残疾童康复救助制度
残疾童康复救助制度2018年6月21日国务院全面贯彻落实十九关发展残疾事业加强残疾康复服务重部署改善残疾童康复状况促进残疾童全面发展减轻残疾童家庭负担完善社会保障体系根残疾预防残疾康复条例提出建立残疾童康复救助制度
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面深入贯彻十九十九届二中三中全会精神认真落实中央国务院决策部署统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持民中心发展思想牢固树立新发展理念兜底线织密网建机制求着力保障残疾童基康复服务需求努力实现残疾童享康复服务残疾童家庭获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
（二）基原
坚持制度衔接应救救加强基医疗时救助等社会保障制度效衔接确保残疾童家庭求助门救助时
坚持力量力行坚守底线突出重点完善制度引导预期着力满足残疾童基康复服务需求
坚持规范序公开公正建立科学规范便民高效运行机制动接受群众社会监督做公开透明结果公正
坚持政府导社会参更发挥政府保基作断推进基康复服务均等化更发挥社会力量作断扩康复服务供提高康复服务质量
（三）总体目标
2020年建立全面建成康社会目标相适应残疾童康复救助制度体系形成委领导政府导残联牵头部门配合社会参残疾童康复救助工作格局基实现残疾童应救救
2025年残疾童康复救助制度体系更加健全完善残疾童康复服务供力显著增强服务质量保障水明显提高残疾童普遍享基康复服务健康成长全面发展权益效保障
制度容
（）救助象
救助象符合条件0—6岁视力听力言语肢体智力等残疾童孤独症童包括城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童济困难家庭具体认定办法县级方民政府制定
条件区扩残疾童康复救助年龄范围放宽救助象家庭济条件限制
（二）救助容标准
县级方民政府根实际确定残疾童康复救助基服务项目容包括减轻功障碍改善功状况增强生活理社会参力目手术辅助器具配置康复训练等
县级方民政府财力状况保障象数量残疾类等分类确定康复救助基服务项目费保障标准建立动态调整机制
（三）工作流程
申请残疾童监护残疾童户籍（居住证发放）县级残联组织提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请
审核城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童救助申请残疾孤纳入特困员供养范围残疾童救助申请县级残联组织民政扶贫部门进行相关信息作出决定济困难家庭残疾童救助申请审核程序县级方民政府规定
救助审核符合条件残疾童监护选择定点康复机构接受康复服务必时级方残联组织卫生健康等部门指定医疗康复机构做进步诊断康复需求评估定点康复机构县级方残联组织会卫生健康教育民政等部门公开择优原选择确定
结算定点康复机构接受康复服务发生费县级残联组织审核级财政部门定点康复机构直接结算结算周期县级残联组织商级财政部门确定县级残联组织审核意非定点康复机构接受康复服务发生费县级残联组织商级财政部门明确结算办法
（四）费保障
县级方民政府应残疾童康复救助资金纳入政府预算中央财政予适补助
组织实施
（）加强组织领导
残疾童康复救助工作实行方民政府负责制方级民政府残疾童康复救助工作列入重议事日程作政府目标理绩效考核重容作慢作乱作单位加行政问责力度违纪违法严肃追究责残联组织教育民政力资源社会保障卫生健康市场监等关部门履职责协作配合加强工作衔接信息享深化放服改革努力实现跑次站式结算切实提高便民服务水
（二）加强力建设
县级民政府根行政区域残疾数量分布状况康复需求等情况制定康复机构设置规划举办公益性康复机构康复机构设置纳入基公服务体系规划支持社会力量投资康复机构建设鼓励种形式举办康复机构社会力量举办康复机构政府举办康复机构准入执业专业技术员职称评定非营利组织财税扶持政府购买服务等方面执行相政策加强康复教育培训培养断提高康复服务业员力素质切实加强残疾童康复救助工作办力确保事做责负推动建设残疾童康复救助服务理综合信息台充分发挥村（居）民委员会基层医疗卫生机构公益慈善组织残疾专职委员社会工作者志愿服务员等社会力量作做发现告知协助申请志愿服务等工作健全渠道筹资机制鼓励引导社会捐赠
（三）加强综合监
教育民政卫生健康市场监等关部门商残联组织完善残疾童康复机构理相关政策做康复机构监督理残联组织会关部门加强定点康复机构准入退出等监建立定期检查综合评估机制指导定点康复机构规范部理改善服务质量加强风险防控时查处违法违规行安全责事确保残疾童身安全探索建立科学合理康复服务定价机制加强价格监建立覆盖康复机构业员救助象家庭诚信评价失信行联合惩戒机制建立黑名单制度做公信信息记录集加强全国信信息享台国家企业信信息公示系统信息交换享积极培育发展康复服务行业协会发挥行业律作财政审计等部门加强残疾童康复救助资金理情况监督检查防止发生挤占挪套取等违法违规现象残疾童康复救助实施资金筹集情况定期社会公开接受社会监督
（四）加强宣传动员
方级民政府关部门充分运传统媒体新媒体等种手段力开展残疾童康复救助制度政策解读宣传社会界广泛解政府爱民心惠民举帮助残疾童监护准确知晓残疾童康复救助制度相关容解基申请程序求积极引导全社会强化残疾预防康复意识关心支持残疾童康复工作营造良社会环境
残疾童康复救助制度2018年10月1日起全面实施省级民政府2018年9月底前制定出台残疾童康复救助制度配套政策措施中国残联会相关部门督促指导做贯彻落实项工作时研究解决工作中发现问题重情况国务院报告国务院适时组织专项督查
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残疾童康复救助制度2018年6月21日国务院全面贯彻落实十九关发展残疾事业加强残疾康复服务重部署改善残疾童康复状况促进残疾童全面发展减轻残疾童家庭负担完善社会保障体系根残疾预防残疾康复条例提出建立残疾童康复救助制度
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面深入贯彻十九十九届二中三中全会精神认真落实中央国务院决策部署统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持民中心发展思想牢固树立新发展理念兜底线织密网建机制求着力保障残疾童基康复服务需求努力实现残疾童享康复服务残疾童家庭获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
（二）基原
坚持制度衔接应救救加强基医疗时救助等社会保障制度效衔接确保残疾童家庭求助门救助时
坚持力量力行坚守底线突出重点完善制度引导预期着力满足残疾童基康复服务需求
坚持规范序公开公正建立科学规范便民高效运行机制动接受群众社会监督做公开透明结果公正
坚持政府导社会参更发挥政府保基作断推进基康复服务均等化更发挥社会力量作断扩康复服务供提高康复服务质量
（三）总体目标
2020年建立全面建成康社会目标相适应残疾童康复救助制度体系形成委领导政府导残联牵头部门配合社会参残疾童康复救助工作格局基实现残疾童应救救
2025年残疾童康复救助制度体系更加健全完善残疾童康复服务供力显著增强服务质量保障水明显提高残疾童普遍享基康复服务健康成长全面发展权益效保障
制度容
（）救助象
救助象符合条件0—6岁视力听力言语肢体智力等残疾童孤独症童包括城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童济困难家庭具体认定办法县级方民政府制定
条件区扩残疾童康复救助年龄范围放宽救助象家庭济条件限制
（二）救助容标准
县级方民政府根实际确定残疾童康复救助基服务项目容包括减轻功障碍改善功状况增强生活理社会参力目手术辅助器具配置康复训练等
县级方民政府财力状况保障象数量残疾类等分类确定康复救助基服务项目费保障标准建立动态调整机制
（三）工作流程
申请残疾童监护残疾童户籍（居住证发放）县级残联组织提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请
审核城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童救助申请残疾孤纳入特困员供养范围残疾童救助申请县级残联组织民政扶贫部门进行相关信息作出决定济困难家庭残疾童救助申请审核程序县级方民政府规定
救助审核符合条件残疾童监护选择定点康复机构接受康复服务必时级方残联组织卫生健康等部门指定医疗康复机构做进步诊断康复需求评估定点康复机构县级方残联组织会卫生健康教育民政等部门公开择优原选择确定
结算定点康复机构接受康复服务发生费县级残联组织审核级财政部门定点康复机构直接结算结算周期县级残联组织商级财政部门确定县级残联组织审核意非定点康复机构接受康复服务发生费县级残联组织商级财政部门明确结算办法
（四）费保障
县级方民政府应残疾童康复救助资金纳入政府预算中央财政予适补助
组织实施
（）加强组织领导
残疾童康复救助工作实行方民政府负责制方级民政府残疾童康复救助工作列入重议事日程作政府目标理绩效考核重容作慢作乱作单位加行政问责力度违纪违法严肃追究责残联组织教育民政力资源社会保障卫生健康市场监等关部门履职责协作配合加强工作衔接信息享深化放服改革努力实现跑次站式结算切实提高便民服务水
（二）加强力建设
县级民政府根行政区域残疾数量分布状况康复需求等情况制定康复机构设置规划举办公益性康复机构康复机构设置纳入基公服务体系规划支持社会力量投资康复机构建设鼓励种形式举办康复机构社会力量举办康复机构政府举办康复机构准入执业专业技术员职称评定非营利组织财税扶持政府购买服务等方面执行相政策加强康复教育培训培养断提高康复服务业员力素质切实加强残疾童康复救助工作办力确保事做责负推动建设残疾童康复救助服务理综合信息台充分发挥村（居）民委员会基层医疗卫生机构公益慈善组织残疾专职委员社会工作者志愿服务员等社会力量作做发现告知协助申请志愿服务等工作健全渠道筹资机制鼓励引导社会捐赠
（三）加强综合监
教育民政卫生健康市场监等关部门商残联组织完善残疾童康复机构理相关政策做康复机构监督理残联组织会关部门加强定点康复机构准入退出等监建立定期检查综合评估机制指导定点康复机构规范部理改善服务质量加强风险防控时查处违法违规行安全责事确保残疾童身安全探索建立科学合理康复服务定价机制加强价格监建立覆盖康复机构业员救助象家庭诚信评价失信行联合惩戒机制建立黑名单制度做公信信息记录集加强全国信信息享台国家企业信信息公示系统信息交换享积极培育发展康复服务行业协会发挥行业律作财政审计等部门加强残疾童康复救助资金理情况监督检查防止发生挤占挪套取等违法违规现象残疾童康复救助实施资金筹集情况定期社会公开接受社会监督
（四）加强宣传动员
方级民政府关部门充分运传统媒体新媒体等种手段力开展残疾童康复救助制度政策解读宣传社会界广泛解政府爱民心惠民举帮助残疾童监护准确知晓残疾童康复救助制度相关容解基申请程序求积极引导全社会强化残疾预防康复意识关心支持残疾童康复工作营造良社会环境
残疾童康复救助制度2018年10月1日起全面实施省级民政府2018年9月底前制定出台残疾童康复救助制度配套政策措施中国残联会相关部门督促指导做贯彻落实项工作时研究解决工作中发现问题重情况国务院报告国务院适时组织专项督查
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