十九报告提出坚决赢脱贫攻坚战贫困口贫困区全国道进入全面康社会全国民作出庄严承诺十三五区xx市扶贫工作领导组坚强领导牢牢锁定低收入口济薄弱村力实施精准扶贫精准脱贫行动
截止2018年区计x户低收入农户计x已累计脱贫x户x中35户死亡绝户现尚阳沟村爱青户住房屋危房改造中尚未实现两愁三保障脱贫求预计2019年够完成危房改造实现区低收入农户全部脱贫2018年十三五扶贫承启年年区计脱贫84户中户死亡绝户年保障政策全市级领导关怀位扶贫工作者辛勤付出全部落实位确保位低收入农户享受关心顾生活希然脱贫攻坚取阶段性成绩扶贫工作远没结束存返贫风险接工作中重点关注需扶贫精度广度深度功夫更开展区精准扶贫工作深入低收入农户家庭走访调研现相关情况汇报：
低收入农户致贫原分析
（1）病致贫：结合区实际情况会发现区低收入农户致贫原病致贫长期慢性病重疾病普通家庭说重挫折腰圩村徐文早户户徐文早年51岁家做点零工勉强维持生计妻子李连香仅智力残疾2015年患直肠癌
需长期病吃药治疗原勉强维持生计家庭样幸面前走贫困时候通腰圩村会计精准识样家庭出现困难时时予帮助帮走出贫困2015年新识般贫困户截止2017年通两愁三保障脱贫救助通帮女徐娟安排公益性岗位帮助业 实现稳定脱贫样事例区皆病致贫区低收入农户致贫原中第原
（2）残致贫：通走访调研区低收入农户致贫原忽视残致贫残疾生活方便残疾社会竞争力降低残疾工作机会少少生活继续贫困避免双庙村毛红喜户毛红喜年63岁肢体残疾行动便妻子圣庆华智力残疾夫妻双方均事劳动没收入源针样低收入甚收入家庭双庙村会计2016年新识建档立卡低收入农户通水电减免低保等救助措施维持日常生活保障基生活源2016年年实现脱贫时帮助子毛宁退役2018年1月职开发区派出辅警工作根解决家生活源问题减少返贫风险素会百姓生活中遇艰难时候百姓需时时通国家扶贫政策困难中群众体会关系顾位扶贫工作者职责
二做法
（）注重施策精准断提高帮扶实效识精准村扶贫工作员针农户书面申请进行进村入户走访调查访问信息公示等工作
严格两公告四公示两程序区556户低收入农户纳入建档立卡范围实现应进必进应扶扶目前区建档立卡低收入农户计556户1317二结精准结合阳光扶贫APP低收入农户实现员干部户结帮扶全覆盖季度定期组织扶贫走访低收入农户收入实现动态理常态开展送项目送岗位送政策送温暖四送活动实行走访定位户低收入农户建立帮扶手册建立五签字五确认规范建档立卡脱贫销账全程次做识签字确认农户签字确认帮扶签字确认检查验收签字确认农户签字确认意销账保证帮扶效果
（二）注重整合路径断拓宽增收渠道1区力实施特色农业+扶贫力发展乡特村品高效农业钱厦村致力造机生态第村发展机生态农业稻鸭800亩稻虾套养面积达500亩做马棚茨菇三年达1000亩扩水生植物荷藕300亩三年发展观光农业2力实施旅游+扶贫引导低收入农户通发展农家餐饮果蔬采摘休闲垂钓等农家乐渔家乐项目参旅游营接服务中断完善清水潭旅游度假区建设聚焦清水潭度假区旅游扶贫项目实施完善旅游扶贫助力康扶贫机制3力实施政策+扶贫积极落实关实施扶贫攻坚三年行动计划意见（邮发201834号）生活救助危房改造医疗救助业扶持教育资助五方面保障低收入农户基生活区2018年全年累计减免水电费计1112万元新农合保险减免1765万元项政策性保险筹资筹劳减免163万元2018年帮助4户低收入农户家庭子女圆学梦科补助4000元专补助3000元学年全区现146
户低保贫困户实施月585元生活救助确保纳入低保低收入农户通政策兜底稳定实现脱贫全区173户五保贫困户通散养集中供养两种方式财政拨款散养五保户兜底实现脱贫断完善开发区敬老院建设保障集中供养五保户生活条件基生活
（三）注重模式创新断探索扶贫新路开展阳光扶贫系统建设十三五扶贫工作开展次召开动员推进会部署落实阳光扶贫系统建设全部建档立卡口帮扶员信息扶贫教育民政等资金线全部录入系统组织季度帮扶走访工作全部实现走访率100积极探索阳光扶贫监系统运行规范围绕硬件
配
备数录入政策执行等容创新建立阳光扶贫监系统建设六三位工作机制系统模块功操作流程类数源政策等进行纳提炼切实提高阳光扶贫系统应力
三存问题
（）扶贫员力量足调研中发现数村里负责扶贫仅村会计名扶贫工作员村会计专干扶贫身兼业务扶贫工作员相员素质算高工作法领会中领法完全满足艰巨扶贫务导致出现收入计算实项目进度偏慢等问题
（二）农户缺乏脱贫意愿力部分低收入农户脱贫生动力足等思想然重安现状加缺乏效宣传引
导文明乡风尚未形成赌博现象层出穷存刚放饭碗坐牌场现象政府介绍培训种理推脱定例伤残体弱低收入农户法适应工厂流水线生产操作求发展缺资金缺技术缺验缺门路然现已脱贫法保证没返贫风险
（三）村居发展力足部分村居特济薄弱村受制区位交通等条件长期缺乏资产资金资源基础非常薄弱县乡两级投入限村支两委村集体济发展规划想法缺乏启动资金目前仅级政策资金项目进行输血
四点建议
（）提高重视程度凝聚脱贫攻坚合力提高认识强化责担村扶贫工作员统筹协调压实责扎实确保项精准扶贫举措效落实二建章立制完善体制机制健全机制特村扶贫力量配备调整吸收年轻村干退伍军返乡学生加入扶贫队伍提升工作效率三强化督查杜绝形式义加扶贫工作督查力度结合阳光扶贫监系统建设采取督查通报现场观摩等方式形成立体交叉常态化督查制度杜绝形式义
（二）激发生动力提高农户脱贫力强化社会风尚引领通送节目村乡村舞台等活动讲述脱贫致富等先进事奏响旋律弘扬正量营造劳动光荣脱贫光荣良氛围引导广低收入农户动参扶贫开发二加强技培训进步落实免费技培训政策结合实际情况针性开展技培训实训培训班办项目办村组办
头实现务工业效转化三整治良风气加强村文化基础设施建设组织群众参读书观影跳舞等形式样容健康积极文娱活动满足广农民精神需求
（三）加强产业发展激发薄弱村脱贫活力制宜创新开发特色产业区十七村然资源文化资源力资源相贫困户营力脱贫需求相精准扶贫村制宜村培养集聚批懂营会理带头保障村济长远发展二加扶持力度进步撬动方社会资源投入形成全方位立体化死角扶贫格局强化社会化联村建帮扶帮助济薄弱村新建物业资产增加村集体稳定收益
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十九报告提出坚决赢脱贫攻坚战贫困口贫困区全国道进入全面康社会全国民作出庄严承诺十三五区xx市扶贫工作领导组坚强领导牢牢锁定低收入口济薄弱村力实施精准扶贫精准脱贫行动
截止2018年区计x户低收入农户计x已累计脱贫x户x中35户死亡绝户现尚阳沟村爱青户住房屋危房改造中尚未实现两愁三保障脱贫求预计2019年够完成危房改造实现区低收入农户全部脱贫2018年十三五扶贫承启年年区计脱贫84户中户死亡绝户年保障政策全市级领导关怀位扶贫工作者辛勤付出全部落实位确保位低收入农户享受关心顾生活希然脱贫攻坚取阶段性成绩扶贫工作远没结束存返贫风险接工作中重点关注需扶贫精度广度深度功夫更开展区精准扶贫工作深入低收入农户家庭走访调研现相关情况汇报：
低收入农户致贫原分析
（1）病致贫：结合区实际情况会发现区低收入农户致贫原病致贫长期慢性病重疾病普通家庭说重挫折腰圩村徐文早户户徐文早年51岁家做点零工勉强维持生计妻子李连香仅智力残疾2015年患直肠癌
需长期病吃药治疗原勉强维持生计家庭样幸面前走贫困时候通腰圩村会计精准识样家庭出现困难时时予帮助帮走出贫困2015年新识般贫困户截止2017年通两愁三保障脱贫救助通帮女徐娟安排公益性岗位帮助业 实现稳定脱贫样事例区皆病致贫区低收入农户致贫原中第原
（2）残致贫：通走访调研区低收入农户致贫原忽视残致贫残疾生活方便残疾社会竞争力降低残疾工作机会少少生活继续贫困避免双庙村毛红喜户毛红喜年63岁肢体残疾行动便妻子圣庆华智力残疾夫妻双方均事劳动没收入源针样低收入甚收入家庭双庙村会计2016年新识建档立卡低收入农户通水电减免低保等救助措施维持日常生活保障基生活源2016年年实现脱贫时帮助子毛宁退役2018年1月职开发区派出辅警工作根解决家生活源问题减少返贫风险素会百姓生活中遇艰难时候百姓需时时通国家扶贫政策困难中群众体会关系顾位扶贫工作者职责
二做法
（）注重施策精准断提高帮扶实效识精准村扶贫工作员针农户书面申请进行进村入户走访调查访问信息公示等工作
严格两公告四公示两程序区556户低收入农户纳入建档立卡范围实现应进必进应扶扶目前区建档立卡低收入农户计556户1317二结精准结合阳光扶贫APP低收入农户实现员干部户结帮扶全覆盖季度定期组织扶贫走访低收入农户收入实现动态理常态开展送项目送岗位送政策送温暖四送活动实行走访定位户低收入农户建立帮扶手册建立五签字五确认规范建档立卡脱贫销账全程次做识签字确认农户签字确认帮扶签字确认检查验收签字确认农户签字确认意销账保证帮扶效果
（二）注重整合路径断拓宽增收渠道1区力实施特色农业+扶贫力发展乡特村品高效农业钱厦村致力造机生态第村发展机生态农业稻鸭800亩稻虾套养面积达500亩做马棚茨菇三年达1000亩扩水生植物荷藕300亩三年发展观光农业2力实施旅游+扶贫引导低收入农户通发展农家餐饮果蔬采摘休闲垂钓等农家乐渔家乐项目参旅游营接服务中断完善清水潭旅游度假区建设聚焦清水潭度假区旅游扶贫项目实施完善旅游扶贫助力康扶贫机制3力实施政策+扶贫积极落实关实施扶贫攻坚三年行动计划意见（邮发201834号）生活救助危房改造医疗救助业扶持教育资助五方面保障低收入农户基生活区2018年全年累计减免水电费计1112万元新农合保险减免1765万元项政策性保险筹资筹劳减免163万元2018年帮助4户低收入农户家庭子女圆学梦科补助4000元专补助3000元学年全区现146
户低保贫困户实施月585元生活救助确保纳入低保低收入农户通政策兜底稳定实现脱贫全区173户五保贫困户通散养集中供养两种方式财政拨款散养五保户兜底实现脱贫断完善开发区敬老院建设保障集中供养五保户生活条件基生活
（三）注重模式创新断探索扶贫新路开展阳光扶贫系统建设十三五扶贫工作开展次召开动员推进会部署落实阳光扶贫系统建设全部建档立卡口帮扶员信息扶贫教育民政等资金线全部录入系统组织季度帮扶走访工作全部实现走访率100积极探索阳光扶贫监系统运行规范围绕硬件
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三存问题
（）扶贫员力量足调研中发现数村里负责扶贫仅村会计名扶贫工作员村会计专干扶贫身兼业务扶贫工作员相员素质算高工作法领会中领法完全满足艰巨扶贫务导致出现收入计算实项目进度偏慢等问题
（二）农户缺乏脱贫意愿力部分低收入农户脱贫生动力足等思想然重安现状加缺乏效宣传引
导文明乡风尚未形成赌博现象层出穷存刚放饭碗坐牌场现象政府介绍培训种理推脱定例伤残体弱低收入农户法适应工厂流水线生产操作求发展缺资金缺技术缺验缺门路然现已脱贫法保证没返贫风险
（三）村居发展力足部分村居特济薄弱村受制区位交通等条件长期缺乏资产资金资源基础非常薄弱县乡两级投入限村支两委村集体济发展规划想法缺乏启动资金目前仅级政策资金项目进行输血
四点建议
（）提高重视程度凝聚脱贫攻坚合力提高认识强化责担村扶贫工作员统筹协调压实责扎实确保项精准扶贫举措效落实二建章立制完善体制机制健全机制特村扶贫力量配备调整吸收年轻村干退伍军返乡学生加入扶贫队伍提升工作效率三强化督查杜绝形式义加扶贫工作督查力度结合阳光扶贫监系统建设采取督查通报现场观摩等方式形成立体交叉常态化督查制度杜绝形式义
（二）激发生动力提高农户脱贫力强化社会风尚引领通送节目村乡村舞台等活动讲述脱贫致富等先进事奏响旋律弘扬正量营造劳动光荣脱贫光荣良氛围引导广低收入农户动参扶贫开发二加强技培训进步落实免费技培训政策结合实际情况针性开展技培训实训培训班办项目办村组办
头实现务工业效转化三整治良风气加强村文化基础设施建设组织群众参读书观影跳舞等形式样容健康积极文娱活动满足广农民精神需求
（三）加强产业发展激发薄弱村脱贫活力制宜创新开发特色产业区十七村然资源文化资源力资源相贫困户营力脱贫需求相精准扶贫村制宜村培养集聚批懂营会理带头保障村济长远发展二加扶持力度进步撬动方社会资源投入形成全方位立体化死角扶贫格局强化社会化联村建帮扶帮助济薄弱村新建物业资产增加村集体稳定收益
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