医疗集团关开展优质服务基层行活动实施方案
深入贯彻落实xx健康中国2030规划纲精神持续提升医疗服务力优化服务质量省卫健委关开展优质服务基层行活动实施方案（x卫基层发〔2018〕xxx号）文件求结合县工作实际特制订活动方案
指导思想基原
（）指导思想坚持新时期卫生健康工作方针满足广群众基医疗卫生服务需求目标建立优质高效医疗卫生服务体系重点深入总结建设群众满意乡镇卫生院基础结合县乡医疗卫生机构体化改革深推进开展优质服务基层行活动（简称活动）通活动开展提升乡镇卫生院服务力规范理调动医务员积极性群众提供安全效方便价廉基医疗卫生服务断提高民群众获感分级诊疗制度建立健康xxx建设坚实基础
（二）基原活动遵循分级负责严格标准全面覆盖公开公正原压实责明确县卫计局医疗集团职责分工根乡镇卫生院功定位制定活动力标准评价指南细化工作务措施动员引导乡镇卫生院标准提升服务力改善服务质量动公开活动流程结果接受社会群众监督
二活动目标范围形式
（）活动目标通活动逐步建立起符合医疗卫生机构特点服务力标准评价体系通 35 年努力力争乡镇卫生院服务力达基标准部分服务力较强乡镇卫生院达推荐标准
（二）活动范围活动全县范围开展县卫计局注册乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务站全部参加活动
（三）活动形式开展乡镇卫生院服务力建设形式引领带动村卫生室社区卫生站服务条件改善员素质整体稳步提升进步满足群众建立活动推进机制乡镇卫生院明确年度活动求时间节点建立工作责制分工负责责抓落实握工作节奏严格活动标准规范开展核査着宁缺毋滥原时间服质量追求数量确保活动取实效活动程中发现问题时医疗集团反馈
三容
（）提升医疗服务力提高服务水提升门诊医疗服务力针性加强常见病发病咨询诊断治疗力提升急诊急救力加强急诊院前急救应急力建设加强住院医疗服务力建设开展机构员资质技术准入设施设备相适应住院手术分娩等服务提升中医药康复服务力加强中医科中药房建设求开展中医综合服务区（中医馆国医堂）建设突出中医药文化特色提高检验检查服务力合理配置更新必设施设备开展常规检验心电超声
X线影等检查服务二优化服务方式合理设置门（急）诊布局引导居民预约诊完善出（入）院服务流程加强患者健康教育访开展双转诊远程医疗服务推动医疗资源沉三创新服务模式推进家庭医生签约服务工作充分利全省家庭医生签约服务信息系统台线签约线服务线咨询线查询等服务引导广群众深入解参家庭医生签约服务提高履约质量效果建档立卡贫困口针性制订落实签约服务包帮扶措施提供性化全方位免费家庭医生签约服务建立送医门送医工作机制效解决建档立卡贫困口病病医难等问题
（二）落实公卫生服务国家基公卫生服务规范等相关求实施基公卫生服务责抓工程精准开展健康理加强卫生科普宣传提高全社会服务项目知晓率居民获感配合专业公卫生机构做相关重公卫生服务
（三）规范业务理医疗质量理办法诊疗规范操作常规技术标准服务指南等规定开展疾病防治加强医院感染理抗菌药物理规范处置医疗废物促进合理药断提升医疗质量保障医疗安全持续改善医疗卫生服务
（四）完善综合理加强建工作行风建设绩效考核财务收支预算勤保障信息服务分工协作等理制度建设严格落实相关规章制度
四组织实施
（）加强组织领导市卫生计生委成立领导组长分领导副组长相关科室负责工作员成员张掖市开展优质服务基层行活动领导组县区卫生计生委乡镇社区医疗卫生机构层层成立活动领导组制定具体实施方案落实措施明确务落实责确保活动扎实序开展务求实效
（二）扎实开展评参加活动乡镇卫生院社区卫生服务中心（村卫生室社区卫生服务站）方案求标准开展少6月评查查找问题基础针薄弱环节进行专项整改提升达基标准推荐标准机构程序县区卫计委提出审核申请
（三）县级复核县区卫计委基层卫生机构提交初步结果进行审核关达基标准推荐标准机构报市卫生计生委
（四）市级复核市卫计委县区报结果进行复核达基标准推荐标准机构报省卫生计生委
（五）省级复核省卫生计生委市级报结果进行复核达推荐标准机构报国家卫生健康委备案国家卫生健康委适时活动中表现突出乡镇卫生院社区卫生服务中心进行通报表扬
（六）时间安排
1安排部署：2018年11月底前
2开展评：2018年11月旬2019年4月旬
3县级复核：2019年4月旬
4市级复核：2019年5月旬
5省级复核：2019年5月旬
五结果运
（）达基标准乡镇卫生院直接评定级乙等卫生院
（二）达推荐标准乡镇卫生院直接申请二级医院等级评审
（三）达推荐标准社区卫生服务中心符合相关条件加挂社区医院牌子宽审批住院床位
（四）达基标准基层医疗卫生机构床位设置设备配备员培训特色科室建设医疗技术准入高级专业技术岗位占评优评先表彰奖励等方面予定政策倾斜
（五）未达基标准基层医疗卫生机构律参加医院等级评审评优评先表彰奖励等
六工作求
（）确保活动质量握工作节奏严格活动标准规范开展核查盲目追求数量确保活动取实效市卫生计生委组建专家指导组定期定期活动实施情况效果进行现场督查指导适时开展复核认定活动开展缓慢流形式县区单位予通报问责县区季度1月20日前报活动开展情况总结活动信息篇参加活动基层机构建立活动台账留存文档影资料做查
（二）健全理制度市县区成立优质服务基层行活动领导组负责辖区活动组织协调技术指导抽查复核等工作市县区领导组关规定程序抽取专家组建工作组开展现场核查工作组专家数量少5单数县区卫生计生行政部门建立健全工作流程回避制度抽查复核专家库理办法等工作制度专家库原医疗机构理医疗中医药护理医院感染理公卫生卫生计生监督财务理信息理等方面专家构成原应具备中级专业技术职称市县区专家库实行资源享
（三）加强宣传引导县区卫计委基层医疗卫生机构采取种形式加强宣传工作营造良氛围深入总结活动典型验创新做法工作举措市卫生计生委组织专家遴选批示范意义创新举措省卫生健康委推荐宣传
（四）完善保障措施活动求力标准制约基层医疗服务力发展政策措施进行梳理完善床位设置设施设备药物目录等加基层支持倾斜力度形成协效应时深化医改等文件求合理核定基层医疗卫生机构编制总量落实财政补助费完善绩效工资政策进步推动医保政策基层医疗卫生机构倾斜发挥医联体医体强基层作进步提升基层服务力活动开展营造良环境
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深入贯彻落实xx健康中国2030规划纲精神持续提升医疗服务力优化服务质量省卫健委关开展优质服务基层行活动实施方案（x卫基层发〔2018〕xxx号）文件求结合县工作实际特制订活动方案
指导思想基原
（）指导思想坚持新时期卫生健康工作方针满足广群众基医疗卫生服务需求目标建立优质高效医疗卫生服务体系重点深入总结建设群众满意乡镇卫生院基础结合县乡医疗卫生机构体化改革深推进开展优质服务基层行活动（简称活动）通活动开展提升乡镇卫生院服务力规范理调动医务员积极性群众提供安全效方便价廉基医疗卫生服务断提高民群众获感分级诊疗制度建立健康xxx建设坚实基础
（二）基原活动遵循分级负责严格标准全面覆盖公开公正原压实责明确县卫计局医疗集团职责分工根乡镇卫生院功定位制定活动力标准评价指南细化工作务措施动员引导乡镇卫生院标准提升服务力改善服务质量动公开活动流程结果接受社会群众监督
二活动目标范围形式
（）活动目标通活动逐步建立起符合医疗卫生机构特点服务力标准评价体系通 35 年努力力争乡镇卫生院服务力达基标准部分服务力较强乡镇卫生院达推荐标准
（二）活动范围活动全县范围开展县卫计局注册乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务站全部参加活动
（三）活动形式开展乡镇卫生院服务力建设形式引领带动村卫生室社区卫生站服务条件改善员素质整体稳步提升进步满足群众建立活动推进机制乡镇卫生院明确年度活动求时间节点建立工作责制分工负责责抓落实握工作节奏严格活动标准规范开展核査着宁缺毋滥原时间服质量追求数量确保活动取实效活动程中发现问题时医疗集团反馈
三容
（）提升医疗服务力提高服务水提升门诊医疗服务力针性加强常见病发病咨询诊断治疗力提升急诊急救力加强急诊院前急救应急力建设加强住院医疗服务力建设开展机构员资质技术准入设施设备相适应住院手术分娩等服务提升中医药康复服务力加强中医科中药房建设求开展中医综合服务区（中医馆国医堂）建设突出中医药文化特色提高检验检查服务力合理配置更新必设施设备开展常规检验心电超声
X线影等检查服务二优化服务方式合理设置门（急）诊布局引导居民预约诊完善出（入）院服务流程加强患者健康教育访开展双转诊远程医疗服务推动医疗资源沉三创新服务模式推进家庭医生签约服务工作充分利全省家庭医生签约服务信息系统台线签约线服务线咨询线查询等服务引导广群众深入解参家庭医生签约服务提高履约质量效果建档立卡贫困口针性制订落实签约服务包帮扶措施提供性化全方位免费家庭医生签约服务建立送医门送医工作机制效解决建档立卡贫困口病病医难等问题
（二）落实公卫生服务国家基公卫生服务规范等相关求实施基公卫生服务责抓工程精准开展健康理加强卫生科普宣传提高全社会服务项目知晓率居民获感配合专业公卫生机构做相关重公卫生服务
（三）规范业务理医疗质量理办法诊疗规范操作常规技术标准服务指南等规定开展疾病防治加强医院感染理抗菌药物理规范处置医疗废物促进合理药断提升医疗质量保障医疗安全持续改善医疗卫生服务
（四）完善综合理加强建工作行风建设绩效考核财务收支预算勤保障信息服务分工协作等理制度建设严格落实相关规章制度
四组织实施
（）加强组织领导市卫生计生委成立领导组长分领导副组长相关科室负责工作员成员张掖市开展优质服务基层行活动领导组县区卫生计生委乡镇社区医疗卫生机构层层成立活动领导组制定具体实施方案落实措施明确务落实责确保活动扎实序开展务求实效
（二）扎实开展评参加活动乡镇卫生院社区卫生服务中心（村卫生室社区卫生服务站）方案求标准开展少6月评查查找问题基础针薄弱环节进行专项整改提升达基标准推荐标准机构程序县区卫计委提出审核申请
（三）县级复核县区卫计委基层卫生机构提交初步结果进行审核关达基标准推荐标准机构报市卫生计生委
（四）市级复核市卫计委县区报结果进行复核达基标准推荐标准机构报省卫生计生委
（五）省级复核省卫生计生委市级报结果进行复核达推荐标准机构报国家卫生健康委备案国家卫生健康委适时活动中表现突出乡镇卫生院社区卫生服务中心进行通报表扬
（六）时间安排
1安排部署：2018年11月底前
2开展评：2018年11月旬2019年4月旬
3县级复核：2019年4月旬
4市级复核：2019年5月旬
5省级复核：2019年5月旬
五结果运
（）达基标准乡镇卫生院直接评定级乙等卫生院
（二）达推荐标准乡镇卫生院直接申请二级医院等级评审
（三）达推荐标准社区卫生服务中心符合相关条件加挂社区医院牌子宽审批住院床位
（四）达基标准基层医疗卫生机构床位设置设备配备员培训特色科室建设医疗技术准入高级专业技术岗位占评优评先表彰奖励等方面予定政策倾斜
（五）未达基标准基层医疗卫生机构律参加医院等级评审评优评先表彰奖励等
六工作求
（）确保活动质量握工作节奏严格活动标准规范开展核查盲目追求数量确保活动取实效市卫生计生委组建专家指导组定期定期活动实施情况效果进行现场督查指导适时开展复核认定活动开展缓慢流形式县区单位予通报问责县区季度1月20日前报活动开展情况总结活动信息篇参加活动基层机构建立活动台账留存文档影资料做查
（二）健全理制度市县区成立优质服务基层行活动领导组负责辖区活动组织协调技术指导抽查复核等工作市县区领导组关规定程序抽取专家组建工作组开展现场核查工作组专家数量少5单数县区卫生计生行政部门建立健全工作流程回避制度抽查复核专家库理办法等工作制度专家库原医疗机构理医疗中医药护理医院感染理公卫生卫生计生监督财务理信息理等方面专家构成原应具备中级专业技术职称市县区专家库实行资源享
（三）加强宣传引导县区卫计委基层医疗卫生机构采取种形式加强宣传工作营造良氛围深入总结活动典型验创新做法工作举措市卫生计生委组织专家遴选批示范意义创新举措省卫生健康委推荐宣传
（四）完善保障措施活动求力标准制约基层医疗服务力发展政策措施进行梳理完善床位设置设施设备药物目录等加基层支持倾斜力度形成协效应时深化医改等文件求合理核定基层医疗卫生机构编制总量落实财政补助费完善绩效工资政策进步推动医保政策基层医疗卫生机构倾斜发挥医联体医体强基层作进步提升基层服务力活动开展营造良环境
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