县脱贫攻坚领导组2018年第次会议暨全县脱贫攻坚重点工作推进会议讲话稿
志：
刚书面传达全市脱贫攻坚领导组第次会议精 神**志传达省委省政府关深化扶贫领域腐败 作风问题专项治理意见甘肃省脱贫攻坚工作问责规 定（试行）精神听取讨全县脱贫攻坚实施方案* 乡镇*县直部门脱贫攻坚方案总体感觉较成 熟符合省市编制求进步修改完善力 求方案更加具体更具针性指导性操作性**志安 排部署前脱贫攻坚重点工作面县委书记***凯 志作讲话家认真学领会切实抓贯彻落实 面先讲点意见： 年全县认真贯彻落实中央省市关脱贫攻 坚部署求突出精细精确精微施策全力赴抓重点 补短板强弱项脱贫攻坚取明显成效贫困发生率降 8取成绩应充分肯定清醒 脱贫攻坚面困难挑战更加严峻脱贫务全县 17 万贫困口中老病残等特困群体占 50 剩贫困口贫中贫困中困难中难 坚中坚加已脱贫口需巩固提高年实现整县脱 贫摘帽务异常艰巨存问题贫困村基础工作 够扎实政策落实够精准帮扶措施没落实处 全县脱贫攻坚实施方案乡镇脱贫攻坚方案编制村户 措施够精准乡镇干部驻村帮扶干部缺乏应 担精神务实作风工作浮面化抓实 落细效果差脱贫支撑县级财力限争取省市 资金支持足脱贫攻坚资金缺口村集体济薄弱产 业扶贫带动力弱农业投融资体系建设推进缓慢农民专 业合作组织作发挥够带动贫困户增收利益联结机制 够完善问题家高度重视认真研究切 实加解决
2018 年贯彻落实十九精神开局年全 县整县脱贫摘帽决战决胜年全县脱贫攻坚真 正作号工程统揽济社会发展全局破常 规思维采取超常举措出特殊手段足绣花功夫 做精准文章全力赴场输起硬仗
提高政治站位增强思想行动觉赢脱贫攻坚 战志核心中央着眼实现第百年奋 斗目标全面建成康社会作出战略部署十九 脱贫攻坚工作提出新思想新部署新求明确新时 代脱贫攻坚基方略工作机制重点务总体目标 强调 2020 年国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困 县全部摘帽段时间相继召开中央济工作会议 中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议省委市委 济工作会议农村工作暨扶贫开发工作会议 2018 时期脱贫攻坚工作进行全面部署做脱贫攻坚工作指明方提供遵循省委省政府制定 出台关深化扶贫领域腐败作风问题专项治理意 见甘肃省脱贫攻坚工作问责规定（试行）明确加 扶贫领域监督执纪问责工作导脱贫攻坚战 级重视程度越越高求越越严问责力度越越 全县提高政治站位深化思想认识脱贫攻坚 作全县头等事坚持切工作围绕脱贫攻坚开展
切工作脱贫攻坚路时紧迫感争夕 责感保持战斗姿态拼身家性命贫困发起背水 战总攻坚决脱贫攻坚场硬仗 二突出产业扶贫落实村户措施发展产业始终 群众增收实现稳定脱贫根支撑准确掌握贫困 村贫困户发展实际细化村户产业帮扶措施真正 贫困户稳定增收产业算时间账务 账增收账贫困户年实现脱贫产业方面养什 种什劳务输转干什挣少精细算精 准户统筹考虑种植养殖业生长周期时间 节点倒抠进度现起立着手实发展需资金 种苗幼崽等快抓实施确保产业计划够落实处 产业收益算增收账劳务输转作贫困群众增收 直接效产业抓针劳动力业状况技 水培训意愿等情况针性确定培训容培训 方式实实开展培训真正贫困群众掌握技长 够找工作挣钱健全劳务中介组织加强业指 导岗位供需接提高劳务输转组织化规模化程度 三补齐短板弱项着力解决突出问题紧紧扭住
两愁三保障目标充分利限时间集中力量解决 制约脱贫突出问题确保类退出指标全面达标着力 解决路水房问题路水房重点加快村巷道 入户道路硬化力实施农村安全饮水巩固提升工程妥善 解决群众饮水问题季节性缺水问题全力实施农村危 房改造易扶贫搬迁工程重视解决特困家庭住房问题 年完成D 级危房扫尾消C 级危房着力解决重点 群脱贫问题辍学重病残疾等重点群加教 育卫生扶贫力度严格落实教育扶贫新农合病保险 医疗救助等政策措施没劳动力贫困户加 帮扶力度落实政策兜底措施建立长效机制确保基生 活保障着力解决村容村貌问题坚持制宜 方整合筹集资金推进脱贫攻坚整体提升项目建设 理运营改善贫困面貌提振精气神等机结合提高贫困 村发展力整体发展水深入实施全域垃圾专 项治理定期清脏治乱加强生态治理强化农业面源污染 防控加快宜居乡村建设抓农村带头队伍建设建 立完善村规民约加强移风易俗宣传促进文明乡风建设
四创新方法模式断完善推进机制着眼提高 农民组织化程度更承接国家省市政策建立健全农 民利益联结机制积极学推广庄浪县探索建立国公 司+合作社+贫困户发展模式全力推动产业扶贫措施落 实加快推进三台司会投融资体系运行三台 司会农业产业投融资体系县委县政府探索造 农业产业投融资模式符合县实际具较强操作性 行性推进落实程中存思路活办法 力度等问题理服务台尚未完全搭建担保基金 资产注入进展缓慢台运作发展什产业产业 公司专业合作社贫困户间联结等问题研究够深 入推进够力没取实质性成效关部 门深入研究找准症结症药加快理服务台搭 建担保基金资产注入产业公司素完善等工作进度 积极国开行衔接专项贷款投放事宜认真研究产业公司 专业合作社贫困户联结带动机制确保
三台司 会农业产业投融资体系快投入运行发挥作注重 发挥龙头企业合作社引领作
壮批引进 批新建批思路支持现龙头企业做做强积极 引进批带动力强龙头企业鼓励致富手产业户 ***籍外成功士返乡农民工学生退伍军等兴 办创办企业断壮新型营体体量充分发挥龙头企 业产业发展脱贫攻坚中引领带动作实施专业合 作社提升工程加强专业合作社规范化建设探索推广国 台公司+龙头企业+合作社+贫困户国台公司+ 合作社+贫困户户+贫困户等利益联结机制引导新 型营体通订单股份服务保底分红等方式带动 贫困户发展生产效增收足省两贷款基 金深入研究全省特色产业发展农村基础设施建设 居环境综合治理工程贷款产业发展投资基金相关政策 加强省市关部门衔接沟通全力抓接争取摸清 实承贷底数做深做细项目前期力争更资金落 县产业贷款快细化产业项目基础设施贷款抓紧确 定市场化运营公司投资基金快选择储备实力强前景 带动面广龙头企业积极推进
三变改革鉴 庄浪县三变改革验统筹抓资源资产确权营 体培育资金资源入股等工作半年全面完成星火王家庄 村试点半年全县全面推开
五加强帮扶工作激发群众生动力剩贫困村 普遍发展底子薄增收产业少基础建设投入仅镇村 群众身力量远远够统筹领导包抓帮扶单位联 村帮扶工作队驻村帮扶社会力量帮扶等资源限度 调动类资源集中方力量开展帮扶切实形成帮扶工作 合力改变简单钱物做法做基础设施改 善特色产业培育龙头企业引进职业技培训劳务定 点输出等方面工作真正帮关键处扶点子提高群 众帮扶工作满意度加强驻村帮扶队员理教育督 促驻村队员热爱农村工作心系贫困群众真正沉心 扑身子扎扎实实做驻村帮扶工作正确处理强化 外部扶持激发生动力关系注重扶贫扶志扶智相结 合采取生产奖补劳务补助工代赈等措施千方百计 调动贫困户参脱贫积极性变脱贫脱 贫广泛宣传扶贫政策身边身边事引导激 励告诉群众脱贫脱政策脱贫脱帮扶引导广群 众树立力更生艰苦奋斗思想辛勤劳动实现 脱贫致富 六实工作责狠抓工作落实脱贫攻坚务繁重 紧迫必须进步实责改进作风严督实查严 格落实责乡镇部门逐级压紧压实工作责确 保扶贫项目优先安排扶贫资金优先保障扶贫工作优先 接扶贫措施优先落实真正做员位责位措 施位
七批牵头部门住建水务等部门全 面落实行业扶贫措施真正项工作做细做实做位 乡镇部门负责志强化责担全部精力 脱贫攻坚身作率统筹做进度安排项 目落资金力调配推进实施等工作强化资 金保障
加强省市沟通衔接争取更项目资金落 实施加财政涉农资金统筹整合力度扶贫专项金 融贷款县级财政社会帮扶等渠道资金捆精准投入扶 贫领域严格扶贫资金理严查纠扶贫领域存 正风腐败问题坚决防止发生贪污侵占私分截 留套取扶贫资金扶贫项目改进工作作风坚持求真 务实真抓实干项工作细细扎实扎实坚 决纠正造盆景垒户等行搞形式义耍 花拳绣腿做数字文章确保扶贫工作务实脱贫程扎 实脱贫结果真实力弘扬严实作风脚踏实抓脱贫 攻坚严督查检查断完善督查机制整合督查力量 常规督查明查暗访结合起部督查社会监督结 合起动发现纠正问题敢揭短亮丑动真碰硬 切实提高督查实效性震慑力 春节乡镇部门着眼解决群众急难 愁盼问题切实安排困难群众生活问题深入村 社困难群众家中面面解群众生活心贴心关心群众 疾苦帮助解决生产生活中困难问题严格落实安全生 产责制突出道路交通消防油气网食品药品等重 点领域持续抓隐患排查处置杜绝安全事发生强 化社会面控时排查调处征拆迁农民工工资等方面 矛盾纠纷积极解决群众信访问题维护社会谐稳定 加强市场监维护市场秩序营造安全放心市场环境
（）精准识功夫做实做准摸底工作象精准精准施策基础年10月原建档立卡基础户申请组评议村审查镇审核县审定实核实村户严格程序群众评议公公正三榜公示工作方法全面启动回头工作贫困村贫困户底子已基摸清摸实根前段时间省暗访督查组进村入户抽查反馈情况然存着信息全原细录入准措施实等问题实际工作中相贫困口间收入差距明显加摸底调查手段途径数真实性影响谁真正贫困户致贫原什界定识求十分严格稍慎会引发矛盾问题年
回头基础夯实建档立卡基础进步核准贫困象找准致贫原完善帮扶措施切实提高扶贫象真实性精准度
（二）精准施策功夫做细规划编制精准施策精准脱贫关键始终坚持规划引领整区域规划节点式布局组团式建设联片式突破思路建立科学完备扶贫攻坚规划体系目标求紧扣中央决定省市实施意见紧紧围绕贫困现状分析脱贫攻坚需破解问题脱贫攻坚实现路径年度计划资金安排保障措施等重点突出基础设施产业发展移民搬迁社会事业技培训等容制宜科学编制 十三五脱贫攻坚规划赢脱贫攻坚战明确方奠定基础政策承接项目接操作衔接狠功夫围绕七批脱贫措施应制定N+脱贫工作方案规划村户项目年度时间节点五年总体规划年度实施计划推进全县总体盘子村户具体项目横落实七批工作方案行业攻坚分项计划行业专项工作方案真正做总体规划引领十三五脱贫攻坚N+脱贫工作方案指导七批落实施根贫困户致贫原贫困程度紧密接踪级项目安排帮助群众找路子找准项目切实提升规划科学性实性操作性确保措施精准扶持精准
（三）整合力量功夫做项目统筹致贫素数综合事实证明实施单项目基础设施建设产业培育难达预期效果县政府财政十分紧张情况决定年开始年安排2000万元专项扶贫资金整合类项目资金3亿元加脱贫攻坚投入项目资金脱贫攻坚集中认真研究制定相关实施规划整合项目聚集资金集中连片集约发展突出重点整体推进思路效整合扶贫资金捆贫困村建档立卡贫困户集中统筹力量办事确保项目资金效益化加强业务部门接沟通精心策划包装批基础设施富民产业民生保障金融支持社会事业等项目时踪申报高效密集接努力项目争取回资金落实位全力支持贫困村改善基础条件培育富民增收产业根解决制约贫困镇村发展根问题
（四）真帮实扶功夫确保帮出成效赢脱贫攻坚战干部力群众关键深入落实县级领导包抓脱贫攻坚三工作机制县级部门驻村帮扶干部包组联户工作制度根户贫困群众家庭情况县镇村三级干部结帮扶困难群众心怀真情实感父母亲戚兄弟姐妹样真心实意深入群众中倾心倾力帮助指导关心关怀充分发挥联系群众
五工作机制优势户广泛动员点点出意想办法手手传技术教领千方百计帮助困难群众寻找致富门路想方设法协调解决生产发展中存资金技术基础设施等困难渠道帮助贫困户树立信心克难摆脱贫困做脱贫撒手脱钩
（五）真督实查功夫严踪问效督导检查作推进脱贫攻坚工作重手段坚持督查督办问责追究两手发力动真碰硬督查问责导立起规矩严起指挥部建立严格脱贫攻坚踪督查机制紧盯重点工作重点务时间节点采取重点督查专项督查明察暗访等方式定期定期镇部门脱贫攻坚进行踪问效形成常态化省市期高密度明察暗访传递严督导问责强烈信号中央确定第三方评估机制严格考核机制表明推动脱贫攻坚半点虚假容丝毫懈怠指挥部督查指导办公室会两办督查室县考评办县监察局加暗访督查机抽查定期检查力度严格督查确保项目标务落生根抓紧制定脱贫攻坚单项考核办法创新评判方式完善考核体系注重考核结果运脱贫攻坚考核覆盖县镇单位干部加考核权重年度综合考评实行
票否决完成脱贫摘帽务单位予重奖完成脱贫务领导干部律评优提拔换岗实施严格问责镇部门精力聚焦脱贫攻坚真正定标尺杆指挥棒严标准严措施严纪律确保脱贫攻坚首战告捷
（六）宣传发动功夫激发生动力牢牢握正确舆导学总书记关脱贫攻坚系列讲话中央关赢脱贫攻坚战决定栗战书志安康指导脱贫攻坚工作指示精神省市县关求出台政策容通分片开展培训发放宣传资料建立互帮网站等形式组织干部群众全面系统学深刻理解精神实质真正入脑入心付诸行动取实效重视典型培育工作深入宣传脱贫攻坚中涌现典型验做法深度挖掘工作特色亮点努力营造全社会关心支持参脱贫攻坚浓厚氛围形成批立起站住响推开先进典型培育建立批类型层次示范点整体提升工作水加强群众宣传发动贫困群众发动起组织起起干激发广贫困群众生动力激发勤劳致富发展热情变脱贫脱贫够通身努力摆脱贫困群众力努力勤劳双手实现脱贫致富加强社会层面宣传动员积极搭建台政府
形手市场形手群众勤劳手社会关爱手引导更社会力量参脱贫攻坚工作中形成社会界齐心协力助推脱贫攻坚建设全面康生动局面
三加强组织领导推动脱贫攻坚取新成效
动学增强作战领脱贫攻坚项系统工程涉面广政策性强指挥部脱贫攻坚指挥领导机关具体业务部门全体成员特新抽调志动学深入思考深刻领会中省市关脱贫攻坚政策决策精神实质准确握县委县政府工作部署求断提升理水业务力努力造干事会干事干成事高素质干部队伍完成脱贫攻坚务奠定坚实基础
二加强衔接做高效运转切实发挥组织领导沟通统筹协调职方面加强省市扶贫部门沟通衔接时解项目安排资金投放信息牢牢握工作动权方面进村入户做工作指导听取群众意见解真实情况时发现脱贫攻坚中出现新问题新需求县委县政府时调整工作部署提供科学形成联动相互衔接高效运转合力推进工作机制指挥部成员单位动沟通加强工作统筹资金整合项目捆绑建设等方面紧密配合相互支持确保项工作力序开展
三强化监督项目资金扶贫项目资金贫困群众保命钱政策监高压线牢固树立规矩意识纪律意识严格执行资金理项规定规范程序严格关政府绝忠诚贫困群众深厚感情筑牢扶贫资金监防线坚决杜绝克扣挤占优亲厚友虚报领截留挪缩水走样非法套取等问题确保笔扶贫资金关键处刀刃真正脱贫攻坚造成民心工程德政工程廉洁工程
四改进作风加快工作节奏脱贫攻坚前头等事第民生需担精神实干作风民情怀做保证指挥部全体成员承担岗位职责工作务进行深入谋划细化分解进步增强改作风讲奉献提效率意识事避难责精神状态迅速投入工作中切实做急事夜事转手白加黑五加二更决心更强力度更效措施加快推进前项工作序效落实
志先步会步步营慢步会步步落说千道万甩开膀子干做年脱贫攻坚工作时间紧迫务艰巨责重高度政治觉政治敏锐责担进步坚定信心创新思路强化举措狠抓落实首战必胜信心锋前全面响脱贫攻坚战役确保首战告捷决战决胜奠定良基础实现良开局
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刚书面传达全市脱贫攻坚领导组第次会议精 神**志传达省委省政府关深化扶贫领域腐败 作风问题专项治理意见甘肃省脱贫攻坚工作问责规 定（试行）精神听取讨全县脱贫攻坚实施方案* 乡镇*县直部门脱贫攻坚方案总体感觉较成 熟符合省市编制求进步修改完善力 求方案更加具体更具针性指导性操作性**志安 排部署前脱贫攻坚重点工作面县委书记***凯 志作讲话家认真学领会切实抓贯彻落实 面先讲点意见： 年全县认真贯彻落实中央省市关脱贫攻 坚部署求突出精细精确精微施策全力赴抓重点 补短板强弱项脱贫攻坚取明显成效贫困发生率降 8取成绩应充分肯定清醒 脱贫攻坚面困难挑战更加严峻脱贫务全县 17 万贫困口中老病残等特困群体占 50 剩贫困口贫中贫困中困难中难 坚中坚加已脱贫口需巩固提高年实现整县脱 贫摘帽务异常艰巨存问题贫困村基础工作 够扎实政策落实够精准帮扶措施没落实处 全县脱贫攻坚实施方案乡镇脱贫攻坚方案编制村户 措施够精准乡镇干部驻村帮扶干部缺乏应 担精神务实作风工作浮面化抓实 落细效果差脱贫支撑县级财力限争取省市 资金支持足脱贫攻坚资金缺口村集体济薄弱产 业扶贫带动力弱农业投融资体系建设推进缓慢农民专 业合作组织作发挥够带动贫困户增收利益联结机制 够完善问题家高度重视认真研究切 实加解决
2018 年贯彻落实十九精神开局年全 县整县脱贫摘帽决战决胜年全县脱贫攻坚真 正作号工程统揽济社会发展全局破常 规思维采取超常举措出特殊手段足绣花功夫 做精准文章全力赴场输起硬仗
提高政治站位增强思想行动觉赢脱贫攻坚 战志核心中央着眼实现第百年奋 斗目标全面建成康社会作出战略部署十九 脱贫攻坚工作提出新思想新部署新求明确新时 代脱贫攻坚基方略工作机制重点务总体目标 强调 2020 年国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困 县全部摘帽段时间相继召开中央济工作会议 中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议省委市委 济工作会议农村工作暨扶贫开发工作会议 2018 时期脱贫攻坚工作进行全面部署做脱贫攻坚工作指明方提供遵循省委省政府制定 出台关深化扶贫领域腐败作风问题专项治理意 见甘肃省脱贫攻坚工作问责规定（试行）明确加 扶贫领域监督执纪问责工作导脱贫攻坚战 级重视程度越越高求越越严问责力度越越 全县提高政治站位深化思想认识脱贫攻坚 作全县头等事坚持切工作围绕脱贫攻坚开展
切工作脱贫攻坚路时紧迫感争夕 责感保持战斗姿态拼身家性命贫困发起背水 战总攻坚决脱贫攻坚场硬仗 二突出产业扶贫落实村户措施发展产业始终 群众增收实现稳定脱贫根支撑准确掌握贫困 村贫困户发展实际细化村户产业帮扶措施真正 贫困户稳定增收产业算时间账务 账增收账贫困户年实现脱贫产业方面养什 种什劳务输转干什挣少精细算精 准户统筹考虑种植养殖业生长周期时间 节点倒抠进度现起立着手实发展需资金 种苗幼崽等快抓实施确保产业计划够落实处 产业收益算增收账劳务输转作贫困群众增收 直接效产业抓针劳动力业状况技 水培训意愿等情况针性确定培训容培训 方式实实开展培训真正贫困群众掌握技长 够找工作挣钱健全劳务中介组织加强业指 导岗位供需接提高劳务输转组织化规模化程度 三补齐短板弱项着力解决突出问题紧紧扭住
两愁三保障目标充分利限时间集中力量解决 制约脱贫突出问题确保类退出指标全面达标着力 解决路水房问题路水房重点加快村巷道 入户道路硬化力实施农村安全饮水巩固提升工程妥善 解决群众饮水问题季节性缺水问题全力实施农村危 房改造易扶贫搬迁工程重视解决特困家庭住房问题 年完成D 级危房扫尾消C 级危房着力解决重点 群脱贫问题辍学重病残疾等重点群加教 育卫生扶贫力度严格落实教育扶贫新农合病保险 医疗救助等政策措施没劳动力贫困户加 帮扶力度落实政策兜底措施建立长效机制确保基生 活保障着力解决村容村貌问题坚持制宜 方整合筹集资金推进脱贫攻坚整体提升项目建设 理运营改善贫困面貌提振精气神等机结合提高贫困 村发展力整体发展水深入实施全域垃圾专 项治理定期清脏治乱加强生态治理强化农业面源污染 防控加快宜居乡村建设抓农村带头队伍建设建 立完善村规民约加强移风易俗宣传促进文明乡风建设
四创新方法模式断完善推进机制着眼提高 农民组织化程度更承接国家省市政策建立健全农 民利益联结机制积极学推广庄浪县探索建立国公 司+合作社+贫困户发展模式全力推动产业扶贫措施落 实加快推进三台司会投融资体系运行三台 司会农业产业投融资体系县委县政府探索造 农业产业投融资模式符合县实际具较强操作性 行性推进落实程中存思路活办法 力度等问题理服务台尚未完全搭建担保基金 资产注入进展缓慢台运作发展什产业产业 公司专业合作社贫困户间联结等问题研究够深 入推进够力没取实质性成效关部 门深入研究找准症结症药加快理服务台搭 建担保基金资产注入产业公司素完善等工作进度 积极国开行衔接专项贷款投放事宜认真研究产业公司 专业合作社贫困户联结带动机制确保
三台司 会农业产业投融资体系快投入运行发挥作注重 发挥龙头企业合作社引领作
壮批引进 批新建批思路支持现龙头企业做做强积极 引进批带动力强龙头企业鼓励致富手产业户 ***籍外成功士返乡农民工学生退伍军等兴 办创办企业断壮新型营体体量充分发挥龙头企 业产业发展脱贫攻坚中引领带动作实施专业合 作社提升工程加强专业合作社规范化建设探索推广国 台公司+龙头企业+合作社+贫困户国台公司+ 合作社+贫困户户+贫困户等利益联结机制引导新 型营体通订单股份服务保底分红等方式带动 贫困户发展生产效增收足省两贷款基 金深入研究全省特色产业发展农村基础设施建设 居环境综合治理工程贷款产业发展投资基金相关政策 加强省市关部门衔接沟通全力抓接争取摸清 实承贷底数做深做细项目前期力争更资金落 县产业贷款快细化产业项目基础设施贷款抓紧确 定市场化运营公司投资基金快选择储备实力强前景 带动面广龙头企业积极推进
三变改革鉴 庄浪县三变改革验统筹抓资源资产确权营 体培育资金资源入股等工作半年全面完成星火王家庄 村试点半年全县全面推开
五加强帮扶工作激发群众生动力剩贫困村 普遍发展底子薄增收产业少基础建设投入仅镇村 群众身力量远远够统筹领导包抓帮扶单位联 村帮扶工作队驻村帮扶社会力量帮扶等资源限度 调动类资源集中方力量开展帮扶切实形成帮扶工作 合力改变简单钱物做法做基础设施改 善特色产业培育龙头企业引进职业技培训劳务定 点输出等方面工作真正帮关键处扶点子提高群 众帮扶工作满意度加强驻村帮扶队员理教育督 促驻村队员热爱农村工作心系贫困群众真正沉心 扑身子扎扎实实做驻村帮扶工作正确处理强化 外部扶持激发生动力关系注重扶贫扶志扶智相结 合采取生产奖补劳务补助工代赈等措施千方百计 调动贫困户参脱贫积极性变脱贫脱 贫广泛宣传扶贫政策身边身边事引导激 励告诉群众脱贫脱政策脱贫脱帮扶引导广群 众树立力更生艰苦奋斗思想辛勤劳动实现 脱贫致富 六实工作责狠抓工作落实脱贫攻坚务繁重 紧迫必须进步实责改进作风严督实查严 格落实责乡镇部门逐级压紧压实工作责确 保扶贫项目优先安排扶贫资金优先保障扶贫工作优先 接扶贫措施优先落实真正做员位责位措 施位
七批牵头部门住建水务等部门全 面落实行业扶贫措施真正项工作做细做实做位 乡镇部门负责志强化责担全部精力 脱贫攻坚身作率统筹做进度安排项 目落资金力调配推进实施等工作强化资 金保障
加强省市沟通衔接争取更项目资金落 实施加财政涉农资金统筹整合力度扶贫专项金 融贷款县级财政社会帮扶等渠道资金捆精准投入扶 贫领域严格扶贫资金理严查纠扶贫领域存 正风腐败问题坚决防止发生贪污侵占私分截 留套取扶贫资金扶贫项目改进工作作风坚持求真 务实真抓实干项工作细细扎实扎实坚 决纠正造盆景垒户等行搞形式义耍 花拳绣腿做数字文章确保扶贫工作务实脱贫程扎 实脱贫结果真实力弘扬严实作风脚踏实抓脱贫 攻坚严督查检查断完善督查机制整合督查力量 常规督查明查暗访结合起部督查社会监督结 合起动发现纠正问题敢揭短亮丑动真碰硬 切实提高督查实效性震慑力 春节乡镇部门着眼解决群众急难 愁盼问题切实安排困难群众生活问题深入村 社困难群众家中面面解群众生活心贴心关心群众 疾苦帮助解决生产生活中困难问题严格落实安全生 产责制突出道路交通消防油气网食品药品等重 点领域持续抓隐患排查处置杜绝安全事发生强 化社会面控时排查调处征拆迁农民工工资等方面 矛盾纠纷积极解决群众信访问题维护社会谐稳定 加强市场监维护市场秩序营造安全放心市场环境
（）精准识功夫做实做准摸底工作象精准精准施策基础年10月原建档立卡基础户申请组评议村审查镇审核县审定实核实村户严格程序群众评议公公正三榜公示工作方法全面启动回头工作贫困村贫困户底子已基摸清摸实根前段时间省暗访督查组进村入户抽查反馈情况然存着信息全原细录入准措施实等问题实际工作中相贫困口间收入差距明显加摸底调查手段途径数真实性影响谁真正贫困户致贫原什界定识求十分严格稍慎会引发矛盾问题年
回头基础夯实建档立卡基础进步核准贫困象找准致贫原完善帮扶措施切实提高扶贫象真实性精准度
（二）精准施策功夫做细规划编制精准施策精准脱贫关键始终坚持规划引领整区域规划节点式布局组团式建设联片式突破思路建立科学完备扶贫攻坚规划体系目标求紧扣中央决定省市实施意见紧紧围绕贫困现状分析脱贫攻坚需破解问题脱贫攻坚实现路径年度计划资金安排保障措施等重点突出基础设施产业发展移民搬迁社会事业技培训等容制宜科学编制 十三五脱贫攻坚规划赢脱贫攻坚战明确方奠定基础政策承接项目接操作衔接狠功夫围绕七批脱贫措施应制定N+脱贫工作方案规划村户项目年度时间节点五年总体规划年度实施计划推进全县总体盘子村户具体项目横落实七批工作方案行业攻坚分项计划行业专项工作方案真正做总体规划引领十三五脱贫攻坚N+脱贫工作方案指导七批落实施根贫困户致贫原贫困程度紧密接踪级项目安排帮助群众找路子找准项目切实提升规划科学性实性操作性确保措施精准扶持精准
（三）整合力量功夫做项目统筹致贫素数综合事实证明实施单项目基础设施建设产业培育难达预期效果县政府财政十分紧张情况决定年开始年安排2000万元专项扶贫资金整合类项目资金3亿元加脱贫攻坚投入项目资金脱贫攻坚集中认真研究制定相关实施规划整合项目聚集资金集中连片集约发展突出重点整体推进思路效整合扶贫资金捆贫困村建档立卡贫困户集中统筹力量办事确保项目资金效益化加强业务部门接沟通精心策划包装批基础设施富民产业民生保障金融支持社会事业等项目时踪申报高效密集接努力项目争取回资金落实位全力支持贫困村改善基础条件培育富民增收产业根解决制约贫困镇村发展根问题
（四）真帮实扶功夫确保帮出成效赢脱贫攻坚战干部力群众关键深入落实县级领导包抓脱贫攻坚三工作机制县级部门驻村帮扶干部包组联户工作制度根户贫困群众家庭情况县镇村三级干部结帮扶困难群众心怀真情实感父母亲戚兄弟姐妹样真心实意深入群众中倾心倾力帮助指导关心关怀充分发挥联系群众
五工作机制优势户广泛动员点点出意想办法手手传技术教领千方百计帮助困难群众寻找致富门路想方设法协调解决生产发展中存资金技术基础设施等困难渠道帮助贫困户树立信心克难摆脱贫困做脱贫撒手脱钩
（五）真督实查功夫严踪问效督导检查作推进脱贫攻坚工作重手段坚持督查督办问责追究两手发力动真碰硬督查问责导立起规矩严起指挥部建立严格脱贫攻坚踪督查机制紧盯重点工作重点务时间节点采取重点督查专项督查明察暗访等方式定期定期镇部门脱贫攻坚进行踪问效形成常态化省市期高密度明察暗访传递严督导问责强烈信号中央确定第三方评估机制严格考核机制表明推动脱贫攻坚半点虚假容丝毫懈怠指挥部督查指导办公室会两办督查室县考评办县监察局加暗访督查机抽查定期检查力度严格督查确保项目标务落生根抓紧制定脱贫攻坚单项考核办法创新评判方式完善考核体系注重考核结果运脱贫攻坚考核覆盖县镇单位干部加考核权重年度综合考评实行
票否决完成脱贫摘帽务单位予重奖完成脱贫务领导干部律评优提拔换岗实施严格问责镇部门精力聚焦脱贫攻坚真正定标尺杆指挥棒严标准严措施严纪律确保脱贫攻坚首战告捷
（六）宣传发动功夫激发生动力牢牢握正确舆导学总书记关脱贫攻坚系列讲话中央关赢脱贫攻坚战决定栗战书志安康指导脱贫攻坚工作指示精神省市县关求出台政策容通分片开展培训发放宣传资料建立互帮网站等形式组织干部群众全面系统学深刻理解精神实质真正入脑入心付诸行动取实效重视典型培育工作深入宣传脱贫攻坚中涌现典型验做法深度挖掘工作特色亮点努力营造全社会关心支持参脱贫攻坚浓厚氛围形成批立起站住响推开先进典型培育建立批类型层次示范点整体提升工作水加强群众宣传发动贫困群众发动起组织起起干激发广贫困群众生动力激发勤劳致富发展热情变脱贫脱贫够通身努力摆脱贫困群众力努力勤劳双手实现脱贫致富加强社会层面宣传动员积极搭建台政府
形手市场形手群众勤劳手社会关爱手引导更社会力量参脱贫攻坚工作中形成社会界齐心协力助推脱贫攻坚建设全面康生动局面
三加强组织领导推动脱贫攻坚取新成效
动学增强作战领脱贫攻坚项系统工程涉面广政策性强指挥部脱贫攻坚指挥领导机关具体业务部门全体成员特新抽调志动学深入思考深刻领会中省市关脱贫攻坚政策决策精神实质准确握县委县政府工作部署求断提升理水业务力努力造干事会干事干成事高素质干部队伍完成脱贫攻坚务奠定坚实基础
二加强衔接做高效运转切实发挥组织领导沟通统筹协调职方面加强省市扶贫部门沟通衔接时解项目安排资金投放信息牢牢握工作动权方面进村入户做工作指导听取群众意见解真实情况时发现脱贫攻坚中出现新问题新需求县委县政府时调整工作部署提供科学形成联动相互衔接高效运转合力推进工作机制指挥部成员单位动沟通加强工作统筹资金整合项目捆绑建设等方面紧密配合相互支持确保项工作力序开展
三强化监督项目资金扶贫项目资金贫困群众保命钱政策监高压线牢固树立规矩意识纪律意识严格执行资金理项规定规范程序严格关政府绝忠诚贫困群众深厚感情筑牢扶贫资金监防线坚决杜绝克扣挤占优亲厚友虚报领截留挪缩水走样非法套取等问题确保笔扶贫资金关键处刀刃真正脱贫攻坚造成民心工程德政工程廉洁工程
四改进作风加快工作节奏脱贫攻坚前头等事第民生需担精神实干作风民情怀做保证指挥部全体成员承担岗位职责工作务进行深入谋划细化分解进步增强改作风讲奉献提效率意识事避难责精神状态迅速投入工作中切实做急事夜事转手白加黑五加二更决心更强力度更效措施加快推进前项工作序效落实
志先步会步步营慢步会步步落说千道万甩开膀子干做年脱贫攻坚工作时间紧迫务艰巨责重高度政治觉政治敏锐责担进步坚定信心创新思路强化举措狠抓落实首战必胜信心锋前全面响脱贫攻坚战役确保首战告捷决战决胜奠定良基础实现良开局
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