“亮剑2019”打击假冒伪劣综合执法行动方案


    “亮剑2019”打击假冒伪劣综合执法行动方案 关于印发“亮剑2019”打击假冒伪劣综合 执法行动方案的通知 各市、县(市、区)市场监督管理局: 为深入贯彻省委省政府和国家市场监管总局打击假冒伪劣工作部署要求,严厉打击假冒伪劣违法行为,切实营造公平竞争的市场环境,现将《“亮剑2019”打击假冒伪劣综合执法行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 **省市场监督管理局 2019年3月20日 “亮剑2019”打击假冒伪劣综合执法行动方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届三中全会精神和省委十四届四次全会精神,围绕省局党委提出的“1234”市场监管工作理念,坚持“执法促发展、执法保平安”工作方向,结合《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》要求,充分发挥市场监管综合执法优势,统一执法力量,提升执法效能,强化对民生关注的重点领域和重点违法行为的查处整治力度,像“治理酒驾一样治假”,重拳出击,严厉查处一批假冒伪劣违法行为,有效净化我省的市场经济,切实为我省推进“两个高水平”建设营造公平有序的发展环境。 二、工作目标 通过开展“亮剑2019”打击假冒伪劣综合执法行动,严厉查处一批影响和危害社会稳定、企业发展、食品安全和人民群众生命财产安全的假冒伪劣大案要案,曝光一批违法典型案例,净化生产、流通和网络领域的市场秩序,增强市场主体诚信守法意识,全面提升优化我省营商环境和消费环境。 三、执法重点 (一)重点执法领域 1.围绕美丽乡村建设,加强对农村市场和城乡结合部等假冒伪劣高发、多发区域的监管,以食品、小家电、日化用品、生产资料等日用消费品为重点,加强对假冒伪劣商品、“三无产品”的追根溯源,依法查处无证无照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”;加大农村“山寨食品”治理力度,加强对农村集贸市场、小作坊、小商铺等经营主体的执法检查,严厉查处食品名称、包装、标识、商标等相同或近似标注的违法行为。 2.围绕重点区域支柱产业发展,加大对区域新兴产业、高科技产业或区域重点集聚产业内制假售假违法行为查处打击力度,强化对经营规模、科研技术、创新能力具有领先地位企业的保护力度。 3.围绕保障百姓食品安全,加大对老年保健食品和婴幼儿食品的监管执法力度,重点查处保健食品标签标识、虚假宣传功效以及掺假掺杂、非法添加等违法行为;加强学校食品安全检查,加强对学校食堂、养老院食堂、集体用餐配送单位、校园及周边小食杂店的监管力度,严厉查处销售过期食品、使用劣质原料生产加工等食品安全违法违规行为;重点针对网络订餐食品安全问题,加强对网络餐饮服务食品安全违法行为查处力度。 4.围绕保障工程领域产品质量安全,重点加强对重要民生工程、大型公共设施、房地产等领域使用假冒伪劣产品的执法力度,依法打击生产、销售不符合国家强制性标准或明示标准的产品,以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品等违法行为,切实保障工程领域质量安全。 5.围绕净化电子商务发展环境,以网络销售的食品、电子产品、儿童用品、老年用品等为重点,加大对假海淘、假代购以及虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的网上网下一体化查处力度。 6.围绕社会消费热点问题,重点关注烟酒、饮料(自制饮品)、校服、文具、旅游纪念品、酒店日用品等日常消费品以及家装、汽配、美容、养生等领域的假冒伪劣违法行为,营造放心消费社会环境。 7.围绕传递信任、营造认证认可检验检测市场公平竞争环境,重点加强对检验检测机构、强制性认证、认证活动的执法力度,依法打击不按照标准开展检验检测、出具虚假检验检测数据和结果的检验检测违法行为,以及列入CCC认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口,伪造、冒用、买卖认证证书等认证违法行为。 各地在综合执法过程中,要切实围绕省委省政府和市场监管总局中心工作,统筹推进落实好保健品市场、“保健”市场乱象、农村食品、农资、废铅蓄电池等系列专项整治行动,有效维护我省经济发展和社会安全稳定。 (二)重点查处行为 重点打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争、食品违法、餐饮违法、标准化及计量违法、认证违法、广告违法等七大类违法行为,实现网上网下一体化执法。 1.严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。重点查处在产品中掺杂、掺假、以假充真、以不合格产品冒充合格产品等制售假冒伪劣商品违法行为。 2. 严厉打击不正当竞争违法行为。重点查处引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆、欺骗误导消费者或进行虚假宣传等行为。 3.严厉打击食品安全违法行为。重点打击不符合食品安全标准,违法添加非食用物质、有毒有害物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。 4.严厉打击餐饮违法行为。重点查处无证从事餐饮经营,进货来源不明、经营过期、变质、不合格食品行为。 5.严厉打击标准化、计量违法行为。重点打击生产不符合国家强制性标准或明示标准的产品。 6.严厉打击认证违法行为。重点查处列入强制性CCC认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口,伪造、冒用、买卖CCC证书,以及认证证书撤销或暂停期间,不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口等违法行为。 7.严厉打击违法广告行为。突出对药品、医疗、医疗器械、保健食品、房地产等重点商品以及服务领域的违法广告监管和打击查处力度。 四、时间安排 本次综合执法行动从2019年3月下旬起,为期4个月,分三个阶段: (一)排查摸底阶段(3月底前)。各地要组织力量多层面、多渠道搜集农村、城乡结合部、电商平台、学校周边等重点领域和保健品、食品、日用品等重点商品的违法行为,提升发现能力,细致排查线索,加强重点抽检;要结合地方实际和区域经济发展特点,做好统筹谋划,制定有特色、有重点的行动实施方案,选择一至两个当地的支柱产业领域开展重点执法,为地方经济发展营造良好环境。 (二)集中执法阶段(4月至7月中旬)。各地要根据本次执法行动的重点领域和重点商品,集中力量和人员开展执法办案,指导各地根据综合执法行动方案明确的重点领域和重点违法行为,集中人员、集中精力开展执法办案工作。综合运用《食品安全法》、《产品质量法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《电子商务法》、《网络交易管理办法》等法律法规,强化生产流通、网络销售、广告宣传等环节的全链条打击,争取查处一批假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、虚假认证等影响恶劣、危害性大、社会关注度高的大要案。 (三)总结提升阶段(7月底前)。各地要深入总结专项执法行动,整理剖析典型案例,查找办案中存在的问题,积累执法经验,探索全链条打击假冒伪劣行为的市场监管综合执法办案机制,追根溯源查办关联案件,充分发挥综合执法的规模效应和整体优势,努力提升市场监管综合执法能力和办案水平。 五、工作要求 (一)统一思想认识、加强组织领导 开展打击假冒伪劣综合执法行动,是紧扣省委、省政府中心工作和省局党委的工作部署,是我省市场监管机构改革后,加快融合的一次重大综合执法行动,各级市场监管部门要站在“八八战略”再深化、改革开放再出发的历史新起点上,进一步统一思想,提高站位、争先作为。坚持问题导向、结合“双随机,一公开”,精心组织部署,狠抓工作落实。整合综合执法优势,进一步充实专业执法力量,加大综合执法力度,保证执法行动落地见效。 (二)提高执法效能,强化协作联动 各地要根据省局工作部署,充分发挥专项执法行动系统集群作战优势,加强对重大、疑难复杂、跨区域案件的统一协调指挥。各部门要各司其职,密切配合,充分发挥多部门职能整合优势,用好产品质量监督检查、市场反溯专项监督抽查等手段,加强案源发现挖掘,追溯源头查处,集中力量查处一批社会关注度高、群众反响强烈的大案要案。要创新拓展执法领域,在区域支柱产业领域打假治劣工作要有突破。同时,做好与公安、检察等部门的协作配合,推进信息共享、协同监管和联合办案,做好行政执法与刑事司法的衔接,加大食品等涉刑案件的移送力度,开展全方位查处和打击。 (三)加强宣传引导,注重舆论监督 各地要注重执法信息的收集整理,及时报送执法行动信息和数据,重大案情及时上报。省局将结合监督检查情况,定期通报执法案件查办情况,发挥典型案件示范作用,供各地学习借鉴。同时,各地要主动加强与新闻媒体的沟通协作,发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督,有效发挥官网、微博、微信公众号等多种途径,积极宣传执法成果,及时发布消费预警提示,针对群众关心关注的热点问题,主动发声,及时回应,不断扩大本次执法行动的社会影响力,树立市场监管部门执法权威。 综合执法行动期间,省局将适时组织开展大要案督查、挂牌督办、案件通报等工作。请各市市场监督管理局负责牵头汇总,分别于2019年4月20日、5月20日、6月20日和7月20日上报执法行动小结(总结)、典型案例、专项执法行动情况统计表(见附件)。 联系人:执法指导处余*,电话:0571-8838****。 **省市场监督管理局 2019年3月20日 **省市场监督管理局办公室 2019年3月20日印发 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    晴朗10

    贡献于2019-04-11

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