市应急管理局组建工作实施方案


    市应急管理局组建工作实施方案 根据《XX市机构改革方案》的工作部署,为深入贯彻自治区及市有关机构改革精神,落实各项改革任务,持续加强全市应急管理工作,确保改革按时完成,结合工作实际,制订本方案。 一、指导思想 围绕加快政府职能转变,优化重组各有关部门职能,参照国家、自治区应急管理部门机构改革做法,将安监部门职责、应急部门应急管理职责、地震部门职责、公安消防管理职责、民政救灾职责、地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火等职责进行整合,组建市应急管理局,加强、优化、统筹地方应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。 二、领导机构 为顺利推进应急管理局组建改革工作,成立组建工作领导小组,负责组织协调相关工作,对工作过程中出现的问题进行研究和解决。领导小组成员名单如下: 组  长:XXX 市应急管理局主要负责人,党组副书记 XXX 市应急管理局党组书记 副组长:XXX  市应急管理局副局长,党组副书记 成  员: XXX  市应急管理局副局长,党组成员      XXX  市应急管理局副局长,党组成员          XXX 市应急管理局副局长,党组成员 XXX  市应急管理局副局长,党组成员 XXX  市应急管理局副局长,党组成员                 XXX  市应急管理局副局长(挂职) XXX  市应急管理局党组成员         XXX  市应急管理局副调研员  XXX 市应急管理局副调研员 XXX  市应急管理局副调研员    XXX  市应急管理局副调研员 领导小组下设综合组、制度建设组、安全生产监督组、地震监测组、应急管理组、防灾减灾救灾组、应急值守组、经费保障组、扶贫攻坚组。各小组成员及工作职责如下: (一)综合组:负责局组建过渡时期协助局领导处理机关日常政务工作,协助局党组处理党建、党风廉政建设工作,协助分管领导做好绩效考评工作;承担办文办会、接待、机要、信息、安全、保密、档案及对外宣传联络工作;负责起草相关重要文稿;落实市委第五轮巡察第一、二巡察组巡察(原安监局、地震局)反馈问题整改相关工作;负责科室人员、办公业务用房统筹安排工作;负责跟踪汇总各项计划的落实;负责车辆调度等后勤保障工作。 组  长:XXX 成  员:XXX、XXX、XXX (二)制度建设组:负责拟定应急管理局内部规章制度;负责应急管理局的内设机构及职能设置工作;负责对接联系市编办拟订应急管理局初步的“三定方案”。 组  长:XXX 成  员:XXX、XXX、XXX  (三)安全生产监督组:负责督促落实国务院、自治区、市各级安全生产检查过程中发现隐患的整改;负责按时上报事故统计信息、行政执法统计报表;负责做好全国及市“两会”期间各种安全生产检查;负责安全生产责任状签订相关工作;负责组织对危险化学品、冶金有色、烟花爆竹、非煤矿山及工贸行业企业复产复工和日常安全生产监督检查工作;严格安全生产许可;负责做好安全生产突发事故处置工作;负责组织召开市2019年第二季度防范安全生产事故工作会议;负责做好行政审批工作。 组  长:XXX 副组长:XXX、XXX、XXX 成  员:XXX;XXX、XXX (四)地震监测组:负责地震日常监测相关工作;负责做好有关地震观测站台软硬件设备安装及调试工作。 组  长:XX 成  员:XX、XX、XX、XXX (五)应急管理组:负责组织修改完善我市突发事件总体应急预案及自然灾害、安全生产类专项应急预案;督促检查指导市直单位做好相关应急预案的修订完善工作;组织实施和指导监督全市各级各类应急预案演练;协助市领导处置特别重大、重大、较大突发公共事件。 组  长:XXX 成  员:XXX、XXX、XXX、XXX、XX (六)防灾减灾救灾组:负责与公安、民政、自然资源、水利、林业等部门做好有关业务整合对接工作;负责统筹推进综合减灾工作;负责健全灾害应急响应机制,建立灾情统计、报送、会商、核定等制度;负责组织协调、监督指导主管部门森林防火工作,加强森林火险预测预报发布。 组  长:XXX 成  员:XXX、XXX、XXX、XXX (七)应急值守组:严格落实应急值守及信息报告工作制度,落实重要节假日、重大活动期间领导24小时在岗带班值班。 组  长:XXX 成  员:XXX、XXX、XXX、XXX (八)经费保障组:负责制订应急管理局改革过渡期财务管理制度;负责应急管理局的经费整合、申请和使用管理;负责应急管理局各组成部门的资产清理、整合工作。 组  长:XXX 成  员:XXX、XX、XX (九)扶贫攻坚组:贯彻落实市委市政府精准扶贫攻坚工作部署,负责“XX县檀圩镇华屏村”“XX区XX镇分界村”脱贫攻坚(乡村振兴)各项任务的推进。 组  长:XX 成  员:XX、XX、XX,有帮扶任务的处级、科级干部 三、过渡期领导分工 XX  局主要负责人 党组副书记 主持应急管理局行政全面工作。联系和协调市消防救援支队。 XXX  党组书记 主持应急管理局党组全面工作。负责党的建设和党风廉政建设工作。 XXX  副局长 党组副书记 负责过渡期机关党建、党风廉政建设、干部人事、教育培训、离退休、共青团、绩效考评、扶贫、地震监测组、经费保障组等工作。负责联系XX湾管理区、XX高新区、XX新城管委、北部湾华侨投资区。 XXX  副局长 党组成员 负责过渡期工会、妇委会、应急管理组、防灾减灾救灾组等工作;负责应急救援管理、突发事件协调处置等工作;协助开展绩效考评工作。负责联系XX县。 XXX  副局长 党组成员 负责协调过渡期全市安全生产监督工作;负责制定局“三定方案”和过渡期重要制度文件;负责原分管安全生产领域(危险化学品安全监管、政策法规等方面)工作;负责局新闻发布工作;负责过渡期制度建设组、安全生产监督组工作。负责联系XX港区、XX保税港区。 XXX  副局长 党组成员 负责协调过渡期局机关正常运转、综合组等工作。负责联系钦南区、中马XX产业园区。 XXX  副局长 党组成员 负责非煤矿山、烟花爆竹等安全生产监管工作。负责联系浦北县。 XXX  副局长 党组成员 负责市安委办、行政审批、综合监管、八大行业安全监管、政务服务、综治、安全社区建设等工作。负责联系钦北区。 XXX  副局长(挂职) 负责安全生产执法监察、信息化建设、应急管理领域科研创新及对外宣传等工作。 XXX  党组成员 负责应急值守、指挥中心平台建设等工作;负责过渡期应急值守组工作。 XXX  副调研员 负责做好挂职非公企业党支部第一书记工作。 XXX  副调研员 协助副局长开展行政审批、政务服务工作。 XXX  副调研员 协助局党组书记做好党建、党风廉政建设、信访等工作。协助副局长开展绩效考评工作。 XXX  副调研员 负责做好精准扶贫分队长有关工作。协助副局长开展扶贫工作。 ▲扶贫、绩效考核等工作暂按市委组织部、原市绩效办有关文件执行。 四、近期重点工作 按照市应急管理局2月24日前正式挂牌、3月8日上报“三定方案”白头稿、3月15日上报“三定方案”正式稿、3月底整合完成的时间为节点,各工作组要围绕近期工作目标,全力推进机构改革工作,确保过渡期工作不断、各项业务正常开展。各组过渡期间重点任务、责任分工和时间要求安排如下: (一)制定机构组建工作实施方案报党组审定,并负责跟踪落实。综合组负责,2月22日完成。 (二)局各相关业务工作按原来运行模式正常高效开展。安全生产监督组、地震监测组、应急管理组、应急值守组、经费保障组、扶贫攻坚组负责,2月22日开始。 (三)认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”工作。综合组牵头,其他工作组配合,2月25日开始。 (四)工作经费整合。经费保障组负责,2月22日开始。 (五)开展全国、市“两会”期间安全生产工作检查。安全生产监督组负责,2月24日至3月31日。 (六)调整落实办公场地。综合组牵头,其他工作组配合,2月25日前完成。 (七)举办公文办理、政治思想、应急执行力及业务等培训班。综合组牵头,其他工作组配合,3月中旬完成。 (八)挂牌工作。综合组牵头,其他工作组配合, 2月24日前完成。 (九)局领导开展谈心谈话及到科室调研工作。综合组牵头,其他工作组配合,2月底前完成。 (十)召开局党组会、局务虚会,学习有关文件精神,讨论和审议局组建过渡期领导分工及有关工作安排。综合组牵头,其他工作组配合,2月底前完成。 (十一)局行政许可事项审批及授权。安全生产监督组负责,2月底前完成。 (十二)学习传达市“两会”精神。综合组牵头,其他工作组配合,3月初完成。 (十三)制定市委第五轮巡察第一、二巡察组巡察(原安监局、地震局)反馈问题整改方案。综合组牵头,其他工作组配合,3月初完成。 (十四)制定2019年度局党组党建、党风廉政建设及反腐败工作方案。综合组负责,3月初完成。 (十五)赴自治区应急管理厅汇报工作。综合组牵头,其他工作组配合,3月初完成。 (十六)做好局党组中心学习组规范化学习制度及意识形态责任制度建设工作,邀请市委讲师团领导就如何落实意识形态责任进行授课。综合组牵头,其他工作组配合,3月上旬前完成。 (十七)邀请市纪委领导上党风廉政教育课。综合组牵头,其他工作组配合,3月上旬前完成。 (十八)防灾减灾救灾职能整合工作。防灾减灾救灾组负责,3月上旬前完成。 (十九)深入基层开展调查研究工作。综合组牵头,其他工作组配合,3月中旬前完成。 (二十)召开全市应急工作会议。综合组牵头,其他工作组配合,3月中旬前完成。 (二十一)组织外出学习考察,各领导就分管领域提出外出学习考察初步方案。综合组牵头,其他工作组配合,3月中旬前完成。 (二十二)制定市应急管理局“三定”方案初稿、正式稿报局党组审定。制度建设组负责,3月7日前完成“三定”方案白头稿,3月13日前完成“三定”方案正式稿。 (二十三)科室整合及科室负责人工作人员配备。综合组牵头,其他工作组配合,3月底前完成。 (二十四)应急管理局各组成部门的资产清理、整合。经费保障组负责,3月底前完成。 (二十五)拟定2019年市应急管理局工作要点。综合组牵头,其他工作组配合,3月底前完成。 (二十六)成立市应急管理局党总支部工作。综合组牵头,其他工作组配合,3月底前完成。 (二十七)开展“一对一”精准帮贫工作。扶贫攻坚组牵头,其他工作组配合,3月底前完成。 (二十八)开展应急预案修定工作。应急管理组负责,3月底前完成。 五、工作要求 (一)统一思想,加强领导 根据市委市政府加快转变政府职能,深化机构改革,创新行政管理方式要求,切实在具体工作中要高度重视、统一思想、加强领导,明确改革工作纪律,确保机构改革顺利完成。 (二)明确责任,狠抓落实 鉴于机构改革工作时间紧任务重,各工作组要围绕组建工作目标和重点工作任务,要按照责任分工,细化工作方案,狠抓落实。各组负责同志要亲自具体抓,充分调动干部队伍的积极性,精心研究,周密部署,统筹考虑,确保各自任务按时优质完成。 (三)加强督查,强化问责 市应急管理局设立作为这次市机构改革的重要部门,局党组将对各组日常工作进行跟踪和督办,对不履职、不作为、阻碍机构改革工作的要进行问责,强力推进改革工作进程。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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