倾心责保资源 善谋实干促发展
——2018年度全市国土资源系统先进单位典型材料
**县国土资源局
（2019年1月1日）
2018年**县国土资源局市局组县委县政府坚强领导力支持深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想严格履行保护资源保障发展职责围绕中心服务局突出重点统筹谋划全面完成市局达项目标务推动全县济社会健康稳步发展提供强力资源保障
职责项目标务高质量全面完成
耕保护务全面落实县乡村三级层层签订耕保护责书122份设置基农田保护界桩保护牌144块类非农建设占耕挂钩补充务全面落实位补充耕099万亩连续18年实现耕占补衡余二项目建设稳步实施实施类土整治项目14总投资111235万元建设规模713万亩建成高标准农田42万亩项指标创历年新高三发展效保障报审批建设45宗26035公顷全年供应类建设70宗22949公顷征收土出金509237万元四矿政理灾防治规范序审批采矿权2宗（新立1宗延续1宗）收缴采矿权价款4146万元矿业权市场化配置率达100时制定发布防治方案应急预案坚持落实汛期值班巡查监测灾情速报制度全年重质灾害事发生五国土监察持续加强立案查处违法案件36起收缴罚没款4161万元20卫片检查违法图斑全部查处位切实做早发现早制止早处理限度降低违法案件发生六测绘服务断完善认真开展测绘项目服务动产登记建设审批耕保保护执法监察等工作全年承担测绘项目214项实现产值5912万元汇交测绘成果28项测绘服务总值2426万元
二重点工作亮点凸显
——动产登记引领示范2018年动产登记便民利民改革求县市民厅三楼整合设置房屋交易＋税务＋登记动产登记综合受理窗口统办理动产登记工作交易税收登记需申报材料基础统制作动产登记综合业务目录清单办理流程图**县政务服务网市民厅外公布进步优化办事流程履行跑次服务承诺般54项动产登记业务申请提交申请登记材料齐全符合法定形式前提全部实现受理日起5工作日办结查封登记注销登记查询业务时办结跑次改革目标二继续加快存量登记数标准化整合夯实动产登记数基础完成房产登记资料移交工作通政府统采购招标完成14618户房产存量登记档案扫描录入数整合整合完成率达887林业登记数整合完成686卷5488宗林权存量登记档案扫描录入完成率625三延伸设立便民服务网点真正避免企业群众处跑反复跑实现部分乡镇房体动产登记中心颁证目标协调开通动产融资快车兰州银行设立便民服务网点相关软硬件设施已购置安装实现银行办理动产抵押登记手续方便企业办事群众四时收集整理动产登记种历史遗留问题研究起草**县动产登记历史遗留问题处理意见进步研究审核发确保全县动产统登记工作稳序推进保障权利合法权益
——祁连山外生态环境治理提质提效祁连山外生态环境恢复治理工作实行手负总责亲抓科级领导包案抓动抓干部职工分工抓具体抓三保险机制整改清单理机制限时整改效机制挂图作战推进机制明查暗访督查机制等五项机制通责落实全局形成联动环环相扣合力攻坚工作格局效推进整改工作落实积极组织相关部门员行业技术员研究制定**县矿产资源勘查开发场厂房建设标准矿山生态环境问题初步整改整治标准**县矿产资源勘查开发理暂行办法（试行）组织全县矿山企业负责次召开环境恢复治理推进会议矿山存问题逐清单化 部门单位矿山企业问题动认领动担负起监体责整改体责通整治祁连山然保护区4生态环境问题全面整改位通级督查验收全县砂石料厂逐步走规范化形成批开采规模工艺技术先进安全生产条件绿色环保济社会效益优势企业切实保障全县类建设项目需求
三关键措施保障推进
坚持强化责狠抓工作落实进步强化局意识国土资源工作融入县委县政府发展思路市局达项目标务确定重点工作时召开会议逐条进行研判分解逐项进行安排部署具体务细化分解责领导责股室责员明确完成时限责求项工作责领导具体员抓避免工作推诿扯皮形成层层目标责压力工作机制
二坚持完善制度加强干部职工理开展转变作风改善发展环境建设年活动契机修订完善责考核项工作制度30余项推行干部监督理三色卡制度强化干部日常工作考评推动工作落实实行机关干部周工作报告中心月工作汇报等制度定期公开公布重点工作进展干部职工请休假等情况日常评价结果作年终干部评优考核重通制度修订完善极提升干部工作动性责意识工作落实力度明显增强
三坚持沟通协调积极作方面坚持汇报沟通作推动工作重手段沟通协调中化解矛盾增进理解争取支持面动产登记发证工作历史遗留问题次市局县委县政府汇报提出具体问题处理策争取级领导相关部门解决动产历史遗留问题支持确保全县动产登记工作逐步规范民合法权益切实保障方面坚持班子团结形成合力作推进工作关键进步优化工作力量合理安排班子分工充分调动班子成员工作积极性动性局领导肩担子力强干部充实工作线全局形成班子成员相互支持相互补台科级干部动作勇担干部职工团结拼搏攻坚克难干事创业氛围保障重点难点工作利推进
四坚持围绕中心动前服务已确定项目全面落实线工作法采取提前介入现场办公踪服务等方式加快报件材料组织积极项目选址出谋划策全程踪做批前批中批服务特殊重项目建立审批绿色通道实行特事特办专负责优先办理全程督办项目急需开工建设动请示汇报积极协调争取先行全力保障类重点项目建设懈努力赢方方面面理解配合支持较掌握工作动权时提高部门公信力
四认真谋划精心组织全力推动国土资源工作健康发展
（）时转变观念角色稳妥推进机构改革
提高政治站位强化政治责觉完成次机构改革作项重政治务严格落实级机构改革工作方案做精心组织精准分工精细实施教育引导干部职工正确改革觉支持改革确保机构改革项工作利实施统筹兼顾妥善处理实施机构改革推进年度工作关系实现步推进项工作确保高质量完成次机构改革务年度工作目标务
（二）贯彻绿色发展理念着力推动矿山企业转型升级
矿产资源开发领域牢固树立绿水青山金山银山理念坚决避免前掘金债模式矿产资源开发生态环境保护放等重位置推进矿产资源开发整合断推动矿产资源现型矿山生产规模技术水高济效益优势企业集中积极引导力民营企业采取收购兼等方式县采矿采砂企业进行整合形成规模化绿色化矿产资源开发模式达保护生态环境合理适度开发目二探索绿色矿山建设努力构建绿色矿山新格局明确新建矿山全部达绿色矿山建设求督促生产矿山加快改造升级闭坑矿山完成质环境恢复治理三加执法监察力度证非法开采超层越界证期未期延续企业坚决法取缔关闭时启动联合执法机制采取断电停水等措施该关停律关停该注销律注销该立案查处坚决立案硬手段重处罚查处批曝光批震慑片
（三）合理保障土供着力推进资源集约利
严格执行土权招拍挂出制度坚持分类调控施策拓宽工作思路探索实行长期租赁先租租结合方式供继续实施建设综合保障措施重基础设施重点产业重民生等项目加指标争取力度予优先保障积极发挥政策支持效应抢抓机遇促进未利开发利城镇低效开发等工作推进力度争取实施城乡建设增减增存挂钩项目拓展建设空间时全力实施农村房体调查全国第三次国土调查富硒土壤调查工作步农村动产抵押融资农业转型升级资源合理开发利奠定坚实基础
（四）驰息紧抓作风着力营造良发展环境
始终纪律规矩挺前面严格执行政治纪律政治规矩准条例基础全面落实两责握体责关键紧盯放抓作风心存侥幸顶风违纪事坚决予击切实做两维护坚持懈贯彻落实中央省市县委市局组关作风建设关求开展转变作风改善发展环境建设年活动载体改进工作作风提高服务水提升履职担力抓手着力解决干部队伍中力足动力足想担足敢问题断提高服务力服务水努力造支勤政廉洁高效务实国土资源队伍确保项务全面完成
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——2018年度全市国土资源系统先进单位典型材料
**县国土资源局
（2019年1月1日）
2018年**县国土资源局市局组县委县政府坚强领导力支持深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想严格履行保护资源保障发展职责围绕中心服务局突出重点统筹谋划全面完成市局达项目标务推动全县济社会健康稳步发展提供强力资源保障
职责项目标务高质量全面完成
耕保护务全面落实县乡村三级层层签订耕保护责书122份设置基农田保护界桩保护牌144块类非农建设占耕挂钩补充务全面落实位补充耕099万亩连续18年实现耕占补衡余二项目建设稳步实施实施类土整治项目14总投资111235万元建设规模713万亩建成高标准农田42万亩项指标创历年新高三发展效保障报审批建设45宗26035公顷全年供应类建设70宗22949公顷征收土出金509237万元四矿政理灾防治规范序审批采矿权2宗（新立1宗延续1宗）收缴采矿权价款4146万元矿业权市场化配置率达100时制定发布防治方案应急预案坚持落实汛期值班巡查监测灾情速报制度全年重质灾害事发生五国土监察持续加强立案查处违法案件36起收缴罚没款4161万元20卫片检查违法图斑全部查处位切实做早发现早制止早处理限度降低违法案件发生六测绘服务断完善认真开展测绘项目服务动产登记建设审批耕保保护执法监察等工作全年承担测绘项目214项实现产值5912万元汇交测绘成果28项测绘服务总值2426万元
二重点工作亮点凸显
——动产登记引领示范2018年动产登记便民利民改革求县市民厅三楼整合设置房屋交易＋税务＋登记动产登记综合受理窗口统办理动产登记工作交易税收登记需申报材料基础统制作动产登记综合业务目录清单办理流程图**县政务服务网市民厅外公布进步优化办事流程履行跑次服务承诺般54项动产登记业务申请提交申请登记材料齐全符合法定形式前提全部实现受理日起5工作日办结查封登记注销登记查询业务时办结跑次改革目标二继续加快存量登记数标准化整合夯实动产登记数基础完成房产登记资料移交工作通政府统采购招标完成14618户房产存量登记档案扫描录入数整合整合完成率达887林业登记数整合完成686卷5488宗林权存量登记档案扫描录入完成率625三延伸设立便民服务网点真正避免企业群众处跑反复跑实现部分乡镇房体动产登记中心颁证目标协调开通动产融资快车兰州银行设立便民服务网点相关软硬件设施已购置安装实现银行办理动产抵押登记手续方便企业办事群众四时收集整理动产登记种历史遗留问题研究起草**县动产登记历史遗留问题处理意见进步研究审核发确保全县动产统登记工作稳序推进保障权利合法权益
——祁连山外生态环境治理提质提效祁连山外生态环境恢复治理工作实行手负总责亲抓科级领导包案抓动抓干部职工分工抓具体抓三保险机制整改清单理机制限时整改效机制挂图作战推进机制明查暗访督查机制等五项机制通责落实全局形成联动环环相扣合力攻坚工作格局效推进整改工作落实积极组织相关部门员行业技术员研究制定**县矿产资源勘查开发场厂房建设标准矿山生态环境问题初步整改整治标准**县矿产资源勘查开发理暂行办法（试行）组织全县矿山企业负责次召开环境恢复治理推进会议矿山存问题逐清单化 部门单位矿山企业问题动认领动担负起监体责整改体责通整治祁连山然保护区4生态环境问题全面整改位通级督查验收全县砂石料厂逐步走规范化形成批开采规模工艺技术先进安全生产条件绿色环保济社会效益优势企业切实保障全县类建设项目需求
三关键措施保障推进
坚持强化责狠抓工作落实进步强化局意识国土资源工作融入县委县政府发展思路市局达项目标务确定重点工作时召开会议逐条进行研判分解逐项进行安排部署具体务细化分解责领导责股室责员明确完成时限责求项工作责领导具体员抓避免工作推诿扯皮形成层层目标责压力工作机制
二坚持完善制度加强干部职工理开展转变作风改善发展环境建设年活动契机修订完善责考核项工作制度30余项推行干部监督理三色卡制度强化干部日常工作考评推动工作落实实行机关干部周工作报告中心月工作汇报等制度定期公开公布重点工作进展干部职工请休假等情况日常评价结果作年终干部评优考核重通制度修订完善极提升干部工作动性责意识工作落实力度明显增强
三坚持沟通协调积极作方面坚持汇报沟通作推动工作重手段沟通协调中化解矛盾增进理解争取支持面动产登记发证工作历史遗留问题次市局县委县政府汇报提出具体问题处理策争取级领导相关部门解决动产历史遗留问题支持确保全县动产登记工作逐步规范民合法权益切实保障方面坚持班子团结形成合力作推进工作关键进步优化工作力量合理安排班子分工充分调动班子成员工作积极性动性局领导肩担子力强干部充实工作线全局形成班子成员相互支持相互补台科级干部动作勇担干部职工团结拼搏攻坚克难干事创业氛围保障重点难点工作利推进
四坚持围绕中心动前服务已确定项目全面落实线工作法采取提前介入现场办公踪服务等方式加快报件材料组织积极项目选址出谋划策全程踪做批前批中批服务特殊重项目建立审批绿色通道实行特事特办专负责优先办理全程督办项目急需开工建设动请示汇报积极协调争取先行全力保障类重点项目建设懈努力赢方方面面理解配合支持较掌握工作动权时提高部门公信力
四认真谋划精心组织全力推动国土资源工作健康发展
（）时转变观念角色稳妥推进机构改革
提高政治站位强化政治责觉完成次机构改革作项重政治务严格落实级机构改革工作方案做精心组织精准分工精细实施教育引导干部职工正确改革觉支持改革确保机构改革项工作利实施统筹兼顾妥善处理实施机构改革推进年度工作关系实现步推进项工作确保高质量完成次机构改革务年度工作目标务
（二）贯彻绿色发展理念着力推动矿山企业转型升级
矿产资源开发领域牢固树立绿水青山金山银山理念坚决避免前掘金债模式矿产资源开发生态环境保护放等重位置推进矿产资源开发整合断推动矿产资源现型矿山生产规模技术水高济效益优势企业集中积极引导力民营企业采取收购兼等方式县采矿采砂企业进行整合形成规模化绿色化矿产资源开发模式达保护生态环境合理适度开发目二探索绿色矿山建设努力构建绿色矿山新格局明确新建矿山全部达绿色矿山建设求督促生产矿山加快改造升级闭坑矿山完成质环境恢复治理三加执法监察力度证非法开采超层越界证期未期延续企业坚决法取缔关闭时启动联合执法机制采取断电停水等措施该关停律关停该注销律注销该立案查处坚决立案硬手段重处罚查处批曝光批震慑片
（三）合理保障土供着力推进资源集约利
严格执行土权招拍挂出制度坚持分类调控施策拓宽工作思路探索实行长期租赁先租租结合方式供继续实施建设综合保障措施重基础设施重点产业重民生等项目加指标争取力度予优先保障积极发挥政策支持效应抢抓机遇促进未利开发利城镇低效开发等工作推进力度争取实施城乡建设增减增存挂钩项目拓展建设空间时全力实施农村房体调查全国第三次国土调查富硒土壤调查工作步农村动产抵押融资农业转型升级资源合理开发利奠定坚实基础
（四）驰息紧抓作风着力营造良发展环境
始终纪律规矩挺前面严格执行政治纪律政治规矩准条例基础全面落实两责握体责关键紧盯放抓作风心存侥幸顶风违纪事坚决予击切实做两维护坚持懈贯彻落实中央省市县委市局组关作风建设关求开展转变作风改善发展环境建设年活动载体改进工作作风提高服务水提升履职担力抓手着力解决干部队伍中力足动力足想担足敢问题断提高服务力服务水努力造支勤政廉洁高效务实国土资源队伍确保项务全面完成
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