Wo—基准年工业废水排放量
rw—工业废水排放量年均增长率
t—基准年某水年时间间隔
式中预测工业废水排放量关键求出rw果质料较充足时采统计回方法求出rw
果质料太完善结合验判断方法估计
424生活废水排放量预测
生活污水预测根式计算：
Q0365AF
式中：Q污水量104m3
A预测年份口数万
F均生活污水量1d
0365单位换算系数
通常预测年份均生活污水量均生活水量代根国家关标准换算预测年份口采方口规划数方口规划数时根基准年口增长率计算获计算式：
AAo(1P)n
式中：Ao基准年口
P—口增长率
n—规划基准年年数差值
43环境保护目标指标
431总体规划目标
改善全市环境质量核心降低嘉陵江流域水体中污染物浓度重点结合全市济发展需求污染物排放强度现源减排潜力等素综合考虑全市环境质量状况环境容量区域环境承载力基排放基数新增量测算减排潜力分析确定减排目标规划期全面实施持续发展战略加强基础设施建设改善投资环境调整优化产业结构实现济体制济增长方式根改变改善水资源质量合理优化配置资源利优化
432十二五环境保护指标
2015年污染物排放总量显著减少城乡饮水水源环境安全效保障水质幅提高重金属污染效控制持久性机污染物危险化学品危险废物等污染防治成效明显城镇环境基础设施建设运行水提升生态环境恶化趋势扭转核辐射安全监力明显增强核辐射安全水进步提高环境监体系健全
表432十二五环境保护指标
序号
指标
2010年
2015年
2015年2010年增长
1
化学需氧量排放总量（万吨）
25517
23476
8
2
氨氮排放总量（万吨）
2644
2380
10
3
二氧化硫排放总量（万吨）
22678
20864
8
4
氮氧化物排放总量（万吨）
22736
20462
10
5
表水国控断面劣Ⅴ类水质例（）
177
<15
27百分点
七水系国控断面水质Ⅲ类例（）
55
>60
5百分点
6
级城市空气质量达二级标准例（）
72
≥80
8百分点
十二五期间表水国控断面数759增加970中七水系国控断面数419增加574时评价子12项增加21项测算2010年全国表水国控断面劣Ⅴ类水质例177七水系国控断面Ⅲ类水质例55
十二五期间空气环境质量评价范围113重点城市增加333全国级城市吸入颗粒物二氧化硫二氧化氮年均值测算2010年级城市空气质量达二级标准例72
2015年环境监测网络体系进步健全监力显著提高重点工业污染源排放物中二氧化硫烟尘工业废水等达标率均达100城区清洁源率达90区域环境空气质量Ⅱ级标准天数达90辖区重点流域考核断面水质指标达Ⅲ类城区区域环境噪声达功区标准森林覆盖率达40提升森林水源涵养力城市集中式饮水源水质达标率100乡镇集中式饮水源水质达标率80城市（镇）污水收集处理率达85乡镇生活污水收集处理率达50城市生活垃圾害化处理率达90乡镇垃圾害化处理率达60资源利效率显著提高争取万元生产总值综合源消耗十五末降低13左右
432十二五期间市水环境具体规划目标
化学需氧量（COD）：2015年净削减量727875吨十二五期间新增排放量15300吨十二五总削减量22600吨
氨氮（NH3N）：2015年年净削减量107685吨十二五期间新增排放量142858吨十二五总削减量2505
44规划指标体系
441水环境质量指标
指标体系体：饮水源水质达标率表水COD均值表水NH3N均值
4．42水资源保护指标
：万元GDP水量万元GDP水量年均递减率万元工业产值水量年均递减率农田节水灌溉工程重（已建节水工程农田占农田灌溉总面积百分）水资源循环利率（％）水资源重复利率（％）水资源度开发率水超采率（％）等
443水污染控制指标
：工业废水排放量水污染物排放量CODNH3NTP石油类等排放量工业废水处理率工业废水排放达标率等
44．4环境建设环境理指标
：城镇供水力（td）城镇排水网普率（％）城镇污水处理率水源涵养体系统完善度水资源理体系完善度水资源保护投资占GDP百分（％）水污染防治投资占GDP百分（％）水环境保护法规标准执行率（％）公众环境满意率环境保护宣传教育普率等
5水环境功区划
水环境功区划水环境保护基础性工作国目前实施水环境分级理环境理目标责制基础确定实施水污染物排放总量控制基单元水质评价基础国水环境功区划工作表水环境质量标准(GB3838—2002)开展2002年开始全国省市水环境功区划工作基础国家环境保护总局开展全国水环境功区划汇总工作编制完成全国水环境功区划：①国家层次具体包括全国水环境功区划国控断面省界断面水环境功区分流域水资源区水环境功区划31省级水环境功区划等②重点城市层次ll3环境保护重点城市城区水环境功区划
51区划基原
国水环境功区划工作表水质量求（GB38382002）开展
（1）集中式饮水源优先保护
（2）降低现状功
（3）统筹考虑专业水标准求
（4）游区域间相互兼顾适考虑潜功求：水域游功类般低游类进入江河湖库塘农田水源水质必须满足功求
（5）合理利水体净力环境承载力
（6）陆工业合理布局相结合
（7）水源污染影响
（8）实行便理
512区划方法步骤
（1）水环境保护目标系统分析程（图512）
③现状功达性分析确定工污染源
②选择相应环境质量标准
①功分区提出保护目标
④建立排污环境质量标准间定量关系污染源影响评价
⑦政策协调
行政决策
⑥负责分配工程规划环境技术济综合优化
⑤分析实现目标供选择方法规划总量控制途径进行指定功达性分析
图512确定环境保护目标系统分析程图
水环境功区划目提出明确水质保护目标终加实现确定该水质目标系统分析程
（2）水环境功区划全部容分七步骤：
a) 系统分析开始总结拟定环境保护目标出发确定终环境目标反复证考核程
b) 环境目标具体化环境标准中数值
c) 功达性进行分析确定引起污染认污染源
d) 建立污染源水质目标间定量关系影响评价种污染源排放污染物输入类水质模型价污染源水质目标影响
e) 分析实现环境目标种途径措施定量优化选择行性方案做准备
f) 通行性方案优化决策确定技术济优方案组合
g) 政策协调理决策终确定环境保护目标水环境功区划分方案
果第六步提方案合适返回第步重复面程
52区划步骤
水环境功区划遵循技术准备定性判断定量计算综合决策程步骤：
（1）技术准备阶段①收集汇总现基础资料数容包括：区域然环境调查气候质貌植水文流量流速径流量等城镇发展规划调查口数量分布工业区农业区风景区布局等污染源水污染现状治理措施调查污染源数量排放口位置污染物种类排放量水体水质季节变化水污染治理措施等水质监测状况调查监测点位置断面分布监测项目采样频率等水资源利情况调查水厂位置部门水量水质求备水部门间游间水矛盾否生态需水量调查水利设施调查工农业生活取水调水蓄水防洪水力发电通航水位等区域济发展状况调查政策法规调查等②确定工作方案初步划分工作范围工作深度需补测项目制订必现场监测方案需专业行政理合理组合
(2)定性判断阶段①分析功影响素分析水体现状功水环境现状进行评价确定影响功污染子污染时段分析污染源优先控制序现状功区中水质求符合标准水域污染子列出相应污染源提出规划功相应水质标准预测污染物排放量增长削减②提出功区划分初选方案种供选方案
(3)定量计算阶段①确定设计条件设计条件必须定量计算前进行包括设计流量设计水温设计流速设计排污量设计达标率标准设计分期日标②选择水质模型计算③计算混合区范围削减排污量方案费较高技术行时保证功区水质符合求考虑改变排污低功水域减少混合区范围利水体稀释扩散力情况开辟新取水口均应进行混合区范围计算④优化模拟功区达环境目标技术方案投资进行达性分析
(4)综合决策阶段①通水环境功区综合评价确定切实行区划方案②拟订分期实施方案
6环境综合整治
61水环境控制重点
嘉陵江流域前水环境环境科学角度存着水质降恶化问题社会治理角度存着治理力问题嘉陵江干流前水质常年处Ⅲ类已类够饮底线果水质降恶化嘉陵江条污河废河十二五开始嘉陵江水环境保护目标应水质坚决拒绝Ⅵ类务必保住Ⅲ类力争恢复Ⅱ类十分艰巨务面前存两方面问题样找防治污染改善水环境效策
()强化政官员期责处理期短期性民环境利益永久性间矛盾改善水环境强化政官员特领导期责遏制嘉陵江流域水污染改善水环境关键第进步树立落实科学发展观作级政官员前政指导思想形成正确政价值观政绩观第二强化政协政官员政行监督政协更反映代表民永久性环境利益求发挥监督职水环境改善形成强力促进第三政领导政绩考核份偏重济总量(DP)增长转变济总量增长环保业绩重推行绿色DP0考核
(二)创新理体制工作机制化解断流变江河水域环境状况固定变陆域行政区划间矛盾涉水事权部门分割水环境保护整体求间矛盾改善水环境
(三)加强环境保护公正执法正确导企业行处理企业济利益社会公利益间矛盾改善水环境
(四)水污染物排放污染物排放标准单项控制转变表水环境容量国家污染物排放标准双项控制解决度城镇扩张产业布局限水环境容量间矛盾改善水环境第嘉陵江干流支流开展水环境容量普查摸清江河纳污量存量增量第二表水环境容量已呈负数诸南充市庆西河高坪螺溪河蜿蜒河蓬安清溪河南部长滩河柴井河西充虹溪河营山北门河等等区域水污染治理首抓污水排放减量核定企业社区污水排放限额时狠抓污水达标排放区域表水环境容量负转正前新增耗水排污企业新增集中住宅区扩展城镇建成区第三水环境容量水环境保护求明确环境准入标准建立嘉陵江流域环境准入审批制度第四市水环境容量确定属县水污染物排放总量总量限拍卖排污权形成排污权交易市场水环境容量种资源总量限死情况更种稀缺资源
前嘉陵江流域市县建立排污权市场交易制度创造必条件(1)弄清水污染物排放总量嘉陵江干流支流水域分布限量(2)参建造日处理力万吨级生活污水处理厂投资成计算确定政府拍卖排污权初始价格(3)制造防止暗箱操作公开透明交易操作规(4)建立政协纪检企业公众介入交易程进行监督办法(5)政府持建成污水处理厂网等公品需具足够治污容量力(6)购排污权限度企业污水国家排放标准够落实户(7)政府排污权拍卖排污费征收作制度衔接等
(五)旧布新变革农村传统生产生活方式消旧社区痼疾建设社会义新农村求间矛盾改善水环境
62水环境综合整治规划措施
通常水环境规划方案策纳：①源头控制减少污染物排放负荷工业企业采取清洁生产工艺城镇农业非点源污染采佳理措施②提高分利水体净力③生态修复技术④末端治理措施⑤水资源保护开发技术
621清洁生产循环济
清洁生产定义生产程产品实施综合防治战略减少类环境风险生产程包括节约原材料源革毒材料减少排放物排污垃毒性产品说减少原材料终处理产品整生命周期类健康环境影响(UNEP)清洁生产着眼工业生产全程中减少污染物产生量时求污染物限度资源化仅考虑工业产品生产工艺产品结构原料源代生产运营现场理技术操作产品消费直产品报废资源循环等诸环节进行统筹考虑清洁生产具济环境双重目标通实施清洁生产企业济盈利环境改善保护环境发展济真正协调起实施清洁生产深化国工业污染防治工作实现持续发展战略根途径城市水环境规划中应采纳重措施循环济含义更广泛遵循减量利循环基原部分容参见第二章相关述
实现清洁生产途径中包括资源合理利改革工艺设备企业物料循环产品体系改革必末端处理加强理等城市水环境规划中拟采取详细清洁生产措施根规划象具体求确定
622污水处理
建立污水处理厂水环境规划方案中常考虑采重措施般污水处理程度分级二级三级处理中级二级处理技术已基熟三级处理仅技术求严格费昂贵二级处理建设生态工程：工湿等污水处理费建厂投资运转费污水处理费函数表示准确估算污水处理费函数评价污水处理厂费关键环节
623提高充分利水体纳污容量
（1）工复氧
河工复氧改善河流者型城市湖泊水质重措施助安装增氧器提高水体中溶解氧浓度溶解氧浓度低水体中项措施尤效工复氧费表示增氧机功率函数
(2)污水调节
河流化容量低时期(枯水期)蓄污污水暂时蓄存起河流纳污容量高时释放更合理利河流化容量提高河流枯水水质项措施称污水调节污水蓄存期间中机物降解部分污水调节费建池费利原坑塘更济缺点占面积污染水等果原污水会产生恶臭影响观瞻目前较少
(3)河流流量调控
目前流量调控费引入水质规划优化模型常方法两：①分例流量调控费武断分配水污染控制研究值应水质规划优解流量调控量②研究调控流量时系统边际费济效益目前情况谰言水利工程重效益损失定量化引入水质模型中问题尚未真正解决方面研究亟加强
（3）生态修复技术
生态修复水环境保护重技术目前广泛应湖泊湖滨带恢复城市水系治理中城市水系例生态修复技术3方面容：①恢复城市水系环境：恢复河流水系形态结构然特征②恢复水生态系统结构功：恢复河流水系生态系统结构(群落组成营养结构空间季节结构)提高生态系统功增强净化水质力③维护改善河流水系景观效果：城市水系恢复特殊处湖滨带生态修复技术通入湖河口水陆交错带实施工湿植恢复等技术手段增强湖滨带生态功
生态修复需遵循两重原：①然法：然法水系水质净化生态恢复基原遵循然规律河流水质生态系统真正恢复具体域性原生态学原应然原化原等②社会济技术原：社会济技术条件发展需求影响河流水系水质净化生态恢复日标制约着水质净化生态恢复性恢复水程度具体持续发展原风险效益原生态技术工程技术结合原社会接受性原美学原水环境保护中常生态修复技术：投菌净化技术河道生物滤床技术工湿净化技术生物浮岛技术水陆生物系统配置技术生态堤岸技术等
（5）水资源开发利保护技术
水资源开发利保护总体框架：节水优先治污渠道开源中节水途径包括农业工业生活水节水等治污途径包括城镇污水处理河道净化等渠道开源途径包括中水回雨水综合利表水利跨区域调水工程等相关技术体现治污节水开源利4方面中治污体现城镇污水处理提供中水回潜力水体水质改善实现区域水功区划目标节水根保护水资源实现区域社会济持续发展前提开源水资源保护效补充开发利实现社会济持续发展重基础
7达性分析
71费—效益分析
污水处理厂费表示污水流量(Qv)处理效率(η)函数：
C＝f(Qvη)(7—1)
建立费函数首先应收集污水处理厂费数收集数qv列η行组成费矩阵费矩阵确定建立费函数形式
较幂函数首先种处理效率组流量做出费流量函数：
C＝αQvβ(7—2)
式中：参数αβ曲线拟合求显然αβ表示处理效率η函数国外统计资料表明β值η变化较做常数α值η幂函数表示：
α＝k十rηδ(7—3)
两式合整理：
C＝k1Qvk2十k3Qvk2ηk4(7—4)
式中：参数k1k2k3k4贺矩阵提供数通参数估值求出
72方案行性分析
水环境规划方案行性两方面展开分析：规划目标达性方案投资行性
()规划目标达性分析
利已建立水环境数学模型通方案水质模拟规划方案否达顶定水环境规划目标
(二)方案投资行性分析
规划方案确定检验行性关键条件方案巾投资否济实力承受根区域国民生产总值规模国家环境保护投资占国民生产总值百分综合权衡方案投资行件果投资规模需方案优先性进行识列出优先方案清单供决策参考
外应建立规划评估体系监督规划实施进度规划实施中出现新问题提供技术支持规划中足进行完善规划期发生规划适应社会济发展环境保护情况时规划目标规划务进行调整
73水环境承载力分析
水环境承载力指某区某时间某种状态水环境济发展生活需求支持力说水环境承载力济发展速度规模异评判规划方案水环境承载力负荷水环境类提供物质量等限度方面加考虑
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课程设计
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目录
1．总…………………………………………………………………2
11务………………………………………………………………2
12编制目………………………………………………………………2
13规划编制…………………………………………………………2
14指导思想………………………………………………………………4
15规划编制原………………………………………………………4
16规划范围时段……………………………………………………5
17规划务目标……………………………………………………5
18规划重点………………………………………………………………6
19技术路线………………………………………………………………6
2．基情况…………………………………………………………………8
21然条件状况…………………………………………………………8
22社会济状况…………………………………………………………9
23环境状况………………………………………………………………9
3．现状调查评价……………………………………………………………12
31嘉陵江流域水环境保护方面存问题………………………12
32评价指标方法………………………………………………………14
4．预测目标确定……………………………………………………………19
41社会济环境指标基准数……………………………………19
42社会济环境发展预测……………………………………………23
43环境保护目标指标…………………………………………………25
44规划指标体系…………………………………………………………27
5．水环境功区划……………………………………………………………28
51区划基原………………………………………………………28
52区划步骤………………………………………………………………30
6．环境综合整治………………………………………………………………31
61水环境控制重点………………………………………………………31
62水环境综合整治规划措施………………………………………32
7．达性分析………………………………………………………………35
71费—效益分析………………………………………………………35
72方案行性分析………………………………………………………35
73水环境承载力分析……………………………………………………36
1总
11务
嘉陵江流川北重镇南充市万方公里土南充济社会生存基目前嘉陵江流域水环境环境科学角度存着水质降恶化问题社会治理角度存着治理力问题造成水环境问题机理动存问题背诸矛盾矛盾分析着手表里抓住关键找工作机制解决问题效策
12编制目
南充市年社会济发展迅速着城市工业化加速方面加重水资源枯竭造成水环境污染部分区呈现出水生态退化趋势时着民生活水提高水量水质水生态服务功需求越越高协调类社会济发展水环境保护间关系矛盾直接影响水资源节约利水环境效保护社会济持续发展
根十八提出关加快推进生态文明建设战略求优化国土开发空间强化资源节约环境保护加快制度改革体制创新成国环境保护工作首务推进南充市水环境综合整治改善嘉陵江流域水质状况修复保护嘉陵江流域水生态实现南充市战略发展目标重保障践行生态文明建设战略求
13规划编制
131相关法律法规
（1）中华民国环境保护法
（2）中华民国环境影响评价法
（3）中华民国水污染防治法
（4）中华民国农业法
（5）中华民国清洁生产促进法
（6）中华民国节约源法
（7）中华民国矿产资源法
（8）中华民国水土保持法
（9）中华民国然保护区条例
（10）危险化学品安全理条例
（11）排污费征收理条例
（12）建设项目环境保护理条例
（13）环境监测理办法
（14）国务院关落实科学发展观加强环境保护决定
（15）中华民国渔业法
（16）中华民国土理法
（17）中华民国森林法
（18）中华民国城市规划法
（19）全国生态环境保护纲
132相关规划
（1）四川省环境保护条例
（2）四川省饮水水源保护理条例
（3）四川省然保护区理条例
（4）南充市市政工程规划理办法
（5）南充市城乡规划委员会工作规程
（6）四川省中华民国环境影响评价法实施办法
133执行标准
（1）表水质量标准（GB38382002）
（2）污水综合排放标准（GB897896）
（3）生活饮水卫生标准（GB514985）
（4）四川省河流环境功类表
（5）渔业水环境标准（GB1160789）
（6）农田灌溉水资源标准（GB508492）
（7）造纸行业水污染排放标准（GB35442001）
（8）纺织染整工业水污染排放标准（GB428792）
（9）畜禽养殖污染物排放标准（GB185962001）
（10）肉类加工工业水污染排放标准（GB1345792）
14指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观省委三化三加强②部署加快济发展方式转变线改革开放动力实施项目推动战略抓手着力推进优势产业跨越发展民生问题效解决体制机制断创新力推进新型城镇化新型工业化农业现代化切实增强综合竞争力持续发展力努力促进城乡统筹协调发展全面建设川东北区域中心城市加快建设成渝济区北部中心城市2020年全国全省步实现康社会具决定性意义基础
15规划编制原
规划编制工作般应遵循列原：
151远期相结合原
城市规划建设必须符合国家城市实际情况科学预测城市发展状况正确处理期建设远景发展求应城市发展规模项建设标准定额指标开发时序国家城市社会济发展水相适应
152促进济社会发展原
城市规划建设应促进济社会发展综合提高民生活质量坚持济效益社会效益环境效益相统
153环境保护原
城市规划建设应保护改善城市生态环境防止污染公害保护现绿行道树古树名木提高城市绿化水加强环境卫生市容建设促进城市走持续发展良性轨道
154遵循国家关法律法规政策原
坚持环境建设济建设城镇建设步规划步实施步发展方针实现环境效益济效益社会效益统
155坚持谁污染谁治理原
156严格实施总量控制原
157城镇生活污水综合整治达标排放原
158坚持污染防治生态保护重生态环境保护生态环境建设举城市农村环卫工作抓原
159节约合理原
城市规划建设应贯彻勤俭建国方针坚持适济合理节约原综合开发利城市空间
1510安全防患原
城市规划建设应保障社会公众利益符合城市防火抗震防洪民防空等求维护公安全公卫生市容景观
1511统规划合理布局制宜综合开发配套建设原
16规划范围时段
161规划范围
专项规划统筹考虑范围南充市辖三区重点规划范围嘉陵江南充市区段
162规划时段
基准年：2010年
期水年2015年
远期水年：2020年
远景展年：2030年
次规划时段：20102015
17规划务目标
171规划务
保护生活饮水源
重点治理工业污染源
建设城镇污水集中处理设施
建设城镇垃圾集中处理设施
治理农村面源污染
172规划目标
1721南充市水环境规划目标
坚持生态优先前提综合规划综合治理综合开发综合利求结合嘉陵江流域水资源特点生态环境实际未济社会发展趋势制定合理南充市水环境综合治理生态保护恢复规划建立科学水环境综合评价指标体系通嘉陵江流域水资源持续开发利创建生态城市建设提供环境支撑
1722规划期目标
效控制嘉陵江流域水环境恶化趋势降低氮磷等污染物指标确保饮水源水质达标
1723规划远期目标
嘉陵江流域水质全面达表水三类标准逐步减轻支流污染水
18规划重点
181嘉陵江流域城镇生态空间战略发展社会济发展角度出发系统推进南充市辖三区水污染治理水生态修复水环境整治水环境承载力基础研究流域水污染市区布局产业结构调整面源污染治理等方面面问题提出南充市水污染治理水生态保护修复长远目标期措施理嘉陵江流域水环境生态保护修复城市发展关系
182划定嘉陵江水体功区生态环保求制定嘉陵江水体功区水环境保护目标相应工程措施拟定相关理政策目标考核体系
183根嘉陵江流域生态保护区建设求提出滨江生态带建设规划制定相应建设方案时注重城市景观建设旅游开发相协调
184着眼城区饮水安全工业供水安全保障城镇生活优质水源重园区生产水源重点提出流域水资源调度配置方案
185规划方案基础制定市辖三区水环境综合治理工程措施实施时序制定相应实施方案组织保障资金投入等支撑体系确保通系统工程措施建设逐步实现远期规划目标
19技术路线
南充市国民济社会发展第十五年计划蓝环境保护十二五规划城市总体相关部门规划参考环境容量调查历年环境理检测科研环评质料市水环境质量现状发展趋势进行现状调查分析预测水功区找出达标差距提出阶段性目标总目标制定水环境质量专项达标规划提出相符合工程项目保证措施终完成水环境达标规划
图19环境规划编制技术路线图
水文水质步检测
水环境现状调查
社会济调查
水质现状调查
污染源现状调查
水文现状调查
汇总整理调查数
水功区划分
污染源水质响应关系模型建立
水体纳污力计算模型建立
水体纳污力计算
重点保护目标水系达标分析
污染源消减计算分配
水环境达标污染源控制方案优化分析
河网综合整治方案
产业结构调整方案
农业面源控制方案
工业点源控制方案
生活源
控制方案
区域综合整治措施
相关方关部门意见
重点工程项目
专家咨询
规划报批
2基情况
21然条件状况
嘉陵江发源陕西境西汉水白龙江流陕南凤县嘉陵谷名嘉陵江广元市棋盘关进入四川阆中石子乡进入南充市境流阆中南部仪陇蓬安高坪庆嘉陵七县(市)区50乡镇嘉陵区江镇流出南充市流广安市武胜县境直奔重庆市合川携渠涪二江流重庆天门汇入长江(参见图21)嘉陵江全长1110公里河道环状曲流嘉陵江干流贯南充境293公里南充市蓬安阆中南部西充部分方分属渠江涪江水系外余区域均属嘉陵江流域范围面积9033方公里南充境嘉陵江水系计河流800条中流域面积100km３支流35条境水量240亿m３嘉陵江干流支流相连中型水库1230座蓄水力17亿m３表水资源总量约40亿m３均550m３公倾耕水资源量13500m３低全国全省均水控利率203高全省均水
图21嘉陵江流域图
22社会济状况
嘉陵江水系南充济社会生存根基嘉陵江南充流域现省辖市座(南充市区)县(市)城镇6座嘉陵江南充流域现口525万占全市总口723乡镇387占总数86总耕面积207520公倾占总量92嘉陵江水系维系着500万口2200万头牲畜饮水源全市须臾离开母亲河南充市农业全市重基础产业年农灌溉嘉陵江水系取水高达6亿m成南充市作省农业市位嘉陵江丰富水源工业生产注入活力南充市现机械化工轻纺源建材等30工业门类四千家企业嘉陵江水户南充丝绸早年荣获巴马万国博览会金奖国际久负盛名生产基础性条件丰沛优质嘉陵江水嘉陵江落差较水丰富已国家列实施河渠化工程梯级水电枢纽开发工程河流南充境嘉陵江干流建9级电站总装机92千瓦理年发电量44亿千瓦时2010年前全部建成投产嘉陵江水资源作保证国家核电站建设已选址蓬安南部县嘉陵江畔2020年建成座装机100万Kw核电站
23环境状况
231嘉陵江流域水环境现状令担忧
南充市嘉陵江流域水环境保护水污染治理方面做定工作总体现状令担忧存问题较突出
2311水质严重退化容乐观
调查嘉陵江流域水环境质量总体呈逐渐降趋势干流水质明显退化九五期间干流综合污染指数021开始出现轻污染十五期间综合污染指数达026已稳定轻污染年嘉陵江水质然总体维持三类水质标准水体中总氮粪肠菌群石油类等指数严重超标增加幅度较二支流水质日趋恶化支流水系涉全流域60)70口次调查27条支流污染量面宽相严重数段面属IV类水质达14条占53属V类劣V类6条占23西河阆中段南部金鱼溪状元溪西充虹溪河高坪清溪河西河庆段(桓子河)嘉陵凤垭河蓬安河舒河等支流死水潭臭气熏天丧失水体基功群众生产生活带极危害三水库水质变差着水产养殖业旅游业发展污染断加剧水体质量降调查7座水库蓬安深沟水库营山幸福水库仪陇思德柏杨湖水库水质较水质Ⅲ类南部升钟水库高坪磨滩水库西充红旗水库水质较差水质Ⅳ类占水库总数半
2312污染量面宽危害严重
嘉陵江流域污染四源工业污染点量干流支流建规模企业360家企业天产生废水83万吨处理达标排放仅8000吨(占96)余7万吨均直排江河天产生固体废渣400吨进入流域水系造成水体污染二生活污染成祸首干流支流库区城镇天约产生生活污水22万吨95污水未处理直排江河天产生固体垃圾2000余吨渗透液全排入江河水测算流域城镇生活污水排入江河总量约企业排放量26倍COD排放量约工业废水COD排放量18倍流域污染源流域现类航船2202年产生垃圾废油860吨90直排江河水环境造成严重危害三医疗污染日渐加剧流域现市县乡村医疗卫生机构5800体诊2300天产生医疗垃圾60吨规范处理足20吨天产生医疗废水40吨达标排放足10吨70医疗垃圾生活垃圾处理75医疗废水直排江河严重危群众饮水安全四面源污染日趋严重2004年流域农药施量3673吨残留量流入水体达629吨化肥施量339万吨淋失量达1017万吨农膜量4445吨未回收量达667吨规模养殖场1326天产生废水3880吨排泄物281吨畜禽养殖60水产养殖95污染废物直排江河加重水环境污染
表23121嘉陵江流域南充段污染源量化表
工业污染日产量（万吨）
生活污染日产量（万吨）
医疗污染日产量（万吨）
废水
直排
垃圾
进入水系
污水
直排
垃圾
进入水系
污水
直排
垃圾
进入水系
3
22
18
006
22
16
025
006
60
5
25
10
表23122嘉陵江流域南充段农村面源污染量化表(万吨年)
农药施量
进入水体量
化肥量
淋失量
农膜量
农膜回收量
养殖污水量
进入水体量
畜禽排泄物量
进入水体量
038
006
339
102
045
007
045
036
003
0012
2313发展趋势严峻前景堪忧
南充撤建市着城市化进程断加快城镇建成区面积已八五期间4651km2扩目前1106km2口646万增加117万生产生活水量天8万吨猛增30万吨2010年流域城镇面积口数量工业农业产业化企业成倍增长城镇口翻番生产消费翻番状况污染源时翻番着产业支撑作发挥工业化快速推进企业生产废水废渣成倍增加着农业产业化快速推进水产畜禽养殖业力发展农业面源污染增减着城镇生活水提高民群众日常生活消费旅游消费医疗消费等量增加产生污染断加剧时着嘉陵江梯级开发全面展开江河生态环境逐步变水库生态环境仅水体净力减弱富营养化程度加重加剧水土流失破坏植景观增加污染负荷干扰水生动植物生长等等面发展已水环境容量堪重负负面影响越越严峻形势整治水环境保护母亲河嘉陵江江清水已刻容缓时候
3现状调查评价
31嘉陵江流域水环境保护方面存问题
311认识够位观念尚误区
志未树立起科学发展观正确政绩观发展中重DP重COD(污染指标)部分领导干部谋划济发展考虑持续发展少注重前济效益考虑长远环境效益少关注局部利益考虑全局利益少觉陷入先发展治理先治穷治污思维定势难正确处理发展环保关系甚惜牺牲环境资源较代价换取DP较增长水环境脆弱性水体污染危害性发展趋势严峻性整治污染重性艰巨性认识严重足缺乏整治污染现实紧迫感历史责感
312历史欠账较环保未
面南充市口资源少基础弱产业结构布局合理济发展相滞基市情长期精力放抓济环保重视够措施力尤江密布化工轻纺造纸皮革食品等传统粗放型企业污染防治力加城市排污网设置合理完善历史形成水污染问题积重难返年着城市化工业化农业产业化进程断加快济发展压力环保工作未水环境污染老账未添新账
313政策配套够资金投入较少
着改革发展快速推进级部门忙抓济跑项目促发展忽视济建设环境保护协调发展政策研究机制建设目标考核产业开发基础设施建设资金投入奖励优惠等系列利污染防治政策措施配套完善环保工作明显滞济发展时级财政保吃饭保建设投入环保工作资金少缺口专项治理水污染资金更杯水车薪流域环保工作受资金瓶颈严重制约水污染治理收效甚微
表3132005年南充市嘉陵江流域污染防治
投入情况统计表(万元)
单位
整治水葫芦专项投入
争取级投入
江规模企业投入
总计投入
备注
市级
4000
29000
120500
153500
庆区
4350
4350
高坪区
2500
12000
56300
70800
嘉陵区
130．00
13000
阆中市
18000
14000
6300
38300
南部县
13500
395000
53000
西充县
5000
7000
12000
营山县
蓬安县
1130
6000
220000
227130
仪陇县
2101
7000
9701
合计
63581
75000
442600
581781
注2005年治理嘉陵江南充段水环境总投入581781万元2004年增加102002万元中市县政府治理嘉陵江水环境专项投入年财政收入001
314执法环境较差监明显乏力
年环保部门水污染防治方面做量工作面诸困难挑战环保执法步履维艰污染治理进展缓慢方招商引资中饥择食项目优劣污染轻重开绿灯环评关难严三时难实行方未标准法足额征收排污费搞协商征收定费统收意减免缓甚口扶持企业强令免收排污费阻扰环保执法等致企业恃恐肆意排污法监增加难度时环保基础设施建设严重滞检测手段治污设施较差环保队伍力建设执法条件污染防治宣传教育预警检测逗硬奖惩等长效机制适应形势发展需社会参度低监力度弱
32评价指标方法
321评价指标
321．1pH值
水中pH值允许范围般65～85间天然水域言pH值变化范围较般认鱼正常生存酸碱度pH值允许范围降雨时鲑鱼pH55条件全部死亡显然pH值55时允许范围
3212浊度透明度
谓浊度表示水质混浊程度单位1L水中含1mg直径62～74μm白陶土时称浊度1度（1°）浊度计方法通常水吸光度标准液吸光度进行较测定谓透明度日5号活字印刷成文字置测液底部然通液层垂直底部文字刚刚辨认出文字水层高度厘米数表示进行废水浊度透明度测定水污浊程度基知道
3213悬浮物（SS）
数废水含溶解性悬浮物谓悬浮物称浮游物溶液混浊时含悬浮物外含微量溶解物二者难截然分开
3214溶解氧（DO）
废水中含原性机物质时原性物质水中溶解氧起反应引起水中溶解氧足水中机物时溶解氧少测定水中溶解氧知道水污染程度作河流水质动监测方法需进步研究付诸实践系表示污染物质数量指标水中机物气性微生物分解时需氧数量氧量机物量定例关系
3215化学需氧量（COD）（ChemicalOxygenDemand）
COD表示水中机物氧化分解时消耗氧化剂KMnO4（CODMn）K2Cr2O7(CODcr）氧化机污染物时需氧量氧量机物量定例关系国般采CODMn评价面水环境水质评价
3216生物化学需氧量(BOD)（BiochemicalOxygenDemand）
BOD表示水中机物氧条件微生物分解时需氧量然CODBOD两指标完全反映水中机物含量相机物氧化率60％～70％况CODBOD条件测结果致目前两种指标采时间BOD测定20℃条件需5天（BOD5）COD测定需2时现BODCOD测定谓TOCTOD测定器代已作公认方法普遍采
TOCTOD仅分钟时间测定出巳连续测定TOC（TotalOrganicCarbon）机碳总量测定水中碳化物时钴（Co）作触媒950℃条件燃烧燃烧时产生CO2非分散型红外线气体分析仪测定间机碳酸盐150℃低温条件燃烧测出CO2数量总碳中减CO2量机碳测定值
总需氧量TOD（TotalOxygenDemand）表示白金触媒900℃条件燃烧时产生总氧量包括部分亚硝酸氧化时氧结果够准确TOCTOD法测定理值准确度高目前水质指标测定中缺少方法
赖生物指标方法
仅仅采前述BODCOD两指标作表示水中含机物量够例两种水果ABOD高BCOD高种情况较已污染？没污染？难分清果知道栖住里生物种类判定水质污染程度
日津田松苗氏水质分强腐水性α中腐水性β中腐水性贫腐水性四种水质污染恶化程度序等级表示
贫腐性清洁水昔日处遗憾现时山谷中流出水清洁洁净加处理口饮水种水中没鲤鱼没鲫鱼连细菌植物性生物少原生动物更稀少
相反第污染区——强腐水性水域仅BOD底层污泥黑色单细菌数量嫌气性生物切腐败性毒物特硫化氢（H2S） 氨（NH3）类物质全种环境中抵抗力强生物方适应该水域捞鱼说已成物
3217重金属含量
污染水体重金属汞镉铅铬等外砷砷介金属非金属间两性元素常重金属起讨毒害五种元素体危害甚称「五毒」
金属废水进入水体浮游生物吸收鱼吃浮游生物鱼吃鱼通样食物链重金属环节生物体逐步浓缩体易排泄出会体定部位积存慢性中毒中毒极难治疗
汞五毒首毒性剧烈化工冶金机械等工业排出废水水体中生物吸收转变成毒性更剧烈甲基汞甲基汞易脑中累积破坏体神系统功母亲遗传婴震惊世界日水堡病汞污染水体引起
镉体骨骼中量累积畜长期摄入含镉粮食饮水镉会体中累积导致贫血高血压等慢性病会引起肾功减退骨骼软化畸形等病症病法忍受骨痛感称「痛痛病」病症发生日
铬水体污染电渡制革染料制药皮毛加工机械工业等排放废水铬水中三价铬六价铬两种形态作中枢神毒害作血液中会夺取血中氧气血中含氧量减少发生缺氧现象
砷化合物毒性中砒霜(三氧化二砷)毒性剧烈砷慢性中毒表现肝肾炎症发性神炎指甲病变砷硫酸制药冶炼涂料造纸制革等工业废水含砷农药污染
铅体累积性毒物会引起贫血肾炎破坏神系统影响骨骼中四乙基铅毒性铅采矿治炼化学蓄电池颜料等工业排放废水雨水淋洗含铅空气
确保水安全性毒金属订水质标准国饮水农渔业水求金属含量高列数值：汞0002毫克升镉001毫克升铬005毫克升砷005毫克升铅01亮克升
322水环境规划技术方法
3221系统分析法
水资源水环境规划理工农业发展规划忽视重问题规划理务合理充分利保护水资源关系丰水期防涝灌溉调配余水量枯水期缺水量计算充分利水体净力基础合理控制污染排放量代价取合格水质重规划理问题
年出现负轮特性频率分析法水质规划研究提供具更灵活性更信息工具简述应法研究太湖流域颇塘河段水环境容量问题初步结果
某定流量Qi年日流量低Qi持续天数N中值Nmax(Qx)定义负轮长Nmax(Qi)天中相Qi累积缺水量Smax(Qi)定义负轮假设长水文系列中Nmax(Qi)Smax(Qi)均机变量分存相应概率分布Qi相应组Nmax(Qi)Smax(Qi)水文年i组NmaxSmax进相应验概率分布外防洪排涝需高设计流量天数盈余水量机变量做正轮特性频率分析图法低设计水位持续天数负轮长进行统计分析总出负轮特性频率
研究机变量概率特征提供出设计流量河流亏盈水时间水量重信息水文特性频率法基思想法仅物理概念清楚方便灵活应该方面广泛应积累更验
3222层次分析法
层次分析法70年代美国运筹学家T·L·Saaty提出年发展现已成种较成熟方法基原理评价系统关代方案种素分解成干层次层次种素层素准进行两两判断较计算出素权重根综合权重权重原确定优方案简单加性加权法基础推导出
流域环境质量评价中相精确较断面污染程度必须污染物超标情况加评价出综合性结然根断面水域保护类确定重性流域断面环境质量状况进行排序根层次分析法基原理步骤流域水环境质量进行评价：建立层次结构模型构造判断矩阵求特征根特征量计算判断矩阵致性指标检验致性层次总排序水环境规划污染防治中通层次分析法进行断面水质综合评价出优先治理次序提供
3223混沌优化方法
年水环境中确定性规划方法研究日益广泛中灰色系统规划法独特优势水环境系统规划中广泛应[78]目前常规解法线性化法[9]系统分解协调方法等解法存定缺陷局部优解数学条件求严格解法繁琐混沌优化方法求解水环境灰色非线性规划问题相简便
混沌存非线性系统中种较普遍现象混沌片混乱着精致结构类现象混沌运动具遍历性机性规律性初值敏感性等特点混沌运动定范围身规律重复遍历状态利混沌变量进行优化搜索疑会机搜索更具优越性目前混沌研究典型Logistic方程体现述混沌特点
Logistic方程表示
xk+1λxk(1xk)xk∈[01](1)
式中λ控制参数λ取值40时系统处混沌状态意取初始点[01]间遍历点列混沌优化方法Logistic方程构造混沌序列尺度变换移转化成优化问题解空间中作混沌遍历变量通搜索寻找规划问题全局优解
根关资料查混沌优化方法基解题步骤
1）式(1)具称性初值关05称取051～099(001～049)间n机数作变量初值根式(1)n混沌变量(n混沌规律变化序列)
2）混沌变量变换优化问题允许解空间实际约束优化问题需先变量取值范围合理估计
x’ikoi+sixik(i12…n)
式中si第i变量取值范围oi第i变量取值端点
3）混沌变量进行迭代搜索
①果前点函数值已优值f(x’k)
种方法涉灰导数等复杂数学运算求优化问题具连续性微性特点样遍历求解数学条件求严格操作简便实性较强水环境规划领域具广泛应前景
4预测目标确定
41社会济环境指标基准数
411引标准：表水环境质量标准GB38382002
412水域功标准分类：
表水水域环境功保护目标功高低次划分五类：
Ⅰ类适源头水国家然保护区
Ⅱ类适集中式生活饮水表水源级保护区珍稀水生生物栖息鱼虾类产卵场仔稚幼鱼索饵汤等
Ⅲ类适集中式生活饮水表水源二级保护区鱼虾类越冬场洄游通道水产养殖区等渔业水域游泳区
Ⅳ类适般工业水区体非直接接触娱乐水区
Ⅴ类适农业水区般景观求水域
应表水述五类水域功表水环境质量标准基项目标准值分五类功类分执行相应类标准值水域功类高标准值严水域功类低标准值水域兼类功执行高功类应标准值实现水域功达功类标准含义
413标准值见系类表：
（1）表水环境质量标准基项目标准限值：
表413（1）表水环境质量标准基项目标准限值单位：mgL
序号
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
1
水温（℃）
造成环境水温变化应限制：周均温升≤1周均温降≤2
2
pH值(量纲)
69
3
溶解氧≥
饱率90（75）
6
5
3
2
4
高锰酸盐指数≤
2
4
6
10
15
5
化学需氧量（COD）≤
15
15
20
30
40
6
五日生化需氧量（BOD5）≤
3
3
4
6
10
7
氨氮（NH3N）≤
0015
05
10
15
20
8
总磷（P计）≤
002(湖库001)
01(湖库0025)
02(湖库005)
03(湖库01)
04(湖库02)
9
总氮（湖库N计）≤
02
05
10
15
20
10
铜≤
001
10
10
10
10
11
锌≤
005
10
10
20
20
12
氟化物（F计）≤
10
10
10
15
15
13
硒≤
001
001
001
002
002
14
砷≤
005
005
005
01
01
15
汞≤
000005
000005
00001
0001
0001
16
镉≤
0001
0005
0005
0005
001
17
铬（六价）≤
001
005
005
005
01
18
铅≤
001
001
005
005
01
19
氰化物≤
0005
005
02
02
02
20
挥发酚≤
0002
0002
0005
001
01
21
石油类≤
005
005
005
05
10
22
阴离子表面活性剂≤
02
02
02
03
03
23
硫化物≤
005
01
02
05
10
24
粪肠菌群（L）≤
200
2000
10000
20000
40000
水质评价标准说明：Ⅰ类：适源头水国家然保护区Ⅱ类：适集中式生活饮水表水源级保护区珍稀水生生物栖息鱼虾类产卵场仔稚幼鱼索饵场等Ⅲ类：适集中式生活饮水表水源二级保护区鱼虾类越冬场洄游通道水产养殖区等渔业水域游泳区Ⅳ类：适般工业水区体非直接接触娱乐水区Ⅴ类：适农业水区般景观求水域
（2）集中式生活饮水表水源补充项目标准限值：
表413（2）集中式生活饮水表水源
补充项目标准限值单位：mgL
序号
项目
标准值
1
硫酸盐（SO42计）
250
2
氯化物（Cl计）
250
3
硝酸盐（N计）
10
4
铁
03
5
锰
01
（3）集中式生活饮水表水源特定项目标准限值：
表413（3）集中式生活饮水表水源
特定项目标准限值单位：mgL
序号
项目
标准值
序号
项目
标准值
1
三氯甲烷
006
41
丙烯酰胺
00005
2
四氯化碳
0002
42
丙烯腈
01
3
三溴甲烷
01
43
邻苯二甲酸二丁酯
0003
4
二氯甲烷
002
44
邻苯二甲酸二(2乙基已基)酯
0008
5
12二氯乙烷
003
45
水合肼
001
6
环氧氯丙烷
002
46
四乙基铅
00001
7
氯乙烯
0005
47
吡啶
02
8
11二氯乙烯
003
48
松节油
02
9
12二氯乙烯
005
49
苦味酸
05
10
三氯乙烯
007
50
丁基黄原酸
0005
11
四氯乙烯
004
51
活性氯
001
12
氯丁二烯
0002
52
滴滴涕
0001
13
六氯丁二烯
00006
53
林丹
0002
14
苯乙烯
002
54
环氧七氯
00002
15
甲醛
09
55
流磷
0003
16
乙醛
005
56
甲基流磷
0002
17
丙烯醛
01
57
马拉硫磷
005
18
三氯乙醛
001
58
乐果
008
19
苯
001
59
敌敌畏
005
20
甲苯
07
60
敌百虫
005
21
乙苯
03
61
吸磷
003
22
二甲苯①
05
62
百菌清
001
23
异丙苯
025
63
甲萘威
005
24
氯苯
03
64
溴清菊酯
002
25
12二氯苯
10
65
阿特拉津
0003
26
14二氯苯
03
66
苯(a)芘
28*106
27
三氯苯②
002
67
甲基汞
10*106
28
四氯苯③
002
68
氯联苯⑥
20*105
29
六氯苯
005
69
微囊藻毒素LR
0001
30
硝基苯
0017
70
黄磷
0003
31
二硝基苯④
05
71
钼
007
32
24二硝基甲苯
00003
72
钴
10
33
246三硝基甲苯
05
73
铍
0002
34
硝基氯苯⑤
005
74
硼
05
35
24二硝基氯苯
05
75
锑
0005
36
24二氯苯酚
0093
76
镍
002
37
246三氯苯酚
02
77
钡
07
38
五氯酚
0009
78
钒
005
39
苯胺
01
79
钛
01
40
联苯胺
00002
80
铊
00001
注：①二甲苯：指二甲苯间二甲苯邻二甲苯
②三氯苯：指123三氯苯124三氯苯135三氯苯
③四氯苯：指1234四氯苯1235四氯苯1245四氯苯
④二硝基苯：指二硝基苯间硝基氯苯邻硝基氯苯
⑤氯联苯：指PCB1016PCB1221PCB1232PCB1242PCB1248PCB1254PCB1260
42社会济环境发展预测
化学需氧量氨氮新增加预测包括工业城镇生活农业源三部分预测口径污染源普查动态更新口径准新增排放强度法产污染系数法两种方法进行预测中工业化学需氧量工业氨氮采排放强度预测城镇生活化学需氧量氨氮农业源化学需氧量氨氮采产污染系数法预测
421规划基准年排放基数
规划编制基准年2010年规划目标年2015年2010年污染源普查更新数基数具体数相见表
表4212010年污染物排放情况统计表（单位：吨）
污染物名称
工业源
生活源
农业源
合计
化学需氧量
533477
4895391
4982212
10411081
氨氮
39686
601606
568656
1209948
422社会济发展预测
根南充市国民济社会发展十二五规划纲相关行业规划：十二五期间济增速争取保持15力争2015年城镇化率达45城镇化率年提高16计口然增长率控制5具体数相见表（表422十二五期间济社会发展目标）
表422十二五期间济社会发展目标
指标
2010年
完成数
2015年
目标数
年均增长（）
指标属性
区生产总值（亿元）
8278
1900
15
预期性
均生产总值（万元）
132
270
146
预期性
财政般预算收入
（亿元）
323
804
20
预期性
固定资产投资（亿元）
5806
1200
16
预期性
社会消费品零售总额
（亿元）
3319
700
16
预期性
规模企业实现
销售收入（亿元）
1050
2600
20
预期性
城镇化率（）
37
45
16
预期性
城镇登记失业率（）
45
45
预期性
总口（万）
756
790
5‰
约束性
城镇居民均
支配收（元）
12638
23000
13
预期性
农民均纯收入（元）
4814
9000
13
预期性
森林覆盖率（）
382
40
036
约束性
万元生产总值综合
源消耗降（）
达国家求
达国家
求
约束性
单位生产总值二氧化碳
排放降低（吨）
达国家
求
约束性
污染物排放量
已完成省达目标
达国家
求
约束性
注：1．表中生产总值年价年均增长2005年价计算
2．单位生产总值二氧化碳排放降低十二五新增指标
3．规模工业销售收入固定资产投资社会消费品零售总额新口径统计
423工业废水排放量预测
工业废水排放量预测通常采：
WtWo(1+rw)t
式中：Wt—预测年工业废水排放量
Wo—基准年工业废水排放量
rw—工业废水排放量年均增长率
t—基准年某水年时间间隔
式中预测工业废水排放量关键求出rw果质料较充足时采统计回方法求出rw
果质料太完善结合验判断方法估计
424生活废水排放量预测
生活污水预测根式计算：
Q0365AF
式中：Q污水量104m3
A预测年份口数万
F均生活污水量1d
0365单位换算系数
通常预测年份均生活污水量均生活水量代根国家关标准换算预测年份口采方口规划数方口规划数时根基准年口增长率计算获计算式：
AAo(1P)n
式中：Ao基准年口
P—口增长率
n—规划基准年年数差值
43环境保护目标指标
431总体规划目标
改善全市环境质量核心降低嘉陵江流域水体中污染物浓度重点结合全市济发展需求污染物排放强度现源减排潜力等素综合考虑全市环境质量状况环境容量区域环境承载力基排放基数新增量测算减排潜力分析确定减排目标规划期全面实施持续发展战略加强基础设施建设改善投资环境调整优化产业结构实现济体制济增长方式根改变改善水资源质量合理优化配置资源利优化
432十二五环境保护指标
2015年污染物排放总量显著减少城乡饮水水源环境安全效保障水质幅提高重金属污染效控制持久性机污染物危险化学品危险废物等污染防治成效明显城镇环境基础设施建设运行水提升生态环境恶化趋势扭转核辐射安全监力明显增强核辐射安全水进步提高环境监体系健全
表432十二五环境保护指标
序号
指标
2010年
2015年
2015年2010年增长
1
化学需氧量排放总量（万吨）
25517
23476
8
2
氨氮排放总量（万吨）
2644
2380
10
3
二氧化硫排放总量（万吨）
22678
20864
8
4
氮氧化物排放总量（万吨）
22736
20462
10
5
表水国控断面劣Ⅴ类水质例（）
177
<15
27百分点
七水系国控断面水质Ⅲ类例（）
55
>60
5百分点
6
级城市空气质量达二级标准例（）
72
≥80
8百分点
十二五期间表水国控断面数759增加970中七水系国控断面数419增加574时评价子12项增加21项测算2010年全国表水国控断面劣Ⅴ类水质例177七水系国控断面Ⅲ类水质例55
十二五期间空气环境质量评价范围113重点城市增加333全国级城市吸入颗粒物二氧化硫二氧化氮年均值测算2010年级城市空气质量达二级标准例72
2015年环境监测网络体系进步健全监力显著提高重点工业污染源排放物中二氧化硫烟尘工业废水等达标率均达100城区清洁源率达90区域环境空气质量Ⅱ级标准天数达90辖区重点流域考核断面水质指标达Ⅲ类城区区域环境噪声达功区标准森林覆盖率达40提升森林水源涵养力城市集中式饮水源水质达标率100乡镇集中式饮水源水质达标率80城市（镇）污水收集处理率达85乡镇生活污水收集处理率达50城市生活垃圾害化处理率达90乡镇垃圾害化处理率达60资源利效率显著提高争取万元生产总值综合源消耗十五末降低13左右
432十二五期间市水环境具体规划目标
化学需氧量（COD）：2015年净削减量727875吨十二五期间新增排放量15300吨十二五总削减量22600吨
氨氮（NH3N）：2015年年净削减量107685吨十二五期间新增排放量142858吨十二五总削减量2505
44规划指标体系
441水环境质量指标
指标体系体：饮水源水质达标率表水COD均值表水NH3N均值
4．42水资源保护指标
：万元GDP水量万元GDP水量年均递减率万元工业产值水量年均递减率农田节水灌溉工程重（已建节水工程农田占农田灌溉总面积百分）水资源循环利率（％）水资源重复利率（％）水资源度开发率水超采率（％）等
443水污染控制指标
：工业废水排放量水污染物排放量CODNH3NTP石油类等排放量工业废水处理率工业废水排放达标率等
44．4环境建设环境理指标
：城镇供水力（td）城镇排水网普率（％）城镇污水处理率水源涵养体系统完善度水资源理体系完善度水资源保护投资占GDP百分（％）水污染防治投资占GDP百分（％）水环境保护法规标准执行率（％）公众环境满意率环境保护宣传教育普率等
5水环境功区划
水环境功区划水环境保护基础性工作国目前实施水环境分级理环境理目标责制基础确定实施水污染物排放总量控制基单元水质评价基础国水环境功区划工作表水环境质量标准(GB3838—2002)开展2002年开始全国省市水环境功区划工作基础国家环境保护总局开展全国水环境功区划汇总工作编制完成全国水环境功区划：①国家层次具体包括全国水环境功区划国控断面省界断面水环境功区分流域水资源区水环境功区划31省级水环境功区划等②重点城市层次ll3环境保护重点城市城区水环境功区划
51区划基原
国水环境功区划工作表水质量求（GB38382002）开展
（1）集中式饮水源优先保护
（2）降低现状功
（3）统筹考虑专业水标准求
（4）游区域间相互兼顾适考虑潜功求：水域游功类般低游类进入江河湖库塘农田水源水质必须满足功求
（5）合理利水体净力环境承载力
（6）陆工业合理布局相结合
（7）水源污染影响
（8）实行便理
512区划方法步骤
（1）水环境保护目标系统分析程（图512）
③现状功达性分析确定工污染源
②选择相应环境质量标准
①功分区提出保护目标
④建立排污环境质量标准间定量关系污染源影响评价
⑦政策协调
行政决策
⑥负责分配工程规划环境技术济综合优化
⑤分析实现目标供选择方法规划总量控制途径进行指定功达性分析
图512确定环境保护目标系统分析程图
水环境功区划目提出明确水质保护目标终加实现确定该水质目标系统分析程
（2）水环境功区划全部容分七步骤：
a) 系统分析开始总结拟定环境保护目标出发确定终环境目标反复证考核程
b) 环境目标具体化环境标准中数值
c) 功达性进行分析确定引起污染认污染源
d) 建立污染源水质目标间定量关系影响评价种污染源排放污染物输入类水质模型价污染源水质目标影响
e) 分析实现环境目标种途径措施定量优化选择行性方案做准备
f) 通行性方案优化决策确定技术济优方案组合
g) 政策协调理决策终确定环境保护目标水环境功区划分方案
果第六步提方案合适返回第步重复面程
52区划步骤
水环境功区划遵循技术准备定性判断定量计算综合决策程步骤：
（1）技术准备阶段①收集汇总现基础资料数容包括：区域然环境调查气候质貌植水文流量流速径流量等城镇发展规划调查口数量分布工业区农业区风景区布局等污染源水污染现状治理措施调查污染源数量排放口位置污染物种类排放量水体水质季节变化水污染治理措施等水质监测状况调查监测点位置断面分布监测项目采样频率等水资源利情况调查水厂位置部门水量水质求备水部门间游间水矛盾否生态需水量调查水利设施调查工农业生活取水调水蓄水防洪水力发电通航水位等区域济发展状况调查政策法规调查等②确定工作方案初步划分工作范围工作深度需补测项目制订必现场监测方案需专业行政理合理组合
(2)定性判断阶段①分析功影响素分析水体现状功水环境现状进行评价确定影响功污染子污染时段分析污染源优先控制序现状功区中水质求符合标准水域污染子列出相应污染源提出规划功相应水质标准预测污染物排放量增长削减②提出功区划分初选方案种供选方案
(3)定量计算阶段①确定设计条件设计条件必须定量计算前进行包括设计流量设计水温设计流速设计排污量设计达标率标准设计分期日标②选择水质模型计算③计算混合区范围削减排污量方案费较高技术行时保证功区水质符合求考虑改变排污低功水域减少混合区范围利水体稀释扩散力情况开辟新取水口均应进行混合区范围计算④优化模拟功区达环境目标技术方案投资进行达性分析
(4)综合决策阶段①通水环境功区综合评价确定切实行区划方案②拟订分期实施方案
6环境综合整治
61水环境控制重点
嘉陵江流域前水环境环境科学角度存着水质降恶化问题社会治理角度存着治理力问题嘉陵江干流前水质常年处Ⅲ类已类够饮底线果水质降恶化嘉陵江条污河废河十二五开始嘉陵江水环境保护目标应水质坚决拒绝Ⅵ类务必保住Ⅲ类力争恢复Ⅱ类十分艰巨务面前存两方面问题样找防治污染改善水环境效策
()强化政官员期责处理期短期性民环境利益永久性间矛盾改善水环境强化政官员特领导期责遏制嘉陵江流域水污染改善水环境关键第进步树立落实科学发展观作级政官员前政指导思想形成正确政价值观政绩观第二强化政协政官员政行监督政协更反映代表民永久性环境利益求发挥监督职水环境改善形成强力促进第三政领导政绩考核份偏重济总量(DP)增长转变济总量增长环保业绩重推行绿色DP0考核
(二)创新理体制工作机制化解断流变江河水域环境状况固定变陆域行政区划间矛盾涉水事权部门分割水环境保护整体求间矛盾改善水环境
(三)加强环境保护公正执法正确导企业行处理企业济利益社会公利益间矛盾改善水环境
(四)水污染物排放污染物排放标准单项控制转变表水环境容量国家污染物排放标准双项控制解决度城镇扩张产业布局限水环境容量间矛盾改善水环境第嘉陵江干流支流开展水环境容量普查摸清江河纳污量存量增量第二表水环境容量已呈负数诸南充市庆西河高坪螺溪河蜿蜒河蓬安清溪河南部长滩河柴井河西充虹溪河营山北门河等等区域水污染治理首抓污水排放减量核定企业社区污水排放限额时狠抓污水达标排放区域表水环境容量负转正前新增耗水排污企业新增集中住宅区扩展城镇建成区第三水环境容量水环境保护求明确环境准入标准建立嘉陵江流域环境准入审批制度第四市水环境容量确定属县水污染物排放总量总量限拍卖排污权形成排污权交易市场水环境容量种资源总量限死情况更种稀缺资源
前嘉陵江流域市县建立排污权市场交易制度创造必条件(1)弄清水污染物排放总量嘉陵江干流支流水域分布限量(2)参建造日处理力万吨级生活污水处理厂投资成计算确定政府拍卖排污权初始价格(3)制造防止暗箱操作公开透明交易操作规(4)建立政协纪检企业公众介入交易程进行监督办法(5)政府持建成污水处理厂网等公品需具足够治污容量力(6)购排污权限度企业污水国家排放标准够落实户(7)政府排污权拍卖排污费征收作制度衔接等
(五)旧布新变革农村传统生产生活方式消旧社区痼疾建设社会义新农村求间矛盾改善水环境
62水环境综合整治规划措施
通常水环境规划方案策纳：①源头控制减少污染物排放负荷工业企业采取清洁生产工艺城镇农业非点源污染采佳理措施②提高分利水体净力③生态修复技术④末端治理措施⑤水资源保护开发技术
621清洁生产循环济
清洁生产定义生产程产品实施综合防治战略减少类环境风险生产程包括节约原材料源革毒材料减少排放物排污垃毒性产品说减少原材料终处理产品整生命周期类健康环境影响(UNEP)清洁生产着眼工业生产全程中减少污染物产生量时求污染物限度资源化仅考虑工业产品生产工艺产品结构原料源代生产运营现场理技术操作产品消费直产品报废资源循环等诸环节进行统筹考虑清洁生产具济环境双重目标通实施清洁生产企业济盈利环境改善保护环境发展济真正协调起实施清洁生产深化国工业污染防治工作实现持续发展战略根途径城市水环境规划中应采纳重措施循环济含义更广泛遵循减量利循环基原部分容参见第二章相关述
实现清洁生产途径中包括资源合理利改革工艺设备企业物料循环产品体系改革必末端处理加强理等城市水环境规划中拟采取详细清洁生产措施根规划象具体求确定
622污水处理
建立污水处理厂水环境规划方案中常考虑采重措施般污水处理程度分级二级三级处理中级二级处理技术已基熟三级处理仅技术求严格费昂贵二级处理建设生态工程：工湿等污水处理费建厂投资运转费污水处理费函数表示准确估算污水处理费函数评价污水处理厂费关键环节
623提高充分利水体纳污容量
（1）工复氧
河工复氧改善河流者型城市湖泊水质重措施助安装增氧器提高水体中溶解氧浓度溶解氧浓度低水体中项措施尤效工复氧费表示增氧机功率函数
(2)污水调节
河流化容量低时期(枯水期)蓄污污水暂时蓄存起河流纳污容量高时释放更合理利河流化容量提高河流枯水水质项措施称污水调节污水蓄存期间中机物降解部分污水调节费建池费利原坑塘更济缺点占面积污染水等果原污水会产生恶臭影响观瞻目前较少
(3)河流流量调控
目前流量调控费引入水质规划优化模型常方法两：①分例流量调控费武断分配水污染控制研究值应水质规划优解流量调控量②研究调控流量时系统边际费济效益目前情况谰言水利工程重效益损失定量化引入水质模型中问题尚未真正解决方面研究亟加强
（3）生态修复技术
生态修复水环境保护重技术目前广泛应湖泊湖滨带恢复城市水系治理中城市水系例生态修复技术3方面容：①恢复城市水系环境：恢复河流水系形态结构然特征②恢复水生态系统结构功：恢复河流水系生态系统结构(群落组成营养结构空间季节结构)提高生态系统功增强净化水质力③维护改善河流水系景观效果：城市水系恢复特殊处湖滨带生态修复技术通入湖河口水陆交错带实施工湿植恢复等技术手段增强湖滨带生态功
生态修复需遵循两重原：①然法：然法水系水质净化生态恢复基原遵循然规律河流水质生态系统真正恢复具体域性原生态学原应然原化原等②社会济技术原：社会济技术条件发展需求影响河流水系水质净化生态恢复日标制约着水质净化生态恢复性恢复水程度具体持续发展原风险效益原生态技术工程技术结合原社会接受性原美学原水环境保护中常生态修复技术：投菌净化技术河道生物滤床技术工湿净化技术生物浮岛技术水陆生物系统配置技术生态堤岸技术等
（5）水资源开发利保护技术
水资源开发利保护总体框架：节水优先治污渠道开源中节水途径包括农业工业生活水节水等治污途径包括城镇污水处理河道净化等渠道开源途径包括中水回雨水综合利表水利跨区域调水工程等相关技术体现治污节水开源利4方面中治污体现城镇污水处理提供中水回潜力水体水质改善实现区域水功区划目标节水根保护水资源实现区域社会济持续发展前提开源水资源保护效补充开发利实现社会济持续发展重基础
7达性分析
71费—效益分析
污水处理厂费表示污水流量(Qv)处理效率(η)函数：
C＝f(Qvη)(7—1)
建立费函数首先应收集污水处理厂费数收集数qv列η行组成费矩阵费矩阵确定建立费函数形式
较幂函数首先种处理效率组流量做出费流量函数：
C＝αQvβ(7—2)
式中：参数αβ曲线拟合求显然αβ表示处理效率η函数国外统计资料表明β值η变化较做常数α值η幂函数表示：
α＝k十rηδ(7—3)
两式合整理：
C＝k1Qvk2十k3Qvk2ηk4(7—4)
式中：参数k1k2k3k4贺矩阵提供数通参数估值求出
72方案行性分析
水环境规划方案行性两方面展开分析：规划目标达性方案投资行性
()规划目标达性分析
利已建立水环境数学模型通方案水质模拟规划方案否达顶定水环境规划目标
(二)方案投资行性分析
规划方案确定检验行性关键条件方案巾投资否济实力承受根区域国民生产总值规模国家环境保护投资占国民生产总值百分综合权衡方案投资行件果投资规模需方案优先性进行识列出优先方案清单供决策参考
外应建立规划评估体系监督规划实施进度规划实施中出现新问题提供技术支持规划中足进行完善规划期发生规划适应社会济发展环境保护情况时规划目标规划务进行调整
73水环境承载力分析
水环境承载力指某区某时间某种状态水环境济发展生活需求支持力说水环境承载力济发展速度规模异评判规划方案水环境承载力负荷水环境类提供物质量等限度方面加考虑
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