扫黑恶专项斗争专题课讲稿
志：
全国开展扫黑恶专项斗争志核心中央站全局战略高度作出项重决策事关社会局稳定国家长治久安事关心背基层政权巩固事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想年区委区政府坚强领导全区级部门认真贯彻落实中央省市区开展扫黑恶专项斗争重部署扫黑恶专项斗争开展级部门区委区政府统部署精心组织全民动员措举重拳出击成功破获批批涉黑涉恶案件社会反响良取阶段性成效广员干部充分认清前扫黑恶斗争形势严峻性复杂性觉思想行动统中央省委市委区委决策部署切实增强责意识忧患意识切实增强思想觉行动觉切实增强扫黑恶紧迫感责感紧紧抓手深入推进切实抓出成效全区进步革弊立新激浊扬清开创改革发展稳定新局面作出应贡献
面扫黑恶专项斗争五方面家进行交流
头脑清
十九报告次强调必须增强四意识坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导觉思想政治行动中央保持高度致四意识核心齐意识中中央站保障民安居乐业社会安定序国家长治久安进步巩固执政基础高度发出开展扫黑恶专项斗争通知总书记作出重批示广员干部必须齐做头脑清醒认识清楚思路清晰
1次扫黑恶规格更高1983年全国开展第次规模严2000年中央首次提出开展全国性击涉黑犯罪2018年中中央国务院名义发出扫黑恶专项斗争通知历史第次次全国开展扫黑恶专项斗争总书记亲批示亲号令扫黑恶中央政法委牵头发文组织实施次中央国务院发文中纪委中组部中央政法委等30部门联合办公规格高前未广群众心存疑虑黑恶分子心存侥幸
2次扫黑恶力度更黑变扫黑然字差足见力度黑强调点点击黑恶势力犯罪次扫黑更全面更深入扫黑恶势力击犯罪击违法行秋风扫落叶样全面扫镰刀割韭菜样反复疏沟清淤泥样深处挖中央求涉黑涉恶问题尤群众反映强烈案案坚决态度涉谁查底特查清背保护伞坚决法查办毫含糊坚持法严惩早恶务
3次扫黑恶领域更全次扫黑恶重社会治安抓刑事案件增强群众安全感转变重点抓侵害群众切身利益腐败问题黑恶行增强群众获感抓净化基层民政治生态优化社会环境增强群众幸福感中央求级政法部门进步明确政策法律界限统执法思想加强协调配合坚持严厉击类黑恶势力违法犯罪坚持严格法办案确保办案质量办案效率统确保政治效果法律效果社会效果统
二靶准
次全国开展扫黑恶专项斗争中央国务院作出重决策部署2018年初（1月23日）开始2020年底结束期三年
2018年：严态势营造喊氛围
2019年：攻案件提升群众满意度
2020年：建机制取压倒性胜利
中央已明确重点击十二种黑恶势力十二种黑恶势力：
（1）威胁政治安全特政权安全制度安全政治领域渗透黑恶势力
（2）持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力
（3）利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力
（4）征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力
（5）建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力
（6）商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
（7）操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力
（8）非法高利放贷暴力讨债黑恶势力
（9）插手民间纠纷充执法队黑恶势力
（10）组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力
（11）境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
（12）坚决深挖黑恶势力保护伞
什黑社会？什恶势力？什黑恶势力保护伞？什软暴力？什村霸呢？
1什黑社会性质组织？
根刑法第二百九十四条规定：黑社会性质组织应时具备特征：（）形成较稳定犯罪组织数较明确组织者领导者骨干成员基固定（二）组织通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力支持该组织活动（三）暴力威胁者手段组织次进行违法犯罪活动非作恶欺压残害群众（四）通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇者容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序
2什恶势力？
根刑法关规定高民法院高民检察院公安部司法部关黑恶犯罪相关司法解释具列情形组织应认定恶势力：常纠集起暴力威胁者手段定区域者行业次实施违法犯罪活动非作恶欺压百姓扰乱济社会生活秩序造成较恶劣社会影响尚未形成黑社会性质组织违法犯罪组织恶势力般三纠集者相固定违法犯罪活动强迫交易意伤害非法拘禁敲诈勒索意毁坏财物聚众斗殴寻衅滋事等时伴实施开设赌场组织卖淫强迫卖淫贩卖毒品运输毒品制造毒品抢劫抢夺聚众扰乱社会秩序聚众扰乱公场秩序交通秩序聚众砸抢等
3什黑恶势力保护伞？
开展扫黑恶专项斗争严查黑恶势力保护伞谓黑恶势力保护伞指国家公职员利手中权力参涉黑涉恶违法犯罪包庇容黑恶犯罪案立立案查查案力黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等行国家公职员充黑恶势力保护伞纪法追究纪政务责涉嫌犯罪法追究刑事责公民者黑恶势力保护伞名义捏造事实办案员进行诬告陷害击报复受法律处罚
4保护伞指公职员？
（1）中国产类机关级民代表会常务委员会机关民政府监察委员会民法院民检察院中国民政治协商会议级委员会机关民派级组织级工商联机关公务员参公务员理员（2）法律法规授权者受国家机关法委托理公事务组织中事公务员（3）国企业理员（4）公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中事理员（5）基层群众性治组织中事集体事务理员（6）法履行公职员
5什软暴力？
暴力威胁色彩明显实际组织势力影响犯罪力托暴力威胁现实性基础足产生恐惧恐慌进形成心理强制者足影响限制身危身财产安全者影响正常生产工作生活手段属刑法第二百九十四条第五款第(三)项中手段包括限谓谈判协商调解滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段
6什村霸？
利家族宗族势力暴力手段横行乡里称霸方欺压残害百姓黑恶势力分子
7什沙霸？
沙霸者已交房开始装修住宅区楼盘违背市场交易愿公原暴力威胁等手段正装修业等消费者强行高价出售沙石料等装修材料垄断市场获取高额非法济利益里说沙霸仅仅沙子销售掌控水泥红砖等辅助装修材料
8黑恶势力征租拆迁工程项目建设等程中谋取法利益煽动闹事等行法律果？
黑恶势力谋取法利益形成非法影响组织采滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段扰乱正常工作生活秩序产生心理恐惧者形成心理强制分属刑法第二百九十三条第款第(二)项规定恐吓刑法第二百二十六规定威胁时符合犯罪构成条件应分寻衅滋事罪强迫交易罪定罪处罚
9农村区击重点什？
农村区击重点：击持侵害基层政权组织问题村官破坏影响基层选举暴力威胁法手段欺压百姓危害方农村黑恶痞霸势力
10村两委换届建立负面清单包括容？
具10方面负面行员进两委班子：
①判处刑罚现实表现
②欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸村闹宗族恶势力黑恶势力
③参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动
④受政纪处分尚未超关职限制期限涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理
⑤参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选
⑥长期理访组织蛊惑群众访影响社会稳定
⑦恶意失信行法院纳入失信执行名单
⑧道德品行低劣群众中影响较坏
⑨原村(社区)干部3年责令辞职民评议连续两次称职
⑩患严重疾病正常工作等宜提名
三声势
扫黑恶专项斗争摆出阵势形成声势唱响调通标语专栏微信微博等广泛开展扫黑恶宣传做村专栏组标语户门神营造强严声势斗争氛围传播扫黑恶声音讲扫黑恶事做家喻户晓妇孺皆知理清帐畅通举报渠道广泛收集涉黑涉恶问题线索属理原利村居干部社区民警社区网格员治安积极分子等力量收集重点领域重点行业重点员违法犯罪线索年信访案件治安案件轻微刑事案件涉众型济案件进行梳理综合分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索织密张网发挥基层组织第道防线作发挥群众第视线作形成专群结合工作格局进步加强群防群治组织建设提高基层组织理社会化解矛盾服务社会力
四击狠
扫黑恶必须秋风扫落叶势披靡势黑恶势力宣战必须重手出重拳拔根握法律界限强化法律意识证意识程序意识起案件办成铁案起历史检验留遗症构成犯罪恶势力违法活动采取治安行政手段击处理严防黑恶势力坐成势二断苗坚持早露头黑扫黑黑恶恶治乱确保黑恶势力消灭萌芽状态坚持实事求证说话纠缠细枝末节抓住战机重快击三治采取查封扣押冻结等措施综合运追缴罚没等手段铲黑恶势力济基础严查员干部充保护伞问题涉黑涉恶犯罪案件坚决深挖背腐败问题黑恶势力关系网保护伞查底绝姑息参涉黑涉恶组织机关干部村组干部坚决清出干部队伍严重击处理
五纪律严
扫黑恶斗争仗没严明纪律硬仗更胜仗员干部提出更高求：次专项斗争程中员干部普通员站出参进讲政治扬正气村两委换届工作中通换血行动选优配强村两委干部入口关坚决防止村霸黑恶势力进入村两委班子改革开放市场济新形势极少数员干部受住考验思想作风工作作风生活作风出现问题腐败问题严重削弱战斗力严重影响干部形象根结底放松求忘记员身份
志扫黑恶专项斗争序幕已拉开号角已吹响紧紧团结志核心中央周围十九精神引领中央省市区乡委部署赢场没硝烟民战争群众片净土蓝天
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志：
全国开展扫黑恶专项斗争志核心中央站全局战略高度作出项重决策事关社会局稳定国家长治久安事关心背基层政权巩固事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想年区委区政府坚强领导全区级部门认真贯彻落实中央省市区开展扫黑恶专项斗争重部署扫黑恶专项斗争开展级部门区委区政府统部署精心组织全民动员措举重拳出击成功破获批批涉黑涉恶案件社会反响良取阶段性成效广员干部充分认清前扫黑恶斗争形势严峻性复杂性觉思想行动统中央省委市委区委决策部署切实增强责意识忧患意识切实增强思想觉行动觉切实增强扫黑恶紧迫感责感紧紧抓手深入推进切实抓出成效全区进步革弊立新激浊扬清开创改革发展稳定新局面作出应贡献
面扫黑恶专项斗争五方面家进行交流
头脑清
十九报告次强调必须增强四意识坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导觉思想政治行动中央保持高度致四意识核心齐意识中中央站保障民安居乐业社会安定序国家长治久安进步巩固执政基础高度发出开展扫黑恶专项斗争通知总书记作出重批示广员干部必须齐做头脑清醒认识清楚思路清晰
1次扫黑恶规格更高1983年全国开展第次规模严2000年中央首次提出开展全国性击涉黑犯罪2018年中中央国务院名义发出扫黑恶专项斗争通知历史第次次全国开展扫黑恶专项斗争总书记亲批示亲号令扫黑恶中央政法委牵头发文组织实施次中央国务院发文中纪委中组部中央政法委等30部门联合办公规格高前未广群众心存疑虑黑恶分子心存侥幸
2次扫黑恶力度更黑变扫黑然字差足见力度黑强调点点击黑恶势力犯罪次扫黑更全面更深入扫黑恶势力击犯罪击违法行秋风扫落叶样全面扫镰刀割韭菜样反复疏沟清淤泥样深处挖中央求涉黑涉恶问题尤群众反映强烈案案坚决态度涉谁查底特查清背保护伞坚决法查办毫含糊坚持法严惩早恶务
3次扫黑恶领域更全次扫黑恶重社会治安抓刑事案件增强群众安全感转变重点抓侵害群众切身利益腐败问题黑恶行增强群众获感抓净化基层民政治生态优化社会环境增强群众幸福感中央求级政法部门进步明确政策法律界限统执法思想加强协调配合坚持严厉击类黑恶势力违法犯罪坚持严格法办案确保办案质量办案效率统确保政治效果法律效果社会效果统
二靶准
次全国开展扫黑恶专项斗争中央国务院作出重决策部署2018年初（1月23日）开始2020年底结束期三年
2018年：严态势营造喊氛围
2019年：攻案件提升群众满意度
2020年：建机制取压倒性胜利
中央已明确重点击十二种黑恶势力十二种黑恶势力：
（1）威胁政治安全特政权安全制度安全政治领域渗透黑恶势力
（2）持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力
（3）利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力
（4）征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力
（5）建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力
（6）商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
（7）操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力
（8）非法高利放贷暴力讨债黑恶势力
（9）插手民间纠纷充执法队黑恶势力
（10）组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力
（11）境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
（12）坚决深挖黑恶势力保护伞
什黑社会？什恶势力？什黑恶势力保护伞？什软暴力？什村霸呢？
1什黑社会性质组织？
根刑法第二百九十四条规定：黑社会性质组织应时具备特征：（）形成较稳定犯罪组织数较明确组织者领导者骨干成员基固定（二）组织通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力支持该组织活动（三）暴力威胁者手段组织次进行违法犯罪活动非作恶欺压残害群众（四）通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇者容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序
2什恶势力？
根刑法关规定高民法院高民检察院公安部司法部关黑恶犯罪相关司法解释具列情形组织应认定恶势力：常纠集起暴力威胁者手段定区域者行业次实施违法犯罪活动非作恶欺压百姓扰乱济社会生活秩序造成较恶劣社会影响尚未形成黑社会性质组织违法犯罪组织恶势力般三纠集者相固定违法犯罪活动强迫交易意伤害非法拘禁敲诈勒索意毁坏财物聚众斗殴寻衅滋事等时伴实施开设赌场组织卖淫强迫卖淫贩卖毒品运输毒品制造毒品抢劫抢夺聚众扰乱社会秩序聚众扰乱公场秩序交通秩序聚众砸抢等
3什黑恶势力保护伞？
开展扫黑恶专项斗争严查黑恶势力保护伞谓黑恶势力保护伞指国家公职员利手中权力参涉黑涉恶违法犯罪包庇容黑恶犯罪案立立案查查案力黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等行国家公职员充黑恶势力保护伞纪法追究纪政务责涉嫌犯罪法追究刑事责公民者黑恶势力保护伞名义捏造事实办案员进行诬告陷害击报复受法律处罚
4保护伞指公职员？
（1）中国产类机关级民代表会常务委员会机关民政府监察委员会民法院民检察院中国民政治协商会议级委员会机关民派级组织级工商联机关公务员参公务员理员（2）法律法规授权者受国家机关法委托理公事务组织中事公务员（3）国企业理员（4）公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中事理员（5）基层群众性治组织中事集体事务理员（6）法履行公职员
5什软暴力？
暴力威胁色彩明显实际组织势力影响犯罪力托暴力威胁现实性基础足产生恐惧恐慌进形成心理强制者足影响限制身危身财产安全者影响正常生产工作生活手段属刑法第二百九十四条第五款第(三)项中手段包括限谓谈判协商调解滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段
6什村霸？
利家族宗族势力暴力手段横行乡里称霸方欺压残害百姓黑恶势力分子
7什沙霸？
沙霸者已交房开始装修住宅区楼盘违背市场交易愿公原暴力威胁等手段正装修业等消费者强行高价出售沙石料等装修材料垄断市场获取高额非法济利益里说沙霸仅仅沙子销售掌控水泥红砖等辅助装修材料
8黑恶势力征租拆迁工程项目建设等程中谋取法利益煽动闹事等行法律果？
黑恶势力谋取法利益形成非法影响组织采滋扰纠缠哄闹聚众造势等手段扰乱正常工作生活秩序产生心理恐惧者形成心理强制分属刑法第二百九十三条第款第(二)项规定恐吓刑法第二百二十六规定威胁时符合犯罪构成条件应分寻衅滋事罪强迫交易罪定罪处罚
9农村区击重点什？
农村区击重点：击持侵害基层政权组织问题村官破坏影响基层选举暴力威胁法手段欺压百姓危害方农村黑恶痞霸势力
10村两委换届建立负面清单包括容？
具10方面负面行员进两委班子：
①判处刑罚现实表现
②欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸村闹宗族恶势力黑恶势力
③参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动
④受政纪处分尚未超关职限制期限涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理
⑤参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选
⑥长期理访组织蛊惑群众访影响社会稳定
⑦恶意失信行法院纳入失信执行名单
⑧道德品行低劣群众中影响较坏
⑨原村(社区)干部3年责令辞职民评议连续两次称职
⑩患严重疾病正常工作等宜提名
三声势
扫黑恶专项斗争摆出阵势形成声势唱响调通标语专栏微信微博等广泛开展扫黑恶宣传做村专栏组标语户门神营造强严声势斗争氛围传播扫黑恶声音讲扫黑恶事做家喻户晓妇孺皆知理清帐畅通举报渠道广泛收集涉黑涉恶问题线索属理原利村居干部社区民警社区网格员治安积极分子等力量收集重点领域重点行业重点员违法犯罪线索年信访案件治安案件轻微刑事案件涉众型济案件进行梳理综合分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索织密张网发挥基层组织第道防线作发挥群众第视线作形成专群结合工作格局进步加强群防群治组织建设提高基层组织理社会化解矛盾服务社会力
四击狠
扫黑恶必须秋风扫落叶势披靡势黑恶势力宣战必须重手出重拳拔根握法律界限强化法律意识证意识程序意识起案件办成铁案起历史检验留遗症构成犯罪恶势力违法活动采取治安行政手段击处理严防黑恶势力坐成势二断苗坚持早露头黑扫黑黑恶恶治乱确保黑恶势力消灭萌芽状态坚持实事求证说话纠缠细枝末节抓住战机重快击三治采取查封扣押冻结等措施综合运追缴罚没等手段铲黑恶势力济基础严查员干部充保护伞问题涉黑涉恶犯罪案件坚决深挖背腐败问题黑恶势力关系网保护伞查底绝姑息参涉黑涉恶组织机关干部村组干部坚决清出干部队伍严重击处理
五纪律严
扫黑恶斗争仗没严明纪律硬仗更胜仗员干部提出更高求：次专项斗争程中员干部普通员站出参进讲政治扬正气村两委换届工作中通换血行动选优配强村两委干部入口关坚决防止村霸黑恶势力进入村两委班子改革开放市场济新形势极少数员干部受住考验思想作风工作作风生活作风出现问题腐败问题严重削弱战斗力严重影响干部形象根结底放松求忘记员身份
志扫黑恶专项斗争序幕已拉开号角已吹响紧紧团结志核心中央周围十九精神引领中央省市区乡委部署赢场没硝烟民战争群众片净土蓝天
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