**市城市社区五星达标美家园
评价验收理办法（试行）
(征求意见建议稿)
根市委关深化契约化建新时代城市基层建引领城市基层治理全面提升实施意见（绍市委发〔2018〕52号）文件精神进步建立健全科学工作评价验收理体系充分发挥指挥棒作更调动区县（市）工作积极性确保全市城市社区 五星达标美家园争创工作项目标务利完成特制定评价验收理办法
评价验收象
全市申报五星达标创建社区申报美家园创建社区
二评价验收时间
首批创建象评价验收时间2019年8月市里统验收正式命名
第二批第三批创建象评价验收时间行确定
三评价容
重点围绕基层建民文明谐美丽等成效标准细化5具体评价验收细（详见附件）
四评分方法
1五星达标社区
（1）基分500分基层建星民星文明星谐星美丽星100分
（2）评定标准根总分评定颗星单项分达80分总分达450分通
2美家园社区
区县（市）五星达标验收颗星单项分达85分总分达475分社区中通五星达标验收社区数10择优推荐
3．附加分
（1）五年获中央部委单项荣誉省级综合性荣誉项加5分
（2）创建期获中央省级市级领导批示次分加5分3分1分
（3）创建期列全国全省全市相关工作现场会参观点次分加4分3分2分
（4）创建期全国全省全市相关会议作介绍发言次分加3分2分1分书面交流减半计分
（5）创建期浙江日报日浙江浙江卫视等省级媒体刊发播出相关工作验做法次加2分
附加分项目统计口径：项工作容高分重复计分总超30分评价验收时采申报制区县（市）统报市城市五星达标美家园创建工作领导组办公室（简称市达标创建办）审核意予加分
五组织实施
1．评价验收理工作市达标创建办组织实施具体市委组织部市委宣传部市委政法委市民政局市综合行政执法局牵头市编办市公安局市力社保局市市场监局市建设局等成员单位参加组建专项工作组负责具体评价验收工作机构改革职调整职承接部门参加
2．实验收市达标创建办负责五星达标创建社区实行全覆盖逐评价验收办法验收通率创建完成率实际创建完成率70取消年度资金奖补资格查实造假虚报行社区取消创建资格根关规定严肃处理
3．评价验收市达标创建办全市五星达标美家园评价验收情况进行综合汇总梳理提出综合性意见提交市达标创建领导组会议审定
六长效理
1．建立健全城市社区 五星达标美家园创建工作长效理制度加强常性督查注重明查暗访相结合适时组织开展创建工作回头确保项工作务持续落实长效保持
2．实行动态理评价验收通五星达标社区美家园社区出现项评价细中票否决事项时取消五星达标社区美家园社区称号
3．开展抽样复核已通评价验收五星达标社区美家园社区年定例进行机抽样复核未通复核取消五星达标社区美家园社区称号
办法市达标创建办负责解释
附：1 五星达标建星评价验收细
2 五星达标民星评价验收细
3 五星达标文明星评价验收细
4 五星达标谐星评价验收细
5 五星达标美丽星评价验收细
附件1：
城市社区五星达标建星评价验收细
牵头单位：市委组织部
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
健全建工作
运行体系
（20分）
1社区组织认真组织开展两学做学教育常态化制度化关工作未制定计划扣1分执行位扣1分
2
市委组织部
2规范实施三会课制度支部季度少召开1次员会月少召开1次支委会组会议社区组织书记（含属支部书记）年少1次课未求开展查实1起扣1分
3
3月固定开展支部题日活动突出味题时间点容明确活动形式丰富员参率高未求开展查实1项扣1分
2
4严格执行组织生活制度支部年少召开1次组织生活会年开展1次民评议员季度组织开展次员先锋指数考评求评定警示型员处置合格员评定结果公示栏长期公示未求开展查实1起扣1分
3
5保质保量做发展员工作连续3年未发展员扣1分连续5年未发展员扣2分严格落实发展员项工作规程出现发展员员档案规范化理负面清单100条关容查实1起扣1分违反规定吸收入予承认员身份查实1起扣2分
4
6规范费收缴工作做员月觉时足额交纳费时公布未求开展工作查实1次（）扣1分
2
7制定实施策清单未制定扣2分未长期公示扣1分年度清单项目未期完成例扣分
2
8县级财政落实社区类保障费区县（市）两类年社区组织服务群众专项费低10万元5万元未求落实扣1分社区工作费千户低10万元5万元未求落实扣1分
2
市民政局
硬社区
员干部队伍
（35分）
1社区组织建制设置规范合理情况未求优化设置扣2分
2
市委组织部
2社区两委班子团结协作相互支持互相配合班子团结出现工作力信访举报查实1起扣2分组织班子领导作明显作明显扣3分
4
3社区组织书记表现优秀群众公认发展思路清晰领头雁作明显社区组织书记缺配3月扣1分社区组织书记工作思路够清晰扣1分没思路领头雁作明显扣2分
4
4社区少配备1名专职务工作者委建制应配备专职副书记未求配备位扣2分
2
5社区职干部办公房超15㎡社区两委干部单独设立办公室未求落实扣2分
2
6社区810标准配备专职社区工作者社区户数超2000户增加300400户增配1未求落实扣2分
2
市民政局
7专职社区干部队伍年龄结构合理35周岁均年龄超45周岁扣1分员占50扣1分专文化程度占80扣1分
3
市民政局
8符合报考社会工作者职业水证书条件专职社区工作者参加考试未达100扣1分持证例未达50扣1分
2
9合理确定专职社区工作者均工资水建立岗位工龄职称绩效挂钩三岗十八级薪酬体系未求建立三岗十八级薪酬体系扣2分
5
市民政局
市力社保局
10常态化做社情民情收集分析处置未求落实项扣1分健全完善联系服务群众长效机制严格落实四必访四必制度岗3月社区干部责网格入户走访率未达100扣1分
3
市民政局
11开展员亮旗行动引导员亮身份亮承诺亮绩效明确员责岗联系户常态化开展联系走访活动未求落实扣2分
2
市委组织部
12员干部觉参级部署项中心工作重点务五星达标美创建工作发现支持配合发现1起扣1分员干部社区环境整治垃圾分类等工作中发挥带头作作发挥位发现1起扣1分
2
13加强社区员干部队伍风廉政建设建设清廉社区未求落实扣2分
2
市纪委（监察委）
显性化建阵
（20分）
1 社区群服务中心统揽社区活动服务办公场实现办公议事宣传教育员活动便民服务文体娱乐等功叠加未群服务中心命名扣2分群服务中心标识设置规范扣1分未规范悬挂设置徽扣1分建筑面积低350方米扣2分百户居民拥综合服务设施面积低30方米扣1分活动场未常态化开放利扣1分
7
市委组织部
2统筹整合类组织机构挂牌服务引导功指示等类标牌标识墙制度等做统设置整齐序未求开展整治扣3分整治位扣2分
3
市委组织部
3务公开栏应做容规范更新时维护位未求落实项扣1分
2
4建元素融入社区建设建宣传容形式规范严肃周围环境协调相融建氛围够浓厚扣1分建宣传容形式规范严肃周围环境协调相融发现处扣1分
4
5挖掘提炼2基层组织员干部具体工作中发挥作事少1扣1分
2
6远教站点达达标站点评估验收标准时完成远程教育学务未达建设标准扣1分未时完成学务扣1分
2
深化契约化建
力举措
（20分）
1社区辖区传统领域新兴领域组织工作实行兜底理组织工作覆盖率低90项扣2分
2
市委组织部
2 建立社区委制吸纳辖区单位驻区机构组织负责业委会物业公司中员负责等担社区组织兼职委员未求实施扣1分未建立议事决策联席会商沟通协调督查考核等系列工作机制扣1分社区组织年牵头召开少2次工作例会研究商议辖区建设建工作重事项少1次扣1分
4
3 推动资源享赢五约法缔结社区驻区单位组织双认领双服务契约列出服务资源责性四张菜单制定年度建计划双方务公开栏公示未求列出四张菜单扣1分未制订年度建计划扣1分未双方务公开栏公示扣1分年开展建活动实施建项目少4次（）少1次（）扣1分
5
4坚持完善员直接联系服务制度全面落实职员两报双岗服务未求开展工作扣2分
2
5深入开展96345员志愿服务组建员义工队伍实行志愿服务积分卡制度未建立队伍扣1分未效开展志愿服务扣1分未实行志愿服务积分卡制度扣1分
3
6常态化开展组团式服务两代表委员进社区微心愿认领等活动未求开展少项扣1分
2
7加业委会中组建组织力度暂具备条件派建指导员发展员业联络员未求开展工作扣2分
2
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
1阻碍级委政府中心工作推进行
市委组织部
2违规设置社区属组织情况
3社区干部违纪违法行查案例
社区干部存违反纪规行查处
市纪委（监察委）
社区干部（含直系亲属）煽动组织参集体访越级访等
市信访局
社区干部出现履职情形造成严重良影响
市委组织部
社区干部违反国家关法律法规处行政拘留行政处罚追究刑事责
市公安局
市中级民法院
市检察院
4员参教信教违法违建非访越级访等行
员参邪教
市委政法委
员参教信教
市统战部（民宗局）
员违法违建
市三改拆办
员非访越级访
市信访局
员传播政治谣言损国家形象言
市公安局
附件2：
城市社区五星达标民星评价验收细
牵头单位：市民政局
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
完善居民治制度体系（30分）
1民选举制度健全规范社区居委会直接选举产生未求选举缺额发现1起扣1分
2
市委组织部
市民政局
2社区居委会成员专职社区工作者职责明确未明确项扣1分
2
3居民组工作委员会组织健全作发挥明显组织健全扣1分发挥作明显扣1分
2
4建立健全社区干部（专职工作者）民评议制度年少2次少2次扣2分开展位扣1分
3
5社区居民代表会议制度健全运行规范社区居民代表会议年召开少2次涉全体社区成员利益重事项必须居民代表会议讨决定社区工作报告财务情况必须居民代表会议审议未求开展发现1起扣1分
4
6社区协商规范化程序化法治化机制健全扣1分年召开社区议事协商会议少2次少1次扣1分
3
7民情民意反映机制健全机制健全扣1分年召开民情民意倾听会少4次少1次扣05分
3
8居务财务公开制度健全定期公开容齐全未定期公开扣2分容齐全规范扣1分
3
市民政局
9治章程社区公约时修订健全效充分发挥作未时制订修订扣2分未发挥效作扣1分
3
市综治办
市民政局
10严格执行社区事务准入制度社区工作事项清单制度未区县（市）相关部门批准政府职部门职责社区转嫁发现项扣1分
5
市委办
市民政局
适应居民需求服务力（25分）
1稳妥推进社区规模调整般1500—3000户宜社区规模3000户（含）—5000户（含）扣2分超5000户（含）扣3分
3
市民政局
2 深化跑次改革社区便民服务窗口布局柜台式社区客厅转变推行前台口受理台协办理运行模式落实首问负责全程代办AB岗等制度布局未柜台式社区客厅转变扣1分未推行前台口受理台协办理运行模式扣2分未落实首问负责全程代办AB岗等制度少1项扣1分
5
市民政局
市行政服务中心
3专职社区工作者50工作时间走访居民群众走访居民群众时间足50发现1扣1分
3
市民政局
4积极协助政府完成居民利益相关公事务定期听取居民社区公服务意见积极基层政府派出机关反映促进社区公服务质量提高未协助落实出现效投诉查实1起扣1分
3
市行政服务中心
4 推动基公服务项目流动口覆盖法办理居住登记居住证流动口提供民政救助卫生健康劳动社保等服务未明确办事清单查实起扣1分
3
市公安局
5 社区商贸服务业态配置须市场需求导便民利民目标满足居民日常生活需求未求配置社区商贸服务业态扣2分
2
市商务局
6全面提升养老服务水完善养老服务功没星级居家养老服务料中心扣3分居家养老服务料中心未实施公建民营扣2分助餐配送餐服务未实际开展扣1分
6
市民政局
规范社区物业理
（23分）
1 建立社区物业理目标计划具体措施未建立缺少扣1分社区设专职物员未设置扣05分健全社区物业理工作考核办法未建立扣1分未效实施扣05分
3
市建设局
2 新建住宅区专业物业服务企业理覆盖率达100未达100扣2分努力推动老旧住宅区实施专业化物业理引导指导业会通招投标形式选聘物业企业未推动扣1分实现老旧住宅区专业化物业理（包括准物业理）覆盖率低80未达80扣2分
5
3物业理规范位保安未开展巡查值班记录消防控制室值班未持证岗发现次扣05分区业违法违章行未时劝阻引起居民投诉起扣1分未危身安全处设置明显标志未采取相应措施处扣1分双休日法定节假日住户装修房屋时电钻电锯电锤等产生噪声工具实施敲击墙壁等产生噪声作业物业没时制止起扣1分
3
4规范召开业会选举（换届）业委员会严格选举流程程序位造成投诉造成定社会影响扣2分督促业委员会规定公布公示类重事项决定资金收支情况建立业委员会工作考核制度未建立考核制度扣1分未公布公示类重事项决定资金收支情况扣1分
3
5指导业会选聘物业服务企业监督新旧物业企业办理移交未履行指导监督职责造成区秩序混乱扣2分
2
6建立业委会成员专项培训制度断提高业委会成员履职力未建立业委会成员专项培训制度扣1分年少开展2次业委会成员业务工作培训少1次培训扣05分
2
7加强社区居民沟通联系建立社区QQ群微信群未建立扣1分定期通区宣传窗网络等媒介正面宣传相关物业理政策案例引导业积极参区理未实施扣1分
2
8建立社区业委会物业企业三方物业理协调联动机制充分发挥基层民调解作协调解决物业理活动中矛盾纠纷未建立联动机制扣1分未时协调引起矛盾交起扣1分
3
市委政法委
市建设局
相发达社区社会组织群体（17分）
1培育发展类服务性公益性互助性社区社会组织15社区社会组织少1社会组织扣05分社区社会组织登记备案理率达100未达100扣1分未注册登记枢纽型支持型社会组织起扣2分社区社会组织数量员构成活动情况等掌握发现起扣1分
5
市民政局
2支持社会组织开展社区服务社区支持社会组织开展社区服务发现1起扣1分
2
3积极推进社区爱心驿站建设未建设扣2分爱心驿站建设完善功齐全运作位扣1分
2
4组织开展邻里互助纠纷调解等社区活动发挥积极作未效参矛盾化解志愿服务查实1项扣1分
2
5组织开展安创建活动发挥积极作未效参刑满释放员社区矫正员吸毒员重点青少年精神障碍患者等群体帮扶教育工作查实1项扣1分
3
6设立社区社会工作室组织开展社区社会工作持证专职社区工作者需年度实施少1社会工作案服务项目未求开展查实1起扣1分
3
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
1重问题未集体研究决定
市民政局
2公事务办理时社区工作员服务态度恶劣工作方式简单粗暴居民投诉等普遍性问题
市行政服务中心
3零业家庭
市力社保局
4严重违反治章程社区公约现象
市综治办
市民政局
附件三：
城市社区五星达标文明星评价验收细
牵头单位：市委宣传部（市文明办）
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
系列化持续化文明创建活动
（35分）
1社区文明创建工作序开展规划计划项目清单未制订文明创建三年规划年度计划项目（清单）少1项扣1分未年度项目（清单）效推进创建活动扣1分未显著位置宣传展示创建计划项目（清单）活动开展情况扣1分未季度更新少次扣1分
4
市文明办
2社区积极参文明社区文明单位创建活动获相应荣誉称号获区县（市）级文明社区文明单位荣誉称号1分获省级荣誉称号2分（获高荣誉级分）
2
市文明办
3社区办公场综合文化服务中心便民服务中心居民区等4类场显著位置广泛设置讲文明 树新风公益广告类场：少1处公益广告扣1分未宣传展示社会义核心价值观24字扣1分社会义核心价值观容表述准确扣1分未含垃圾分类公益广告扣1分公益广告设置环境协调扣2分（易拉宝画板架等移动形式计入统计范围）
6
市文明办
4社区办公场区显著位置设置市民公约居民公约中居民公约含垃圾分类容未显著位置设置市民公约居民公约场少1扣1分居民公约未含垃圾分类容扣1分
4
市民政局
5社区广泛开展文明家庭文明楼道创建活动家庭参活动面90（含）活动家庭参率达90（含）家庭参活动面低60（含）扣2分家庭参活动面60（含）90（含）例扣分（总分2分）活动家庭参率低60（含）扣2分活动家庭参率60（含）90（含）例扣分（总分2分）未见文明楼道创建活动开展情况扣1分没文明家庭文明楼道名单相关资料资料齐全扣1分
6
市文明办
市妇联
6楼门干净整洁楼道堵塞墙面玻璃污秽破损明灯消防设施完楼道乱堆放现象处扣05分楼面（楼道墙体）破裂脱落处扣05分玻璃污秽破损处扣05分乱贴乱涂乱写处扣05分楼道灯亮处扣05分消防设施符合求未进行月度检查记录处扣05分
5
市建设局
7社区（区）道路破损存路面未硬化面积超20方米20方米扣1分明显坑洼积水明沟处扣1分未设置相应障碍设施（缘石坡道扶手轮椅通道）正常扣1分消防通道堵塞处扣1分
4
市综合行政执法局（市城局）
市建设局
8生活垃圾定点投放分类投放垃圾房箱(桶)完整洁未设置垃圾分类设施设置位处扣1分分类投放位处扣1分垃圾房（箱桶）脏乱破损满溢处扣1分
4
市综合执法局
丰富社区文化活动
（20分）
1社区类非营利性教育培训设施文化体育科技等场社区居民免费开放率达100构成15分钟文化圈未社区居民免费开放发现1处扣1分室场未显著位置公示开放时间处扣05分相邻场间步行距离超15分钟处扣05分
4
市委宣传部
市文广旅游局市体育局
市科协
2社区文化场（社区文化家园社区综合文化服务中心）面积达300方米配备相应设施具备开展宣传文化员教育市民教育科普教育普法教育等活动条件社区类文化活动场建筑面积低300方米扣1分低200方米扣2分类文化场存侵占挪现象处扣1分活动开展条件（专属享场器械设施书籍桌椅等类类）达宣传文化员教育市民教育科普教育普法教育等活动需求扣1分
5
市委宣传部
市文广旅游局
3社区设晨晚练体育活动点够正常运行设备维护时挪侵占现象晨晚练体育活动点扣2分设施损毁未时修复扣1分存挪侵占现象扣1分
2
市体育局
4社区文化骨干队伍常性结合开展类建文化体育科普普法等活动文化骨干队伍少3支少1支队伍扣1分年开展活动少6次季度少1次少次扣1分
4
市文广旅游局
5社区设专属享家长学校家庭教育指导服务站点等家庭教育场组织开展活动没相应场扣1分家庭教育场理制度扣1分开展家庭教育活动文字图片资料完整扣1分
2
市文明办
6社区未成年开展文体活动场设施活动安排未成年专属享活动场扣1分未建立理制度扣1分未开展活动文字图片资料完整扣1分
3
市文明办
常态化志愿服务（23分）
1社区建志愿服务站点够正常提供服务未社区显著位置设置志愿服务站点牌子志愿服务制度志愿服务项目（容）少1项扣1分没专属享志愿服务站点场扣1分志愿服务期间没志愿者站点附开展活动扣1分
5
市文明办
市民政局
团市委
2 社区采取种激励措施引导辖区类群建立志愿组织参志愿活动建立社区志愿者登记志愿服务积分卡制度未建立实施社区志愿者登记制度扣2分未建立实施志愿服务积分卡制度扣2分
4
市文明办
市民政局
团市委
3社区志愿服务队伍断发展壮居民积极参志愿服务活动社区注册志愿者数占区常住口例低15（含）高13（含）扣1分低13（含）扣2分志愿服务组织少5少1扣1分
7
市文明办
市民政局
团市委
4社区托志愿服务站点广泛开展类志愿服务活动年开展类志愿服务活动少8次季度少2次少1次扣1分关爱空巢老留守童困境童困难群体残疾贫困户等类型志愿服务少4类少1类扣1分
7
市文明办
市民政局
团市委
市妇联
市残联
良道德风尚（17分）
1社区设置精神文明建设宣传专栏宣传道德模范身边社区热心公益慈善事业士先进事迹制宜拓展宣传阵（墙苑等）未设置宣传栏扣2分未季度更新容扣1分设施容损毁处扣1分未设置宣传阵扣1分
5
市文明办
2积极开展身边等先进典型选树活动活动知晓率达80（含）社区居民活动知晓率低60（含）扣3分知晓率60（含）80（含）例扣分（总分3分）知晓率80（含）扣分社区名录相关事迹材料扣1分
4
市文明办
3广泛发动社区居民辖区单位爱心士社区老弱病残幼扶持象组织开展扶贫助困送温暖献爱心等类社区公益活动全年开展类活动少6次季度少1次少次扣1分
4
市民政局
市妇联
市残联
4积极利春节元宵节清明节端午节七夕节中秋节重阳节等传统节日开展爱国义教育传承优秀文化倡导社会公德弘扬优良家风等容活动组织邻里节等社区群众发性活动促进邻里关系睦树立社会新风营造良社会氛围利传统节日开展活动少4次少1次扣1分未开展邻里节等社区群众发性活动扣1分
4
市文明办
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决
1发生群体性封建迷信活动
市委统战部
（市民宗局）
2存办酒铺张浪费婚丧操办现象移风易俗工作推进力
市文明办
3存虐老弃养孤现象
市民政局
4存虐妇女童童弃学现象
市妇联
5造成员伤亡果邻里纠纷架斗殴聚众滋事案件发生
市公安局
6存普遍乱搭乱建私拉乱接乱丢乱扔侵占公绿等文明行
市综合执法局
附件四：
城市社区五星达标谐星评价验收细
责单位：市委政法委
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
健全社会治安防控体系（20分）
1视频监控系统健全完善社区重点部位安装视频监控探头监控损坏运行扣1分
4
市公安局
市委政法委
2配备社区警务室治安报警点未配备扣3分
3
3适应区治安需专兼职巡防队伍定期巡逻未组建专兼职巡防队伍扣2分未晚开展治安巡防少次扣02分
6
4时处置社区突发性治安事件时整治突出治安问题未时处置突发性治安事件社区治安问题整治力引发刑事案件造成定社会影响起扣3分
7
健全公安全预防
处置体系
（25分）
1明确负责应急处置组织架构保持效运行专兼职安全生产应急理网格员山塘水库堤防海塘巡查水闸泵站理山洪灾害预警等相关责专项费物资未落实项扣2分
6
市应急理局
市卫健委
市市场监局
市农业农村局
市民政局
市水利局
2落实突发公卫生事件防控措施协助相关部门开展事件应急处置明确联络员工作职责求时报告相关信息未落实项扣1分
5
3开展公安全知识普应急处置教育演练未落实项扣1分
5
4 建立 员装备战斗力微型消防站条件符项扣1分未建立扣5分
5
5未发生公安全监力预防处置执法部门立案查处情况发生1起扣2分
4
严密特殊群体重点
员排查控网络
（25分）
1 摸清特殊群体重点员底数做 零漏零失零犯罪底数清情况掌握次扣05分发生漏零犯罪次扣1分
8
市公安局
市司法局
2 社会矫正社区禁毒刑满释放员帮教机制健全未落实次扣1分村（居）社区矫正工作站职责落实未建立台账扣1分
7
3反邪教宣传窗书册村口等反邪教宣传窗未落实扣1分邪教员底数明落实帮教措施未落实扣1分
5
4社区流动口出租房屋理规范流动口居住登记率居住房屋出租登记率达标准求发现间房屋登记扣05分
5
畅居民利益诉求渠道
（25分）
1加强全科网格建设配备专职网格员未配备扣5分
5
市委政法委
市司法局
市公安局
市信访局
2网格员网格工作清单发现处置类民间纠纷风险隐患参排查重点群体重点员等排查处置位件次扣1分
5
3健全矛盾纠纷常态化排查机制滚动排查基础周开展次集中排查调处少1次扣1分
5
4强化矛盾纠纷化解工作化解工作力矛盾激化导致事访次扣1分导致引发治安刑事案件扣3分导致引发群体性事件扣5分
10
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
发生重刑事案件
1发生意杀意伤害致死亡案件
市公安局
2发生放火爆炸劫持强奸绑架等重刑事案件
发生赴杭进京非访集体访
市信访局
发生严重安全事公安全事件
1发生较安全生产事较影响事
市公安局
市应急理局
2发生次死亡2交通事
3发生群众发聚集活动导致1死亡事件
影响较黄赌毒等社会丑恶现象查案例
1发生黄赌毒治安问题公安部暗访发现
市公安局
2发生黄赌毒治安问题省市领导批示
3发生黄赌毒治安问题新闻媒体网络曝光造成恶劣影响
附件五：
城市社区五星达标美丽星评价验收细
牵头单位：市综合行政执法局（市城局）
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
车库车棚政治成效评估
（15分）
1车库车棚作生产营营性仓储处扣1分
4
市综合行政执法局
（市城局）
2车库车棚作厨房餐厅客厅卫生间棋牌室居住处扣1分
4
3车库车棚安装道燃气瓶装液化气家电器擅设置厨房设施卫生设施洗涮设施电力设施处扣1分
4
4擅车库车棚外面安装水龙头水斗洗衣台板等洗涮设施处扣05分
3
环境卫生整治成效评估
（20分）
1垃圾未实现分类投放收集未规定时清运处扣1分
3
市综合行政执法局
（市城局）
2居民垃圾分类知晓率达100投放准确率达85生活垃圾害化处理率达95指标未达求项扣1分
3
3未足额配置垃圾桶等环卫设施扣1分未保持垃圾桶等环卫设施清洁完处扣05分
2
4区污水油烟等影响环境卫生问题处扣05分
2
5楼道门窗扶手等设施缺失破损处扣1分
2
6区路灯楼道灯亮化率均90指标未达求项扣1分
2
7建筑立面楼道乱张贴乱涂写乱刻画墙面污损等处扣05分
2
8建筑物构筑物外立面存易燃燃保温材料脱落危险影响建筑容貌公安全处扣1分
2
市建设局
9楼道公防盗门报警装置视频监控装置损坏正常运行处扣1分
2
市公安局
区秩序整治成效评估
（25分）
1存证营处扣05分存流动摊点乱设摊处扣05分
2
市综合行政执法局
（市城局）
2擅搭建雨棚遮阳棚乱晾晒影响城市容貌处扣05分破墙开店处扣1分
3
3未规定泊位停车处扣05分存僵尸车绿化区域停车处扣1分
3
4擅设置车挡桩锁杂物等障碍物占公道路停车泊位处扣05分
2
5禁区域蜂窝煤处扣05分
2
6未组建护水志愿者队伍扣1分社区居民禁洗区域河洗涤行发现起扣05分
2
7未审批擅利区门禁系统等公设施发布广告处扣05分
1
8私拉乱接电线违规电动车充电处扣1分
2
9消防车通道高层住宅登高场未设置明显标志处扣05分消防车通道占堵塞封闭处扣05分影响消防等公安全停放机动车非机动车发现1辆扣05分
3
市应急理局
10存群租房三合等合场处扣1分流动口未办理居住登记发现1扣05分
2
市公安局
11存流浪犬散放犬证犬发现扣05分未审批饲养信鸽发现起扣05分
3
市综合行政执法局
（市城局）
市体育局
绿化养维护成效评估
（10分）
1开展见缝插绿垂直绿化等工作绿化面积未达36扣2分
2
市综合行政执法局
（市城局）
2 绿化修剪维护位绿化枯萎缺失处扣05分绿化区域垃圾杂物杂草丛生处扣05分
4
3擅毁绿硬化处扣1分擅毁绿种植蔬菜作物处扣1分
4
公设施养维护
成效评估
（25分）
1未做雨污分流截污纳处扣1分
3
市综合行政执法局
（市城局）
2种盖子箱子杆子等公设施损坏未时修复处扣1分公宣传栏社区标志牌广告牌信报箱损坏缺失设置合理处扣1分
3
3公厕维护保洁时位设施损坏未时维修处扣1分保洁位处扣1分
3
4区围墙倾斜损毁坍塌处扣2分隔离栏锈蚀破损处扣05分
3
5楼幢指示牌破损缺失字迹清处扣05分
2
市民政局
6室外公娱乐健身设施维护位存安全隐患处扣1分
3
市体育局
7电梯维护时位应急电话失效存安全隐患处扣1分
4
市市场监局
8灭火器消防栓等设施未定期检查维护处扣1分破损缺失未时修复处扣2分
4
市应急理局
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
1劣V类水
市治水办
2违法建筑
市三改拆办
3D级危房涉公安全C级危旧房
D级危房
市建设局
C级危旧房影响公安全
4暴露性垃圾违规饲养家禽家畜窨井盖破损化粪池满溢等现象
成堆暴露垃圾
市综合行政执法局
（市城局）
违规饲养家禽家畜
窨井盖破损影响公安全
化粪池满溢影响环境卫生
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评价验收理办法（试行）
(征求意见建议稿)
根市委关深化契约化建新时代城市基层建引领城市基层治理全面提升实施意见（绍市委发〔2018〕52号）文件精神进步建立健全科学工作评价验收理体系充分发挥指挥棒作更调动区县（市）工作积极性确保全市城市社区 五星达标美家园争创工作项目标务利完成特制定评价验收理办法
评价验收象
全市申报五星达标创建社区申报美家园创建社区
二评价验收时间
首批创建象评价验收时间2019年8月市里统验收正式命名
第二批第三批创建象评价验收时间行确定
三评价容
重点围绕基层建民文明谐美丽等成效标准细化5具体评价验收细（详见附件）
四评分方法
1五星达标社区
（1）基分500分基层建星民星文明星谐星美丽星100分
（2）评定标准根总分评定颗星单项分达80分总分达450分通
2美家园社区
区县（市）五星达标验收颗星单项分达85分总分达475分社区中通五星达标验收社区数10择优推荐
3．附加分
（1）五年获中央部委单项荣誉省级综合性荣誉项加5分
（2）创建期获中央省级市级领导批示次分加5分3分1分
（3）创建期列全国全省全市相关工作现场会参观点次分加4分3分2分
（4）创建期全国全省全市相关会议作介绍发言次分加3分2分1分书面交流减半计分
（5）创建期浙江日报日浙江浙江卫视等省级媒体刊发播出相关工作验做法次加2分
附加分项目统计口径：项工作容高分重复计分总超30分评价验收时采申报制区县（市）统报市城市五星达标美家园创建工作领导组办公室（简称市达标创建办）审核意予加分
五组织实施
1．评价验收理工作市达标创建办组织实施具体市委组织部市委宣传部市委政法委市民政局市综合行政执法局牵头市编办市公安局市力社保局市市场监局市建设局等成员单位参加组建专项工作组负责具体评价验收工作机构改革职调整职承接部门参加
2．实验收市达标创建办负责五星达标创建社区实行全覆盖逐评价验收办法验收通率创建完成率实际创建完成率70取消年度资金奖补资格查实造假虚报行社区取消创建资格根关规定严肃处理
3．评价验收市达标创建办全市五星达标美家园评价验收情况进行综合汇总梳理提出综合性意见提交市达标创建领导组会议审定
六长效理
1．建立健全城市社区 五星达标美家园创建工作长效理制度加强常性督查注重明查暗访相结合适时组织开展创建工作回头确保项工作务持续落实长效保持
2．实行动态理评价验收通五星达标社区美家园社区出现项评价细中票否决事项时取消五星达标社区美家园社区称号
3．开展抽样复核已通评价验收五星达标社区美家园社区年定例进行机抽样复核未通复核取消五星达标社区美家园社区称号
办法市达标创建办负责解释
附：1 五星达标建星评价验收细
2 五星达标民星评价验收细
3 五星达标文明星评价验收细
4 五星达标谐星评价验收细
5 五星达标美丽星评价验收细
附件1：
城市社区五星达标建星评价验收细
牵头单位：市委组织部
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
健全建工作
运行体系
（20分）
1社区组织认真组织开展两学做学教育常态化制度化关工作未制定计划扣1分执行位扣1分
2
市委组织部
2规范实施三会课制度支部季度少召开1次员会月少召开1次支委会组会议社区组织书记（含属支部书记）年少1次课未求开展查实1起扣1分
3
3月固定开展支部题日活动突出味题时间点容明确活动形式丰富员参率高未求开展查实1项扣1分
2
4严格执行组织生活制度支部年少召开1次组织生活会年开展1次民评议员季度组织开展次员先锋指数考评求评定警示型员处置合格员评定结果公示栏长期公示未求开展查实1起扣1分
3
5保质保量做发展员工作连续3年未发展员扣1分连续5年未发展员扣2分严格落实发展员项工作规程出现发展员员档案规范化理负面清单100条关容查实1起扣1分违反规定吸收入予承认员身份查实1起扣2分
4
6规范费收缴工作做员月觉时足额交纳费时公布未求开展工作查实1次（）扣1分
2
7制定实施策清单未制定扣2分未长期公示扣1分年度清单项目未期完成例扣分
2
8县级财政落实社区类保障费区县（市）两类年社区组织服务群众专项费低10万元5万元未求落实扣1分社区工作费千户低10万元5万元未求落实扣1分
2
市民政局
硬社区
员干部队伍
（35分）
1社区组织建制设置规范合理情况未求优化设置扣2分
2
市委组织部
2社区两委班子团结协作相互支持互相配合班子团结出现工作力信访举报查实1起扣2分组织班子领导作明显作明显扣3分
4
3社区组织书记表现优秀群众公认发展思路清晰领头雁作明显社区组织书记缺配3月扣1分社区组织书记工作思路够清晰扣1分没思路领头雁作明显扣2分
4
4社区少配备1名专职务工作者委建制应配备专职副书记未求配备位扣2分
2
5社区职干部办公房超15㎡社区两委干部单独设立办公室未求落实扣2分
2
6社区810标准配备专职社区工作者社区户数超2000户增加300400户增配1未求落实扣2分
2
市民政局
7专职社区干部队伍年龄结构合理35周岁均年龄超45周岁扣1分员占50扣1分专文化程度占80扣1分
3
市民政局
8符合报考社会工作者职业水证书条件专职社区工作者参加考试未达100扣1分持证例未达50扣1分
2
9合理确定专职社区工作者均工资水建立岗位工龄职称绩效挂钩三岗十八级薪酬体系未求建立三岗十八级薪酬体系扣2分
5
市民政局
市力社保局
10常态化做社情民情收集分析处置未求落实项扣1分健全完善联系服务群众长效机制严格落实四必访四必制度岗3月社区干部责网格入户走访率未达100扣1分
3
市民政局
11开展员亮旗行动引导员亮身份亮承诺亮绩效明确员责岗联系户常态化开展联系走访活动未求落实扣2分
2
市委组织部
12员干部觉参级部署项中心工作重点务五星达标美创建工作发现支持配合发现1起扣1分员干部社区环境整治垃圾分类等工作中发挥带头作作发挥位发现1起扣1分
2
13加强社区员干部队伍风廉政建设建设清廉社区未求落实扣2分
2
市纪委（监察委）
显性化建阵
（20分）
1 社区群服务中心统揽社区活动服务办公场实现办公议事宣传教育员活动便民服务文体娱乐等功叠加未群服务中心命名扣2分群服务中心标识设置规范扣1分未规范悬挂设置徽扣1分建筑面积低350方米扣2分百户居民拥综合服务设施面积低30方米扣1分活动场未常态化开放利扣1分
7
市委组织部
2统筹整合类组织机构挂牌服务引导功指示等类标牌标识墙制度等做统设置整齐序未求开展整治扣3分整治位扣2分
3
市委组织部
3务公开栏应做容规范更新时维护位未求落实项扣1分
2
4建元素融入社区建设建宣传容形式规范严肃周围环境协调相融建氛围够浓厚扣1分建宣传容形式规范严肃周围环境协调相融发现处扣1分
4
5挖掘提炼2基层组织员干部具体工作中发挥作事少1扣1分
2
6远教站点达达标站点评估验收标准时完成远程教育学务未达建设标准扣1分未时完成学务扣1分
2
深化契约化建
力举措
（20分）
1社区辖区传统领域新兴领域组织工作实行兜底理组织工作覆盖率低90项扣2分
2
市委组织部
2 建立社区委制吸纳辖区单位驻区机构组织负责业委会物业公司中员负责等担社区组织兼职委员未求实施扣1分未建立议事决策联席会商沟通协调督查考核等系列工作机制扣1分社区组织年牵头召开少2次工作例会研究商议辖区建设建工作重事项少1次扣1分
4
3 推动资源享赢五约法缔结社区驻区单位组织双认领双服务契约列出服务资源责性四张菜单制定年度建计划双方务公开栏公示未求列出四张菜单扣1分未制订年度建计划扣1分未双方务公开栏公示扣1分年开展建活动实施建项目少4次（）少1次（）扣1分
5
4坚持完善员直接联系服务制度全面落实职员两报双岗服务未求开展工作扣2分
2
5深入开展96345员志愿服务组建员义工队伍实行志愿服务积分卡制度未建立队伍扣1分未效开展志愿服务扣1分未实行志愿服务积分卡制度扣1分
3
6常态化开展组团式服务两代表委员进社区微心愿认领等活动未求开展少项扣1分
2
7加业委会中组建组织力度暂具备条件派建指导员发展员业联络员未求开展工作扣2分
2
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
1阻碍级委政府中心工作推进行
市委组织部
2违规设置社区属组织情况
3社区干部违纪违法行查案例
社区干部存违反纪规行查处
市纪委（监察委）
社区干部（含直系亲属）煽动组织参集体访越级访等
市信访局
社区干部出现履职情形造成严重良影响
市委组织部
社区干部违反国家关法律法规处行政拘留行政处罚追究刑事责
市公安局
市中级民法院
市检察院
4员参教信教违法违建非访越级访等行
员参邪教
市委政法委
员参教信教
市统战部（民宗局）
员违法违建
市三改拆办
员非访越级访
市信访局
员传播政治谣言损国家形象言
市公安局
附件2：
城市社区五星达标民星评价验收细
牵头单位：市民政局
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
完善居民治制度体系（30分）
1民选举制度健全规范社区居委会直接选举产生未求选举缺额发现1起扣1分
2
市委组织部
市民政局
2社区居委会成员专职社区工作者职责明确未明确项扣1分
2
3居民组工作委员会组织健全作发挥明显组织健全扣1分发挥作明显扣1分
2
4建立健全社区干部（专职工作者）民评议制度年少2次少2次扣2分开展位扣1分
3
5社区居民代表会议制度健全运行规范社区居民代表会议年召开少2次涉全体社区成员利益重事项必须居民代表会议讨决定社区工作报告财务情况必须居民代表会议审议未求开展发现1起扣1分
4
6社区协商规范化程序化法治化机制健全扣1分年召开社区议事协商会议少2次少1次扣1分
3
7民情民意反映机制健全机制健全扣1分年召开民情民意倾听会少4次少1次扣05分
3
8居务财务公开制度健全定期公开容齐全未定期公开扣2分容齐全规范扣1分
3
市民政局
9治章程社区公约时修订健全效充分发挥作未时制订修订扣2分未发挥效作扣1分
3
市综治办
市民政局
10严格执行社区事务准入制度社区工作事项清单制度未区县（市）相关部门批准政府职部门职责社区转嫁发现项扣1分
5
市委办
市民政局
适应居民需求服务力（25分）
1稳妥推进社区规模调整般1500—3000户宜社区规模3000户（含）—5000户（含）扣2分超5000户（含）扣3分
3
市民政局
2 深化跑次改革社区便民服务窗口布局柜台式社区客厅转变推行前台口受理台协办理运行模式落实首问负责全程代办AB岗等制度布局未柜台式社区客厅转变扣1分未推行前台口受理台协办理运行模式扣2分未落实首问负责全程代办AB岗等制度少1项扣1分
5
市民政局
市行政服务中心
3专职社区工作者50工作时间走访居民群众走访居民群众时间足50发现1扣1分
3
市民政局
4积极协助政府完成居民利益相关公事务定期听取居民社区公服务意见积极基层政府派出机关反映促进社区公服务质量提高未协助落实出现效投诉查实1起扣1分
3
市行政服务中心
4 推动基公服务项目流动口覆盖法办理居住登记居住证流动口提供民政救助卫生健康劳动社保等服务未明确办事清单查实起扣1分
3
市公安局
5 社区商贸服务业态配置须市场需求导便民利民目标满足居民日常生活需求未求配置社区商贸服务业态扣2分
2
市商务局
6全面提升养老服务水完善养老服务功没星级居家养老服务料中心扣3分居家养老服务料中心未实施公建民营扣2分助餐配送餐服务未实际开展扣1分
6
市民政局
规范社区物业理
（23分）
1 建立社区物业理目标计划具体措施未建立缺少扣1分社区设专职物员未设置扣05分健全社区物业理工作考核办法未建立扣1分未效实施扣05分
3
市建设局
2 新建住宅区专业物业服务企业理覆盖率达100未达100扣2分努力推动老旧住宅区实施专业化物业理引导指导业会通招投标形式选聘物业企业未推动扣1分实现老旧住宅区专业化物业理（包括准物业理）覆盖率低80未达80扣2分
5
3物业理规范位保安未开展巡查值班记录消防控制室值班未持证岗发现次扣05分区业违法违章行未时劝阻引起居民投诉起扣1分未危身安全处设置明显标志未采取相应措施处扣1分双休日法定节假日住户装修房屋时电钻电锯电锤等产生噪声工具实施敲击墙壁等产生噪声作业物业没时制止起扣1分
3
4规范召开业会选举（换届）业委员会严格选举流程程序位造成投诉造成定社会影响扣2分督促业委员会规定公布公示类重事项决定资金收支情况建立业委员会工作考核制度未建立考核制度扣1分未公布公示类重事项决定资金收支情况扣1分
3
5指导业会选聘物业服务企业监督新旧物业企业办理移交未履行指导监督职责造成区秩序混乱扣2分
2
6建立业委会成员专项培训制度断提高业委会成员履职力未建立业委会成员专项培训制度扣1分年少开展2次业委会成员业务工作培训少1次培训扣05分
2
7加强社区居民沟通联系建立社区QQ群微信群未建立扣1分定期通区宣传窗网络等媒介正面宣传相关物业理政策案例引导业积极参区理未实施扣1分
2
8建立社区业委会物业企业三方物业理协调联动机制充分发挥基层民调解作协调解决物业理活动中矛盾纠纷未建立联动机制扣1分未时协调引起矛盾交起扣1分
3
市委政法委
市建设局
相发达社区社会组织群体（17分）
1培育发展类服务性公益性互助性社区社会组织15社区社会组织少1社会组织扣05分社区社会组织登记备案理率达100未达100扣1分未注册登记枢纽型支持型社会组织起扣2分社区社会组织数量员构成活动情况等掌握发现起扣1分
5
市民政局
2支持社会组织开展社区服务社区支持社会组织开展社区服务发现1起扣1分
2
3积极推进社区爱心驿站建设未建设扣2分爱心驿站建设完善功齐全运作位扣1分
2
4组织开展邻里互助纠纷调解等社区活动发挥积极作未效参矛盾化解志愿服务查实1项扣1分
2
5组织开展安创建活动发挥积极作未效参刑满释放员社区矫正员吸毒员重点青少年精神障碍患者等群体帮扶教育工作查实1项扣1分
3
6设立社区社会工作室组织开展社区社会工作持证专职社区工作者需年度实施少1社会工作案服务项目未求开展查实1起扣1分
3
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
1重问题未集体研究决定
市民政局
2公事务办理时社区工作员服务态度恶劣工作方式简单粗暴居民投诉等普遍性问题
市行政服务中心
3零业家庭
市力社保局
4严重违反治章程社区公约现象
市综治办
市民政局
附件三：
城市社区五星达标文明星评价验收细
牵头单位：市委宣传部（市文明办）
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
系列化持续化文明创建活动
（35分）
1社区文明创建工作序开展规划计划项目清单未制订文明创建三年规划年度计划项目（清单）少1项扣1分未年度项目（清单）效推进创建活动扣1分未显著位置宣传展示创建计划项目（清单）活动开展情况扣1分未季度更新少次扣1分
4
市文明办
2社区积极参文明社区文明单位创建活动获相应荣誉称号获区县（市）级文明社区文明单位荣誉称号1分获省级荣誉称号2分（获高荣誉级分）
2
市文明办
3社区办公场综合文化服务中心便民服务中心居民区等4类场显著位置广泛设置讲文明 树新风公益广告类场：少1处公益广告扣1分未宣传展示社会义核心价值观24字扣1分社会义核心价值观容表述准确扣1分未含垃圾分类公益广告扣1分公益广告设置环境协调扣2分（易拉宝画板架等移动形式计入统计范围）
6
市文明办
4社区办公场区显著位置设置市民公约居民公约中居民公约含垃圾分类容未显著位置设置市民公约居民公约场少1扣1分居民公约未含垃圾分类容扣1分
4
市民政局
5社区广泛开展文明家庭文明楼道创建活动家庭参活动面90（含）活动家庭参率达90（含）家庭参活动面低60（含）扣2分家庭参活动面60（含）90（含）例扣分（总分2分）活动家庭参率低60（含）扣2分活动家庭参率60（含）90（含）例扣分（总分2分）未见文明楼道创建活动开展情况扣1分没文明家庭文明楼道名单相关资料资料齐全扣1分
6
市文明办
市妇联
6楼门干净整洁楼道堵塞墙面玻璃污秽破损明灯消防设施完楼道乱堆放现象处扣05分楼面（楼道墙体）破裂脱落处扣05分玻璃污秽破损处扣05分乱贴乱涂乱写处扣05分楼道灯亮处扣05分消防设施符合求未进行月度检查记录处扣05分
5
市建设局
7社区（区）道路破损存路面未硬化面积超20方米20方米扣1分明显坑洼积水明沟处扣1分未设置相应障碍设施（缘石坡道扶手轮椅通道）正常扣1分消防通道堵塞处扣1分
4
市综合行政执法局（市城局）
市建设局
8生活垃圾定点投放分类投放垃圾房箱(桶)完整洁未设置垃圾分类设施设置位处扣1分分类投放位处扣1分垃圾房（箱桶）脏乱破损满溢处扣1分
4
市综合执法局
丰富社区文化活动
（20分）
1社区类非营利性教育培训设施文化体育科技等场社区居民免费开放率达100构成15分钟文化圈未社区居民免费开放发现1处扣1分室场未显著位置公示开放时间处扣05分相邻场间步行距离超15分钟处扣05分
4
市委宣传部
市文广旅游局市体育局
市科协
2社区文化场（社区文化家园社区综合文化服务中心）面积达300方米配备相应设施具备开展宣传文化员教育市民教育科普教育普法教育等活动条件社区类文化活动场建筑面积低300方米扣1分低200方米扣2分类文化场存侵占挪现象处扣1分活动开展条件（专属享场器械设施书籍桌椅等类类）达宣传文化员教育市民教育科普教育普法教育等活动需求扣1分
5
市委宣传部
市文广旅游局
3社区设晨晚练体育活动点够正常运行设备维护时挪侵占现象晨晚练体育活动点扣2分设施损毁未时修复扣1分存挪侵占现象扣1分
2
市体育局
4社区文化骨干队伍常性结合开展类建文化体育科普普法等活动文化骨干队伍少3支少1支队伍扣1分年开展活动少6次季度少1次少次扣1分
4
市文广旅游局
5社区设专属享家长学校家庭教育指导服务站点等家庭教育场组织开展活动没相应场扣1分家庭教育场理制度扣1分开展家庭教育活动文字图片资料完整扣1分
2
市文明办
6社区未成年开展文体活动场设施活动安排未成年专属享活动场扣1分未建立理制度扣1分未开展活动文字图片资料完整扣1分
3
市文明办
常态化志愿服务（23分）
1社区建志愿服务站点够正常提供服务未社区显著位置设置志愿服务站点牌子志愿服务制度志愿服务项目（容）少1项扣1分没专属享志愿服务站点场扣1分志愿服务期间没志愿者站点附开展活动扣1分
5
市文明办
市民政局
团市委
2 社区采取种激励措施引导辖区类群建立志愿组织参志愿活动建立社区志愿者登记志愿服务积分卡制度未建立实施社区志愿者登记制度扣2分未建立实施志愿服务积分卡制度扣2分
4
市文明办
市民政局
团市委
3社区志愿服务队伍断发展壮居民积极参志愿服务活动社区注册志愿者数占区常住口例低15（含）高13（含）扣1分低13（含）扣2分志愿服务组织少5少1扣1分
7
市文明办
市民政局
团市委
4社区托志愿服务站点广泛开展类志愿服务活动年开展类志愿服务活动少8次季度少2次少1次扣1分关爱空巢老留守童困境童困难群体残疾贫困户等类型志愿服务少4类少1类扣1分
7
市文明办
市民政局
团市委
市妇联
市残联
良道德风尚（17分）
1社区设置精神文明建设宣传专栏宣传道德模范身边社区热心公益慈善事业士先进事迹制宜拓展宣传阵（墙苑等）未设置宣传栏扣2分未季度更新容扣1分设施容损毁处扣1分未设置宣传阵扣1分
5
市文明办
2积极开展身边等先进典型选树活动活动知晓率达80（含）社区居民活动知晓率低60（含）扣3分知晓率60（含）80（含）例扣分（总分3分）知晓率80（含）扣分社区名录相关事迹材料扣1分
4
市文明办
3广泛发动社区居民辖区单位爱心士社区老弱病残幼扶持象组织开展扶贫助困送温暖献爱心等类社区公益活动全年开展类活动少6次季度少1次少次扣1分
4
市民政局
市妇联
市残联
4积极利春节元宵节清明节端午节七夕节中秋节重阳节等传统节日开展爱国义教育传承优秀文化倡导社会公德弘扬优良家风等容活动组织邻里节等社区群众发性活动促进邻里关系睦树立社会新风营造良社会氛围利传统节日开展活动少4次少1次扣1分未开展邻里节等社区群众发性活动扣1分
4
市文明办
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决
1发生群体性封建迷信活动
市委统战部
（市民宗局）
2存办酒铺张浪费婚丧操办现象移风易俗工作推进力
市文明办
3存虐老弃养孤现象
市民政局
4存虐妇女童童弃学现象
市妇联
5造成员伤亡果邻里纠纷架斗殴聚众滋事案件发生
市公安局
6存普遍乱搭乱建私拉乱接乱丢乱扔侵占公绿等文明行
市综合执法局
附件四：
城市社区五星达标谐星评价验收细
责单位：市委政法委
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
健全社会治安防控体系（20分）
1视频监控系统健全完善社区重点部位安装视频监控探头监控损坏运行扣1分
4
市公安局
市委政法委
2配备社区警务室治安报警点未配备扣3分
3
3适应区治安需专兼职巡防队伍定期巡逻未组建专兼职巡防队伍扣2分未晚开展治安巡防少次扣02分
6
4时处置社区突发性治安事件时整治突出治安问题未时处置突发性治安事件社区治安问题整治力引发刑事案件造成定社会影响起扣3分
7
健全公安全预防
处置体系
（25分）
1明确负责应急处置组织架构保持效运行专兼职安全生产应急理网格员山塘水库堤防海塘巡查水闸泵站理山洪灾害预警等相关责专项费物资未落实项扣2分
6
市应急理局
市卫健委
市市场监局
市农业农村局
市民政局
市水利局
2落实突发公卫生事件防控措施协助相关部门开展事件应急处置明确联络员工作职责求时报告相关信息未落实项扣1分
5
3开展公安全知识普应急处置教育演练未落实项扣1分
5
4 建立 员装备战斗力微型消防站条件符项扣1分未建立扣5分
5
5未发生公安全监力预防处置执法部门立案查处情况发生1起扣2分
4
严密特殊群体重点
员排查控网络
（25分）
1 摸清特殊群体重点员底数做 零漏零失零犯罪底数清情况掌握次扣05分发生漏零犯罪次扣1分
8
市公安局
市司法局
2 社会矫正社区禁毒刑满释放员帮教机制健全未落实次扣1分村（居）社区矫正工作站职责落实未建立台账扣1分
7
3反邪教宣传窗书册村口等反邪教宣传窗未落实扣1分邪教员底数明落实帮教措施未落实扣1分
5
4社区流动口出租房屋理规范流动口居住登记率居住房屋出租登记率达标准求发现间房屋登记扣05分
5
畅居民利益诉求渠道
（25分）
1加强全科网格建设配备专职网格员未配备扣5分
5
市委政法委
市司法局
市公安局
市信访局
2网格员网格工作清单发现处置类民间纠纷风险隐患参排查重点群体重点员等排查处置位件次扣1分
5
3健全矛盾纠纷常态化排查机制滚动排查基础周开展次集中排查调处少1次扣1分
5
4强化矛盾纠纷化解工作化解工作力矛盾激化导致事访次扣1分导致引发治安刑事案件扣3分导致引发群体性事件扣5分
10
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
发生重刑事案件
1发生意杀意伤害致死亡案件
市公安局
2发生放火爆炸劫持强奸绑架等重刑事案件
发生赴杭进京非访集体访
市信访局
发生严重安全事公安全事件
1发生较安全生产事较影响事
市公安局
市应急理局
2发生次死亡2交通事
3发生群众发聚集活动导致1死亡事件
影响较黄赌毒等社会丑恶现象查案例
1发生黄赌毒治安问题公安部暗访发现
市公安局
2发生黄赌毒治安问题省市领导批示
3发生黄赌毒治安问题新闻媒体网络曝光造成恶劣影响
附件五：
城市社区五星达标美丽星评价验收细
牵头单位：市综合行政执法局（市城局）
评价指标
具体评价标准
分值
责单位
车库车棚政治成效评估
（15分）
1车库车棚作生产营营性仓储处扣1分
4
市综合行政执法局
（市城局）
2车库车棚作厨房餐厅客厅卫生间棋牌室居住处扣1分
4
3车库车棚安装道燃气瓶装液化气家电器擅设置厨房设施卫生设施洗涮设施电力设施处扣1分
4
4擅车库车棚外面安装水龙头水斗洗衣台板等洗涮设施处扣05分
3
环境卫生整治成效评估
（20分）
1垃圾未实现分类投放收集未规定时清运处扣1分
3
市综合行政执法局
（市城局）
2居民垃圾分类知晓率达100投放准确率达85生活垃圾害化处理率达95指标未达求项扣1分
3
3未足额配置垃圾桶等环卫设施扣1分未保持垃圾桶等环卫设施清洁完处扣05分
2
4区污水油烟等影响环境卫生问题处扣05分
2
5楼道门窗扶手等设施缺失破损处扣1分
2
6区路灯楼道灯亮化率均90指标未达求项扣1分
2
7建筑立面楼道乱张贴乱涂写乱刻画墙面污损等处扣05分
2
8建筑物构筑物外立面存易燃燃保温材料脱落危险影响建筑容貌公安全处扣1分
2
市建设局
9楼道公防盗门报警装置视频监控装置损坏正常运行处扣1分
2
市公安局
区秩序整治成效评估
（25分）
1存证营处扣05分存流动摊点乱设摊处扣05分
2
市综合行政执法局
（市城局）
2擅搭建雨棚遮阳棚乱晾晒影响城市容貌处扣05分破墙开店处扣1分
3
3未规定泊位停车处扣05分存僵尸车绿化区域停车处扣1分
3
4擅设置车挡桩锁杂物等障碍物占公道路停车泊位处扣05分
2
5禁区域蜂窝煤处扣05分
2
6未组建护水志愿者队伍扣1分社区居民禁洗区域河洗涤行发现起扣05分
2
7未审批擅利区门禁系统等公设施发布广告处扣05分
1
8私拉乱接电线违规电动车充电处扣1分
2
9消防车通道高层住宅登高场未设置明显标志处扣05分消防车通道占堵塞封闭处扣05分影响消防等公安全停放机动车非机动车发现1辆扣05分
3
市应急理局
10存群租房三合等合场处扣1分流动口未办理居住登记发现1扣05分
2
市公安局
11存流浪犬散放犬证犬发现扣05分未审批饲养信鸽发现起扣05分
3
市综合行政执法局
（市城局）
市体育局
绿化养维护成效评估
（10分）
1开展见缝插绿垂直绿化等工作绿化面积未达36扣2分
2
市综合行政执法局
（市城局）
2 绿化修剪维护位绿化枯萎缺失处扣05分绿化区域垃圾杂物杂草丛生处扣05分
4
3擅毁绿硬化处扣1分擅毁绿种植蔬菜作物处扣1分
4
公设施养维护
成效评估
（25分）
1未做雨污分流截污纳处扣1分
3
市综合行政执法局
（市城局）
2种盖子箱子杆子等公设施损坏未时修复处扣1分公宣传栏社区标志牌广告牌信报箱损坏缺失设置合理处扣1分
3
3公厕维护保洁时位设施损坏未时维修处扣1分保洁位处扣1分
3
4区围墙倾斜损毁坍塌处扣2分隔离栏锈蚀破损处扣05分
3
5楼幢指示牌破损缺失字迹清处扣05分
2
市民政局
6室外公娱乐健身设施维护位存安全隐患处扣1分
3
市体育局
7电梯维护时位应急电话失效存安全隐患处扣1分
4
市市场监局
8灭火器消防栓等设施未定期检查维护处扣1分破损缺失未时修复处扣2分
4
市应急理局
总体评价（5分）
通创建社区进行现场查访谈走访群众查阅资料等方式形成总体评价相应分
5
现场验收组
评价指标
具体评价标准
责单位
票否决事项
1劣V类水
市治水办
2违法建筑
市三改拆办
3D级危房涉公安全C级危旧房
D级危房
市建设局
C级危旧房影响公安全
4暴露性垃圾违规饲养家禽家畜窨井盖破损化粪池满溢等现象
成堆暴露垃圾
市综合行政执法局
（市城局）
违规饲养家禽家畜
窨井盖破损影响公安全
化粪池满溢影响环境卫生
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