书记全区加强建设工作推进会议讲话
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神政治建设统领全面推进政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯穿中深入推进反腐败斗争着力规范深化提升功夫推动全面严治深发展十九立足国家事业发展全局提出新时代建设总求推进全面严治做出重部署新时代全面加强建设提供根遵循深刻理解准确握新时代建设根原指导方针工作线总体布局总目标十九精神实质丰富涵贯彻落实建设方面工作中切实增强思想觉行动觉断提高全区建工作质量水济社会发展提供坚强保障重点抓方面工作：
提高政治站位坚定移推进思想政治建设总书记强调指出新时代坚持发展中国特色社会义场伟社会革命进行必须勇进行革命建设更加坚强力统揽伟斗争伟工程伟事业伟梦想中起决定性作新时代建设新伟工程治责委关键担推进新时代建设伟工程全面严治作政治工程作战略工程握作灵魂工程考量坚持切工作领导旗帜鲜明讲政治维护总书记核心维护中央权威集中统领导作高政治原作根政治规矩坚定执行政治路线牢固树立四意识成思想觉性观念纪律求实际行动持续强化思想理武装坚持学宣传贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想作前时期头等事首政治务深入理解握新时代中国特色社会义思想科学体系精神实质实践求进步强化级员干部思想理武装
高度重视基层建工作
俗话说：基础扎实坚磐石基础牢动山摇事业根基基层血脉基层活力基层基层组织全部工作战斗力基础加强基层组织建设充分发挥基层组织战斗堡垒作团结带领全国族民断夺取革命建设改革新胜利力量源泉成功应种风险挑战永远立败重法宝前国正处发展黄金时期改革攻坚时期矛盾凸显时期面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验更加突出面精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险更加凸显加强基层组织建设务十分繁重胡锦涛总书记反复强调国际形势越复杂变国社会越深刻变革改革发展稳定务越艰巨繁重越做抓基层基础工作实践反复证明里基层组织建设抓里工作推动较利里济发展快里社会环境谐稳定中央创先争优活动收官年十八召开年开展基层组织建设年活动巩固执政位夯实执政基础扩执政资源提高执政力迎接十八胜利召开具十分重意义
长期区委区政府高度重视基层组织建设采取系列行效措施创造许鲜活验基层组织战斗堡垒作员先锋模范作较发挥力推动全区济社会科学发展面新形势新务新求全区基层组织建设存容忽视问题表现：基层组织软弱涣散凝聚力战斗力创造力强群众中威信高基层员干部性观念淡薄理念信念动摇宗旨意识强作风纪律松弛特极少数村干部责意识法律意识淡薄区乡委政府安排工作落实力集体收益分配惠民政策落实等工作失公允甚民争利群众方法简单作风粗暴群众反映意见强烈基层组织制度健全组织生活会没正常召开务政务没时公开基层组织建工作成效明显亮点突出特色鲜明全区级基层组织务必高度政治责感充分认识加强基层组织建设重意义充分认识基层组织建设存困难问题切实思想行动统级委决策部署基层组织建设年活动契机着力加强身建设着力服务民群众断提升建工作科学化制度化水
二突出基层建工作重点
中央明确开展基层组织建设年总体求突出题（强组织增活力创先争优迎十八）明确三重点（着力解决基层组织建设中突出问题着力增强基层组织创造力凝聚力战斗力着力完善加强基层组织建设体制机制）贯彻四项求（抓落实全覆盖求实效受欢迎）实现五进步提升（基层组织战斗力进步提升基层组织书记素质进步提升员队伍生机活力进步提升基层基础保障水进步提升基层建制度化水进步提升）省委明确提出着力推进四工程（组织覆盖工程支部活力工程群连心工程基保障工程）市委提出加强五建设（组织建设队伍建设制度建设阵建设保障建设）区委根中央省委市委精神提出更加明确具体务求抓五基建设（明确基职责建强基队伍健全基规范建基阵落实基保障）全区级基层组织紧密结合身实际计划组织步骤推进基层组织建设年活动确保活动取实效
集中精力抓支部加强基层组织建设关键抓支部建设牛鼻子抓支部建设重点实现三确保确保干事钱物班子社区两委换届契机选强配齐社区两委班子特选准选社区组织书记抓社区村组织书记履职情况踪分析称职状态群众满意时进行调整农村社区两新组织支部没合适选政机关企事业单位选派着力抓进支部整顿矛盾突出工作薄弱基层组织派力员干部担第书记帮助改变落面貌高度重视社区（村）备干部选拨培养工作原街道乡镇11例选拨培养社区（村）备干部抓级班子理业务法律法规知识学提高级班子理水业务力法规办事意识年社区换届前组织社区两委干部职资格理考试考试合规进班子做员发展理教育培训工作注重工农民特农民工中发展员工作解决农村员队伍青黄接非公企业员严重足问题二确保费干事建立健全社区（村）工作费社区（村）工作员工资定期递增机制年社区工作费均达
125万元村级运转费村均4万元提高村均6万元离村干补助月60元提高月100元时两新组织建工作安排工作费年区财政特困难情况限资金资源幅基层倾斜充分表明区委区政府基层组织建设工作高度重视三确保台干事加强活动阵建设巩固乡镇机关五设施建设成果加强两站三中心建设（群众工作站代表工作站便民服务工作站员服务中心实技术培新中心）实施村级组织活动场空白村清零工程推进社区工作房达标升级工作想方设法解决社区300方米办公服务房加强工作制度建设全面落实三会课三两评四会四议四议两公开民评议员员性定期分析员教育培训务政务公开等制度推动基层组织工作规范化活动常化决策科学化创新基层组织活动容方式支部创先争优活动中建立1—2项务实制度推动创先争优常态化长效化加强激励机制建设年区社区干中公开选拔5名乡镇街道机关工作员特优秀直接选拔进班子全区形成种重视基层干部关心基层干部导全区设立困难员关爱帮扶专项资金帮助困难员解决实际困难问题建立健全关爱帮扶困难员长效机制
二切实抓分类指导分三定方法扎实做基层组织分类定级工作巩固先进推进般整顿进基层组织原基础新提高普遍实现晋位升级准确握领域基层组织特点规律雁峰区基层组织建设年活动实施方案求分领域推进基层组织建设农村深入实施基层组织固强基工程加强乡镇领导班子建设进步提高乡镇领导班子凝聚力战斗力创造力扎实抓乡镇干部学技活动切实提高乡镇干部服务领突出抓村组织书记队伍建设落实定三政策贯彻双述双评制度力实施双培双带工程员培养成致富手致富手员培养成村干部员带头致富致富员带领群众致富切实抓村务公开民理工作法保障农民群众知情权表达权参权监督权社区深入实施创新工程扎实推进四化建设街道探索推行工委制社区探索推行兼职委员制更发挥辖区单位驻建作创新社区组织设置模式实施社区建三三三组建模式扎实开展社区建三联三增活动进步完善推广四会四议工作法两新组织深入实施全覆盖工程继续加非公制济组织社会组织中集中组建组织力度进步扩组织工作覆盖面十八召开前全区新组建两新组织组织
50家年区委选派150名员干部两新组织担建指导员科学发展指导员进步提升两新组织建工作水机关深入实施三满意创建工程创建基层满意企业满意群众满意机关目标深入推进千名干部基层六访六送六帮活动切实转变机关干部作风切实帮助基层群众解决实际困难问题事业单位窗口单位深入实施民服务创先争优工程医疗卫生部门着力改进医德医风提高服务水增进民健康中学校围绕办民满意教育力实施修师德正师风练师铸师魂重点四师工程进步提高教育教学水窗口单位继续开展三亮三三评三创活动重点抓批群众满意窗口创建工作
三真心实意服务群众基层组织强强基层组织建设没成效终体现服务群众水效果年全区基层组织办件员群众期盼事实事努力基层组织建设年活动办成群众满意工程科学谋划批增收致富项目项目建设科学发展核心结构调整关键民生改善支撑富民强区抓手全区级基层组织项目建设摆重中重位置充分发挥优势全力招商引进项目全力争取项目全力服务推进项目想方设法新增加竣工投产批项目项目通项目建设扩消费增加业带动群众增收致富二切实解决批群众关心直接现实利益问题全区开展六访六送六帮活动前阶段取较效果帮助老百姓解决少实际困难问题阶段继续扎实抓活动月
28日基层走访活动雷动坚持工作日县级领导接访制度雷动坚持员干部群众办实事做事解难事优良作风雷动坚持业教育医疗卫生社会保障社区服务等方面办批群众见摸着实事事确保群众基层组织建设年活动中实惠确保基层组织建设年活动群众中受欢迎三效化解批社会矛盾做群众工作解决矛盾纠纷维护社会稳定作基层组织建设年活动项硬务抓紧抓抓出实效十八胜利召开营造谐稳定社会环境健全完善员干部服务群众工作体系拓展服务途径丰富服务容进步密切群干群关系积极创新社会理善总结推广社会理创新中做法验加社会矛盾信访积案化解力度切实矛盾化解基层问题解决线
三落实基层建工作责
加强基层建工作夯实执政基础全务更基层组织重职责全区级基层组织始终建工作摆突出位置切实加强领导形成合力狠抓落实确保基层建工作项务落实处
强化领导责抓基层组织建设年落实责履行职责关键全区级基层组织开展基层组织建设年活动列入重议事日程全区级基层组织书记牢固树立抓建职抓建失职抓建称职责意识真正担负起单位部门建工作第责职责领导班子成员结合工作分工履行抓基层建工作责加工作力量薄弱难度较村（社区）工作领导具体指导帮助解决实际问题实现抓点带面重点突破整体推进认真落实三级联述联评联考制度扎实开展委（组）书记履行基层建责制专项述职活动做述职述建评议评建考核考建干部建
二强化齐抓组织部门充分发挥牵头抓总作加强督查指导时解掌握工作进展情况积极推介基层验先进典型宣传部门加强舆引导加宣传力度营造开展基层组织建设年浓厚氛围财政部门加基层组织建设支持力度全区部门系统加强部门系统基层组织建设领导指导实现业务抓建相结合相促进级基层组织进步理清工作思路突出工作重点细化落实责力序推进基层组织建设年项工作确保取实实效果
三强化督查考核区纪委区委督查室区委组织部采取集中检查机抽查明察暗访等方式加强开展基层组织建设年活动检查指导建立定期通报制度次督查形成督查通报基层组织建设年活动中工作扎实表现突出成效明显单位进行表扬活动组织严工作落实力群众反映予通报批评抓考核评基层建工作考评排名问题突出乡镇街道负责具体责实行约谈问责限期整改
志开展基层组织建设年活动意义重命光荣务艰巨中央省委市委统安排部署高度政治责感迅速行动起切实基层组织建设年活动抓出实效
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新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神政治建设统领全面推进政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯穿中深入推进反腐败斗争着力规范深化提升功夫推动全面严治深发展十九立足国家事业发展全局提出新时代建设总求推进全面严治做出重部署新时代全面加强建设提供根遵循深刻理解准确握新时代建设根原指导方针工作线总体布局总目标十九精神实质丰富涵贯彻落实建设方面工作中切实增强思想觉行动觉断提高全区建工作质量水济社会发展提供坚强保障重点抓方面工作：
提高政治站位坚定移推进思想政治建设总书记强调指出新时代坚持发展中国特色社会义场伟社会革命进行必须勇进行革命建设更加坚强力统揽伟斗争伟工程伟事业伟梦想中起决定性作新时代建设新伟工程治责委关键担推进新时代建设伟工程全面严治作政治工程作战略工程握作灵魂工程考量坚持切工作领导旗帜鲜明讲政治维护总书记核心维护中央权威集中统领导作高政治原作根政治规矩坚定执行政治路线牢固树立四意识成思想觉性观念纪律求实际行动持续强化思想理武装坚持学宣传贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想作前时期头等事首政治务深入理解握新时代中国特色社会义思想科学体系精神实质实践求进步强化级员干部思想理武装
高度重视基层建工作
俗话说：基础扎实坚磐石基础牢动山摇事业根基基层血脉基层活力基层基层组织全部工作战斗力基础加强基层组织建设充分发挥基层组织战斗堡垒作团结带领全国族民断夺取革命建设改革新胜利力量源泉成功应种风险挑战永远立败重法宝前国正处发展黄金时期改革攻坚时期矛盾凸显时期面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验更加突出面精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险更加凸显加强基层组织建设务十分繁重胡锦涛总书记反复强调国际形势越复杂变国社会越深刻变革改革发展稳定务越艰巨繁重越做抓基层基础工作实践反复证明里基层组织建设抓里工作推动较利里济发展快里社会环境谐稳定中央创先争优活动收官年十八召开年开展基层组织建设年活动巩固执政位夯实执政基础扩执政资源提高执政力迎接十八胜利召开具十分重意义
长期区委区政府高度重视基层组织建设采取系列行效措施创造许鲜活验基层组织战斗堡垒作员先锋模范作较发挥力推动全区济社会科学发展面新形势新务新求全区基层组织建设存容忽视问题表现：基层组织软弱涣散凝聚力战斗力创造力强群众中威信高基层员干部性观念淡薄理念信念动摇宗旨意识强作风纪律松弛特极少数村干部责意识法律意识淡薄区乡委政府安排工作落实力集体收益分配惠民政策落实等工作失公允甚民争利群众方法简单作风粗暴群众反映意见强烈基层组织制度健全组织生活会没正常召开务政务没时公开基层组织建工作成效明显亮点突出特色鲜明全区级基层组织务必高度政治责感充分认识加强基层组织建设重意义充分认识基层组织建设存困难问题切实思想行动统级委决策部署基层组织建设年活动契机着力加强身建设着力服务民群众断提升建工作科学化制度化水
二突出基层建工作重点
中央明确开展基层组织建设年总体求突出题（强组织增活力创先争优迎十八）明确三重点（着力解决基层组织建设中突出问题着力增强基层组织创造力凝聚力战斗力着力完善加强基层组织建设体制机制）贯彻四项求（抓落实全覆盖求实效受欢迎）实现五进步提升（基层组织战斗力进步提升基层组织书记素质进步提升员队伍生机活力进步提升基层基础保障水进步提升基层建制度化水进步提升）省委明确提出着力推进四工程（组织覆盖工程支部活力工程群连心工程基保障工程）市委提出加强五建设（组织建设队伍建设制度建设阵建设保障建设）区委根中央省委市委精神提出更加明确具体务求抓五基建设（明确基职责建强基队伍健全基规范建基阵落实基保障）全区级基层组织紧密结合身实际计划组织步骤推进基层组织建设年活动确保活动取实效
集中精力抓支部加强基层组织建设关键抓支部建设牛鼻子抓支部建设重点实现三确保确保干事钱物班子社区两委换届契机选强配齐社区两委班子特选准选社区组织书记抓社区村组织书记履职情况踪分析称职状态群众满意时进行调整农村社区两新组织支部没合适选政机关企事业单位选派着力抓进支部整顿矛盾突出工作薄弱基层组织派力员干部担第书记帮助改变落面貌高度重视社区（村）备干部选拨培养工作原街道乡镇11例选拨培养社区（村）备干部抓级班子理业务法律法规知识学提高级班子理水业务力法规办事意识年社区换届前组织社区两委干部职资格理考试考试合规进班子做员发展理教育培训工作注重工农民特农民工中发展员工作解决农村员队伍青黄接非公企业员严重足问题二确保费干事建立健全社区（村）工作费社区（村）工作员工资定期递增机制年社区工作费均达
125万元村级运转费村均4万元提高村均6万元离村干补助月60元提高月100元时两新组织建工作安排工作费年区财政特困难情况限资金资源幅基层倾斜充分表明区委区政府基层组织建设工作高度重视三确保台干事加强活动阵建设巩固乡镇机关五设施建设成果加强两站三中心建设（群众工作站代表工作站便民服务工作站员服务中心实技术培新中心）实施村级组织活动场空白村清零工程推进社区工作房达标升级工作想方设法解决社区300方米办公服务房加强工作制度建设全面落实三会课三两评四会四议四议两公开民评议员员性定期分析员教育培训务政务公开等制度推动基层组织工作规范化活动常化决策科学化创新基层组织活动容方式支部创先争优活动中建立1—2项务实制度推动创先争优常态化长效化加强激励机制建设年区社区干中公开选拔5名乡镇街道机关工作员特优秀直接选拔进班子全区形成种重视基层干部关心基层干部导全区设立困难员关爱帮扶专项资金帮助困难员解决实际困难问题建立健全关爱帮扶困难员长效机制
二切实抓分类指导分三定方法扎实做基层组织分类定级工作巩固先进推进般整顿进基层组织原基础新提高普遍实现晋位升级准确握领域基层组织特点规律雁峰区基层组织建设年活动实施方案求分领域推进基层组织建设农村深入实施基层组织固强基工程加强乡镇领导班子建设进步提高乡镇领导班子凝聚力战斗力创造力扎实抓乡镇干部学技活动切实提高乡镇干部服务领突出抓村组织书记队伍建设落实定三政策贯彻双述双评制度力实施双培双带工程员培养成致富手致富手员培养成村干部员带头致富致富员带领群众致富切实抓村务公开民理工作法保障农民群众知情权表达权参权监督权社区深入实施创新工程扎实推进四化建设街道探索推行工委制社区探索推行兼职委员制更发挥辖区单位驻建作创新社区组织设置模式实施社区建三三三组建模式扎实开展社区建三联三增活动进步完善推广四会四议工作法两新组织深入实施全覆盖工程继续加非公制济组织社会组织中集中组建组织力度进步扩组织工作覆盖面十八召开前全区新组建两新组织组织
50家年区委选派150名员干部两新组织担建指导员科学发展指导员进步提升两新组织建工作水机关深入实施三满意创建工程创建基层满意企业满意群众满意机关目标深入推进千名干部基层六访六送六帮活动切实转变机关干部作风切实帮助基层群众解决实际困难问题事业单位窗口单位深入实施民服务创先争优工程医疗卫生部门着力改进医德医风提高服务水增进民健康中学校围绕办民满意教育力实施修师德正师风练师铸师魂重点四师工程进步提高教育教学水窗口单位继续开展三亮三三评三创活动重点抓批群众满意窗口创建工作
三真心实意服务群众基层组织强强基层组织建设没成效终体现服务群众水效果年全区基层组织办件员群众期盼事实事努力基层组织建设年活动办成群众满意工程科学谋划批增收致富项目项目建设科学发展核心结构调整关键民生改善支撑富民强区抓手全区级基层组织项目建设摆重中重位置充分发挥优势全力招商引进项目全力争取项目全力服务推进项目想方设法新增加竣工投产批项目项目通项目建设扩消费增加业带动群众增收致富二切实解决批群众关心直接现实利益问题全区开展六访六送六帮活动前阶段取较效果帮助老百姓解决少实际困难问题阶段继续扎实抓活动月
28日基层走访活动雷动坚持工作日县级领导接访制度雷动坚持员干部群众办实事做事解难事优良作风雷动坚持业教育医疗卫生社会保障社区服务等方面办批群众见摸着实事事确保群众基层组织建设年活动中实惠确保基层组织建设年活动群众中受欢迎三效化解批社会矛盾做群众工作解决矛盾纠纷维护社会稳定作基层组织建设年活动项硬务抓紧抓抓出实效十八胜利召开营造谐稳定社会环境健全完善员干部服务群众工作体系拓展服务途径丰富服务容进步密切群干群关系积极创新社会理善总结推广社会理创新中做法验加社会矛盾信访积案化解力度切实矛盾化解基层问题解决线
三落实基层建工作责
加强基层建工作夯实执政基础全务更基层组织重职责全区级基层组织始终建工作摆突出位置切实加强领导形成合力狠抓落实确保基层建工作项务落实处
强化领导责抓基层组织建设年落实责履行职责关键全区级基层组织开展基层组织建设年活动列入重议事日程全区级基层组织书记牢固树立抓建职抓建失职抓建称职责意识真正担负起单位部门建工作第责职责领导班子成员结合工作分工履行抓基层建工作责加工作力量薄弱难度较村（社区）工作领导具体指导帮助解决实际问题实现抓点带面重点突破整体推进认真落实三级联述联评联考制度扎实开展委（组）书记履行基层建责制专项述职活动做述职述建评议评建考核考建干部建
二强化齐抓组织部门充分发挥牵头抓总作加强督查指导时解掌握工作进展情况积极推介基层验先进典型宣传部门加强舆引导加宣传力度营造开展基层组织建设年浓厚氛围财政部门加基层组织建设支持力度全区部门系统加强部门系统基层组织建设领导指导实现业务抓建相结合相促进级基层组织进步理清工作思路突出工作重点细化落实责力序推进基层组织建设年项工作确保取实实效果
三强化督查考核区纪委区委督查室区委组织部采取集中检查机抽查明察暗访等方式加强开展基层组织建设年活动检查指导建立定期通报制度次督查形成督查通报基层组织建设年活动中工作扎实表现突出成效明显单位进行表扬活动组织严工作落实力群众反映予通报批评抓考核评基层建工作考评排名问题突出乡镇街道负责具体责实行约谈问责限期整改
志开展基层组织建设年活动意义重命光荣务艰巨中央省委市委统安排部署高度政治责感迅速行动起切实基层组织建设年活动抓出实效
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