全县 2018 年脱贫攻坚工作推进会讲话稿
志：
天午召开全县重项目落实年动员暨 2017 年度科学发展目标考评表彰会午接着召开全县脱贫攻坚工作推进会目贯彻落实中央省市脱贫攻坚工作新求动员全县思想认识提升工作措施精准扶贫责压实作风方法改进动员全县思想认识提升工作措施精准扶贫责压实作风方法改进确保完成年脱贫攻坚项务坚决赢脱贫攻坚战
刚**志年全县脱贫攻坚工作作总结年脱贫攻坚工作作安排部署讲全面具体完全意请志认真抓贯彻落实会发年脱贫攻坚工作点修订考核办法两文件保留前做法验提出年新务新求希志认真研读抓落实**镇**镇**镇**乡县扶贫移民办县财政局等六单位负责志作发言态度坚定目标明确措施力希志制定措施抓工作推进会县委县政府乡镇颁发脱贫攻坚军令状军令出绝戏言志回务必起十二分精神付出十二分努力确保时间节点圆满完成项目标务发通报希乡镇部门特条部门引起高度重视
**志宣读 2017 年度精准扶贫工作考核情况通报先进表彰通报会进行颁奖里 谨代表县委县政府获表彰先进单位先进表示热烈祝贺年扶贫战线付出辛勤努力全体志表示衷心感谢诚挚问候希获表彰单位 接厉台阶希单位志 取长补短迎头赶 实事求讲年扶贫工作效工作时间短等种素影响然全县级员干部广群众 齐心协力克难奋进总体期完成目标务某具体工作存定动年三年脱贫攻坚承启关键年想年必须场脱贫攻坚动仗直接影响明年刺效果进影响整三年脱贫攻坚终成效时年条件场脱贫攻坚动仗年工作基础年更充足时间科学谋划扎实推进面做年精准扶贫工作脱贫攻坚动仗讲三点意见： 脱贫攻坚动仗提振精气神 俗话说树活风雨土活精气神精准扶贫工作进入攻坚拔寨啃
硬骨头攻坚拔寨啃硬骨头关键时期尤需级员干部成绩剖析足困难中寻找机遇压力保持信心卯足精气神发挥动性动仗成绩剖析足困难中寻找机遇压力保持信心卯足精气神发挥动性动仗
1总结成绩直面问题时刻保持思想清醒1总结成绩直面问题时刻保持思想清醒年脱贫攻坚首战年紧盯目标狠抓落实实现良开局年工作成绩足两方面 辩证 成绩方面刚**志已作总结年情况认值总结两方面：方面干部苦功建立健全领导带头单位驻村干部结乡镇责村级实施等系列行效脱贫攻坚责落实机制齐抓齐全县形成精准扶贫精准脱贫浓厚氛围全县级员干部着群众脱贫干部先脱皮苦干实干意识许驻村工作组第书记常驻线月吃住村 20 天积极出谋划策带领群众块干推动项工作落实深入群众家中谈心走访拉群众距离群众评许村里志说劳怨劳工作务仅项目实施等硬务软件资料
怨工作太忙家里埋怨部分群众工作理解产生抱怨干部默默承受积极应方面群众实惠精准识精准分类基础扎实推进五批脱贫举措全年搬迁 801 户 3221 实施村庄整治项目 446 发放产业直补 1180 万元产业贷款 3510 万元教育扶贫五全覆盖兜底保障提高标准应保保等等村户帮扶群众实惠
问题方面年 12 月 15 日省委巡视组反馈意见时候指出 5 方面 21 专项问题国家省第三方评估组评估程中反馈意见刚**志指出方面问 题针性想概括点： 思想认识乡镇扶贫体责意识强甚片面认贫困户落实驻村帮扶单位结帮扶干部万事吉存度赖驻村单位级政策现象村级作脱贫攻坚第线方脱贫攻坚重视够宣传力度够致精准扶贫项政策群众知晓率没达 100县直部门单位脱贫攻坚工作认识清甚纯粹驻村帮扶结帮扶作级布置务帮扶动性责心够帮扶工作局限慰问式接济式帮扶 二贫困象情况相部分贫困象政策兜底扶贫脱贫成高难度部分贫困群众
脱贫期高脱贫行动少存定程度等思想三脱贫措施乡镇脱贫措施输血式扶贫造血式扶贫少缺乏基础长远脱贫攻坚系统规划扶贫户产业帮扶计划没充分考虑贫困户实际条件真实意愿部分帮扶责开展帮扶贫困户工作中心够思路宽研究帮扶措施较单甚帮什帮束手策 四脱贫结果方满足贫困群众收入表签字第三方评估时说话甚精力投入应付检查结果基础工作没做扎实工作没真正做群众满意 总年脱贫攻坚工作成绩足存成绩足问题容忽视保持清醒认识坚持问 题导症药补齐短板
2困难机遇断提升行动觉 2困难机遇断提升行动觉扶贫脱贫全面建成康社会关键前提条件前工作中存着少困难挑战： 贫困口数量基数然较 二贫困口分布条件难啃硬骨头 三贫困群众诉求日益呈现样化解决温饱务阶段转入
巩固温饱成果加快脱贫致富改善生态环境提高发展力缩发展差距阶段新求步实现全面建成康社会新更高求 四着前期工作深入推进扶贫政策边际效应断递减立竿见影政策越越少更需持恒久久功韧性耐性 面现实扶贫成负担相反正专家分析精准扶贫非常成新常态济发展风口精准扶贫工作中蕴含难机遇：扶贫投资溢出效应撬动需拉动济增长具重意义首先投基础设施建设基公服务功建设等资金量非常会产生定数效应次支持贫困村贫困群众发展特色产业扶贫增收题中义重中重时培植新济增长点关重通实施精准扶贫贫困区贫困口增加收入提高生活水生活质量增加市场购买力拉动消费扩需产生重积 极影响二着精准扶贫工作深入开展贫困区口红利改革红利开放红利逐步释放成济发展生动力口红利方面着基础条件改善生活水提升部分开阔视野增长见识锻炼力劳动力回家乡建设方面教育扶贫深入实施特职业教育技培训发展提供更力资源红利改革红利作贫困区利级特扶持涉农惠农政策进行改革试点开放红利指发展新济方面贫困区发达区处起点发展空间更活力更足甚发先
三工作重心调整工作模式转变更利增进社会谐民幸福着精准扶贫工作开展工作重心逐步转农村农民群众集中部分力财力深入农村解决贫困群众脱贫农业农村发展问题利补齐工作短板增进社会谐时扶贫工作方式救济式扶贫开发式扶贫参式扶贫转变扶贫治理手段单济治理领域扩展更丰富社会治理领域更加利促进社会公提升民生质量总精准扶贫工作面少困难蕴含重机遇克服困难抓住机遇真正实现扶贫中发展发展中扶贫良性互动 3感压力满怀信心切实强化实干中定力3感压力满怀信心切实强化实干中定力总书记强调农村贫困口期脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困全面建成康社会底线务 作出庄严承诺全国两会期间总书记次参加团组活动精准扶贫工作提出许新求3 月 9日省委书记***志接受民网专访重点脱贫攻坚信心加强精细化理健全完善扶贫机制积极推进
精神脱贫等做解读市委书记***志 2 月 20 日召开全市农村工作暨脱贫攻坚新农村建设工作会强调握攻脱贫奔康关系方面通发展产业促进业保障兜底改善设施等措施扎实推进脱贫攻坚方面坚持条腿走路力发展增收致富特色种养农产品精深加工乡村旅游等产业断增加农民工资性收入营性收入财产性收入加快步康进程样形势求感压力正常应该时增强脱贫攻坚信心决心首先 信心级关心支持作全市唯国定贫困县全省 21 国定贫困县中央省市方面政策倾斜赢脱贫攻坚战注入强劲动力次 信心政策措施创新根中央省市求先制定关奋力三年脱贫攻坚战实施方案等1+1+1+9政策文件脱贫攻坚政策支撑体系断完善时积极探索脱贫攻坚新举措搬迁扶贫保障扶贫健康扶贫产业扶贫等方面探索行效办法途径初步走出条符合县情实际脱贫攻坚路子第三 信心合力攻坚浓厚氛围出台严格扶贫脱贫考核问责办法县乡村三级觉脱 贫职责扛肩全县级领导干部脱贫务牢牢抓手绝部分贫困村贫困群众摆脱贫困愿强动力足等强息谋脱贫抓脱贫促脱贫成全县识凝聚脱贫攻坚强合力正信心决心定时间节点完成脱贫攻坚目标务
二脱贫攻坚动仗完成硬务 总书记强调脱贫攻坚全程精准需番绣花功夫脱贫攻坚项具体工作作硬务强化攻关意识质量意识坚持问题导民生导实事事办老百姓尤贫困户心坎 年推进脱贫攻坚 措施讲五批(保障兜底脱贫批易搬迁脱贫批科教扶贫脱贫批基础扶贫脱贫批产业发展脱贫批)十工程(产业扶贫工程易搬迁扶贫工程危旧房改造工程基础设施建设扶贫工程村庄整治工程业扶贫工程教育扶贫工程健康扶贫工程社会保障扶贫工程生态保护扶贫工程) 效果已率先脱贫井冈山市学注重做五起力扶起实现家家致富产业扶带起实现资产性收益带保起实现兜底保障住建起实现户户安居住房建靓起实现村村面貌提升五起实脱贫标准形象表述具体求
五批十工程脱贫举措五起脱贫效果统起举措产生效果 工作求突出抓四方面工作： 1牢脱贫基础重点解决贫困村贫困户期脱贫问题
针贫困户脱贫低收入求两愁三保障求驻村帮扶结帮扶干部村里志贫困群众进行耐心细致沟通充分考虑群众意愿实际条件充分考虑短中长期措施结合基础确定具体帮扶措施措施精准户前提县里负责保障资金针两愁三保障具体户保障措施五方面：社会保障扶贫工程摸清底数区分类型统筹协调分类施策思路加强农村低保扶贫开发制度衔接提高低保五保标准财政代缴新农保保费统筹实施类救助制度断扩保障范围编密织牢覆盖全面救急解难托底力持续发展基民生安全网二教育扶贫工程继续落实五全覆盖(义务教育阶段寄宿生生活补助全覆盖普通高中生助学补助全覆盖中职生免学费全覆盖高考入学生源信助学贷款全覆盖劳动力业培训全覆盖)精准帮扶保证贫困家庭孩子起学阻断贫困代际传递三健康扶贫工程围绕全县贫困口起病病病更防病
求进步完善城乡居民医疗保险病保险重疾病救治制度继续资助建档立卡贫困象免费参加新农合购买重疾病商业补充保险探索建立新农合病保险商业补充保险民政救助新农合二次补偿等联动包销机制切实减轻贫困患者 医负担切实加强基层医疗卫生服务体系建设断提升医疗卫生服务水四危旧房改造扶贫工程建档立卡危旧房户房户全部纳入危旧房改造补助象范围严格执行先规划建设建新房拆旧房原通集中新建分散新建乡村代建等种方式确保居者屋五易搬迁扶贫工程
精准搬迁梯度安置政策整合稳定脱贫求抓 2018 年易扶贫搬迁工作做搬迁象精准选点规划精准政策补助精准建房面积精准基础配套精准帮扶举措精准确济力劳力象继续采取统规代建方式建设扶贫新居进行兜底安置针贫困村脱贫退出九项容整村推进基础先行改善面貌提升功思路抓交通水利住房环境电力网络公服务等七方面基础设施建设断改善群众生产生活条件次提醒家贫困村整村推进牢记四注意：①注意统筹全域村里村外山山房前屋田间头属造范围
②注意制宜做高③注意少水泥慎理石保持原生态④注意折腾叠加政策翻烧饼外强调扶贫项目申报事首先县里态度扶贫脱贫需项目编制项目计划程序报核准相关部门监督实施项目建设资金全部县里承担请家放心做底线项目必须实事求决允许少做报报东边做西边者旧项目新报项目 点点村组点者户明确项目实施程中相关部门监督责期组织严格审计核查发现问题严惩贷 2巩固脱贫保障重点解决长远致富返贫问题解决贫困口脱贫问题期目标长远目标推进脱贫攻坚工作程中着力抓期脱贫问题着力长远发展持续发展创造条件巩固脱贫攻坚成果发展特色产业产业扶贫作带动贫困户稳定脱贫贫困村持续发展重途径制宜确定特色产业产业确定关键咬紧牙关持恒注意贫困户纳入产业发展市场导发展短快产业发展相长期产业产业直补产业贷款等政策支持针特色产业发展求引进派批专业技术员帮助群众破解技术难题障碍积极培育专业合作组织农业企业等营体发挥产业发展中引领带动作安排懂营产业纪产业发展进行全程踪二促进业创业推动农村劳动力业创业作促进农民增收精准扶贫工作关键环节针前部分农村劳动力受教育程度高缺乏专业技等短板针性开展培训工作力争户劳动力家庭掌握项业技支持农民
创业鼓励发展农产品加工休闲农业乡村旅游农村服务业等劳动密集型产业项目促进农村二三产融合三统筹兼顾已退出贫困村已脱贫象非贫 困村非贫困象脱贫容易巩固难村然退出群众然脱贫基础非常牢固保证帮扶政策连续性强化续扶持非贫困村非贫困群众统筹兼顾中相部分贫困象线线相差差距推进十扶贫工程特申报实施特色产业发展基础设施建设易搬迁扶贫等相关项目程中步考虑带动非贫困户适加强非贫困村扶持时工作力量年进步实现非贫困村派第书记全覆盖 3提升脱贫形象秀美环境第形象变化感受幸福鹿心社书记全省农村工作会议指出农村面貌果没根改变全面建成康水会折扣整洁基础美丽特色谐根宜居目
求叠加新农村建设农村六乱治理村庄整治等政策 2017 年 60 出列贫困村兼顾 2016 年 2018 年出列贫困村采取统筹规划贫困优先示范带动整体推进方式实施贫困村村庄整治工程确保贫困村村容村貌明显改善具体工作握四点容：绿起房前屋道路两旁周边山体制宜见缝插针栽绿补绿整体提升绿化水工作结合生态保护扶贫工程山灭荒茅起做选择树种讲究高标准制宜济适量选择种植成低成活率高生长速度快绿化美观效果
二干净 起深入推进六乱治理系统工程特加强处置存量垃圾引导控制增量垃圾建立完善排污道垃圾处理场做村庄范围垃圾死角污水横流面干净道路干净房前屋干净三整洁起乡镇组织辖区村开展次集中整治行动重点解决乱搭乱建乱悬乱挂乱堆乱放乱占道路问题四规范起专项治理阶段性制度理常态化结合起着重建立绿化美观农民建房环境卫生等方面常态化机制确保项工作仅做制度检查真正实现制度化规范化理 4强化脱贫感觉做件工作群众真实感觉重说方工作少数反满正常果部分群众满意支持工作开展更谈做脱贫攻坚工作相信绝部分群众明白事理群众满满意关键帮扶工作位宣传沟通位强化群众脱贫感觉提升工作满意度想两方面工作必须加强：方面扶贫富口袋富脑袋坚持促进全面发展理念指导扶贫工作努力满足贫困象基物质需求时断深化农村精神文明建设强化文明乡风培育
发挥村民理事会作引导发展乡规民约选树道德典型弘扬文明风尚遏制农村红白喜事浪费风滋长法击非法宗教活动违法赌博行方面外部效帮扶充分激发生动力贫困群众扶 贫开发受益体扶贫开发实施体解决贫困问题固然离开外部项目资金技术效推动根贫困群众力更生艰苦奋斗教育引导贫困群众坚定战胜贫穷改变落面貌信心决心克服等赖思想勤劳双手创造幸福生活扶贫工作程中积极引导贫困群众翁身份位参扶贫开发规划制定扶贫项目建设扶贫项目理监督全程充分尊重脱贫意愿民权利充分调动脱贫致富积极性动性创造性贫困群众参精准扶贫程中唱角体增加信获尊严提升力 三脱贫攻坚动仗形成合力 脱贫攻坚时间紧务重求高必须落实工作责强化资源支撑严格考核督查加快形成脱贫攻坚动仗强合力
1落实工作责干部做工作关键素全县必须始终坚持精准扶贫精准脱贫作首务严格落实责层层压实责实行全面攻坚做决战决胜县领导挂点责县级领导率先示范动作带头深入基层亲协调问题督促落实项重点务力争挂点村造成脱贫攻坚示范点紧密结合分工作时协调落实项脱贫攻坚重点工作二部门指导责相关部门特扶贫办严格务求全力落实积极动衔接握整体进度推动项务全面位落实三乡镇 体责乡镇牢固树立责意识担意识瞄准贫困村贫困群众兼顾非贫困村非贫困群众真正精准施策出实招精准推进实功精准落实见实效四驻村工作队第书记帮扶责驻村工作积极动融入帮助贫困村落实六精准(扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准)协调实施扶贫项目监督扶贫资金宣传项惠农政策完善相关软件资料积极承担项工作务
第书记真正体现第作沉心干五村级实施责村里干部全村脱贫攻坚工作抓通盘考虑全面规划具体细化年度户贫困口脱贫贫困户什贫样脱贫年推进工作取什效果心里清楚账样脱贫攻坚条紊稳扎稳 2强化资源支撑脱贫攻坚场战役需量资金投入级争取研究政策包装项目争取级资金支持特座中央省市单位修水挂职第书记感谢修水支持付出希利资源单位资源帮助修水帮助帮扶村争取政策资金二市场盘活发挥财政资金四两拨千斤作引导市场资金投农村发展种产业助推脱贫攻坚三家参积极鼓励引导企业商会慈善组织爱心士外创业成功士等社会资源慷慨解囊参扶贫四 资金整合财政涉农资金整合政策瞄准脱贫需求十扶贫工程台科学制定资金整合理办法捆绑集中脱贫攻坚时加强监督理侵占挪滞留挥霍套取扶贫资金违反规定干预插手工程行零容忍发现起查处起保持高压态势形成强震慑 3严格考核督查继续脱贫攻坚列乡镇部门年度考核重容占 60县脱贫攻坚工作督查推进考核领导组办公室加强督查建立台账时通报继续实行严格考核问责办法加强精准扶贫工作督查考核结果运考核结果绩效考核评先评优干部
三挂钩工作实绩突出乡镇县直单位扶贫工作组村(居)进行表彰奖励扶贫责落实力扶贫效果符合求严追究责 志决胜脱贫攻坚步全面康务艰巨命光荣市委市政府正确领导深入贯彻级决策部署全面落实项目标务心矢志奋斗努力脱贫攻坚动仗修水争三省九县龙头位实现绿色崛起全省全市步全面建成康社会奠定坚实基础
半年时间已悄然流逝期间召开动员会外出考察学先进验政府组织乡镇行业部门围绕九批行动计划工作目标进行工作衔接面组织乡镇行业部门建档立卡村第书记实观摩精准扶贫工作实绩天召开全县脱贫攻坚工作推进会目坚持问题导剖析精准扶贫工作中存性性问题进步明确工作目标理清工作思路瞄准靶心找准症结分类施策扎扎实实完成年度脱贫攻坚工作务
回顾进程查找短板增强脱贫攻坚新动力
刚县扶贫局局长卓志半年工作完成情况进行通报乡镇行业部门2016年脱贫村第书记承担精准扶贫工作开展情况进行汇报总县精准脱贫工作取阶段性进展形成县乡村三级组织机构力制度保障位扶贫队伍发力脱贫措施落工作局面工作进程中凸显乡镇积极作产业引领群众参第书记带头等工作亮点河西镇委政府规划短计划机结合起考虑期扶贫工作成效注重长远发展目标积极引进企业（合作社）实施特色乡村旅游薰衣草农牧业等产业项目新街乡找准身优势发动群众发展特色种养业现已初具规模化发展模式常牧镇吾隆村推广产业+基+农户扶贫模式成立吾隆村民族特色食品加工协会青海省旦民族贡品制作文化限公司桑杰东民族服装加工厂枸杞种植采摘工程建设等劳务输出队3摒弃等思想带领群众发家致富举措赢脱贫攻坚战奠定坚实基础时增强建档立卡贫困村摆脱贫困信心成绩时工作存着问题急需正视加认真解决乡镇脱贫攻坚工作认识高度够动谋划精准脱贫思路广办法派驻村工作组查找症结分析问题解决问题等方面动性强搭建行业部门第书记协调衔接
桥梁方面乡镇发挥作明显精准扶贫工作推进程中乡镇干谁干谁干干成什样等路径明确思路清晰存等思想工作进展存问题工作算示范引领工作亮点等方面信息数报送时位县精准扶贫整体工作推进中反映应显现工作水基层未形成坚决赢脱贫攻坚战浓厚氛围二行业部门脱贫目标明确相互间衔接协调落实位缺乏局意识存阵问题年年度贫困村退出贫困口脱贫标准研究深透部门行业发展规划效衔接省定脱贫攻坚绩效考核指标体系中相关指标完成情况没计划步骤完成工作目标心中数手中招乡镇动衔接联系够项目资金整合力度强缺乏动作2016年脱贫6村农牧业扶持科技推广等项目较少水电路基础设施教育卫生文化等民生事业达脱贫攻坚绩效考核指标求
三驻村工作组联点单位乡镇部门间联系够发展黄金期已半成效明显尚未建立具示范带动作工作模式争取项目缺乏长远性考虑调查研究深细村策户法发展规划没实质性扶贫思路措施干部盲目性项目资金考虑项目实效性问题需步工作中引起足够重视加解决
二盯牢目标精准施策增强脱贫攻坚信心
（）紧盯目标细化责脱贫指标作检验脱贫成效杆秤期省委省政府发青海省建档立卡贫困口脱贫贫困村退出实施方案脱贫攻坚绩效考核办法（试行）明确精准扶贫县域扶贫生产总值增加值财政收入绩效理固定资产投资社会消费旅游业收入深化改革法治理等方面目标出台脱贫标准验收办法利实现河西镇哇甘家河东乡哇里边阿什贡查达6村1722名贫困口脱贫指标压力重务艰巨乡镇进步深化扶贫方略政策认识切实发挥脱贫攻坚体责县委县政府行动方案部门专项规划加扶贫措施执行力度加强扶贫工作组沟通联系应贫困村产业发展易搬迁资产收益等方面存困难问题进步转变观念方式水漫灌精准滴灌转变仅认识转变更行动做法转严格互助资金产业发展扶持资金出硬措施推动脱贫措施落实位行业部门切实履行部门工作职责行动计划动乡镇贫困村第书记沟通衔接项目渠道筹集资金抓项目开工项目进度项目质量项目验收驻村工作组基础设施建设基公服务项目争取方面苦功产业发展劳务输出技培训等方面想策努力激发贫困群众动性引导群众积极参产业发展项目建设理通强立实现致富时详细记录脱贫计划帮扶措施反映帮扶责落实帮扶措施推进贫困户收入变化等动态信息效计算投入账帮扶账收入账基础
（二）瞄准靶心分类施策产业发展作促进脱贫攻坚重抓手着力推进产业扶贫金融扶贫易搬迁劳务输出教育扶贫健康扶贫低保兜底等重点工作实施产业扶贫方面托资源禀赋现发展基础科学精准选择扶贫产业选准发展潜力市场前景带动贫困劳动力强种养殖业扶贫产业园乡村旅游扶贫等项目种养殖业围绕现代生态农牧业尊重然规律兼顾市场风险然风险加土草场流转造集中连片种植基做做强现品牌扶贫产业园围绕资源优势发展功定位积极培育发展农畜产品加工储藏物流配送等产业积极探索基＋公司＋合作社＋农户等种营模式加快二三产业融合发展扩规模增强市场竞争力加快推进区域济发展积极构建利益体促进贫困口业贫困户更分享农牧业全产业链价值链增值效益乡村旅游扶贫项目鼓励贫困户直接参旅游营开办农（牧）家乐引导新型营体开发观光农业文化体验民俗农庄乡村度假休闲运动特色餐饮等特色乡村旅游产品带动贫困户发展乡村旅游切实旅游资源变济优势贫困户稳定收入明确项目资金分配项目理产业发展项目资金贫困区培育壮特色优势产业支持发展种植业养殖业民族手工业农畜产品加工特色文化乡村旅游条件成熟扶贫产业示范园建设培育扶持扶贫龙头企业类合作济组织户家庭农牧场等做做强扶贫产业园养殖基乡村旅游程度发挥资金效益时劳动力发展愿贫困口吸纳扶贫产业园乡村旅游扶贫项目中直接事生产营劳动力营力贫困口必须优先吸纳进入扶贫产业园乡村旅游项目进行务工商产业选择难没劳动力贫困户实施资产收益扶贫稳定增加贫困户财产性收入工资性收入易搬迁项目资金居住
方水土养活方方建档立卡贫困口实施易搬迁解决发展难问题教育脱贫项目资金提高扶贫象业生产力参加劳动技培训贫困家庭接受职业教育学生贫困学生教育补助阻断贫困代际传递现象发生互助资金金融扶贫项目资金支持缓解农村牧区贫困口生产性资金短缺困难金融扶贫贷款风险防控资金贷款贴息提高贫困口身发展力确保扶贫项目资金精准户
（三）联动形成合力县乡村三级盯牢目标凝心聚力谋发展行业部门负责制定九批行动计划十行业专项方案全县角度出发年度贫困村退出时限算时间账务账进度账加项目扶持力度抓紧实施批基础设施建设基公服务项目时严格项目审批理谁谁审批谁负责原建立明确权责匹配机制组织申报年度计划实施方案全程监项目建设联点单位负责单位优势政治责感出发加强选派干部联系沟通协助解决联点村项目争取落实结帮扶工作乡镇做乡镇贫困村脱贫规划工作确定年度脱贫村做承启协调服务工作时注重抓营体签订具法律效力利益分配协议股权利风险担利益享利益分配机制项目参贫困农牧户审计农牧等行业部门相互配合元监督体系季度参资产收益扶贫项目营体运行情况进行测评资产收益分配监工作扶贫财政部门切实加强扶贫产业园乡村旅游扶贫项目形成固定资产监督理工作
（四）健全体系推动落实实行脱贫攻坚责制履行第责职责切实发挥级手亲抓做表率细化重点务制定务清单全盘谋划脱贫攻坚促进区济社会发展结合起加强项目报前统筹谋划做项目达分解实施精细理真正手负总责脱贫攻坚责全面落实处二强化部门协承担务进行倒排工期抓紧落实做扶贫项目优先安排扶贫资金优先保障扶贫工作优先接扶贫措施优先落实时加乡镇指导责权利资金务落实乡镇三强化监督考核采取部门考核委托第三方评估等种方式项目实施资金项目成效等情况进行监督检查检查结果作分配相关资金考核问责确保项目落资金安全群众真正受益加强类资金监督理坚决查处挤占挪截留贪污等行防止资金砸干部倒
志脱贫攻坚工作分安排部署九分落实位希级领导志紧紧围绕县委县政府脱贫目标凝心聚力开拓创新攻坚克难扎实工作期完成脱贫目标务
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志：
天午召开全县重项目落实年动员暨 2017 年度科学发展目标考评表彰会午接着召开全县脱贫攻坚工作推进会目贯彻落实中央省市脱贫攻坚工作新求动员全县思想认识提升工作措施精准扶贫责压实作风方法改进动员全县思想认识提升工作措施精准扶贫责压实作风方法改进确保完成年脱贫攻坚项务坚决赢脱贫攻坚战
刚**志年全县脱贫攻坚工作作总结年脱贫攻坚工作作安排部署讲全面具体完全意请志认真抓贯彻落实会发年脱贫攻坚工作点修订考核办法两文件保留前做法验提出年新务新求希志认真研读抓落实**镇**镇**镇**乡县扶贫移民办县财政局等六单位负责志作发言态度坚定目标明确措施力希志制定措施抓工作推进会县委县政府乡镇颁发脱贫攻坚军令状军令出绝戏言志回务必起十二分精神付出十二分努力确保时间节点圆满完成项目标务发通报希乡镇部门特条部门引起高度重视
**志宣读 2017 年度精准扶贫工作考核情况通报先进表彰通报会进行颁奖里 谨代表县委县政府获表彰先进单位先进表示热烈祝贺年扶贫战线付出辛勤努力全体志表示衷心感谢诚挚问候希获表彰单位 接厉台阶希单位志 取长补短迎头赶 实事求讲年扶贫工作效工作时间短等种素影响然全县级员干部广群众 齐心协力克难奋进总体期完成目标务某具体工作存定动年三年脱贫攻坚承启关键年想年必须场脱贫攻坚动仗直接影响明年刺效果进影响整三年脱贫攻坚终成效时年条件场脱贫攻坚动仗年工作基础年更充足时间科学谋划扎实推进面做年精准扶贫工作脱贫攻坚动仗讲三点意见： 脱贫攻坚动仗提振精气神 俗话说树活风雨土活精气神精准扶贫工作进入攻坚拔寨啃
硬骨头攻坚拔寨啃硬骨头关键时期尤需级员干部成绩剖析足困难中寻找机遇压力保持信心卯足精气神发挥动性动仗成绩剖析足困难中寻找机遇压力保持信心卯足精气神发挥动性动仗
1总结成绩直面问题时刻保持思想清醒1总结成绩直面问题时刻保持思想清醒年脱贫攻坚首战年紧盯目标狠抓落实实现良开局年工作成绩足两方面 辩证 成绩方面刚**志已作总结年情况认值总结两方面：方面干部苦功建立健全领导带头单位驻村干部结乡镇责村级实施等系列行效脱贫攻坚责落实机制齐抓齐全县形成精准扶贫精准脱贫浓厚氛围全县级员干部着群众脱贫干部先脱皮苦干实干意识许驻村工作组第书记常驻线月吃住村 20 天积极出谋划策带领群众块干推动项工作落实深入群众家中谈心走访拉群众距离群众评许村里志说劳怨劳工作务仅项目实施等硬务软件资料
怨工作太忙家里埋怨部分群众工作理解产生抱怨干部默默承受积极应方面群众实惠精准识精准分类基础扎实推进五批脱贫举措全年搬迁 801 户 3221 实施村庄整治项目 446 发放产业直补 1180 万元产业贷款 3510 万元教育扶贫五全覆盖兜底保障提高标准应保保等等村户帮扶群众实惠
问题方面年 12 月 15 日省委巡视组反馈意见时候指出 5 方面 21 专项问题国家省第三方评估组评估程中反馈意见刚**志指出方面问 题针性想概括点： 思想认识乡镇扶贫体责意识强甚片面认贫困户落实驻村帮扶单位结帮扶干部万事吉存度赖驻村单位级政策现象村级作脱贫攻坚第线方脱贫攻坚重视够宣传力度够致精准扶贫项政策群众知晓率没达 100县直部门单位脱贫攻坚工作认识清甚纯粹驻村帮扶结帮扶作级布置务帮扶动性责心够帮扶工作局限慰问式接济式帮扶 二贫困象情况相部分贫困象政策兜底扶贫脱贫成高难度部分贫困群众
脱贫期高脱贫行动少存定程度等思想三脱贫措施乡镇脱贫措施输血式扶贫造血式扶贫少缺乏基础长远脱贫攻坚系统规划扶贫户产业帮扶计划没充分考虑贫困户实际条件真实意愿部分帮扶责开展帮扶贫困户工作中心够思路宽研究帮扶措施较单甚帮什帮束手策 四脱贫结果方满足贫困群众收入表签字第三方评估时说话甚精力投入应付检查结果基础工作没做扎实工作没真正做群众满意 总年脱贫攻坚工作成绩足存成绩足问题容忽视保持清醒认识坚持问 题导症药补齐短板
2困难机遇断提升行动觉 2困难机遇断提升行动觉扶贫脱贫全面建成康社会关键前提条件前工作中存着少困难挑战： 贫困口数量基数然较 二贫困口分布条件难啃硬骨头 三贫困群众诉求日益呈现样化解决温饱务阶段转入
巩固温饱成果加快脱贫致富改善生态环境提高发展力缩发展差距阶段新求步实现全面建成康社会新更高求 四着前期工作深入推进扶贫政策边际效应断递减立竿见影政策越越少更需持恒久久功韧性耐性 面现实扶贫成负担相反正专家分析精准扶贫非常成新常态济发展风口精准扶贫工作中蕴含难机遇：扶贫投资溢出效应撬动需拉动济增长具重意义首先投基础设施建设基公服务功建设等资金量非常会产生定数效应次支持贫困村贫困群众发展特色产业扶贫增收题中义重中重时培植新济增长点关重通实施精准扶贫贫困区贫困口增加收入提高生活水生活质量增加市场购买力拉动消费扩需产生重积 极影响二着精准扶贫工作深入开展贫困区口红利改革红利开放红利逐步释放成济发展生动力口红利方面着基础条件改善生活水提升部分开阔视野增长见识锻炼力劳动力回家乡建设方面教育扶贫深入实施特职业教育技培训发展提供更力资源红利改革红利作贫困区利级特扶持涉农惠农政策进行改革试点开放红利指发展新济方面贫困区发达区处起点发展空间更活力更足甚发先
三工作重心调整工作模式转变更利增进社会谐民幸福着精准扶贫工作开展工作重心逐步转农村农民群众集中部分力财力深入农村解决贫困群众脱贫农业农村发展问题利补齐工作短板增进社会谐时扶贫工作方式救济式扶贫开发式扶贫参式扶贫转变扶贫治理手段单济治理领域扩展更丰富社会治理领域更加利促进社会公提升民生质量总精准扶贫工作面少困难蕴含重机遇克服困难抓住机遇真正实现扶贫中发展发展中扶贫良性互动 3感压力满怀信心切实强化实干中定力3感压力满怀信心切实强化实干中定力总书记强调农村贫困口期脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困全面建成康社会底线务 作出庄严承诺全国两会期间总书记次参加团组活动精准扶贫工作提出许新求3 月 9日省委书记***志接受民网专访重点脱贫攻坚信心加强精细化理健全完善扶贫机制积极推进
精神脱贫等做解读市委书记***志 2 月 20 日召开全市农村工作暨脱贫攻坚新农村建设工作会强调握攻脱贫奔康关系方面通发展产业促进业保障兜底改善设施等措施扎实推进脱贫攻坚方面坚持条腿走路力发展增收致富特色种养农产品精深加工乡村旅游等产业断增加农民工资性收入营性收入财产性收入加快步康进程样形势求感压力正常应该时增强脱贫攻坚信心决心首先 信心级关心支持作全市唯国定贫困县全省 21 国定贫困县中央省市方面政策倾斜赢脱贫攻坚战注入强劲动力次 信心政策措施创新根中央省市求先制定关奋力三年脱贫攻坚战实施方案等1+1+1+9政策文件脱贫攻坚政策支撑体系断完善时积极探索脱贫攻坚新举措搬迁扶贫保障扶贫健康扶贫产业扶贫等方面探索行效办法途径初步走出条符合县情实际脱贫攻坚路子第三 信心合力攻坚浓厚氛围出台严格扶贫脱贫考核问责办法县乡村三级觉脱 贫职责扛肩全县级领导干部脱贫务牢牢抓手绝部分贫困村贫困群众摆脱贫困愿强动力足等强息谋脱贫抓脱贫促脱贫成全县识凝聚脱贫攻坚强合力正信心决心定时间节点完成脱贫攻坚目标务
二脱贫攻坚动仗完成硬务 总书记强调脱贫攻坚全程精准需番绣花功夫脱贫攻坚项具体工作作硬务强化攻关意识质量意识坚持问题导民生导实事事办老百姓尤贫困户心坎 年推进脱贫攻坚 措施讲五批(保障兜底脱贫批易搬迁脱贫批科教扶贫脱贫批基础扶贫脱贫批产业发展脱贫批)十工程(产业扶贫工程易搬迁扶贫工程危旧房改造工程基础设施建设扶贫工程村庄整治工程业扶贫工程教育扶贫工程健康扶贫工程社会保障扶贫工程生态保护扶贫工程) 效果已率先脱贫井冈山市学注重做五起力扶起实现家家致富产业扶带起实现资产性收益带保起实现兜底保障住建起实现户户安居住房建靓起实现村村面貌提升五起实脱贫标准形象表述具体求
五批十工程脱贫举措五起脱贫效果统起举措产生效果 工作求突出抓四方面工作： 1牢脱贫基础重点解决贫困村贫困户期脱贫问题
针贫困户脱贫低收入求两愁三保障求驻村帮扶结帮扶干部村里志贫困群众进行耐心细致沟通充分考虑群众意愿实际条件充分考虑短中长期措施结合基础确定具体帮扶措施措施精准户前提县里负责保障资金针两愁三保障具体户保障措施五方面：社会保障扶贫工程摸清底数区分类型统筹协调分类施策思路加强农村低保扶贫开发制度衔接提高低保五保标准财政代缴新农保保费统筹实施类救助制度断扩保障范围编密织牢覆盖全面救急解难托底力持续发展基民生安全网二教育扶贫工程继续落实五全覆盖(义务教育阶段寄宿生生活补助全覆盖普通高中生助学补助全覆盖中职生免学费全覆盖高考入学生源信助学贷款全覆盖劳动力业培训全覆盖)精准帮扶保证贫困家庭孩子起学阻断贫困代际传递三健康扶贫工程围绕全县贫困口起病病病更防病
求进步完善城乡居民医疗保险病保险重疾病救治制度继续资助建档立卡贫困象免费参加新农合购买重疾病商业补充保险探索建立新农合病保险商业补充保险民政救助新农合二次补偿等联动包销机制切实减轻贫困患者 医负担切实加强基层医疗卫生服务体系建设断提升医疗卫生服务水四危旧房改造扶贫工程建档立卡危旧房户房户全部纳入危旧房改造补助象范围严格执行先规划建设建新房拆旧房原通集中新建分散新建乡村代建等种方式确保居者屋五易搬迁扶贫工程
精准搬迁梯度安置政策整合稳定脱贫求抓 2018 年易扶贫搬迁工作做搬迁象精准选点规划精准政策补助精准建房面积精准基础配套精准帮扶举措精准确济力劳力象继续采取统规代建方式建设扶贫新居进行兜底安置针贫困村脱贫退出九项容整村推进基础先行改善面貌提升功思路抓交通水利住房环境电力网络公服务等七方面基础设施建设断改善群众生产生活条件次提醒家贫困村整村推进牢记四注意：①注意统筹全域村里村外山山房前屋田间头属造范围
②注意制宜做高③注意少水泥慎理石保持原生态④注意折腾叠加政策翻烧饼外强调扶贫项目申报事首先县里态度扶贫脱贫需项目编制项目计划程序报核准相关部门监督实施项目建设资金全部县里承担请家放心做底线项目必须实事求决允许少做报报东边做西边者旧项目新报项目 点点村组点者户明确项目实施程中相关部门监督责期组织严格审计核查发现问题严惩贷 2巩固脱贫保障重点解决长远致富返贫问题解决贫困口脱贫问题期目标长远目标推进脱贫攻坚工作程中着力抓期脱贫问题着力长远发展持续发展创造条件巩固脱贫攻坚成果发展特色产业产业扶贫作带动贫困户稳定脱贫贫困村持续发展重途径制宜确定特色产业产业确定关键咬紧牙关持恒注意贫困户纳入产业发展市场导发展短快产业发展相长期产业产业直补产业贷款等政策支持针特色产业发展求引进派批专业技术员帮助群众破解技术难题障碍积极培育专业合作组织农业企业等营体发挥产业发展中引领带动作安排懂营产业纪产业发展进行全程踪二促进业创业推动农村劳动力业创业作促进农民增收精准扶贫工作关键环节针前部分农村劳动力受教育程度高缺乏专业技等短板针性开展培训工作力争户劳动力家庭掌握项业技支持农民
创业鼓励发展农产品加工休闲农业乡村旅游农村服务业等劳动密集型产业项目促进农村二三产融合三统筹兼顾已退出贫困村已脱贫象非贫 困村非贫困象脱贫容易巩固难村然退出群众然脱贫基础非常牢固保证帮扶政策连续性强化续扶持非贫困村非贫困群众统筹兼顾中相部分贫困象线线相差差距推进十扶贫工程特申报实施特色产业发展基础设施建设易搬迁扶贫等相关项目程中步考虑带动非贫困户适加强非贫困村扶持时工作力量年进步实现非贫困村派第书记全覆盖 3提升脱贫形象秀美环境第形象变化感受幸福鹿心社书记全省农村工作会议指出农村面貌果没根改变全面建成康水会折扣整洁基础美丽特色谐根宜居目
求叠加新农村建设农村六乱治理村庄整治等政策 2017 年 60 出列贫困村兼顾 2016 年 2018 年出列贫困村采取统筹规划贫困优先示范带动整体推进方式实施贫困村村庄整治工程确保贫困村村容村貌明显改善具体工作握四点容：绿起房前屋道路两旁周边山体制宜见缝插针栽绿补绿整体提升绿化水工作结合生态保护扶贫工程山灭荒茅起做选择树种讲究高标准制宜济适量选择种植成低成活率高生长速度快绿化美观效果
二干净 起深入推进六乱治理系统工程特加强处置存量垃圾引导控制增量垃圾建立完善排污道垃圾处理场做村庄范围垃圾死角污水横流面干净道路干净房前屋干净三整洁起乡镇组织辖区村开展次集中整治行动重点解决乱搭乱建乱悬乱挂乱堆乱放乱占道路问题四规范起专项治理阶段性制度理常态化结合起着重建立绿化美观农民建房环境卫生等方面常态化机制确保项工作仅做制度检查真正实现制度化规范化理 4强化脱贫感觉做件工作群众真实感觉重说方工作少数反满正常果部分群众满意支持工作开展更谈做脱贫攻坚工作相信绝部分群众明白事理群众满满意关键帮扶工作位宣传沟通位强化群众脱贫感觉提升工作满意度想两方面工作必须加强：方面扶贫富口袋富脑袋坚持促进全面发展理念指导扶贫工作努力满足贫困象基物质需求时断深化农村精神文明建设强化文明乡风培育
发挥村民理事会作引导发展乡规民约选树道德典型弘扬文明风尚遏制农村红白喜事浪费风滋长法击非法宗教活动违法赌博行方面外部效帮扶充分激发生动力贫困群众扶 贫开发受益体扶贫开发实施体解决贫困问题固然离开外部项目资金技术效推动根贫困群众力更生艰苦奋斗教育引导贫困群众坚定战胜贫穷改变落面貌信心决心克服等赖思想勤劳双手创造幸福生活扶贫工作程中积极引导贫困群众翁身份位参扶贫开发规划制定扶贫项目建设扶贫项目理监督全程充分尊重脱贫意愿民权利充分调动脱贫致富积极性动性创造性贫困群众参精准扶贫程中唱角体增加信获尊严提升力 三脱贫攻坚动仗形成合力 脱贫攻坚时间紧务重求高必须落实工作责强化资源支撑严格考核督查加快形成脱贫攻坚动仗强合力
1落实工作责干部做工作关键素全县必须始终坚持精准扶贫精准脱贫作首务严格落实责层层压实责实行全面攻坚做决战决胜县领导挂点责县级领导率先示范动作带头深入基层亲协调问题督促落实项重点务力争挂点村造成脱贫攻坚示范点紧密结合分工作时协调落实项脱贫攻坚重点工作二部门指导责相关部门特扶贫办严格务求全力落实积极动衔接握整体进度推动项务全面位落实三乡镇 体责乡镇牢固树立责意识担意识瞄准贫困村贫困群众兼顾非贫困村非贫困群众真正精准施策出实招精准推进实功精准落实见实效四驻村工作队第书记帮扶责驻村工作积极动融入帮助贫困村落实六精准(扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准)协调实施扶贫项目监督扶贫资金宣传项惠农政策完善相关软件资料积极承担项工作务
第书记真正体现第作沉心干五村级实施责村里干部全村脱贫攻坚工作抓通盘考虑全面规划具体细化年度户贫困口脱贫贫困户什贫样脱贫年推进工作取什效果心里清楚账样脱贫攻坚条紊稳扎稳 2强化资源支撑脱贫攻坚场战役需量资金投入级争取研究政策包装项目争取级资金支持特座中央省市单位修水挂职第书记感谢修水支持付出希利资源单位资源帮助修水帮助帮扶村争取政策资金二市场盘活发挥财政资金四两拨千斤作引导市场资金投农村发展种产业助推脱贫攻坚三家参积极鼓励引导企业商会慈善组织爱心士外创业成功士等社会资源慷慨解囊参扶贫四 资金整合财政涉农资金整合政策瞄准脱贫需求十扶贫工程台科学制定资金整合理办法捆绑集中脱贫攻坚时加强监督理侵占挪滞留挥霍套取扶贫资金违反规定干预插手工程行零容忍发现起查处起保持高压态势形成强震慑 3严格考核督查继续脱贫攻坚列乡镇部门年度考核重容占 60县脱贫攻坚工作督查推进考核领导组办公室加强督查建立台账时通报继续实行严格考核问责办法加强精准扶贫工作督查考核结果运考核结果绩效考核评先评优干部
三挂钩工作实绩突出乡镇县直单位扶贫工作组村(居)进行表彰奖励扶贫责落实力扶贫效果符合求严追究责 志决胜脱贫攻坚步全面康务艰巨命光荣市委市政府正确领导深入贯彻级决策部署全面落实项目标务心矢志奋斗努力脱贫攻坚动仗修水争三省九县龙头位实现绿色崛起全省全市步全面建成康社会奠定坚实基础
半年时间已悄然流逝期间召开动员会外出考察学先进验政府组织乡镇行业部门围绕九批行动计划工作目标进行工作衔接面组织乡镇行业部门建档立卡村第书记实观摩精准扶贫工作实绩天召开全县脱贫攻坚工作推进会目坚持问题导剖析精准扶贫工作中存性性问题进步明确工作目标理清工作思路瞄准靶心找准症结分类施策扎扎实实完成年度脱贫攻坚工作务
回顾进程查找短板增强脱贫攻坚新动力
刚县扶贫局局长卓志半年工作完成情况进行通报乡镇行业部门2016年脱贫村第书记承担精准扶贫工作开展情况进行汇报总县精准脱贫工作取阶段性进展形成县乡村三级组织机构力制度保障位扶贫队伍发力脱贫措施落工作局面工作进程中凸显乡镇积极作产业引领群众参第书记带头等工作亮点河西镇委政府规划短计划机结合起考虑期扶贫工作成效注重长远发展目标积极引进企业（合作社）实施特色乡村旅游薰衣草农牧业等产业项目新街乡找准身优势发动群众发展特色种养业现已初具规模化发展模式常牧镇吾隆村推广产业+基+农户扶贫模式成立吾隆村民族特色食品加工协会青海省旦民族贡品制作文化限公司桑杰东民族服装加工厂枸杞种植采摘工程建设等劳务输出队3摒弃等思想带领群众发家致富举措赢脱贫攻坚战奠定坚实基础时增强建档立卡贫困村摆脱贫困信心成绩时工作存着问题急需正视加认真解决乡镇脱贫攻坚工作认识高度够动谋划精准脱贫思路广办法派驻村工作组查找症结分析问题解决问题等方面动性强搭建行业部门第书记协调衔接
桥梁方面乡镇发挥作明显精准扶贫工作推进程中乡镇干谁干谁干干成什样等路径明确思路清晰存等思想工作进展存问题工作算示范引领工作亮点等方面信息数报送时位县精准扶贫整体工作推进中反映应显现工作水基层未形成坚决赢脱贫攻坚战浓厚氛围二行业部门脱贫目标明确相互间衔接协调落实位缺乏局意识存阵问题年年度贫困村退出贫困口脱贫标准研究深透部门行业发展规划效衔接省定脱贫攻坚绩效考核指标体系中相关指标完成情况没计划步骤完成工作目标心中数手中招乡镇动衔接联系够项目资金整合力度强缺乏动作2016年脱贫6村农牧业扶持科技推广等项目较少水电路基础设施教育卫生文化等民生事业达脱贫攻坚绩效考核指标求
三驻村工作组联点单位乡镇部门间联系够发展黄金期已半成效明显尚未建立具示范带动作工作模式争取项目缺乏长远性考虑调查研究深细村策户法发展规划没实质性扶贫思路措施干部盲目性项目资金考虑项目实效性问题需步工作中引起足够重视加解决
二盯牢目标精准施策增强脱贫攻坚信心
（）紧盯目标细化责脱贫指标作检验脱贫成效杆秤期省委省政府发青海省建档立卡贫困口脱贫贫困村退出实施方案脱贫攻坚绩效考核办法（试行）明确精准扶贫县域扶贫生产总值增加值财政收入绩效理固定资产投资社会消费旅游业收入深化改革法治理等方面目标出台脱贫标准验收办法利实现河西镇哇甘家河东乡哇里边阿什贡查达6村1722名贫困口脱贫指标压力重务艰巨乡镇进步深化扶贫方略政策认识切实发挥脱贫攻坚体责县委县政府行动方案部门专项规划加扶贫措施执行力度加强扶贫工作组沟通联系应贫困村产业发展易搬迁资产收益等方面存困难问题进步转变观念方式水漫灌精准滴灌转变仅认识转变更行动做法转严格互助资金产业发展扶持资金出硬措施推动脱贫措施落实位行业部门切实履行部门工作职责行动计划动乡镇贫困村第书记沟通衔接项目渠道筹集资金抓项目开工项目进度项目质量项目验收驻村工作组基础设施建设基公服务项目争取方面苦功产业发展劳务输出技培训等方面想策努力激发贫困群众动性引导群众积极参产业发展项目建设理通强立实现致富时详细记录脱贫计划帮扶措施反映帮扶责落实帮扶措施推进贫困户收入变化等动态信息效计算投入账帮扶账收入账基础
（二）瞄准靶心分类施策产业发展作促进脱贫攻坚重抓手着力推进产业扶贫金融扶贫易搬迁劳务输出教育扶贫健康扶贫低保兜底等重点工作实施产业扶贫方面托资源禀赋现发展基础科学精准选择扶贫产业选准发展潜力市场前景带动贫困劳动力强种养殖业扶贫产业园乡村旅游扶贫等项目种养殖业围绕现代生态农牧业尊重然规律兼顾市场风险然风险加土草场流转造集中连片种植基做做强现品牌扶贫产业园围绕资源优势发展功定位积极培育发展农畜产品加工储藏物流配送等产业积极探索基＋公司＋合作社＋农户等种营模式加快二三产业融合发展扩规模增强市场竞争力加快推进区域济发展积极构建利益体促进贫困口业贫困户更分享农牧业全产业链价值链增值效益乡村旅游扶贫项目鼓励贫困户直接参旅游营开办农（牧）家乐引导新型营体开发观光农业文化体验民俗农庄乡村度假休闲运动特色餐饮等特色乡村旅游产品带动贫困户发展乡村旅游切实旅游资源变济优势贫困户稳定收入明确项目资金分配项目理产业发展项目资金贫困区培育壮特色优势产业支持发展种植业养殖业民族手工业农畜产品加工特色文化乡村旅游条件成熟扶贫产业示范园建设培育扶持扶贫龙头企业类合作济组织户家庭农牧场等做做强扶贫产业园养殖基乡村旅游程度发挥资金效益时劳动力发展愿贫困口吸纳扶贫产业园乡村旅游扶贫项目中直接事生产营劳动力营力贫困口必须优先吸纳进入扶贫产业园乡村旅游项目进行务工商产业选择难没劳动力贫困户实施资产收益扶贫稳定增加贫困户财产性收入工资性收入易搬迁项目资金居住
方水土养活方方建档立卡贫困口实施易搬迁解决发展难问题教育脱贫项目资金提高扶贫象业生产力参加劳动技培训贫困家庭接受职业教育学生贫困学生教育补助阻断贫困代际传递现象发生互助资金金融扶贫项目资金支持缓解农村牧区贫困口生产性资金短缺困难金融扶贫贷款风险防控资金贷款贴息提高贫困口身发展力确保扶贫项目资金精准户
（三）联动形成合力县乡村三级盯牢目标凝心聚力谋发展行业部门负责制定九批行动计划十行业专项方案全县角度出发年度贫困村退出时限算时间账务账进度账加项目扶持力度抓紧实施批基础设施建设基公服务项目时严格项目审批理谁谁审批谁负责原建立明确权责匹配机制组织申报年度计划实施方案全程监项目建设联点单位负责单位优势政治责感出发加强选派干部联系沟通协助解决联点村项目争取落实结帮扶工作乡镇做乡镇贫困村脱贫规划工作确定年度脱贫村做承启协调服务工作时注重抓营体签订具法律效力利益分配协议股权利风险担利益享利益分配机制项目参贫困农牧户审计农牧等行业部门相互配合元监督体系季度参资产收益扶贫项目营体运行情况进行测评资产收益分配监工作扶贫财政部门切实加强扶贫产业园乡村旅游扶贫项目形成固定资产监督理工作
（四）健全体系推动落实实行脱贫攻坚责制履行第责职责切实发挥级手亲抓做表率细化重点务制定务清单全盘谋划脱贫攻坚促进区济社会发展结合起加强项目报前统筹谋划做项目达分解实施精细理真正手负总责脱贫攻坚责全面落实处二强化部门协承担务进行倒排工期抓紧落实做扶贫项目优先安排扶贫资金优先保障扶贫工作优先接扶贫措施优先落实时加乡镇指导责权利资金务落实乡镇三强化监督考核采取部门考核委托第三方评估等种方式项目实施资金项目成效等情况进行监督检查检查结果作分配相关资金考核问责确保项目落资金安全群众真正受益加强类资金监督理坚决查处挤占挪截留贪污等行防止资金砸干部倒
志脱贫攻坚工作分安排部署九分落实位希级领导志紧紧围绕县委县政府脱贫目标凝心聚力开拓创新攻坚克难扎实工作期完成脱贫目标务
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