县委常委会2019年工作要点


    县委常委会2019年工作要点 2019年是贯彻党的十九大精神的稳固之前,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。总的工作要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入落实党的十九大、中央经济工作会议和省市委全会精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为统揽,以构建现代化经济体系为支撑,以项目建设和招商引资为抓手,以旅游发展和乡村振兴为突破,深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建各项工作,谱写新时代XX发展的新篇章。 全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.3%左右;规模工业总产值增长9%左右;规模工业增加值增长8.5%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右;单位GDP能耗下降3.2%左右。 一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 全县上下要把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,学思践悟、知行合一,推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。按照中央“学懂、弄通、做实”和省委“抓首要、大学习、促发展”要求,在深学细学、宣传宣讲、聚焦聚力、入心入脑、真懂真用、落地落实上下功夫。办好全县领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题研讨班。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《梁家河》等结合起来,开展全覆盖、分批次、多形式的学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。立足爬坡过坎、追赶超越阶段性特征,深入践行“五个扎实”要求,加快落实“五新”战略任务。 二、全力打好“三场攻坚战” 打好精准扶贫脱贫攻坚战。把提高脱贫质量摆在首位,突出精准扶贫、精准脱贫,实施脱贫攻坚“六大工程”,确保20个贫困村退出、1500名贫困人口脱贫。统筹安排脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接工作,持续推进“四个全覆盖”,将贫困群众嵌入产业链中,形成贫困群众与新型经营主体利益联结机制。实施贫困村水、电、路基础设施“三提升”,加快补齐发展短板。推广“电商+扶贫”、“旅游+扶贫”等扶贫模式,全方位推 进脱贫攻坚出成效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,破除部分贫困群众“等靠要”思想,激发贫困群众主动脱贫的内生动力。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,专项治理扶贫领域作风问题,从严查处扶贫领域各类违纪违法行为,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。 打好生态环境保护攻坚战。抓好中央和省委环保督察反馈问题整改落实。狠抓铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年《行动方案》和2019年《实施方案》落实,强力推进“1+3+32”行动,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举,重点解决煤炭消费增长、臭氧超标、“散乱污”企业较多、执法监管不严等突出问题。加快北部矿山生态修复,开展“北部沿山造林绿化年”活动,不断扩大北部沿山的“绿色版图”。 打好优化营商环境攻坚战。开展营商环境和行政效能“双提升年”活动,落实“简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲清”四大任务。深化相对集中行政许可权试点改革,进一步优化行政审批工作机制和审批流程,推动“最多跑一次”办结事项覆盖面达到80%以上。制定招商引资普惠性政策,探索建立招商企业政府服务代办机制。构建亲清新型政商关系,建立民营企业联系服务机制,下功夫解决民营企业土地紧、融资难、人才缺等 问题,促进政策、政务、市场、法治、融资5大指标持续提升。 三、推动经济高质量发展 深化供给侧结构性改革。加快质量变革、效率变革、动力变革,继续抓好“三去一降一补”重点工作,加大“僵尸企业”处置力度,淘汰产品档次低、资源消耗大、安全条件差的企业;以去库存为抓手建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;完善融资担保制度,有效防控地方性债务风险,支持金融机构债转股,降低企业资产负债率,严厉打击各类非法集资行为。继续清理涉企收费,促进政策、人才、资金等要素向实体经济汇聚,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。 构建现代化经济体系。持续推进四色产业量增质优,加快海航·茯茶中国集、国家茶叶大数据中心等项目建设,整合园区周边快递、物流资源,打造快递物流聚集地;支持雅泰乳业做大做强,与茯茶研发中心、秦之泉矿泉水生产线、日新葡萄酒庄园等项目,一同打造绿色食品工业走廊,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推进工业发展“3+1111”工程,支持传统产业技术创新、产品创新、业态创新;加快陕煤化石灰石资源综合开发利用等项目建设,带动建材产业高端发展、绿色发展;加大秦川乳业、自强面粉等企业技术改造力度,促进食 品工业“脱胎换骨”;大力实施质量强县和品牌战略,推动电子信息、智能制造、绿色光伏等新兴产业扩张,形成新的经济增长极。开辟发展新空间,推进华夏幸福产业新城建设,大力培育硬科技产业,雷达精确制导全天候巡检仪、昱鑫科技安防技防产业园等项目建成投产,打造军民融合工业集群。实施“专精特新”中小企业培育计划,支持睿驰科技等瞪羚企业成长,推动工业经济行稳致远。发挥XX2个电商国字号品牌和镇村电商运营网点作用,加快电商三产融合示范园综合改造,打响XX电商扶贫品牌。高起点规划安吴堡文化产业园,加快郑国渠旅游风景区二期建设,推动全域旅游示范县创建。 启动实施乡村振兴战略。制定乡村振兴战略实施意见和五年规划。坚持质量兴农、绿色兴农,以现代理念、现代技术构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推广植保无人机应用,加强农产品“三品一标”认证。培育壮大新型农业经营主体,做大做强现代农业产业园区,争取田园综合体试点,以土地承包再延长为契机深化土地制度改革,推广、提升“三变”改革质量和层次,不断壮大农村集体经济。实施农村人居环境整治三年行动,大力推进“厕所革命”、农村面源污染治理和环境卫生整治外包,加快建设美丽乡村。 四、持续深化改革扩大开放 推进深层次改革。坚持“三个不能变”的基调,推进党的十九大提出的改革任务落实,加快党的十八大以来部署的改革任务落实,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。加大“放管服”、农业供给侧等重点领域改革力度,扎实推进商事登记、投融资、财政、税收等各项改革,推出一批切口小、见效快、群众认可的“微改革”。深化机构改革,进一步转变政府职能,推进治理体系和治理能力现代化。 扩大全方位开放。主动融入“一带一路”大格局,立足区位、资源、产业等优势发展枢纽经济、门户经济、流动经济,吸引各方资金、商品、人员、技术等经济要素向XX汇聚。抢抓《关中平原城市群发展规划》机遇,积极承接发达地区产业转移项目、疏解外迁企业,以高质量招商引资提升经济外向度。 五、发展社会主义民主政治 支持人大依法履行职能。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作,强化对“一府一委两院”的监督,切实加强宪法实施监督和宣传教育,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。支持人大落实任前法律知识考试、表态发言和正式就职前向宪法宣誓制度,不断规范人事任免。 保障政协依章开展工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极探索新时代加强党对政协工作领导的新途径新方式,全力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。全面落实党委领导联系政协工作、出席政协有关会议及政协领导列席党委有关会议等制度。充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,指导落实《年度政治协商计划》,把“有事好商量”落到实处,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。 最大限度凝聚各方力量。牢牢把握大团结大联合主题,加强对统一战线的领导,引导统一战线成员围绕县域经济发展献计出力。充分发挥大统战工作格局的作用,促进同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事。全面落实党的民族和宗教政策,做好非公经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台及海外华人华侨等工作。深入贯彻中央和省委关于群团工作部署要求,支持群团组织依法依章开展工作、发挥作用。深入开展“双拥”共建活动,支持驻泾部队建设。 六、加强思想舆论工作和文化建设 加强思想舆论工作。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂。落实好党委意识形态工作责任制,加强对意识形态领域重大问题的处置和通报。推进传统媒体和新兴媒体深度融合发展。广泛开展理想信念教育,深化中国特色社会主义、 中国梦和社会主义核心价值观、城市精神和品牌宣传教育,实施公民道德建设工程。组织开展纪念改革开放40周年活动。 发展文化事业和文化产业。实施文化强县战略,繁荣文艺创作,以落实“百人计划”为抓手培育一批德艺双馨的文艺人才。大力实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系,发展公益电影院线。深入推进中华优秀传统文化传承发展。深化文化市场综合执法改革。壮大文化创意等产业,培育骨干文化企业。启动相关电视剧在泾拍摄工作。 七、加快美丽XX建设 系统实施生态修复。推进山水林田湖草一体化治理,全面落实河长制、湖长制,推进XX流域综合治理,落实土壤污染防治行动计划,加强土壤环境监测和修复。加快建设国家湿地公园,实施好营造林、退耕还林还草生态工程。科学推进旱腰带地区矿山生态修复。 强力推进节能减排。依托技术创新稳步实施水泥、化工等重污染行业企业治污设施提标改造。完善产业准入机制,从项目策划、包装、引进等方面把好生态关,严控高耗能、高排放行业发展,推广新能源公交汽车和电动物流替代,推进工业废弃物和生活垃圾资源化利用。提升城镇污水集中处理能力。 完善绿色发展机制。全面推进环保机构监测监察执法垂直管理改革,完善企业环境信用评价和违法排污黑名单、生态环境损害评估和赔偿等制度。落实主体功能区战略,严格实施重点生态功能区产业准入负面清单,健全绿色低碳循环发展经济体系。 八、切实保障和改善民生 提升公共服务水平。继续办好10件惠民实事。优先发展教育事业,推进义务教育优质均衡发展,实施第三期学前教育三年行动计划和高中阶段教育普及攻坚计划,推动城乡义务教育一体化发展。大力促进就业增收,搞好高校毕业生在泾就业创业服务,抓好去产能职工安置工作,做好就业脱贫工作。实施城乡居民收入倍增计划,深化收入分配制度改革,推进公立医院薪酬制度改革。深化公务员分类改革,完善事业单位岗位管理政策。 织密社会保障网络。加强多层次社会保障体系建设,扩大企业职工基本养老保险覆盖面和信息化建设,完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策,实施全民参保计划和异地就医结算,推进机关事业单位养老保险制度改革,建立城乡居民基础养老金正常调整机制。完善救助、优抚、慈善等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人、失独家庭等群体的关爱服务体系。推进健康 XX建设,深化综合医改试点,健全完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保等制度。深入实施基层卫生能力提升三年计划,加快健全药品供应保障制度,强化重大疾病疫情防控,切实保障食品药品安全。 促进社会和谐稳定。推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设,做好农村基层党组织换届和村民委员会换届选举。全面实施“七五”普法规划,深入推进法治XX建设。组织开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。完善立体化社会治安防控体系,加强预防和化解社会矛盾工作,积极防范、妥善处置群体性事件和个人极端事件,提高引导社会舆论工作水平。深化安全生产领域改革,夯实主体责任和监管责任,加强智慧安监应用,常态化开展重点行业大排查大整治,坚决遏制重特大事故发生。 九、推进全面从严治党向纵深发展 从严从实抓思想教育。落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,发挥党校阵地作用,引导广大党员用习近平新时代中国特色社会主义思想校准价值航向,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,不折不扣贯彻中央和省委决策部署。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,形成积极健康的党内政治文化。 立起导向抓干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准,大力选拔政治过硬、纪律严明、本领高强的好干部。注重培养各级干部的专业能力、专业精神,提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,建设高素质专业化干部队伍。完善干部考核评价体系,用足用活“三项机制”,进一步强化实干有为者重奖重用、敢闯敢为者宽容包容、平庸无为者下岗下课的导向,打造XX铁军。 聚焦薄弱抓基层组织。以提升组织力为重点、突出政治功能,统筹推进农村、机关、学校和“两新”组织党的建设,落实好“三会一课”、干部坐班、为民代办等制度。创新党的基层组织设置和活动方式,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大党内基层民主,推进党务公开,下茬解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。提高发展党员质量,在政治上、程序上、纪律上把好关口,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。 驰而不息抓正风肃纪。严格落实中央八项规定《实施细则》、省委《实施办法》精神、市委《具体要求》和县委《具体措施》,以及省市委关于落实对冯新柱案“以案促改”工作建议的实施方案和具体整改措施,严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活 “六大纪律”,严格执行党在长期实践中形成的重大原则、优良传统、工作惯例。深入查摆“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义新表现,确保把好作风抓出习惯、抓出常态。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处重点领域腐败问题。深化国家监察体制改革试点工作,充分发挥新组建的监察委员会作用。加强巡察,突出政治巡察,建立健全上下联动的巡察监督网络。 十、加强常委会自身建设 认真落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的《若干规定》和地方党委工作《条例》,打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的战斗集体。县委常委会每半年听取一次县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报,各镇党委、县级各部门党组(党委)每年向县委书面报告上年度工作总结。县委常委同志要带头增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者;带头落实党内政治生活准则,严格执行党的组织生活制度,坚持民主集中制,坚持中心组学习制度,开好民主生活会;带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,始终在法治轨道上谋划和开展工作;带头做到廉洁自律,模范遵守中央八项规定精神 ,注重家庭家教家风建设,加强对配偶、子女和身边工作人员教育管理;带头强化责任担当,大兴调查研究之风,狠抓工作落实,敢于攻坚克难,以常委会工作的有效开展推动党的十九大精神在XX落地生根,奋力谱写新时代爬坡过坎、追赶超越新篇章。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    杜昆华

    贡献于2019-04-16

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