县纪委书记、县监察委员会主任在脱贫攻坚专项巡视整改暨汲取何加顺案教训专题民主生活会上的发言


    县纪委书记、县监察委员会主任在脱贫攻坚专项巡视整改暨汲取何加顺案教训专题民主生活会上的发言    去年10月,中央脱贫攻坚专项巡视组对**进行了巡视,反馈了我省在脱贫攻坚工作中的一些问题。这些问题实事求是、一针见血、切中要害,很多也是我县在脱贫攻坚中存在的问题,为我们打赢脱贫攻坚战指明了问题,提供了坚强保障。抓好抓实巡视整改是领导干部的党性和政治责任的体现。通过再次深入学习中央省市县委关于巡视及巡视整改工作精神,习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,特别是总书记关于脱贫攻坚专项巡视汇报的重要讲话精神,我更加深刻地认识到巡视作为“党内政治体检”的重要意义,作为纪委书记,更应主动扛起政治责任,主动认领问题,全面抓好整改。按照这次民主生活会要求,我切实把自己摆进去,广泛征求同志们对我在脱贫攻坚履责与作风方面的意见,并通过深刻剖析,找差距、找原因、抓整改,形成了对照检查材料,现报告如下 一、有关情况说明    (一)2018年度民主生活会整改措施落实情况 针对反馈的3个方面,9个具体问题,进行了认真整改。一是以学为先,抓牢党性修养,提高政治站位。目前正在进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并抓好了“学习强国”学习平台的学习,同时,我要求今年的县纪委常委会第一个议题雷打不动改为学习中央、省市县有关要求和最新精神,进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”。 二是以做为基,强化履责担当,提振精气神。进一步深化了纪检监察体制改革,目前正在抓好派驻全覆盖工作,已获市纪委监委批复,待县委通过后即在全县实施。持续深化政治巡察,年后第一时间安排巡察干部组织巡察业务知识学习培训,并及时召开动员会部署开展了今年第一批次巡察,目前三个巡察组都已进驻有关单位。  2018年度民主生活会从3个方面共查找问题9项,都逐一列出了整改清单,目前正在进行认真整改。针对理论学习抓得不够紧的问题,坚持把理论学习作为最大的政治任务来抓,做到思想上不放松,行动上不落空,提升理论重点学,联系实际广泛学,着眼需求系统学;针对持续强化理想信念教育还不够的问题,不断强化党性锤炼,进行党性教育,打造干部教育实践基地,传承红色基因,持续改造自我;针对管党治党压力传导还不够的问题,组建3个基层党建督导组开展常态化督导,压实责任,传导压力;针对创造性开展工作还不够的问题,在部机关积极开展行动学习法、“鱼骨头”分析法,不断总结提升,把握工作规律;针对党组织活动开展不够经常的问题,探索制定《关于在全县村(社区)党组织中全面推行“三旬四会”工作制的方案》,着力建强基层组织强化政治功能;针对一抓到底不够持续的问题,坚持重谋划重落实重督促,做不断增强工作定力,注重跟踪问效;针对与下属沟通交流不够经常的问题,积极参加部机关支部活动,定期开展谈心谈话,听取心声意见,帮助解决工作与生活中实际困难。 常态抓好了作风督查、案件查办、扫黑除恶监督执纪等工作,今年已召开案件线索排查会1次,反腐败协调会1次,县纪委常委会专题研究扶贫领域监督执纪问责. (一)落 实中央脱贫攻坚方针政策方面。在精准扶贫脱贫攻坚战这一伟大实践中,形成了 习近 平总书记关于扶贫工作重要论述, 内涵丰富、意义重大。近年来, 本 人 深入学习领 会总书记关于扶贫工作重要论述,特别是总书记关于脱贫攻坚专项巡视的重 要讲话和对江西工作的重要要求,始终把脱贫攻坚作为 重大 政治任务,积极投身脱贫攻坚战。但随着对脱贫攻坚工作认识的不断 提高,深感自己还是存在一定差距:  一是深入学习总书记 关于脱贫攻坚重要指示精神还不够到位。有时忙于业务工作, 学习的 自觉性和主动性还不够强,导致学习仅 停留在表面上,粗浅浏览的多、深度专研的少, 没有完全做到融会贯通、入脑入心, 没 有完全掌握总书记关于脱贫攻坚重要指示精神的丰富内涵。 二是贯彻 落实脱贫政策还不够精准精细。脱贫政策涵盖了住房、就业、教 育、医疗等方方面面, 每一项都涉及群众切身利益,每一项都与贫群众增收脱贫息息相关。在具体工作中, 因对脱贫攻坚工作缺乏深入细致的思考, 政策理解不透不全面,有时落实脱贫政策还不够迅速, 在帮助贫困群众制定帮扶措施上还不够特别精准,影响了 贫困群众脱贫积极性和脱贫成效, 少数贫困群众仍存在”等靠要"的思想。 (二)履行脱贫攻坚政治责任方面。能认真履行脱贫攻坚工作责任, 自觉加强对挂点村和分管部门的指导。2016 年以来,积极帮助挂点的 XX 村破解发展难题, 协调做好项目谋划等工作, 共投入项目资金 X 多万元,大力实施电网改造、通组路、桥梁、村庄整治等 X 余个项目建设,村 庄面貌焕然一新,极 大的改善了XX 村 民的 生产生活条件。但对照上级要求, 在履行脱贫攻坚政治责任方面仍 存在一定差距:  一是责任压实还不够到位。虽然经常对挂点村分管部门脱贫工作进行调度、督查, 经常强 调扶贫工作纪律和要求,但压力传导还不够有力, 存在一些工作过问就推动得快,不过问就进展较慢的现象。一些帮扶于部在工作初期重 视程度还不够高, 执行扶贫工作纪律还不够严格。二是统筹协调还不够有力。凝聚脱贫攻坚合力还不够强,协调各部门加大扶持、 帮助共谋发展的力度还要加大。如当前村级基础设施还有欠账, 服 务配套设施还不完善, 都需要有关部门给与支持配合。 (三)整改落实各 类监 督检查发现的问题方面。针对各类监督检查发现的问题,本 人能够严格按照上级要求扎实开展整改工作, 态度坚决、行动主动、措施有力, 但在具体整改过程中, 也还存在一些问题:  一是问题整改还不够迅速。如在整改“ 乡村 X 抱怨工作量大大"的问题过程中, 认为该问题为全省共性问题,存在等上级出台新的指 导意见的思想, 为此, 直到省里下发文件对乡村 X 签约率做 了调整, 才着手问题的整改。 二是问题整改还不够彻底。如在整改“健康扶贫存在抬高标准的倾向“问题过程 中, 因医保 领域涉及面大广, 整 改措施还不够精准, 制度衔接还不 够 完 善 , 导 致 仍 存 在 个 别 贫 困 户 报 销 比 例 偏 高 的 现象。 (四 ) 纠治形式主 义官僚主义方面。打 好脱贫攻坚战, 关键在人, 在于帮扶干部的作风问题。近年来, 本 人 能够严格按照县委、县政府的统一部署和上级扶贫工作要求,持续改进工作作风, 严以律己, 以身作则。但通过对照检查, 仍存在一些不足:  一是联系群众还不够深入。有时因会议或外出, 没 有确保每周五、周 六的扶贫工作日都能到村里扶贫, 导 致走访群众还不够经常、深入。 二是工作作风还不够严谨。指导挂点村及分管部门开展脱贫 攻坚工作的狠劲和韧劲还不够强,对上级脱贫攻坚文件要求或者 领导批示, 以 召 开会议等形式做了交办, 但有时因事务繁杂, 疏于跟踪和督办, 导 致个别工作没有一抓到底。有时为严肃扶贫工作纪律、体现扶贫成效, 片面性地强调“填表式“帮扶、“留影式” 入户。 二、深刻反思突出问题产生的根源 对照以上问题, 本 人进行了深 刻反思, 深 入剖析了问题存在的根源,虽然有客观因素,但 更多的是主观原因,总结起来, 主要有以下几个方面:  ( 一)思想认识还不够深。对总书记关于脱贫攻坚重要论述、重要指示精神的学习还 不够全面,对全力做好脱贫攻坚工作的政治性、全局性认识还不够深刻,对打嬴脱贫攻坚战的艰巨性 和紧迫性认识还不够到位, 未 能真正把脱贫攻坚放在首要位置,有时于其它事务,只 是 根据上级要求在扶贫工作日等规 定时间到岗到位 , 其他工作日较少积极主动沉下身子到村 里静心扶贫。 (二)宗旨意识还不够牢。与群众同吃同住同同劳动还不够经常, 深层次的交流还不够多, 倾听群众心声少, 未 能很好地在思想上关心群众, 感情上贴近群众。有时了解群众困难仅停留在表面上,出现什么困难就帮助解决什么困难, 未 能从深层次分析原因, 找出结症所在。有时认为基层群众反应的热点、难点问题是共性的, 没 有很好地沉下去, 寻求解决的最佳方法, 我是谁、为 了谁、依靠谁的宗旨意识还要加强。 (三)工作作风还不够实。因本人分管教育、卫健、医保等部门工作时间不长,对各分管部门业务工作的情况掌握得还不够熟悉, 在指导各部门落实脱贫攻坚方针政策方面措施还不够多、成效还不够明显。 三、努力方向和整改措施 今后,本 人将积极响应 习近 平同志向全党提出的“不忘初心、牢记使命”的 伟大号召, 把脱贫攻坚作为 当前首要政治任务担当起来, 针对存在的问题, 做 到即知 即改、立行立改、真改实改, 使各项措施落到实 处, 确保整改取得实实在在的效果。 (一) 切实提 高政 治站位。始终坚持把党的政治建设摆在首 要位置, 全面、系统、深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神,不断提 高政治站位,树牢“ 四个意识”,坚定“四个自信"、做到“ 两个 维护"" 真正把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程, 持续推动脱贫攻坚工作往实里走、往深里走、往老百姓的心里走。 ( 二) 切实抓好 问题整改。坚持问题导向、突出重点, 把抓好问题整改与当前脱贫攻坚各项工作有机结合起来,真正把老问题解决好, 把新问题防范好, 加 快推动脱 贫攻坚整体实效。结合本人所分管工作, 重点抓好以下问题的整改:  1. 针对“健康扶贫存在抬高标准的倾向”的 问题:  进一步推进 医疗、医保、医药“三医联动”和部门协作, 对医疗报销比例过高问题进行清查整改。继续发挥县医保部门医务监督稽核小组作用, 严格核查目录外占比、次均费用超高等违规行为,2019 年元月以来,贫困户住院医疗费用报销比例巳控制在 X¾。下一步, 将进 一步加强医疗机构监管,定 期督查并严肃查处健康扶贫领域定点医疗机构挂床住院、过度医疗等违规违法行为,严格执行国家基 本医保药品目录、诊疗项目目录和 医用耗材目录,推进有序转诊、 合理住院、合理治疗。统筹协调医保、民政、财保公 司等部门, 成立报销比例超高的问题整改领导小组,建 立长效整改机制,确保全部整改到位。 2.针对“ 乡村 医生抱 怨工作量大大"的问题。近期, 省里巳下发文件做了 调整, 不再要求 乡村 医生对贫困人口的签约率达到100%, 重点在提高履约服务质量。目前,我县巳明确对整户长期外出务工人员可不需签约, 进一步减轻了 乡村 医生的 工作量。下一步,将进一步加强家庭医生团队建设,开展乡村 医生在 岗培训, 落实县级医疗机构参与签约团队的人员,力争在县内长住贫困人口签约覆盖到位。认真落实农村医学订单生培 养政策, 从 2016 年开始,我县巳派出 X 名人员参加上级乡村 医生定 向委培,明 年将有部分回来执业, 将进一步缓解乡村 医生不足的现状。 3.针对“有些村的学校旧的不用又建新”的 问题。2019 年初, 县教育科技体育局下发通知全面排查闲置校园校舍情况。3 月, 再次专题部署闲置校园校舍处理工作,成立 X 个核查组,对各乡(镇)上报情况进一步实地核查 ,据统计:  闲置学校(含教学点 ) 共计 X 所,其中,X 所学校 乡镇及村委会使用 , 改造用于村委办公、扶贫车间、五保户居住等精准扶贫事业 ; X 所学校用于学前教育; X 所结构良好的校舍暂无学生 ; X 所学校建筑结构较差 , 基本荒废无法使用。下一步,县教育科技体育局将根据目前现状 情况, 结合征求学校、镇村、群众的意见建议, 拟出全县学校闲置校园校舍处置意见 , 明确闲置校园校舍处置的原则 、要求及流程。 四是针对“医保补助不到位”的问题。印发了《关于做好门诊特殊慢性病零星外报工作的紧急通知》等文件,全面推广社保卡 应用,让群众在外地就医不用垫钱直接刷卡报账。建立了备用金 制度,即负贵报销贫困户医药费的乡(镇)卫生院,将四递医疗 保障线的费用一次性拨付给贫困户,而无须等保险公司冗长的受 理审批周期,加快了赔付速度。联合财保公司对 2018 年、2019 年的外地零星就诊人群进行了全面清理并给予立即补助,进一步清 查了医保补助不到位的问题。下一步,将加大政策宣传力度,继 续推广使用社保卡结算,使参保居民外地就诊直接结算医疗费用。争取利用上级部门信息数据资源优势,清查异地就医人群,动员 异地巳出院未享受医保补助人员及时返回参保地报账。形成常态 化机制,协调财保公司每月按期清查贫困人口“二三道线”未及时报账名单,并及时补报医疗费用,确保所有贫困人口医保补助及 时、到位。 (三)切实强化 责任担当。按照总书记提出的精准扶贫、精准脱贫基本方略 , 进一步明确目标 , 压实责任 , 加强监督, 切 实加强对挂点村和分管部门脱贫攻坚工作的指导 ,促进实现高质量脱贫。一是加强调度 , 帮助解决实际问题。 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,争取更多时间到分管部门及挂点村调度、到户上走访, 真正沉下身、静下心与群众交朋友、摸实情、出实招,帮助解决实际困难。二是加大宣传, 激发群众内生动力。通过上户 宣讲及召开群众会等形 式, 大力加强政策宣传, 不断提高群众政策知晓率。坚持因户施策、因人施策,把产业扶贫、教育扶贫、 就业扶贫、健康扶贫等有机结合起来, 充分利用各类资源, 为群 众多谋出路、想对策, 推动扶贫由“输血“向“造血“转变, 带领群众脱贫致富。三是用心谋划, 提 升脱贫整体实效。充分利用长天村秀美风光, 加 大招商引资力度, 做 大做强乡村旅游产业, 不断壮大村集体经济; 大力实施乡村振兴战略, 加大基础设施建设, 全面提升镇村整体面貌。继续完善脱贫攻坚工作的责任、监督、 考核等机制, 督 促 教育、卫健、医保等部门不折不扣落实 中央脱贫攻坚方针政策, 不断增强群众的获得感和满意度。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    贡献于2019-04-13

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