巡视回头整改专题民生活会检查材料xx(新)
学贯彻总书记巡视工作重讲话精神中央巡视组回头反馈意见统领围绕次专题民生活会题基求召开专题会议进行安排部署制定方案突出题明确责规范程序细化步骤员领导干部深入检查牢固树立四意识坚决杜绝圈子文化严格落实意识形态工作责制政治担贯彻落实中国产机关工作条例（试行）等方面存差距足深入剖析问题产生原进步明确努力方整改措施确保巡视反馈意见落细落实现巡视回头整改专题民生活会求形成检查材料
存问题
（）牢固树立四意识方面
1．性观念方面班子成员均龄已20年基层工作岗位艰苦磨炼受教育年干部切实增强政治文化建设思想觉行动觉组织求差距没强化理想信念贯穿日常工作始终：建工作业务工作安排部署没真正树立起建思维想问题做决策办事情没站建角度统筹谋划理学缺乏针性成效明显：印发学资料汇编周五集中学开展丰富样日活动研讨交流运理学成果指导工作实践作发挥位
2．局意识方面存定位义思想贯彻执行中央路线方针
政策治区盟委决策部署缺乏站高位运战略思维服务局意识：接手市委市政府部署工作思想意识马考虑部门角度推动落实完成部门务指标缺乏战略高度辩证思维围绕全市中心工作发展局角度统筹推进：负责牵头实施XXX务时次
动组织部门联系成员部门动协调沟通配合明显足服务区域发展意识够强
3．工作作风方面树立正确政绩观围绕美丽乡村乡村绿化集体
济清零递增等重点工作XXX干部私畏敢担勇负责进步夯实新农村建设基础直面化解基层重点难点问题办法满足群众诉求：常县市调研指导工作真正基层线直面解决实际问题时间充分面面够围绕供侧结构改革区域化合作等农民关注关切问题课题进行调研缺乏应思考部分课题没形成切实行思路办法
（二）坚决杜绝圈子文化方面
1．思想认识够深刻反裙带关系盘根错节圈子文化隐形蔓延政
治认识够深刻：班子成员够认识拉山头搞宗派结营私谋取私利团体性质宗旨相背离危害团结统认圈子文化离远独善身事关高高挂起心态圈子文化警惕性够高
2．组织生活够严肃开展批评批评找差距促工作认识够
班子成员够客观指出彼间存问题义思想然存距离组织求红脸出汗差距定程度影响组织生活达效果组织生活开动脑筋形式缺乏创新性：开展组织生活时仅局限三会课等传统载体停留老办法旧模式生活会难激发起员干部参热情干事创业激情
（三）严格落实意识形态工作责制政治担方面
抓意识形态工作载体少服务群众覆盖方直领导班子非常重视意识形态工作具强烈命感敏感性导农村舆方时反映反馈基层群众关切问题做位认意识形态工作软务软工作抓难收效难评估加意识形态工作高度敏感少畏难情绪等思想：然开通微博微信公众号存发布次数少报道时容单化现象没真正起交流工作验解读政策措施收集民情民意作
（四）贯彻落实中国产工作机关条例（试行）方面
作市委职部门XXX肩负着牵头抓总综合协调督促落实农村方面工作职职责具体工作中时存着敢担精神够强问题：员干部惯安现状部班开展工作时面农村全面深化改革项工作总认时间紧怕干完务重怕干动标准高怕干存畏难情绪现象时存着领导班子创新意识够强问题：进市委市政府改革发展步伐较慢新事物新务面前更老思路老办法缺乏战略性思维攻坚克难勇创新精气神难适应新形势做农村工作项求
二存问题原剖析
问题存然定客观原观原造成班子集体通认真反思深入剖析认存问题原
（）四意识够强班子工作理存定程度
义倾政治纪律教育做重视理力度够致员干部纪律意识淡化究根源班子成员局意识齐意识方面够强讲政治高度落实工作求没充分坚持高标准工作严格理牢固树立践行四意识统起
（二）理想信念够坚定时觉理想信念相较抽象遥远抓具体工作实工作中遇困难问题惯工作层面找原没升理想信念高度进行剖析究根源班子成员科学理武装头脑够然够深入学章规纪总书记系列重讲话精神缺乏逻辑理解握影响正确权力观位观利益观系统树立形成
（三）性锻炼够纯粹班子成员入年着年龄增长阅历
丰富认性强修养高产生满足思想责担意识强势意识缺乏创新突破锐气弱化动真碰硬干劲松懈
红旗扛第争精气神前究根源班子成员履行
岗双责责够位组织生活质量高批评批评武器常胆相互鼓励动交心少
（四）宗旨意识够牢固谁谁谁深化认识
够时片面认履职责做分范围工作完成级安排务没处理显绩潜绩关系没觉群众满意程度作检验工作成效高标准服务理念未根深蒂固会冷热急忙疼痒等现象班子然想着群众办事心心换位思考做够造成深入程度够方法方式单等总书记提出心中民存差距
三努力方整改措施
针查摆出问题领导班子立说立行立查立改优良风带政风促作风确保取实实成效
（）加强政治学提升政治站位领导班子强化理想信念提高政治
觉悟始终做忘初心懈追求突出强化四意识坚定正确政治方旗帜鲜明志核心中央保持高度致严格落实中心组年度学计划普通员身份参加支部集中学深入开展
两学做学教育常态化制度化学研讨求做全程纪实切实做理学谋思路促发展相结合知识更新解难题求突破相结合认真贯彻落实中央号文件精神引导县市加乡镇村社产业发展推进力度力发展优势特色农业推进特色乡村旅游业培育新型济体积极探索完善企业农民利益联结机制促进农民增收
（二） 加强性教育净化政治生态通性培训警示教育反腐倡廉
讲座等方式加广员干部教育力度教育员干部强化组织性纪律性觉法行政起种诱惑考验深刻认识裙带关系盘根错节圈子文化隐形蔓延严重危害严肃认真开展积极健康思想斗争整风精神真批评真监督进步廓清思想迷雾深挖病灶根源明确努力方快完善农村综合信息系统官网版面设计功分类争取年底正式线制作惠农政策宣传册美丽乡村建设漫画解读等统筹农村重题宣传报道工作强化正面引导唱响旋律凝聚正量
（三） 增强纪律观念加强严治领导班子认真履行严治体
责领导履行第责职责治责细化量化岗进步规范严肃政治生活开展常性谈心谈话思想交流断增进识促进团结开展积极批评批评努力提升民生活会质量规范落实
三会课等组织生活制度提高员组织生活会质量针发挥作突出员做教育理工作违反纪律员进行严肃处理
（四）树立宗旨意识凝心聚智干事牢固树立立公执政民
理念认真落实员领导干部六求深入基层深入群众摸透实情找准问题进步做调查研究工作高质量调研成果级政领导科学决策提供建立干部群众中开展工作工作群众中开展机制积极探索新形势开展工作新办法新机制新举措努力实现服务理念新提升服务思路新拓展服务效果新提高
（五）强化责意识积极动作严格执行民集中制批评批评武器坚决杜绝家长制言堂带头加强工作督查保障意识形态工作责制推进美丽乡村建设集体济清零递增行动脱贫攻坚等效落实带头加强廉政教育年领导班子少安排两次廉洁政专题学分领导定期干部进行廉政谈话严格落实领导干部述职述廉重事项报告等制度发现问题时查处纠正切实保障班子成员普通干部做清清白白做干干净净干事
督导组民生活会点评讲话提纲（通稿）
市委关 20XX 年度民生活统部署求天参加 xx（单位）领导班子专题民生活会听位志发言受教育感次专题民生活会认真贯彻中央部署省市委工作求题明确程序规范组织周密严肃认真次严肃认真民团结求真务实政治生活实践位志说次印象深刻触灵魂性锻炼总体开成功达预期目确实年少质量较高民生活会面次专题民生活会谈三点感受认识
领导高度重视准备工作充分 XX(委)次专题民生活会高度重视始终民生活会项准备工作纳入委工作重议事日程领导亲抓关职部门合力抓精心组织认真准备体现五方面
认真组织理学领导班子坚持学贯穿专题民生活会始终前段时间学基础通委中心组集体学举办专题讲座成员学等 2 种形式组织班子成员进步深入学领会十九精神重点中中央政治局关加强维护中央集中统领导干规定中中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细深刻认识新形势全面严治重意义切实增强加强政治文化建设严实开民生活会思想觉行动觉 二广泛征求意见建议领导班子积极拓宽民渠道通召开座谈会访谈发放征求意见表等形式广泛征求层面意见建议深入基层线采取面面背背种方式适扩征求意见范围时做意见梳理分析原汁原味时反馈等具体工作 三深入开展谈心活动领导班子谈心谈话求开展深入谈心交心活动班子志班子成员分进行谈心谈话交流思想时班子成员相互谈心基础分分部室联系点单位等负责线职工等开展谈心活动通坦诚交流相互沟通达相互解统思想增进团结提高目 四精心组织专题查摆领导班子领导干部坚持问题导 XX 规定求紧密结合思想工作实际通群众提级点找家帮等方式具 3 体理想信念政治纪律政治规矩作风担作落实全面严治责等方面查找领导班子存突出问题撰写检查材料开专题民生活会坚实基础
五积极撰写发言材料领导班子成员衡量尺子严查摆问题准原分析深整改措施实求聚焦思想组织作风纪律等方面问题表现认真撰写检查材料xx 志亲持起草班子检查材料班子成员材料进行审核起草中位班子成员专题民生活会督导组修改求进行次修改确保检查材料质量时认真撰写班子成员间批评材料事先进行深入沟通
二聚焦 XX专题民生活会达预期效果 次专题民生活会次严肃认真团结谐求真务实民生活班子成员态度端正敢揭短亮丑触灵魂增进团结体现领导带头坚持问题导贯彻十九精神起提高认识帮助志改进思想作确实次高质量民生活会四特点 批评开门见山家刚发言中紧密联系分工作紧紧聚焦 XX摆出存问 4 题表现列举典型事例班子查摆问题家够动号入座应说班子成员坚持摆进批评做讲问题实事求开门见山回避矛盾触思想深处触问题实质批评态度诚恳诚实认真揭短胆亮丑勇气嘉达检查教育提高目
二追根溯源剖析深刻位班子成员紧密结合思想工作实际三观理想信念宗旨意识等方面剖析产生问题根源价值观扭曲信仰信念模糊动摇精神空虚迷茫
等方面深挖思想原分析原时结合成长历工作中表现典型事例角度进行深刻剖析挖掘灵魂深处病根家检查政治纪律执行八项规定贯彻落实严治工作等情况 三相互批评态度诚恳相互批评程中班子成员间着事业高度负责精神志真心帮助态度坚持善促进团结目家推心置腹开诚布公缺点谈缺点意见讲意见面锣面鼓民生活会交流交锋识勉营造团结谐真诚务实会议氛围 5 四整改措施实具体领导班子活动开展程中直坚持边查边改边整边改前期取定成效通天民生活会领导班子班子成员针存突出问题结合方面意见建议思想认识工作作风廉洁律等方面制定出较具体整改措施体现知行态度真抓真改决心
三民生活会召开程中存问题 …… 二…… ………………
四加强整改落实加快构建长效机制 次专题民生活会新开端种学教活动年度民生活会部署落实新开始征求意见检查搞整改整改位次生活会效果体现出算次活动成功 进步加强学深化思想认识民生活会然开完觉万事吉坚持学放首位特学十九精神防止
懈怠思想增强开端意识说民生活会开完件事情抓整改落实进步加强思想作风建设良开端深入学领会 XX 深刻涵进步坚定理想信念增强政治定力牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识建议抓整改落实建章立制时适时召开次班子专题学会议集中进行思想交流组织家畅谈学十九精神体会收获
二进步加整改落实工作力度领导班子前期边整边改基础力抓集中整改次民生活会中提出问题出切实行整改方案细化具体整改落实时间表班子问题问题立改立行项项抓落实明确整改落实责责部门规定完成整改时间节点制定整改措施踏石留印抓铁痕劲头条条兑现决虎头蛇尾决拖沓应付整改落实中职工群众真切感受领导班子解决问题信心决心感受专题民生活会员领导干部作风建设带新变化
三进步建章立制巩固活动成果建章立制环节巩固民生活会成果关键领导班子制度建设作解决查摆出问题治策着务实原认真梳理现制度完善制度体系运常态长效方法堵塞漏洞治理源头切实解决制度缺位 7 问题加强调查研究广泛征求意见制度出台前进行广泛科学充分证保证项制度规范理性效切实实现建设制度化规范化常态化
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学贯彻总书记巡视工作重讲话精神中央巡视组回头反馈意见统领围绕次专题民生活会题基求召开专题会议进行安排部署制定方案突出题明确责规范程序细化步骤员领导干部深入检查牢固树立四意识坚决杜绝圈子文化严格落实意识形态工作责制政治担贯彻落实中国产机关工作条例（试行）等方面存差距足深入剖析问题产生原进步明确努力方整改措施确保巡视反馈意见落细落实现巡视回头整改专题民生活会求形成检查材料
存问题
（）牢固树立四意识方面
1．性观念方面班子成员均龄已20年基层工作岗位艰苦磨炼受教育年干部切实增强政治文化建设思想觉行动觉组织求差距没强化理想信念贯穿日常工作始终：建工作业务工作安排部署没真正树立起建思维想问题做决策办事情没站建角度统筹谋划理学缺乏针性成效明显：印发学资料汇编周五集中学开展丰富样日活动研讨交流运理学成果指导工作实践作发挥位
2．局意识方面存定位义思想贯彻执行中央路线方针
政策治区盟委决策部署缺乏站高位运战略思维服务局意识：接手市委市政府部署工作思想意识马考虑部门角度推动落实完成部门务指标缺乏战略高度辩证思维围绕全市中心工作发展局角度统筹推进：负责牵头实施XXX务时次
动组织部门联系成员部门动协调沟通配合明显足服务区域发展意识够强
3．工作作风方面树立正确政绩观围绕美丽乡村乡村绿化集体
济清零递增等重点工作XXX干部私畏敢担勇负责进步夯实新农村建设基础直面化解基层重点难点问题办法满足群众诉求：常县市调研指导工作真正基层线直面解决实际问题时间充分面面够围绕供侧结构改革区域化合作等农民关注关切问题课题进行调研缺乏应思考部分课题没形成切实行思路办法
（二）坚决杜绝圈子文化方面
1．思想认识够深刻反裙带关系盘根错节圈子文化隐形蔓延政
治认识够深刻：班子成员够认识拉山头搞宗派结营私谋取私利团体性质宗旨相背离危害团结统认圈子文化离远独善身事关高高挂起心态圈子文化警惕性够高
2．组织生活够严肃开展批评批评找差距促工作认识够
班子成员够客观指出彼间存问题义思想然存距离组织求红脸出汗差距定程度影响组织生活达效果组织生活开动脑筋形式缺乏创新性：开展组织生活时仅局限三会课等传统载体停留老办法旧模式生活会难激发起员干部参热情干事创业激情
（三）严格落实意识形态工作责制政治担方面
抓意识形态工作载体少服务群众覆盖方直领导班子非常重视意识形态工作具强烈命感敏感性导农村舆方时反映反馈基层群众关切问题做位认意识形态工作软务软工作抓难收效难评估加意识形态工作高度敏感少畏难情绪等思想：然开通微博微信公众号存发布次数少报道时容单化现象没真正起交流工作验解读政策措施收集民情民意作
（四）贯彻落实中国产工作机关条例（试行）方面
作市委职部门XXX肩负着牵头抓总综合协调督促落实农村方面工作职职责具体工作中时存着敢担精神够强问题：员干部惯安现状部班开展工作时面农村全面深化改革项工作总认时间紧怕干完务重怕干动标准高怕干存畏难情绪现象时存着领导班子创新意识够强问题：进市委市政府改革发展步伐较慢新事物新务面前更老思路老办法缺乏战略性思维攻坚克难勇创新精气神难适应新形势做农村工作项求
二存问题原剖析
问题存然定客观原观原造成班子集体通认真反思深入剖析认存问题原
（）四意识够强班子工作理存定程度
义倾政治纪律教育做重视理力度够致员干部纪律意识淡化究根源班子成员局意识齐意识方面够强讲政治高度落实工作求没充分坚持高标准工作严格理牢固树立践行四意识统起
（二）理想信念够坚定时觉理想信念相较抽象遥远抓具体工作实工作中遇困难问题惯工作层面找原没升理想信念高度进行剖析究根源班子成员科学理武装头脑够然够深入学章规纪总书记系列重讲话精神缺乏逻辑理解握影响正确权力观位观利益观系统树立形成
（三）性锻炼够纯粹班子成员入年着年龄增长阅历
丰富认性强修养高产生满足思想责担意识强势意识缺乏创新突破锐气弱化动真碰硬干劲松懈
红旗扛第争精气神前究根源班子成员履行
岗双责责够位组织生活质量高批评批评武器常胆相互鼓励动交心少
（四）宗旨意识够牢固谁谁谁深化认识
够时片面认履职责做分范围工作完成级安排务没处理显绩潜绩关系没觉群众满意程度作检验工作成效高标准服务理念未根深蒂固会冷热急忙疼痒等现象班子然想着群众办事心心换位思考做够造成深入程度够方法方式单等总书记提出心中民存差距
三努力方整改措施
针查摆出问题领导班子立说立行立查立改优良风带政风促作风确保取实实成效
（）加强政治学提升政治站位领导班子强化理想信念提高政治
觉悟始终做忘初心懈追求突出强化四意识坚定正确政治方旗帜鲜明志核心中央保持高度致严格落实中心组年度学计划普通员身份参加支部集中学深入开展
两学做学教育常态化制度化学研讨求做全程纪实切实做理学谋思路促发展相结合知识更新解难题求突破相结合认真贯彻落实中央号文件精神引导县市加乡镇村社产业发展推进力度力发展优势特色农业推进特色乡村旅游业培育新型济体积极探索完善企业农民利益联结机制促进农民增收
（二） 加强性教育净化政治生态通性培训警示教育反腐倡廉
讲座等方式加广员干部教育力度教育员干部强化组织性纪律性觉法行政起种诱惑考验深刻认识裙带关系盘根错节圈子文化隐形蔓延严重危害严肃认真开展积极健康思想斗争整风精神真批评真监督进步廓清思想迷雾深挖病灶根源明确努力方快完善农村综合信息系统官网版面设计功分类争取年底正式线制作惠农政策宣传册美丽乡村建设漫画解读等统筹农村重题宣传报道工作强化正面引导唱响旋律凝聚正量
（三） 增强纪律观念加强严治领导班子认真履行严治体
责领导履行第责职责治责细化量化岗进步规范严肃政治生活开展常性谈心谈话思想交流断增进识促进团结开展积极批评批评努力提升民生活会质量规范落实
三会课等组织生活制度提高员组织生活会质量针发挥作突出员做教育理工作违反纪律员进行严肃处理
（四）树立宗旨意识凝心聚智干事牢固树立立公执政民
理念认真落实员领导干部六求深入基层深入群众摸透实情找准问题进步做调查研究工作高质量调研成果级政领导科学决策提供建立干部群众中开展工作工作群众中开展机制积极探索新形势开展工作新办法新机制新举措努力实现服务理念新提升服务思路新拓展服务效果新提高
（五）强化责意识积极动作严格执行民集中制批评批评武器坚决杜绝家长制言堂带头加强工作督查保障意识形态工作责制推进美丽乡村建设集体济清零递增行动脱贫攻坚等效落实带头加强廉政教育年领导班子少安排两次廉洁政专题学分领导定期干部进行廉政谈话严格落实领导干部述职述廉重事项报告等制度发现问题时查处纠正切实保障班子成员普通干部做清清白白做干干净净干事
督导组民生活会点评讲话提纲（通稿）
市委关 20XX 年度民生活统部署求天参加 xx（单位）领导班子专题民生活会听位志发言受教育感次专题民生活会认真贯彻中央部署省市委工作求题明确程序规范组织周密严肃认真次严肃认真民团结求真务实政治生活实践位志说次印象深刻触灵魂性锻炼总体开成功达预期目确实年少质量较高民生活会面次专题民生活会谈三点感受认识
领导高度重视准备工作充分 XX(委)次专题民生活会高度重视始终民生活会项准备工作纳入委工作重议事日程领导亲抓关职部门合力抓精心组织认真准备体现五方面
认真组织理学领导班子坚持学贯穿专题民生活会始终前段时间学基础通委中心组集体学举办专题讲座成员学等 2 种形式组织班子成员进步深入学领会十九精神重点中中央政治局关加强维护中央集中统领导干规定中中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细深刻认识新形势全面严治重意义切实增强加强政治文化建设严实开民生活会思想觉行动觉 二广泛征求意见建议领导班子积极拓宽民渠道通召开座谈会访谈发放征求意见表等形式广泛征求层面意见建议深入基层线采取面面背背种方式适扩征求意见范围时做意见梳理分析原汁原味时反馈等具体工作 三深入开展谈心活动领导班子谈心谈话求开展深入谈心交心活动班子志班子成员分进行谈心谈话交流思想时班子成员相互谈心基础分分部室联系点单位等负责线职工等开展谈心活动通坦诚交流相互沟通达相互解统思想增进团结提高目 四精心组织专题查摆领导班子领导干部坚持问题导 XX 规定求紧密结合思想工作实际通群众提级点找家帮等方式具 3 体理想信念政治纪律政治规矩作风担作落实全面严治责等方面查找领导班子存突出问题撰写检查材料开专题民生活会坚实基础
五积极撰写发言材料领导班子成员衡量尺子严查摆问题准原分析深整改措施实求聚焦思想组织作风纪律等方面问题表现认真撰写检查材料xx 志亲持起草班子检查材料班子成员材料进行审核起草中位班子成员专题民生活会督导组修改求进行次修改确保检查材料质量时认真撰写班子成员间批评材料事先进行深入沟通
二聚焦 XX专题民生活会达预期效果 次专题民生活会次严肃认真团结谐求真务实民生活班子成员态度端正敢揭短亮丑触灵魂增进团结体现领导带头坚持问题导贯彻十九精神起提高认识帮助志改进思想作确实次高质量民生活会四特点 批评开门见山家刚发言中紧密联系分工作紧紧聚焦 XX摆出存问 4 题表现列举典型事例班子查摆问题家够动号入座应说班子成员坚持摆进批评做讲问题实事求开门见山回避矛盾触思想深处触问题实质批评态度诚恳诚实认真揭短胆亮丑勇气嘉达检查教育提高目
二追根溯源剖析深刻位班子成员紧密结合思想工作实际三观理想信念宗旨意识等方面剖析产生问题根源价值观扭曲信仰信念模糊动摇精神空虚迷茫
等方面深挖思想原分析原时结合成长历工作中表现典型事例角度进行深刻剖析挖掘灵魂深处病根家检查政治纪律执行八项规定贯彻落实严治工作等情况 三相互批评态度诚恳相互批评程中班子成员间着事业高度负责精神志真心帮助态度坚持善促进团结目家推心置腹开诚布公缺点谈缺点意见讲意见面锣面鼓民生活会交流交锋识勉营造团结谐真诚务实会议氛围 5 四整改措施实具体领导班子活动开展程中直坚持边查边改边整边改前期取定成效通天民生活会领导班子班子成员针存突出问题结合方面意见建议思想认识工作作风廉洁律等方面制定出较具体整改措施体现知行态度真抓真改决心
三民生活会召开程中存问题 …… 二…… ………………
四加强整改落实加快构建长效机制 次专题民生活会新开端种学教活动年度民生活会部署落实新开始征求意见检查搞整改整改位次生活会效果体现出算次活动成功 进步加强学深化思想认识民生活会然开完觉万事吉坚持学放首位特学十九精神防止
懈怠思想增强开端意识说民生活会开完件事情抓整改落实进步加强思想作风建设良开端深入学领会 XX 深刻涵进步坚定理想信念增强政治定力牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识建议抓整改落实建章立制时适时召开次班子专题学会议集中进行思想交流组织家畅谈学十九精神体会收获
二进步加整改落实工作力度领导班子前期边整边改基础力抓集中整改次民生活会中提出问题出切实行整改方案细化具体整改落实时间表班子问题问题立改立行项项抓落实明确整改落实责责部门规定完成整改时间节点制定整改措施踏石留印抓铁痕劲头条条兑现决虎头蛇尾决拖沓应付整改落实中职工群众真切感受领导班子解决问题信心决心感受专题民生活会员领导干部作风建设带新变化
三进步建章立制巩固活动成果建章立制环节巩固民生活会成果关键领导班子制度建设作解决查摆出问题治策着务实原认真梳理现制度完善制度体系运常态长效方法堵塞漏洞治理源头切实解决制度缺位 7 问题加强调查研究广泛征求意见制度出台前进行广泛科学充分证保证项制度规范理性效切实实现建设制度化规范化常态化
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