法治税务建设工作情况报告
2018年XX县税务局紧紧围绕法治税工作线全面贯彻落实中中央国务院印发法治政府建设实施纲(20152020年)国家税务总局十三五时期税务系统全面推进法治税工作规划着力规范税收执法行强化税收执法权力监督制约落实权益保障责优化税收营商环境扎实推进税收法治建设现2018年度法治税务建设工作情况报告
2018年法治税务建设情况
()法全面履行税收工作职
1法组织税收收入坚持组织收入原认真贯彻落实税收征法等税收相关法律聚财国执法民宗旨坚持应收收应免征坚决防止越权减免税确保税收收入稳步增长2018年市局口径统计全县税务系统法组织收入82101万元减收5872万元降071
2积极落实税收优惠政策积极中央国务院减税降费降低实体济负担求力宣传税收优惠政策举措辅导接纳税时兑现税收优惠红利全面贯彻落实税收优惠政策2018年全县减免税收37990万元中99户微企业享受企业税优惠政策减免税额1401万元政策受惠面100
力支持方济快发展
3深化行政审批制度改革认真落实国务院关取消放行政审批项目决定总局文件规定求部门严格执行项税务行政许权利事项规定保留实施行政许事项规定社会公布确保行政许审批工作符合法定程序法定期限法定权限2018年办理行政许75户次没行设立许事项情况
4落实税收执法权力清单严格税务行政处罚权力清单权力运行流程图行权力意设定行税务行政处罚权力做法授权法定职责必须防止作乱作觉接受社会监督
5深入推进改革项工作推进放服改革项工作折扣坚决落实国务院关行政审批制度改革相关求坚持放结合强化纳税申报完善包括备案理发票理申报理等事中事理体系规范表单简材料减少税务检查减少企业运行交易成激发企业活力二步骤序开展国税税征体制改革项工作协调推进税改革社会保险费征职责划转关工作项工作利推进
(二)完善法行政制度体系
1成立全面法行政工作领导组开展局税收法治项工作结合国税税征体制改革三定方案容时成立全面法行政工作领导组设立委书记局长组长委委员副局长副组长部门负责成员法行政工作领导组负责
XX县税务系统全面推进法行政总体部署统筹协调组织推动督促落实领导职责带头遵法学法守法法总揽推进单位法行政工作领导组设办公室办公室设法制股负责组织实施法行政工作办理领导组日常事务等2018年组织召开法行政领导组会议4次均求组织会前学法会议听取法行政工作开展情况研究部署法行政工作2次研究法行政工作事项2次
2健全类法行政协调议事机构充分发挥法行政议事协调机构推进法行政工作中重作决定成立XX县税务行政复议委员会行政应诉工作领导组重税务案件审理委员会税务行政审批领导组等四类议事协调机构明确职责范围协调配合开展法行政项工作
3重决策事项公开征求意见制定制度规范性文件涉群众切身利益方面存较意见分歧采取座谈会问卷调查等形式广泛听取意见法需保密外通网络报纸等媒体社会公开征求意见健全公众意见采纳情况反馈机制广泛凝聚社会识2018年局涉群众切身利益重决策事项需公开征求意见
4加强规范性文件监督理XX县税务局严格关税收政策合规性工作求严税收规范性文件制定关严格落实规范性文件制定程序加强税收规范性文件备案审查合法性审查制度2018年局未制定税收规范性文件
5健全税收规范性文件清理长效机制根国家税务总局办公厅关做税收规范性文件清理工作关事项通知(税总办发〔2018〕70号)国家税务总局玉林市税务局办公室关做证明事项清理工作通知(玉市税办发〔2018〕11号)等文件求全年组织税收规范性文件清理3次认真清理查局没制定规范性文件
(三)推进行政决策科学化民化法治化
1健全法决策机制坚持集体讨决定制定印发中国家税务总局XX县税务局委员会工作规(试行)国家税务总局XX县税务局工作规严格规定程序进行重行政决策重行政决策进行合法性审查充分发挥法律顾问公职律师法律制定重行政决策推进法行政中发挥积极作严格议事规流程召开会议2018年召开局务会议10次委(组)会议12次专题会议4次坚持民集中制原三重事项均委会局务会等会议集体讨研究决定议事程专进行专项记录会时形成会议纪发完整存档
2重税务案件审理工作开展情况认真贯彻落实重税务案件审理办法发挥重税务案件审理推进税务机关科学民决策强化部强力制约保护纳税合法权益积极作重税务案件审理工作更加科学规范高效成立重税务案件审理委员会达重税务案件审理标准提交审理委员会审理委员会文件求时限案件进行审理2018年达重案件标准案件4件中年结转1件占原稽查部门年审结案件9件4444审理维持拟处理意见4件审理案件查补税款6328万元罚款4209万元
(四)坚持严格规范公正文明执法
1进步规范优化税收工作流程推行税务总局制定纳税服务规范税收征规范出口退(免)税理工作规范行政理规范完善岗责规范逐步形成统控规范实现税收工作流程整体优化加强项规范学培训确保规范全面落实组织开展规范执行情况查工作确保规范利推行
2完善行政执法程序严格执行行政处罚裁量基准制度填制税务行政处罚文书均规定列明违法事实法律充分保障事陈述申辩听证权利行纳税时送达税务行政处罚告知书告知纳税查处违法事实处罚拟处罚金额等时告知纳税享陈述申辩听证权利没纳税陈述申辩加重处罚情况2018年作出行政处罚780户
次中般程序处罚39户次简易程序处罚741户次处罚金额605万元
3创新行政执法方式建立落实行政执法公示制度认真相关文件求建立推行行政执法公示制度促进行政执法严格规范公正文明群集中办税服务厅电子显示屏公示行政执法信息执法决定文书时送达事外全文办公场办税厅公示栏进行公示保障民群众知情权参权表达权监督权二严格落实行政许行政处罚双公示制度根广西壮族治区发展改革委员会关更新调整双公示数集公示标准进步完善区双公示工作机制函文件求信息容进行公示
4全面落实行政执法责制建立健全常态化责追究机制成立XX县税务局税收执法责制工作领导组贯彻落实国家税务总局国家税务总局广西壮族治区税务局国家税务总局玉林市税务局关税收执法责制关求加强执法监督利税务系统部控制监督台税务行政执法员执法行进行监督规范开展专项税收执法督查执法案卷评查工作执法容进行督查评价形成执法错部分严格整改落实追究责责2018年通控监督台核实整改疑点数36条中错陈述调整非错9条纠错27条
5健全行政执法员理制度严格落实行政执法员理制度开展行政执法员资格清理健全纪律约束机制加强职业道德教育全面提高执法员素质2018年局新录公务员9参加省局组织全国税务系统执法资格考试全部通考试通率达100
(五)强化行政权力制约监督
1健全行政权力运行制约监督体系加强系统控机制建设工作成立控领导组委书记局长担组长委成员担副组长部门负责组成员工作机制明确牵头部门时提出工作求进行工作指导加强控制度学认真梳理岗位风险点通控日常错查询监控税收执法疑点时督促整改防控廉政风险促进控机制建设工作效落实二加强公务员诚信理加强政务诚信公务员职业道德建设加强文明建设开展道德讲堂活动教育干部法履行公职加强风廉政建设求干部八时外表里诚实守信奉公执法领导干部关事项报告公务员档案践行承诺情况列入诚信记录范围加强诚信理发挥监督提醒约束作
2加强监督税务干部廉政守纪情况局假日期间开展监督检查工作求时公布监督举报电话利工作互动台发送廉洁提醒短信开展局员出入高档娱乐场公车私等方面检查通检查走访企业解没发现局员违反项纪律规定问题情况时开展监督检查情况级局报告
3强化重点工作监督纪检组全程参严格监督干部选拔工作廉洁考察关2018年出具廉政意见16次二严格财务理强化预算执行公务接基建设政府采购等严格执行规范津贴补贴实施方案三开展违规收受礼品礼金常态化治理工作全体干部职工签署广西税务干部拒收受礼品礼金承诺书税务员进户执法时纳税发放廉政监督卡接受纳税监督发放廉政监督卡132份收回111份四开展私车公养违规公务车加油卡等问题专项整治工作通查局严格执行公务车理制度统公务车进行理审批派遣私车公养违规公务车等情况
4建立健全舆情监控建立行政机关违法行政行投诉举报登记制度畅通举报箱电子信箱热线电话等监督渠道方便群众投诉举报反映问题法时调查处理违法行政行严格履行24时值班制度做日舆情监控登记工作时报日重事项报告2018年全年未发生涉税舆情疑点信息
(六)法效化解社会矛盾纠纷
1加强行政复议工作切实加行政复议法税务行政复议规等法律法规宣传学力度努力扩宣传覆盖面通执法员加强政治理业务知识培训增强性修养思想道德修养断提高执法员政治素质业务素质工作力执法水适应新时期行政复议工作发展需健全行政复议案件审理机制加公开听证审理力度提
高行政复议办案质量增强行政复议专业性透明度公信力纠正违法行政行2018年局未发生税务行政复议应诉案件
2改革信访工作制度信访纳入法治化轨道规范信访工作程序畅通群众诉求表达利益协调权益保障渠道维护信访秩序规范处置信访举报线索纪检信访工作求严格信访工作纪律行准规范信访举报受理呈送排查转办初核调查反馈等环节办理流程群众信访反映问题线索认真进行排查办理重信访案件抓部署协调督办工作月时市局纪检组报送信访报表案查隐瞒报情形2018年局全年信访案件零
(七)全面推进政务公开
1完善政务公开制度坚持公开常态公开例外原推进决策公开执行公开服务公开结果公开安排专负责政务公开工作通政府门户网站税务部网站税企互动台办税服务厅等渠道积极做政务公开工作根工作求做全县税务系统动公开基目录编制工作
严格执行政务公开信息筛选加强保密审查确保信息公开工作章循
2动更新容时动公开关涉税信息等项目容坚持做网站盯定期查解决信息发布规范准确时问题确保政务公开容实时信息步
3动接受监督动接受广纳税部员监督定期政务公开工作开展情况进行检查考核公开时规范审核关严等问题限期整改2018年累计动公开政务信息108条未收形式信息公开申请未收关信息公开投诉举报案件
(八)增强全社会税收法治观念
1提升税务员法治理念坚持领导干部带头学法模范守法作树立法治意识关键制定领导干部法行政知识培训计划宪法法律列入委中心组学容健全税务员法治培训长效机制邀请法律顾问开展法行政培训增强干部职工税收法律解提高法治思 2018年利季法行政领导组学法活动干部周五政治业务学类培训网络学法活动组织学法活动60余次
2增强全民税收法治观念加强税收普法宣传教育办税服务厅税务网站等阵建设利国家宪法日全国税收宣传月等重节点积极组织开展税收普法宣传活动紧扣优化税收营商环境助力济高质量发展
题开展具特色宣传活动召开问需求查短板帮发展民营企业座谈会结合便民办税春风行动开展走访纳税活动宣传税收辅导政策解疑答惑营造良法治税氛围
3认真做线学法考试工作积极通公文系统工作群发布通知温馨提示考试时间考核方式学员积分情况等容时做出提示实时踪学考试情况确保参学员解规实时参实现学法全覆盖学法测验中单位干部职工全体通通积极组织学法提高全体干部职工学法懂法法积极性增强税务干部法律意识
(九)加强税收法治工作队伍建设
1加强执法资格考试理参考员营造良学氛围配合区局市局做税务执法资格考试工作协调安排工作参考员保证充足复备考时间全力参考员做勤保障2018年局参加执法资格考试员通率达100
2提升法治队伍素质通赛促练练促学业务竞赛等方式提高干部职工综合素质岗位技业务素养组织员参加2018年新机构新职责新业务新作知识网络竞赛第轮淘汰赛13进入第二轮局1名志脱颖出区局参加决赛加强法制队伍法律培养积极鼓励干部职工工作余参加国家法律资格考试局现持国家法律职业资格A证2中
公职律师1国家法律职业资格C证1
3加强税收执法员培训积极组织局工作员参加区局市局县局举办法行政培训班法制业务培训班公职律师培训班围绕执法风险法治思维执法风险防范重税务案件审理复议诉讼应税收执法问题等组织开展培训工作员牢固树立法行政意识规范税收行政行断提高工作技更服务税务工作局
(十)健全法治税领导体制机制
1加强领导班子建设年局力加强领导班子建设充分发挥领导班子全局工作中领导表率作抓班子学活动二实行民集中制充分发扬民集中集体智慧局工作作出科学判断决策搞家长制言堂三民生活会工作中加强班子成员间沟通联系四加强领导班子作风建设切实加强领导班子身建设充分发挥委领导核心作进步推进风廉政建设强化监督严肃政治生活改进班子成员工作作风思想作风法治税工作提供坚强领导基础
2加强委领导法行政工作领导组建设法治税组织保障促进税收征收理事业发展摆首位置根员变动情况适时调整法行政工作领导组持续发挥领导组组织协调作
手组长认真履行负责作推进法治税第责职责
3加强法治税务示范基建设积极开展法治税务示范基建设发挥先进典型示范引领作法治税务示范基建设作推进基层税务机关法治税重载体力抓手
二工作中存问题困难
2018年法行政工作实施情况总体增强税务机关公信力执行力保障纳税社会公众知情权参权表达权监督权推动税收执法权行政理权阳光运行等具体工作中取良成效存部分问题
()干部职工法治意识法治思维需进步提升法治税水需断提高
前正值国税税征体制改革关键时期办理业务量增加税收业务更具复杂性需广税务干部断强化法治理念税收业务知识学更适应改革投身改革推进改革
(二)税收执法需持续规范优化
前正处机构改革税种改革行推进关键时期项改革步种情况交织类压力叠加需进步梳理业务流程更进步规范执法改革营造良氛围
(三)法治税项工作开展够深入细致细节需进步优化
全面推进法治税税收治理领域场广泛深刻革命XX县税务局站局高度勇担奋发更加觉实行法行政更加扎实推进法治税法治税生命线深深扎根全系统
三2019年税收法制建设工作安排
()断夯实税收法治基础
坚持推行权力责清单理严格落实税务行政许审批事项办理流程公开项涉税优惠事项政策操作标准持续简化办理手续减轻办税负担坚持法行政工作领导组定期会议学法切实提高干部职工法治思维持续深入推进法律顾问公职律师相关工作引导法律积极参全县税务系统法律事务涉税法制事务等工作
(二)断规范税收执法行
注重日常税收执法行预警监控考核理坚持公开行政许行政处罚等双公示信息深入推进说理式税收执法讲清事理讲透法理讲明情理讲究文理贯彻税收执法全程增强说理释法处罚教育相结合效果
2019年XX县税务局继续学贯彻落实十九精神线新时代中国特色社会义思想指导始终法治思维法治方
式贯穿税收工作全程努力实现税务干部特领导干部法治税意识力全面提高税收执法行断规范税收争议纠纷效化解纳税税法遵度明显增强营造良税收法治环境促进XX济社会发展作出新更贡献
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