**县卫计系统2018年深入开展扶贫领域
腐败作风问题综合整治工作实施方案
窗体顶端
窗体底端
贯彻落实中央省委市委县委关脱贫攻坚决策部署深入推进全面严治基层效延伸着力整治扶贫领域腐败作风问题县纪委关加强扶贫领域监督执纪问责工作求严肃查处员干部公职员涉黑涉恶腐败问题维护广民群众根利益断强化巩固执政根基根县委**县2018年深入开展扶贫领域腐败作风问题综合整治工作实施方案（*办发〔2018〕**号）**县健康扶贫工程实施方案*政办发〔2018〕**号精神结合卫计系统工作行业实际制定方案
工作目标
结合两查两保三纠三促专项行动转变作风改善发展环境建设年活动开展扫黑恶专项斗争开展系统健康扶贫领域腐败作风问题综合整治强化健康扶贫领域政策项目资金等落实情况监督检查严肃查处健康扶贫领域类违纪问题全面落实严治体责进步健全完善项制度措施强化权力运行制约监督推动扶贫政策精准落实扶贫资金安全筑牢扶贫领域防腐墙营造风清气正生产生活环境切实解决制约发展突出问题确保2018年实现全县脱贫工作务落实
二整治范围
全县卫计系统单位重点卫生院员干部公职员
三整治重点问题责分工
1系统单位履行脱贫攻坚体责力问题重点整治贯彻落实级决策部署位工作实细履行扶贫项目资金监体责位监责缺失健康扶贫重点务落实走场级反馈问题整改措施力效果明显负责扶贫资金监督位健康扶贫政策项目资金公开时全面服务群众敷衍事事难办推绕拖等问题（局长李国伟负责全面工作纪委书记袁见喜负责整治程中监督执纪问责工作班子成员负责分领域整治务相关员单位负责负责理范围整治体责落实）
2健康扶贫工作中政策落实力问题
（1）特殊群建档立卡贫困户缴纳参合费部分减免政策等宣传位问题
（2）新农合项报销政策宣传位问题
（3）新农合支付方式改革总额包干中超出例医疗费持续合理增长度医疗现象严重问题先诊疗付费服务制度执行位问题
（4）意推诿病转诊求未治愈病出院问题
（四项问题县卫计局副局长张建雄负责周福祥配合抓理指导工作局纪委负责监督检查执纪问责工作
医疗卫生单位抓落实）
（5）实施家庭医生4+1联包签约服务中健康理健康教育健康干预等基公卫生医疗服务中工作滞问题（局纪委负责监督检查执纪问责工作）
（6）项工作考核中发现问题进步核实启动问责程序时提出改进服务加强理意见整改效果明显般性问题分领导包保领导直接问责考核出现重问题合格基层医疗卫生机构关集体讨处理决定（局全体领导承担项务系统单位负责全力配合）
3健康扶贫工作中资金违规违纪问题
（1）药品耗材购销中违规违纪问题（副局长宋永负责赵永福配合抓理工作局纪委负责监督问责查处工作）
（2）公卫生资金理中存问题虚报领工作弄虚作假变通发放重复发放方案相关规定意发放禾等考核时检查中发现问题整改整改落实力（包保领导监督检查局纪委进行监督检查问题责进行调查处理）
（3）村医定额补助款发放时位问题（宋永负责陈满仓配合抓理工作局纪委负责监督问责查处工作）
4扶贫工程项目中问题重点整治村卫生室项目建设中
行贿受贿权谋私特项目质量等问题（宋永负责王长林配合抓理工作局纪委负责监督问责查处工作）
5落实公开公示制度严格问题重点整治医疗单位落实公开公示制度严格院务扶贫政策项目资金信息公开时全面透明搞半公开选择性公开应付式公开甚公开假公开等问题（包保领导负责监督检查局纪委进行监督检查问题责进行调查处理）
四方法步骤
综合整治活动4月初开始12月旬结束分五阶段
（）全面动员部署阶段（4月旬）卫计局制定发综合整治工作实施方案召开动员部署会议综合整治工作作出总体部署安排提出具体工作求医疗卫生计生单位时传达关精神求围绕系统确定综合整治重点容部署开展综合整治工作
（二）排查问题线索阶段（4月中旬）医疗卫生计生单位时社会公布举报电话联系方式畅通信访电话网络四位体举报渠道排查问题线索特2016年反映公职员侵害群众利益问题线索进行次起底排查根问题线索具体性查性危害性典型性等情况列出清单建立工作台账科学准确研判明确处置方式加强问题线索移送妥善规范处置
（三）专项监督检查阶段（5月旬开始长期开展）局
纪委抽调员组成督导检查组综合整治工作进展情况进行督查检查查找存问题督促时整改督查检查清理排查出问题线索特县纪委交办督办问题线索优先办理严查快办切实解决批群众反映强烈突出问题
（四）执纪执法调查阶段（4月开始长期开展）坚持纪律挺前面严肃查处批腐败案件局纪委职辖范围负责基础加强协作配合协调联动时做信息情况享问题定期移送线索精准查处等工作坚持快查快结零容忍态度集中查处扶贫领域腐败作风问题员干部公职员涉黑涉恶腐败问题时筛选批典型案例进行通报曝光形成震慑
（五）构建长效机制阶段（4月开始长期坚持）医疗卫生计生单位善总结加源头防控力度扫黑恶反腐倡廉步推进双齐查纠解决扶贫领域突出问题加强制度建设结合起做发现问题解决问题堵塞漏洞努力建立套科学效制度机制
五工作求
（）加强组织领导明确职责分工形成工作合力单位结合单位实际召开动员部署会议制定具体实施方案支部动扛起体责健康扶贫领域腐败作风问题综合整治工作纳入年度风廉政建设责制检查考核绩效考评重容中心工作步谋划步部署步推进领导履行第责责时刻牢记责担挂帅出征做
四亲率传导压力局领导班子成员认真履行岗双责抓扶贫领域风廉政建设抓业务监单位明确工作责发挥职作做统协调合力联动形成推进工作整体合力工作方案问题查台账（见附件）专题报告分4月22日4月24日12月20日前报送局委局纪委
（二）加强督促指导务求实效局纪委切实履行牵头责加强督促检查确保工作落实涉民生资金扶贫领域职股室查出典型问题线索进行集中筛选发现问题群众举报重点单位重点问题进行全面督导性质较严重影响较恶劣群众反映强烈典型问题进行重点督办问题较复杂案件调查进展缓慢处理位进行实督办重点检查问题线索排查情况案件查办情况责追究情况定期开展工作情况通报工作落实力问题突出通报批评严肃问责工作成效明显群众反映强烈时约谈提醒诫勉纠正情节严重追究领导责瞒案报压案查甚跑风漏气干扰办案严肃问责绝姑息
（三）加强舆宣传营造氛围医疗卫生计生单位通种宣传方式宣传健康扶贫领域腐败作风问题综合整治工作断提升群众知晓率注重抓典型宣传先进典型起引领作曝光反面典型起警示作扶贫政策惠农助农政策落实中侵害群众利益正风腐败问题公开点名道姓通报曝光案例分析召开警示教育会等形式加曝光力度报送级关部门形成震慑
（四）时总结梳理巩固提高情况明数准监控原卫计局时总结开展健康扶贫领域腐败作风问题综合整治工作反面典型起警示作扶贫政策惠农助农政策落实中侵害群众利益正风腐败问题公开点名道姓通报曝光案例分析召开警示教育会等形式加曝光力度报送级关部门局纪委适时组织开展回头针性剖析案例分析原查找策督促关职股室健全制度加强监通整改情况回头发挥局纪委纪律审查治功推动全面严治基层延伸基层持续形成正风反腐强震慑
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贯彻落实中央省委市委县委关脱贫攻坚决策部署深入推进全面严治基层效延伸着力整治扶贫领域腐败作风问题县纪委关加强扶贫领域监督执纪问责工作求严肃查处员干部公职员涉黑涉恶腐败问题维护广民群众根利益断强化巩固执政根基根县委**县2018年深入开展扶贫领域腐败作风问题综合整治工作实施方案（*办发〔2018〕**号）**县健康扶贫工程实施方案*政办发〔2018〕**号精神结合卫计系统工作行业实际制定方案
工作目标
结合两查两保三纠三促专项行动转变作风改善发展环境建设年活动开展扫黑恶专项斗争开展系统健康扶贫领域腐败作风问题综合整治强化健康扶贫领域政策项目资金等落实情况监督检查严肃查处健康扶贫领域类违纪问题全面落实严治体责进步健全完善项制度措施强化权力运行制约监督推动扶贫政策精准落实扶贫资金安全筑牢扶贫领域防腐墙营造风清气正生产生活环境切实解决制约发展突出问题确保2018年实现全县脱贫工作务落实
二整治范围
全县卫计系统单位重点卫生院员干部公职员
三整治重点问题责分工
1系统单位履行脱贫攻坚体责力问题重点整治贯彻落实级决策部署位工作实细履行扶贫项目资金监体责位监责缺失健康扶贫重点务落实走场级反馈问题整改措施力效果明显负责扶贫资金监督位健康扶贫政策项目资金公开时全面服务群众敷衍事事难办推绕拖等问题（局长李国伟负责全面工作纪委书记袁见喜负责整治程中监督执纪问责工作班子成员负责分领域整治务相关员单位负责负责理范围整治体责落实）
2健康扶贫工作中政策落实力问题
（1）特殊群建档立卡贫困户缴纳参合费部分减免政策等宣传位问题
（2）新农合项报销政策宣传位问题
（3）新农合支付方式改革总额包干中超出例医疗费持续合理增长度医疗现象严重问题先诊疗付费服务制度执行位问题
（4）意推诿病转诊求未治愈病出院问题
（四项问题县卫计局副局长张建雄负责周福祥配合抓理指导工作局纪委负责监督检查执纪问责工作
医疗卫生单位抓落实）
（5）实施家庭医生4+1联包签约服务中健康理健康教育健康干预等基公卫生医疗服务中工作滞问题（局纪委负责监督检查执纪问责工作）
（6）项工作考核中发现问题进步核实启动问责程序时提出改进服务加强理意见整改效果明显般性问题分领导包保领导直接问责考核出现重问题合格基层医疗卫生机构关集体讨处理决定（局全体领导承担项务系统单位负责全力配合）
3健康扶贫工作中资金违规违纪问题
（1）药品耗材购销中违规违纪问题（副局长宋永负责赵永福配合抓理工作局纪委负责监督问责查处工作）
（2）公卫生资金理中存问题虚报领工作弄虚作假变通发放重复发放方案相关规定意发放禾等考核时检查中发现问题整改整改落实力（包保领导监督检查局纪委进行监督检查问题责进行调查处理）
（3）村医定额补助款发放时位问题（宋永负责陈满仓配合抓理工作局纪委负责监督问责查处工作）
4扶贫工程项目中问题重点整治村卫生室项目建设中
行贿受贿权谋私特项目质量等问题（宋永负责王长林配合抓理工作局纪委负责监督问责查处工作）
5落实公开公示制度严格问题重点整治医疗单位落实公开公示制度严格院务扶贫政策项目资金信息公开时全面透明搞半公开选择性公开应付式公开甚公开假公开等问题（包保领导负责监督检查局纪委进行监督检查问题责进行调查处理）
四方法步骤
综合整治活动4月初开始12月旬结束分五阶段
（）全面动员部署阶段（4月旬）卫计局制定发综合整治工作实施方案召开动员部署会议综合整治工作作出总体部署安排提出具体工作求医疗卫生计生单位时传达关精神求围绕系统确定综合整治重点容部署开展综合整治工作
（二）排查问题线索阶段（4月中旬）医疗卫生计生单位时社会公布举报电话联系方式畅通信访电话网络四位体举报渠道排查问题线索特2016年反映公职员侵害群众利益问题线索进行次起底排查根问题线索具体性查性危害性典型性等情况列出清单建立工作台账科学准确研判明确处置方式加强问题线索移送妥善规范处置
（三）专项监督检查阶段（5月旬开始长期开展）局
纪委抽调员组成督导检查组综合整治工作进展情况进行督查检查查找存问题督促时整改督查检查清理排查出问题线索特县纪委交办督办问题线索优先办理严查快办切实解决批群众反映强烈突出问题
（四）执纪执法调查阶段（4月开始长期开展）坚持纪律挺前面严肃查处批腐败案件局纪委职辖范围负责基础加强协作配合协调联动时做信息情况享问题定期移送线索精准查处等工作坚持快查快结零容忍态度集中查处扶贫领域腐败作风问题员干部公职员涉黑涉恶腐败问题时筛选批典型案例进行通报曝光形成震慑
（五）构建长效机制阶段（4月开始长期坚持）医疗卫生计生单位善总结加源头防控力度扫黑恶反腐倡廉步推进双齐查纠解决扶贫领域突出问题加强制度建设结合起做发现问题解决问题堵塞漏洞努力建立套科学效制度机制
五工作求
（）加强组织领导明确职责分工形成工作合力单位结合单位实际召开动员部署会议制定具体实施方案支部动扛起体责健康扶贫领域腐败作风问题综合整治工作纳入年度风廉政建设责制检查考核绩效考评重容中心工作步谋划步部署步推进领导履行第责责时刻牢记责担挂帅出征做
四亲率传导压力局领导班子成员认真履行岗双责抓扶贫领域风廉政建设抓业务监单位明确工作责发挥职作做统协调合力联动形成推进工作整体合力工作方案问题查台账（见附件）专题报告分4月22日4月24日12月20日前报送局委局纪委
（二）加强督促指导务求实效局纪委切实履行牵头责加强督促检查确保工作落实涉民生资金扶贫领域职股室查出典型问题线索进行集中筛选发现问题群众举报重点单位重点问题进行全面督导性质较严重影响较恶劣群众反映强烈典型问题进行重点督办问题较复杂案件调查进展缓慢处理位进行实督办重点检查问题线索排查情况案件查办情况责追究情况定期开展工作情况通报工作落实力问题突出通报批评严肃问责工作成效明显群众反映强烈时约谈提醒诫勉纠正情节严重追究领导责瞒案报压案查甚跑风漏气干扰办案严肃问责绝姑息
（三）加强舆宣传营造氛围医疗卫生计生单位通种宣传方式宣传健康扶贫领域腐败作风问题综合整治工作断提升群众知晓率注重抓典型宣传先进典型起引领作曝光反面典型起警示作扶贫政策惠农助农政策落实中侵害群众利益正风腐败问题公开点名道姓通报曝光案例分析召开警示教育会等形式加曝光力度报送级关部门形成震慑
（四）时总结梳理巩固提高情况明数准监控原卫计局时总结开展健康扶贫领域腐败作风问题综合整治工作反面典型起警示作扶贫政策惠农助农政策落实中侵害群众利益正风腐败问题公开点名道姓通报曝光案例分析召开警示教育会等形式加曝光力度报送级关部门局纪委适时组织开展回头针性剖析案例分析原查找策督促关职股室健全制度加强监通整改情况回头发挥局纪委纪律审查治功推动全面严治基层延伸基层持续形成正风反腐强震慑
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