2018年县紧紧围绕级文件部署求开展建设法治政府工作全县级领导干部工作员法治理念断增强法行政力水断提高行政理体制改革继续推进政府职转变效果明显法民决策机制进步形成行政执法行全面规范现县2018年法治政府建设工作总结:
行政复议行政诉讼情况
县积极开展行政复议行政诉讼工作坚决纠正违法具体行政行认真贯彻实施行政复议条例行政复议法行政诉讼法积极办理案件严格法办案保障行政机关法行职权维护公民法组织合法权益案件审理程中坚持事位等原严格执法秉公裁判合法行政行予维持保障监督行政机关法行职权事实清证足适法律法规等错误违反法定程序超越职权滥职权者明显等具体行政行坚持撤销予变更维护行政复议申请合法权益市政府受理行政复议案件全部时提交行政复议答复书证材料行政复议机关作出关行政复议意见函件通知民审判机关作出司法建议民检察机关作出检察建议时落实年行政复议案件受理
3件结案3件行政诉讼案件5件
二行政机关负责出庭应诉情况
县积极推行行政机关负责出庭应诉制度XX壮族XX区行政机关负责出庭应诉工作规(X政办发〔〕号)XX市行政机关负责出庭应诉工作暂行规定(X政办发〔〕号)文件规定印发XX县行政机关负责出庭应诉工作暂行规定(X政办发〔〕号)具体工作中仅积极出庭更抱着真心群众着想真情群众解忧态度出庭仅积极出声更站群众立场实现维护发展群众利益角度出声做思想民感情贴民作风亲民权益保民效益惠民真正出庭应诉程变成做群众工作理群众情绪程变成解群众疾苦解决群众困难程充分利发挥行政机关负责出庭应诉工作台切实解决征收补偿社会保障劳动权益等群众关注热点难点问题真正发挥行政审判工作保障民权益方面重职作
三严格执行法制审核制度法定程序决策
1完善行政决策程序执行法制审核县制定XX县民政府重行政决策集体决定制度XX县民政府重行政决策风险评估制度
XX县民政府重行政决策合法性审查制度等十项制度完善公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定法定程序操作规确保重行政决策制度科学程序正程公开责明确完善行政机关部重行政决策合法性审查机制制定重行政决策合法性审查程序规定推行合法性审查法律意见书制度重行政决策事项须法制机构审查通政府常务会议部门领导班子会议集体讨决定法制机构负责政府法律顾问列席会议发表意见政府重决策出台前级常委会报告听取政协意见实行重行政决策目录理制度规范重行政决策事项提出确定调整公布备案等环节推进重行政决策草案听证证评估审查报告格式化规范化探索建立行政决策信息化理系统实现节点理流程控制规范运行
2健全重行政决策公众参机制完善重行政决策信息公开征求意见咨询证制度群众普遍关心涉群众切身利益重决策信息时公开广泛听取意见专业性较强决策事项组织相关领域专家研究咨询机构进行必性行性科学性证完善重行政决策听证制度完善听证范围听证程序听证规听证代表遴选听证意见反馈制度加强听证会案例指导提高听证质量水完善重行政决策风险评估制度建立部门证专家咨询公众参专业机构测评相结合风险评估机制风险评估结果作重行政决策重
未风险评估律作出决策
3强化决策责追究全面落实重行政决策评估制度采取抽样检查踪调查综合评估等方式动解利益相关方社会公众决策实施意见建议时发现纠正决策存问题明晰决策体决策实施单位职责建立重行政决策全程记录立卷档制度健全重行政决策终身责追究制度责倒查机制明确追责处理程序违法决策决策严重失误法应时作出决策久拖决造成重损失恶劣影响谁决策谁负责原严格追究行政首长负责领导员相关责员法律责
四严格执行行政执法公示制度
XX区民政府办公厅关建立行政执法公示制度实施意见(X政办发〔〕号)XX市民政府办公室关印发XX市建立行政执法公示制度实施方案通知(X政办函〔〕号)文件求县成立行政执法公示制度领导组出台XX县民政府办公室关印发XX县建立行政执法公示制度实施方案通知全县部门行政执法决定文书规定全文单位门户网站办公场电子显示屏触摸屏公示
五严格执行行政裁量权基准制度
县全面落实行政处罚裁量权制度积极督促行政执法部门修订执行行政处罚裁量规裁量标准助执法检查形式行政处罚裁量权工作进行督促指导目前县具行政处罚行政强制行政许行政征收行政付行政检查等行政执法权力部门已全部建立相应行政裁量权基准严格执行行政裁量权基准制度
六完善法律顾问制度
县政府法律顾问室2015年9月成立县法制办负责政府法律顾问联络组织协调等具体工作顾问室设专职律师顾问8名事政府法律事务关员5名政府法律顾问助理1名健全政府法制机构员体吸收法学专家律师参加法律顾问队伍政府法律顾问关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见(中办发〔〕号)求充分发挥法律顾问作目前办已印发XX县民政府法律顾问工作制度XX县民政府法律顾问考核办法年政府法律顾问专职律师参政府合修改纠纷研判接访等29件
七开展行政执法检查
2018年911月县法行政办开展行政执法案卷评查工作抽查20行政执法务较执法部门2017年8月2018年7月办结行政处罚行政许行政强制案卷73卷抽查发现问题时相关单位反馈求整改评查印发XX县2018年度行政执法案卷评查情况通报报送市法制办
八认真组织行政执法证件培训考试核发工作
根XX区法制办工作求县积极开展行政执法员行政执法证网培训考试补考相关工作全面实行行政执法员持证岗资格理制度全面落实实行行政执法责制年县289名行政执法员参加考试
九加强规范性文件监督清理工作
1强化规范性文件合法性审查法决策提供力保障县出台规范性文件前先县法制办审查审查中坚持错必纠原合法性作规范性文件首素进行审查规范性文件法律法规规章相抵触予纠正县法制办审查修改提交县政府审议行政首长签字颁布
2加强规范性文件起草程序审查出台时报备案规范性文件制定程中县法制办规范性文件起草程序作审查重容研究证位征求意见全面等完善制定程序求起草部门公开征求意见涉特定行业规范性文件求专门征求特定行业行政相意见充分凝聚社会识提高规范性文件制定质量印发规范性文件严格XX壮族XX区行政规范性文件备案审查规定时报备案
3根XX壮族XX区民政府办公厅关印发〈XX开展规范性文件查纠证明事项清理工作实施方案〉通知(X政办电〔2018〕209号)求县政府部门时规范性文件进行清理县法制部门根清理结果拟定决定继续效县民政府规范性文件目录决定废止县民政府规范性文件目录县常务会议审议通公布实施
十加快深化行政执法体制改革推进综合执法
县结合机构改革积极推动行政执法体制改革相相似行政执法职进行整合规范机构设置理权责关系着力解决行政执法部门职重复交叉头执法等问题县级卫生计生部门文化广电新闻出版部门关职进行合整合动产登记公资源交易等职理规划建设理体制全县镇级国土环保安监住建等部门职整合调整基位合组建国土规建环保安监站(综合执法队)
十存问题足
2018年县法治政府建设工作然取较成绩离建设法治政府目标差距民群众期距离存问题:
()行政执法员运法治思维法治方式解决问题意识力够强行政执法队伍法行政力加强
(二)行政执法监督力度够开展行政执法监督方式缺乏创新未形成长效监督机制
十二努力方工作重点
时期县紧密结合县实际强化监督理规范行政行着力解决法行政工作中存问题加快法治政府建设断提高法行政水具体方面功夫:
()强化学法执法法力度加强领导干部执法员法律知识学断提高领导干部法治思维法行政力
(二)进步完善行政机关负责出庭应诉制度履行体责增加担意识解决实际问题增进互信提升政府形象
(三)完善行政执法公示制度进步规范行政执法行加强行政执法队伍建设严格规范行政执法机关执法行提高执法水防止滥行政执法裁量权坚决杜绝执法意履行法定职责遵守法定程序执法行做文明执法执法效果优化化
(四) 进步加行政执法监督力度加强行政执法部门执法员履行法定职责情况监督评议考核建立健全法行政监督机制制度努力促进法行政水提高
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