2019年全市工会基层组织建设推进会议讲话稿
志：
天里召开全市工会基层组织建设工作推进会务新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻总书记关工阶级工会工作重述特全总新届领导班子成员集体谈话时重讲话精神落实中国工会十七确定目标务总结交流年旗市区工会开展基层组织建设工作做法验进步夯实工会基层基础增强基层工会组织吸引力凝聚力全力推动全市工会基层组织建设工作创新发展
刚海拉尔区总工会满洲里市总工会牙克石市总工会鄂伦春旗总工会莫旗总工会鄂温克旗总工会6方单位负责志作发言充分反映基层组织建设工作取实效具代表性示范性值区单位学鉴面年全市工会基层组织建设工作取成绩目标务讲点意见
全市工会基层组织建设工作取成绩
总书记全总组关加强基层工会建设调研报告作出着力扩覆盖面增强代表性着力强化服务意识提高维权力着力加强队伍建设提升保障水重批示级工会做前时期基层工会工作指明方贯彻落实三着力做新形势基层工会工作根遵循加强基层工会建设线项长期重务
年全市级工会贯彻落实总书记关加强基层工会建设三着力重批示精神指导坚持运法治思维法治方式积极推进工会改革基层延伸力推动基层单位法建立工会组织断扩工会组织覆盖面增强工会组织影响力号召力坚持工作重心政策资金三沉面基层服务职工开拓创新狠抓落实积极探索工会工作新模式新思路基层工会组织建设规范作发挥明显服务职工群众成效显著全市工会基层组织建设工作取新进展
（）提质扩面固强基基层工会组织建设工作断加强完善
级工会组织积极开展强基层补短板增活力行动着力推进非公制企业社会组织组建工会规范建立区域（行业）基层工会联合会规范落实基层工会选举制度进步规范工会基层组织建设
实施双亮工程规范三委会换届选举工作健全建会治会强会制度保障体系年级工会遵循中华民国工会法中国工会章程组建调整工会机构设置时严格提出请示选举会员代表召开会员代表会选举结果报批备案登记法资格等步骤规范完成工会委员会费审查委员会女职工委员会换届选举工作民产生工会席等事项充分体现职工会员意愿时建全完善项工作制度岗位职责确保工会工作章循法级工会组织亮牌子亮实事亮品牌工会席亮身份亮职责亮作积极拓宽双亮范围断丰富双亮容创新双亮载体进步提升工会工作水
二围绕实践两信赖深入开展深化建家达标活动市总工会巩固发展提高会站家体化工作求坚持法建家民建家科学建家原加强组织基础作发挥目达标创优手段健全机制保障职工满意标准努力基层工会组织建设成广职工群众信赖职工家工会干部锤炼成听话走职工群众信赖娘家首先明确建家目标务中华全国总工会关新形势加强基层工会建设意见提出六工会作达标基求基层工会建设务基础制定创优基标准建立健全基层工会建设综合考核评价体系提升职工家品牌影响力进步夯实基层基础广泛职工群众吸引工会中次会站家体化工作思路组建工会创办职工服务中心建设职工家统起加强职工家建设切实做组织职工引导职工服务职工维护职工合法权益工作机结合加强职工文化建设注重职工文关怀心理疏导企业发展职工群众实惠工会活力增强基层工会覆盖面明显扩服务职工力明显提高工会组织吸引力凝聚力明显增强加强基层工会规范化建设时工会财务账号设立工作步推进基层工会理工会费工会财务制度健全做规定工作活动费力推动工会履职活动取更成绩2018年市3家企业全国总工会评模范职工家模范职工家2家企业获全区十佳模范职工家模范职工家15单位治区总工会评模范职工家模范职工家
三认真落实政府工会联席会议制度2018年海拉尔区牙克石市额尔古纳市根河市民政府推进集体协商工作工会召开联席会议阿荣旗民政府农民工集中入会工作工会召开联席会议鄂温克旗民政府办公室发鄂温克旗民政府鄂温克旗总工会联席会议制度干规定级工会组织助联席会议台政府涉职工群众切身利益实际问题开展广泛深入协商级委政府重视支持级工会组织懈努力联席会议制度实践中初步形成政府牵头协调工会组织运作相关部门积极参协商解决问题效机制服务政工作局解决涉职工切身利益重问题构建谐劳动关系中发挥重作
四深入开展苏木乡镇（街道）开发区（工业园区）工会规范化建设活动年级工会基层工会建设落实年契机深入贯彻落实治区总工会关进步加强苏木乡镇（街道）工会工作意见关进步加强开发区工会建设意见充分认识加强苏木乡镇（街道）工会建设重意义加强开发区工会建设重性深入基层调研解掌握乡镇街道开发区工业园区工会组织状况法建立工会组织规范工会组织形式完善工会组织体系务层层分解目标落实位海拉尔区总工会建会建制增强基层工会组织活力发挥工会作工作重点实现三全覆盖目标建立民理法维权四项制度标准实现工会组织规范化制度化建设辖2镇6办工会联合会全部达类工会标准鄂伦春治旗总工会2018年定乡镇工会建设年全旗10乡镇分成AB两类标准领导班子成员带队基层企业工资集体协商职工创新工作室职代会厂务公开等工作进行详细指导10乡镇工会全部领取法资格证开设工会费独立账户项制度健全完善双创优创建工作取新突破全旗10乡镇2类标准8二类标准牙克石市总工会镇职工家创建工作高度重视年10乡镇工会拨级匹配费54万余元职工家购置健身器材等设备投入资金14万元购置图书4000余册充实职工书屋藏书量旗市区总工会结合身特点面基层规范建立工会组织深入开展双创优等类活动通强服务筑基础加职工家创建力度2018年市总工会全市150苏木乡镇（街道）工会开发区（工业园区）工会规范化建设创优情况进行评评出类工会29家二类工会69家三类工会46家三类工会6家企业建会率进步提升职工入会数保持稳增长截目前全市基层工会组织达6281家涵盖单位7358入会职工达362374
（二）凝心聚力彰显特色农牧民合作社工会组织建设创新发展
年农民专业合作社蓬勃发展进步壮边疆少数民族区农民专业合作组织农业增产带动农民增收民族区济发展条效途径市总工会深入农业旗调研积极指导开展两新组织组建工会工作扩工会组织覆盖面加强基层工会组织建设2015年莫力达瓦达斡尔族治旗相继成立巴彦鄂温克民族乡鑫鑫源种植专业合作社工会委员会等12家农民工会员体工会组织发展稳定农民工会员1472专业合作社工会充分发挥身优势凝聚农民工会员合作抵御市场风险更调动农民劳动生产积极性增强市场竞争力广农民工会员工会组织家属感
源头入会属理双维权工作思路市总工会积极探索牧区特色工会组建模式研究新时代牧区工会组织建设断拓宽牧民工入会渠道通调研指导着眼扩工会组织覆盖面提升工会组织服务广牧民工力水切实增强工会组织吸引力凝聚力采取集体入会门登记入会等方式投入量力物力市4牧业旗中相继建立陈巴尔虎旗巴彦哈达青年牧民专业合作社佰吉雅牧民专业合作社联合工会鄂温克族治旗巴彦托海镇马蹄坑嘎查伊尤牧牧民畜牧专业合作社辉苏木牧民专业合作社联合工会200余名牧民加入工会组织填补牧民群体建会入会空白牧民工会组织享受城市企业职工样遇牧民亲切称蒙古包工会
农牧民专业合作社联合工会成立标志着全市工会组织建设延伸新领域工会组织形式新突破标志着广农牧民合作社家区总组书记副席冯家举市调研工会工作时牧民专业合作社组建蒙古包工会予高度评价基层组织建设难点薄弱环节处做突破创新予充分肯定
（三）措举创新驱动八群体集中入会建会工作扎实推进
货车司机等八群体组织工会中中央交工会项重务做货车司机等群体入会工作贯彻落实新时代中国特色社会义思想必然求级工会深刻认识做货车司机等群体入会工作巩固阶级基础群众基础必性勇担起八群体组织工会中广职工群众更加紧密团结志核心中央周围重政治责历史命
提高政治站位形成齐抓工作格局团结引领包括货车司机等群体广职工听话走工会组织政治责根区总求市总部署开展基层工会建设集中攻坚行动制定发呼伦贝尔市推进货车司机等群体入会实施方案项工作纳入2018年重点工作考核容级工会组织动争取方委政府领导支持加强社交通公安邮政货运快递家政等行业协会联系形成委领导政府支持社会配合工会运作职工参齐抓工作格局二发挥组织优势限度货车司机等群体组织起着力扩覆盖面增强代表性里群众里工会组织里需做群众工作工会工作进里求级工会通种方式渠道深入基层线宣传发动货车司机等群体进步解工会认工会进加入工会支持工会市总工会海拉尔区作建会入会试点区域2018年海拉尔区举行呼伦贝尔市货车司机等群体入会行动启动仪式海拉尔区总工会全区货车司机等群体入会工作现场推进会作验交流14旗市区相继举行八群体现场集中入会仪式建会117家发展会员4500时级工会紧紧围绕吸引组织起稳固目标困难帮扶金秋助学互助保障心理咨询互联网+普惠等服务项目扩货车司机等群体坚持服务先行通维权服务教育等责业稳定凝聚引领职工实现企业获利益职工享实惠组织建设三赢局面全力推进货车司机等群体建会入会工作
（四）发挥优势突出重点两新组织工会阵真正成联系职工群众桥梁纽带
年着市场济快速发展两新组织断涌现发展壮两新组织营理私化收入分配市场化业员流动性导致工会组建难作发挥难针两新组建工作难点级工会深入两新组织进行调查研究做五清员分布区域清营运行情况清职工队伍情况清出资（负责）情况清未组建工会原清时全面掌握市两新组织实际情况明确组建重点难点两新组织组建工会工作坚实基础莫旗总工会积极探索两新组织组建工会新思路农民专业合作社建成农民工永久阵组织员深入基层引导新建企业组建工会发挥工建优势根农民专业合作社产业特点营规模工情况探索实行属理龙头企业理等种理形式采取单建联建挂建渡建等方式灵活设置合作社工会组织效扩两新组织建会覆盖面满洲里市总工会立足口岸济实际针进口资源加工园区木材加工企业集中入驻劳动关系样化复杂化稳定特点合作区进口资源加工园区工会组织建设作两新组织工作重点市委组织部制定关全市非公制企业中进步加强建带工建工作实施意见两新组织工会组建率职工入会率集体合签订率等容列入组织建设整体目标实现两新组织建工建工作步规划步实施步考核通工组织建设相互融合扩非公制企业中影响提升工会工作层次水
二存问题
级工会努力然基层工会组织建设长足发展存问题表现：工会基层基础较薄弱问题然突出非公企业社会组织建会率职工入会率高二部分基层工会组织程序规范部分基层单位工会法中国工会章程工会基层组织选举工作条例学认知程度够企业政工会重视支持力度足等原基层工会成立时程序规范基层工会没期换届三基层工会组织机构需进步健全基层工会委员会费审查委员会女工委员会健全基层工会单独设置工会工作机构例偏低导致基层工会工作弱化维权服务职效发挥工会影响力足四基层工会机制建设需加强基层工会成立进行工会法资格工会法代表变更登记领取工会法资格证单独设立工会费银行账户偏少致工会独立性差利工作开展五级工会指导协调服务工作进步加强基层工会成立换届时级工会未予指导基层工会选举结果未级工会批复六基层工会干部流动性履职力强干部队伍作风建设存足深入基层联系职工够领力短板弱项干部队伍素质需提高等问题工作中针性认真研究推动解决
三2019年全市工会基层组织建设工作目标务
（）指导思想
2019年市工会基层组织建设工作指导思想：新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻十九中国工会十七精神全面落实呼伦贝尔市委区总决策部署 牢固树立四意识坚定四信坚决做两维护始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致奋力开创工会基层组织建设工作新局面
（二）工作目标
2019年市工会基层组织建设工作总体目标：深入落实中央治区委市委关加强改进群团工作决策部署紧紧围绕市委四届三次全会治区总工会十届九次全委会议求落实总书记关加强基层工会建设三着力重指示精神线增强三性四化做强基层着力创新题强基层补短板增活力行动载体着力推进两新组织工会组建货车司机快递哥等八群体工会组建区域行业工会组建农牧民专业合作社工会组建扩工会组织效覆盖时进步加强乡镇苏木（街道）开发区（工业园区）工会规范化建设供侧结构性改革中充分发挥民理制度作重点断提高基层工会组织吸引力凝聚力战斗力推动工会基层组织建设工作新台阶
（三）务
基层工会工会做切工作基础工会组织履行维权职责服务广职工群众重环节贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神坚持走中国特色社会义工会发展道路牢牢握实现中华民族伟复兴中国梦奋斗国工运动时代题阵级工会坚持眼睛面基层力量资源基层倾斜投放基层工会真正建起转起活起
1深化拓展工会改革级工会贯彻落实深化工会改革创新实施方案细化措施落实责学推广工会改革成功验实践成果升制度机制形成联动左右互动整体推动势头加强已推出改革举措踪问效研究解决深化改革中遇新情况新问题研究推动工会工作法治化建设考核评价制度
2积极建设智慧工会级工会强化互联网思维构建网工作台造工会升级版推进实施全国工会网工作纲（20172020年）提高工会网络体系规划建设整体性科学性走网群众路线造网网相互促进机融合工作新格局建设实名精准全面覆盖运现代信息技术手段进步整合现业务应系统功安全享工会数方便快捷服务职工加强互联网容舆阵建设充分利移动客户端微博微信结合12351职工服务热线建立健全工会新媒体矩阵实现工会组织高效运转精准服务科学决策
3创新建会入会方式扩工会组织覆盖面
（1）注重实效着力推进非公制企业社会组织组建工会巩固发展提高求非公制企业社会组织重点加非公济组织社会组织建会入会工作力度符合单独建会条件非公制企业推动单独建立工会职工数少具备单独建会条件微企业零散业员通建立联合基层工会实现效覆盖继续深入推进百企业摸排建会专项行动职工数较建会非公企业重点攻关消空白点坚持建带工建力推动工会组织新兴领域新兴群体延伸推进新济组织新社会组织工会建设职工入会工作2019年全市企业工会组建率职工入会率动态保持80
（2）筑巢引凤限度吸引八群体落户工会 八群体入会工作利推进没固定成功模板真正找基础稳定发展持续工作方式需走职工身边制宜精准施策保障八群体利入会关键职工清晰解工会组织属性职限度提升工会组织吸引力凝聚力周基层服务展现娘家温暖精准接职工需求展现娘家贴基层走进线展现娘家亲民筑巢引凤方式促进加入工会加入工会思想转变激发生动力更找组织找工作生活重保障级工会组织进步通八群体入会通道针性加宣传方便货车司机快递哥等群体加入工会时推动建立工会会员网入会台加入工会组织更具操作性灵活性进步扩惠八群体工会普惠性服务通发放工会会员普惠卡扶贫济困金秋助学等方式断吸引更八群体入会进步创新工会载体机制形式活动方式针八群体职业特点开展种活动增强工会凝聚力心力提升八群体获感属感幸福感工会组织更加接气聚气生气年年底全市八群体企业建会率职工入会率分达50全力赴落实区总2019年作八群体入会全面推进年工作部署
（3）接厉合力推进农牧民专业合作社组建工会年区总求农牧民工入会率动态保持70市农牧民专业合作社组建工会工作然取突破性进展成绩代表级工会组织断调整工作思路继续农牧民专业合作组织领域作建会重点工作做更细更深更周充分结合农牧民工职业特点提供精准服务推动入会服务工作提升级工会农牧民工入会作项长期常态化工作干事创业发扬吃苦耐劳前蒙古马精神更农牧民专业合作社工会草原落生根
（4）源头参精心组织区域行业建立工会加强区域性行业性工会组建工作法推动企业特型非公企业普遍建立工会组织效方式区域性行业性工会组建工作企业集中开发区工业园区商贸楼宇集贸市场重点区域世界500强跨国公司等外资港澳台资企业出租车物流商贸建筑劳务等中非公企业重点单位农民工劳务派遣工重点象通建立区域性行业性基层工会联合会实现企业工会全覆盖针新产业新业态职工群体级工会切实组织起快加入工会组织属感积极进行调查研究源头参批新时代职工纳入相关法律体制保护中发挥工会特色优势通帮扶举措做精准帮扶服务加强思想引领加强教育支新生工阶级队伍建设发挥力军作中贡献出应力量级工会进步结合区实际情况采取单独建会联合建会成立区域(行业)工会联合会等形式构建横交织网络化工会组织体系扩中微企业服务业职工效覆盖积极推广网申请入会推行农民工劳务派遣工集聚设立流动服务窗口举行入会仪式等形式畅通职工入会渠道确保区域行业入会工作全面推进落落实断区域行业入会工作取新进展
（5）夯实基础加强苏木乡镇（街道）开发区（工业园区）工会规范化建设级工会指导苏木乡镇（街道）开发区（工业园区）开展双创优活动切实加强身建设健全完善苏木乡镇（街道）村（社区）企业三级工会组织网络延伸工作触角扩组织覆盖指导五求（年召开次会员代表会次职工代表会开展次工资集体协商次劳动技竞赛项职工喜闻乐见文体活动）规范区域（行业）基层工会联合会联合基层工会建设运行 继续推动苏木乡镇（街道）工会开发区（工业园区）工会工作组织机构干部队伍办公场活动阵活动载体制度机制工会费基础资料工作成效政级工会支持力度职工满意程度等10方面达标创优切实提高苏木乡镇（街道）园区工会规范化水努力实现苏木乡镇（街道）工会特点特色开发区（工业园区）工会工作品牌提高苏木乡镇（街道）园区工会更发挥承启重作年区总求市总工会150家基层工会组织建设求类工会达40争取二类三类工会逐步规范提升消灭三类工会
4加强组织领导充分发挥基层工会组织作级工会组织面基层力量配备服务资源基层倾斜工会工作更贴基层更贴职工群众围绕基层工作难点开展调查研究立足基层组织实际制定目标务根基层群众愿调整工作思路针基层工会特点实施分类指导基层工会解决实际问题基层工会创造利条件继续深入基层线深入职工中坚持问题导带着问题搞调研带着感情做工作带着责抓落实帮助基层出思路树典型解难题真正广基层工会造成职工信赖职工家
志年全面建成康社会 实现第百年奋斗目标关键年新中国成立70周年级工会紧密团结志核心中央周围牢牢握实现中国梦奋斗工运动时代题加强思想政治引领认真履行基职责强化工会基层组建工作团结动员广职工建功立业深入学握新时代工运事业工会工作特点规律守正创新时俱进凝心聚力扎实工作努力开创工会工作新局面优异成绩迎接新中国成立70周年
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天里召开全市工会基层组织建设工作推进会务新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻总书记关工阶级工会工作重述特全总新届领导班子成员集体谈话时重讲话精神落实中国工会十七确定目标务总结交流年旗市区工会开展基层组织建设工作做法验进步夯实工会基层基础增强基层工会组织吸引力凝聚力全力推动全市工会基层组织建设工作创新发展
刚海拉尔区总工会满洲里市总工会牙克石市总工会鄂伦春旗总工会莫旗总工会鄂温克旗总工会6方单位负责志作发言充分反映基层组织建设工作取实效具代表性示范性值区单位学鉴面年全市工会基层组织建设工作取成绩目标务讲点意见
全市工会基层组织建设工作取成绩
总书记全总组关加强基层工会建设调研报告作出着力扩覆盖面增强代表性着力强化服务意识提高维权力着力加强队伍建设提升保障水重批示级工会做前时期基层工会工作指明方贯彻落实三着力做新形势基层工会工作根遵循加强基层工会建设线项长期重务
年全市级工会贯彻落实总书记关加强基层工会建设三着力重批示精神指导坚持运法治思维法治方式积极推进工会改革基层延伸力推动基层单位法建立工会组织断扩工会组织覆盖面增强工会组织影响力号召力坚持工作重心政策资金三沉面基层服务职工开拓创新狠抓落实积极探索工会工作新模式新思路基层工会组织建设规范作发挥明显服务职工群众成效显著全市工会基层组织建设工作取新进展
（）提质扩面固强基基层工会组织建设工作断加强完善
级工会组织积极开展强基层补短板增活力行动着力推进非公制企业社会组织组建工会规范建立区域（行业）基层工会联合会规范落实基层工会选举制度进步规范工会基层组织建设
实施双亮工程规范三委会换届选举工作健全建会治会强会制度保障体系年级工会遵循中华民国工会法中国工会章程组建调整工会机构设置时严格提出请示选举会员代表召开会员代表会选举结果报批备案登记法资格等步骤规范完成工会委员会费审查委员会女职工委员会换届选举工作民产生工会席等事项充分体现职工会员意愿时建全完善项工作制度岗位职责确保工会工作章循法级工会组织亮牌子亮实事亮品牌工会席亮身份亮职责亮作积极拓宽双亮范围断丰富双亮容创新双亮载体进步提升工会工作水
二围绕实践两信赖深入开展深化建家达标活动市总工会巩固发展提高会站家体化工作求坚持法建家民建家科学建家原加强组织基础作发挥目达标创优手段健全机制保障职工满意标准努力基层工会组织建设成广职工群众信赖职工家工会干部锤炼成听话走职工群众信赖娘家首先明确建家目标务中华全国总工会关新形势加强基层工会建设意见提出六工会作达标基求基层工会建设务基础制定创优基标准建立健全基层工会建设综合考核评价体系提升职工家品牌影响力进步夯实基层基础广泛职工群众吸引工会中次会站家体化工作思路组建工会创办职工服务中心建设职工家统起加强职工家建设切实做组织职工引导职工服务职工维护职工合法权益工作机结合加强职工文化建设注重职工文关怀心理疏导企业发展职工群众实惠工会活力增强基层工会覆盖面明显扩服务职工力明显提高工会组织吸引力凝聚力明显增强加强基层工会规范化建设时工会财务账号设立工作步推进基层工会理工会费工会财务制度健全做规定工作活动费力推动工会履职活动取更成绩2018年市3家企业全国总工会评模范职工家模范职工家2家企业获全区十佳模范职工家模范职工家15单位治区总工会评模范职工家模范职工家
三认真落实政府工会联席会议制度2018年海拉尔区牙克石市额尔古纳市根河市民政府推进集体协商工作工会召开联席会议阿荣旗民政府农民工集中入会工作工会召开联席会议鄂温克旗民政府办公室发鄂温克旗民政府鄂温克旗总工会联席会议制度干规定级工会组织助联席会议台政府涉职工群众切身利益实际问题开展广泛深入协商级委政府重视支持级工会组织懈努力联席会议制度实践中初步形成政府牵头协调工会组织运作相关部门积极参协商解决问题效机制服务政工作局解决涉职工切身利益重问题构建谐劳动关系中发挥重作
四深入开展苏木乡镇（街道）开发区（工业园区）工会规范化建设活动年级工会基层工会建设落实年契机深入贯彻落实治区总工会关进步加强苏木乡镇（街道）工会工作意见关进步加强开发区工会建设意见充分认识加强苏木乡镇（街道）工会建设重意义加强开发区工会建设重性深入基层调研解掌握乡镇街道开发区工业园区工会组织状况法建立工会组织规范工会组织形式完善工会组织体系务层层分解目标落实位海拉尔区总工会建会建制增强基层工会组织活力发挥工会作工作重点实现三全覆盖目标建立民理法维权四项制度标准实现工会组织规范化制度化建设辖2镇6办工会联合会全部达类工会标准鄂伦春治旗总工会2018年定乡镇工会建设年全旗10乡镇分成AB两类标准领导班子成员带队基层企业工资集体协商职工创新工作室职代会厂务公开等工作进行详细指导10乡镇工会全部领取法资格证开设工会费独立账户项制度健全完善双创优创建工作取新突破全旗10乡镇2类标准8二类标准牙克石市总工会镇职工家创建工作高度重视年10乡镇工会拨级匹配费54万余元职工家购置健身器材等设备投入资金14万元购置图书4000余册充实职工书屋藏书量旗市区总工会结合身特点面基层规范建立工会组织深入开展双创优等类活动通强服务筑基础加职工家创建力度2018年市总工会全市150苏木乡镇（街道）工会开发区（工业园区）工会规范化建设创优情况进行评评出类工会29家二类工会69家三类工会46家三类工会6家企业建会率进步提升职工入会数保持稳增长截目前全市基层工会组织达6281家涵盖单位7358入会职工达362374
（二）凝心聚力彰显特色农牧民合作社工会组织建设创新发展
年农民专业合作社蓬勃发展进步壮边疆少数民族区农民专业合作组织农业增产带动农民增收民族区济发展条效途径市总工会深入农业旗调研积极指导开展两新组织组建工会工作扩工会组织覆盖面加强基层工会组织建设2015年莫力达瓦达斡尔族治旗相继成立巴彦鄂温克民族乡鑫鑫源种植专业合作社工会委员会等12家农民工会员体工会组织发展稳定农民工会员1472专业合作社工会充分发挥身优势凝聚农民工会员合作抵御市场风险更调动农民劳动生产积极性增强市场竞争力广农民工会员工会组织家属感
源头入会属理双维权工作思路市总工会积极探索牧区特色工会组建模式研究新时代牧区工会组织建设断拓宽牧民工入会渠道通调研指导着眼扩工会组织覆盖面提升工会组织服务广牧民工力水切实增强工会组织吸引力凝聚力采取集体入会门登记入会等方式投入量力物力市4牧业旗中相继建立陈巴尔虎旗巴彦哈达青年牧民专业合作社佰吉雅牧民专业合作社联合工会鄂温克族治旗巴彦托海镇马蹄坑嘎查伊尤牧牧民畜牧专业合作社辉苏木牧民专业合作社联合工会200余名牧民加入工会组织填补牧民群体建会入会空白牧民工会组织享受城市企业职工样遇牧民亲切称蒙古包工会
农牧民专业合作社联合工会成立标志着全市工会组织建设延伸新领域工会组织形式新突破标志着广农牧民合作社家区总组书记副席冯家举市调研工会工作时牧民专业合作社组建蒙古包工会予高度评价基层组织建设难点薄弱环节处做突破创新予充分肯定
（三）措举创新驱动八群体集中入会建会工作扎实推进
货车司机等八群体组织工会中中央交工会项重务做货车司机等群体入会工作贯彻落实新时代中国特色社会义思想必然求级工会深刻认识做货车司机等群体入会工作巩固阶级基础群众基础必性勇担起八群体组织工会中广职工群众更加紧密团结志核心中央周围重政治责历史命
提高政治站位形成齐抓工作格局团结引领包括货车司机等群体广职工听话走工会组织政治责根区总求市总部署开展基层工会建设集中攻坚行动制定发呼伦贝尔市推进货车司机等群体入会实施方案项工作纳入2018年重点工作考核容级工会组织动争取方委政府领导支持加强社交通公安邮政货运快递家政等行业协会联系形成委领导政府支持社会配合工会运作职工参齐抓工作格局二发挥组织优势限度货车司机等群体组织起着力扩覆盖面增强代表性里群众里工会组织里需做群众工作工会工作进里求级工会通种方式渠道深入基层线宣传发动货车司机等群体进步解工会认工会进加入工会支持工会市总工会海拉尔区作建会入会试点区域2018年海拉尔区举行呼伦贝尔市货车司机等群体入会行动启动仪式海拉尔区总工会全区货车司机等群体入会工作现场推进会作验交流14旗市区相继举行八群体现场集中入会仪式建会117家发展会员4500时级工会紧紧围绕吸引组织起稳固目标困难帮扶金秋助学互助保障心理咨询互联网+普惠等服务项目扩货车司机等群体坚持服务先行通维权服务教育等责业稳定凝聚引领职工实现企业获利益职工享实惠组织建设三赢局面全力推进货车司机等群体建会入会工作
（四）发挥优势突出重点两新组织工会阵真正成联系职工群众桥梁纽带
年着市场济快速发展两新组织断涌现发展壮两新组织营理私化收入分配市场化业员流动性导致工会组建难作发挥难针两新组建工作难点级工会深入两新组织进行调查研究做五清员分布区域清营运行情况清职工队伍情况清出资（负责）情况清未组建工会原清时全面掌握市两新组织实际情况明确组建重点难点两新组织组建工会工作坚实基础莫旗总工会积极探索两新组织组建工会新思路农民专业合作社建成农民工永久阵组织员深入基层引导新建企业组建工会发挥工建优势根农民专业合作社产业特点营规模工情况探索实行属理龙头企业理等种理形式采取单建联建挂建渡建等方式灵活设置合作社工会组织效扩两新组织建会覆盖面满洲里市总工会立足口岸济实际针进口资源加工园区木材加工企业集中入驻劳动关系样化复杂化稳定特点合作区进口资源加工园区工会组织建设作两新组织工作重点市委组织部制定关全市非公制企业中进步加强建带工建工作实施意见两新组织工会组建率职工入会率集体合签订率等容列入组织建设整体目标实现两新组织建工建工作步规划步实施步考核通工组织建设相互融合扩非公制企业中影响提升工会工作层次水
二存问题
级工会努力然基层工会组织建设长足发展存问题表现：工会基层基础较薄弱问题然突出非公企业社会组织建会率职工入会率高二部分基层工会组织程序规范部分基层单位工会法中国工会章程工会基层组织选举工作条例学认知程度够企业政工会重视支持力度足等原基层工会成立时程序规范基层工会没期换届三基层工会组织机构需进步健全基层工会委员会费审查委员会女工委员会健全基层工会单独设置工会工作机构例偏低导致基层工会工作弱化维权服务职效发挥工会影响力足四基层工会机制建设需加强基层工会成立进行工会法资格工会法代表变更登记领取工会法资格证单独设立工会费银行账户偏少致工会独立性差利工作开展五级工会指导协调服务工作进步加强基层工会成立换届时级工会未予指导基层工会选举结果未级工会批复六基层工会干部流动性履职力强干部队伍作风建设存足深入基层联系职工够领力短板弱项干部队伍素质需提高等问题工作中针性认真研究推动解决
三2019年全市工会基层组织建设工作目标务
（）指导思想
2019年市工会基层组织建设工作指导思想：新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻十九中国工会十七精神全面落实呼伦贝尔市委区总决策部署 牢固树立四意识坚定四信坚决做两维护始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致奋力开创工会基层组织建设工作新局面
（二）工作目标
2019年市工会基层组织建设工作总体目标：深入落实中央治区委市委关加强改进群团工作决策部署紧紧围绕市委四届三次全会治区总工会十届九次全委会议求落实总书记关加强基层工会建设三着力重指示精神线增强三性四化做强基层着力创新题强基层补短板增活力行动载体着力推进两新组织工会组建货车司机快递哥等八群体工会组建区域行业工会组建农牧民专业合作社工会组建扩工会组织效覆盖时进步加强乡镇苏木（街道）开发区（工业园区）工会规范化建设供侧结构性改革中充分发挥民理制度作重点断提高基层工会组织吸引力凝聚力战斗力推动工会基层组织建设工作新台阶
（三）务
基层工会工会做切工作基础工会组织履行维权职责服务广职工群众重环节贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神坚持走中国特色社会义工会发展道路牢牢握实现中华民族伟复兴中国梦奋斗国工运动时代题阵级工会坚持眼睛面基层力量资源基层倾斜投放基层工会真正建起转起活起
1深化拓展工会改革级工会贯彻落实深化工会改革创新实施方案细化措施落实责学推广工会改革成功验实践成果升制度机制形成联动左右互动整体推动势头加强已推出改革举措踪问效研究解决深化改革中遇新情况新问题研究推动工会工作法治化建设考核评价制度
2积极建设智慧工会级工会强化互联网思维构建网工作台造工会升级版推进实施全国工会网工作纲（20172020年）提高工会网络体系规划建设整体性科学性走网群众路线造网网相互促进机融合工作新格局建设实名精准全面覆盖运现代信息技术手段进步整合现业务应系统功安全享工会数方便快捷服务职工加强互联网容舆阵建设充分利移动客户端微博微信结合12351职工服务热线建立健全工会新媒体矩阵实现工会组织高效运转精准服务科学决策
3创新建会入会方式扩工会组织覆盖面
（1）注重实效着力推进非公制企业社会组织组建工会巩固发展提高求非公制企业社会组织重点加非公济组织社会组织建会入会工作力度符合单独建会条件非公制企业推动单独建立工会职工数少具备单独建会条件微企业零散业员通建立联合基层工会实现效覆盖继续深入推进百企业摸排建会专项行动职工数较建会非公企业重点攻关消空白点坚持建带工建力推动工会组织新兴领域新兴群体延伸推进新济组织新社会组织工会建设职工入会工作2019年全市企业工会组建率职工入会率动态保持80
（2）筑巢引凤限度吸引八群体落户工会 八群体入会工作利推进没固定成功模板真正找基础稳定发展持续工作方式需走职工身边制宜精准施策保障八群体利入会关键职工清晰解工会组织属性职限度提升工会组织吸引力凝聚力周基层服务展现娘家温暖精准接职工需求展现娘家贴基层走进线展现娘家亲民筑巢引凤方式促进加入工会加入工会思想转变激发生动力更找组织找工作生活重保障级工会组织进步通八群体入会通道针性加宣传方便货车司机快递哥等群体加入工会时推动建立工会会员网入会台加入工会组织更具操作性灵活性进步扩惠八群体工会普惠性服务通发放工会会员普惠卡扶贫济困金秋助学等方式断吸引更八群体入会进步创新工会载体机制形式活动方式针八群体职业特点开展种活动增强工会凝聚力心力提升八群体获感属感幸福感工会组织更加接气聚气生气年年底全市八群体企业建会率职工入会率分达50全力赴落实区总2019年作八群体入会全面推进年工作部署
（3）接厉合力推进农牧民专业合作社组建工会年区总求农牧民工入会率动态保持70市农牧民专业合作社组建工会工作然取突破性进展成绩代表级工会组织断调整工作思路继续农牧民专业合作组织领域作建会重点工作做更细更深更周充分结合农牧民工职业特点提供精准服务推动入会服务工作提升级工会农牧民工入会作项长期常态化工作干事创业发扬吃苦耐劳前蒙古马精神更农牧民专业合作社工会草原落生根
（4）源头参精心组织区域行业建立工会加强区域性行业性工会组建工作法推动企业特型非公企业普遍建立工会组织效方式区域性行业性工会组建工作企业集中开发区工业园区商贸楼宇集贸市场重点区域世界500强跨国公司等外资港澳台资企业出租车物流商贸建筑劳务等中非公企业重点单位农民工劳务派遣工重点象通建立区域性行业性基层工会联合会实现企业工会全覆盖针新产业新业态职工群体级工会切实组织起快加入工会组织属感积极进行调查研究源头参批新时代职工纳入相关法律体制保护中发挥工会特色优势通帮扶举措做精准帮扶服务加强思想引领加强教育支新生工阶级队伍建设发挥力军作中贡献出应力量级工会进步结合区实际情况采取单独建会联合建会成立区域(行业)工会联合会等形式构建横交织网络化工会组织体系扩中微企业服务业职工效覆盖积极推广网申请入会推行农民工劳务派遣工集聚设立流动服务窗口举行入会仪式等形式畅通职工入会渠道确保区域行业入会工作全面推进落落实断区域行业入会工作取新进展
（5）夯实基础加强苏木乡镇（街道）开发区（工业园区）工会规范化建设级工会指导苏木乡镇（街道）开发区（工业园区）开展双创优活动切实加强身建设健全完善苏木乡镇（街道）村（社区）企业三级工会组织网络延伸工作触角扩组织覆盖指导五求（年召开次会员代表会次职工代表会开展次工资集体协商次劳动技竞赛项职工喜闻乐见文体活动）规范区域（行业）基层工会联合会联合基层工会建设运行 继续推动苏木乡镇（街道）工会开发区（工业园区）工会工作组织机构干部队伍办公场活动阵活动载体制度机制工会费基础资料工作成效政级工会支持力度职工满意程度等10方面达标创优切实提高苏木乡镇（街道）园区工会规范化水努力实现苏木乡镇（街道）工会特点特色开发区（工业园区）工会工作品牌提高苏木乡镇（街道）园区工会更发挥承启重作年区总求市总工会150家基层工会组织建设求类工会达40争取二类三类工会逐步规范提升消灭三类工会
4加强组织领导充分发挥基层工会组织作级工会组织面基层力量配备服务资源基层倾斜工会工作更贴基层更贴职工群众围绕基层工作难点开展调查研究立足基层组织实际制定目标务根基层群众愿调整工作思路针基层工会特点实施分类指导基层工会解决实际问题基层工会创造利条件继续深入基层线深入职工中坚持问题导带着问题搞调研带着感情做工作带着责抓落实帮助基层出思路树典型解难题真正广基层工会造成职工信赖职工家
志年全面建成康社会 实现第百年奋斗目标关键年新中国成立70周年级工会紧密团结志核心中央周围牢牢握实现中国梦奋斗工运动时代题加强思想政治引领认真履行基职责强化工会基层组建工作团结动员广职工建功立业深入学握新时代工运事业工会工作特点规律守正创新时俱进凝心聚力扎实工作努力开创工会工作新局面优异成绩迎接新中国成立70周年
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