省扶贫领域作风问题专项治理实施方案
全面贯彻十九精神总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理进步纠正四风加强作风建设两次重批示精神根国务院扶贫开发领导组关开展扶贫领域作风问题专项治理通知（国开发〔2017〕10号）总体部署省脱贫攻坚领导组决定全省范围开展扶贫领域作风问题专项治理
总体目标
解决扶贫领域存四意识强责落实位工作措施精准工作作风扎实资金理规范扶贫领域腐败等问题进步纠正四风加强作风建设全面清作风问题形成根源压缩作风问题滋生空间严惩严治形成作风问题强震慑标兼治构建扶贫领域作风建设长效机制推动扶贫领域作风明显改善促进脱贫攻坚项政策措施全面落实确保期完成脱贫攻坚目标务
二基原
坚持统部署分工负责相结合省脱贫攻坚领导组统部署明确专项治理总体求省脱贫攻坚领导组成员单位设区市脱贫攻坚领导组职责分工围绕市部门扶贫工作存作风问题开展专项治理
坚持率加强指导相结合省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组带头示范严肃态度严格标准严明纪律抓身作风建设指导市部门加强作风建设解决存突出问题
坚持立行立改制度建设相结合影响脱贫攻坚政策措施落实突出问题基层干部反映强烈问题损害群众利益行迅速纠正坚决整改追根溯源举反三完善政策措施加强制度建设扎紧制度笼子
坚持集中突破持续推进相结合1年左右时间集中力量解决突出问题确保取阶段性成效作风建设贯穿脱贫攻坚全程持续推进
三治理重点责分工
（）四意识强
1脱贫攻坚重性艰巨性紧迫性认识足没作重政治务进行安排部署（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
2中央省委省政府脱贫攻坚决策部署政策措施贯彻力制定配套措施细化落实方案推进组织实施时位（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
3推动落实精准扶贫精准脱贫基方略认识位行动坚决农村区域发展代精准扶贫（责部门：市脱贫攻坚领导组）
4脱贫攻坚标准握准提高标准吊高胃口降低标准搞数字脱贫虚假脱贫（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
5贫困退出时序谋划科学合理顾客观条件层层加码急躁进愿动作消极观拖延等（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
（二）责落实位
6领导责落实位负责志研究指导够履行体责监督责力分负责志工作深入扎实具体负责部门责明确落实（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
7已出台政策措施实施指导督促够政策停留纸面实施效果明显（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
8区部门扶贫工作指导够没形成系统合力（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
9动作够脱贫攻坚中出现新问题重视解决者推诿扯皮（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
10定点扶贫选派第书记驻村工作队等工作够重视派出干部力缺少指导支持关心监督存挂名走读等问题（责部门：省委组织部省扶贫办）
（三）工作措施精准
11贫困识精准没做应扶扶贫困退出没坚持标准程序退出质量高（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
12行业扶贫政策措施操作性强法落实落（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
13区域扶贫政策聚焦精准扶贫够村户政策措施针性强力度够（责部门：市脱贫攻坚领导组）
14部门般性工作代扶贫工作贫困区贫困口倾斜支持力度够行业普惠性政策代精准扶贫政策政策措施缺乏针性（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
（四）资金理规范
15扶贫资金项目监严导致贪污浪费挤占挪等问题时发生（责部门：省财政厅省发展改革委省审计厅省扶贫办等市脱贫攻坚领导组）
16扶贫资金理程中失职渎职导致扶贫资金闲置滞留造成损失（责部门：省财政厅省发展改革委省审计厅省扶贫办等市脱贫攻坚领导组）
17贫困县统筹整合财政涉农资金脱贫攻坚支持坚决甚软抵制（责部门：省财政厅省扶贫办等市脱贫攻坚领导组）
18未规定执行扶贫资金公开公示公告制度群众社会知晓难效监督（责部门：市脱贫攻坚领导组）
（五）工作作风扎实
19调查研究深入实际指导工作脱离实际遇问题解决（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
20工作落实走形式会议贯彻会议文件贯彻文件（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
21垒户堆盆景搞形象工程者强迫命令刀切（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
22简单发钱发物送钱送物注重激发贫困群众生动力扶贫成果持续（责部门：省级部门帮扶单位市脱贫攻坚领导组）
23形式义官僚义种新表现调研—现场成秀场
窗口—卡压’变推绕拖’项目—怕群众满意怕领导注意会议—接没时间抓落实文风—抄搬抄袭拼凑决策—层层报层层表态政绩—兵马未动验已出履职—责状’免责单’漠然—知情报听表态—虚实少阴奉阳违等（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
（六）考核监督严求够
24考核评估团气较真碰硬（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
25督查巡查避重轻报喜报忧（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
26发现问题隐瞒报袒护包庇（责部门：市脱贫攻坚领导组）
四时间安排
（）方案制定2017年12月省脱贫攻坚领导组制定专项治理工作方案报国务院扶贫开发领导组备案
（二）安排部署2018年1月安排部署专项治理行动省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组制定部门市专项治理工作实施细2018年1月31日前报省脱贫攻坚指挥部
（三）学培训2018年2月组织全省扶贫领域干部开展脱贫攻坚学认识教育活动认真学中央省委省政府脱贫攻坚相关文件政策会议精神充分认识加强作风建设重性必性
（四）全面治理2018年3月8月市部门组织开展扶贫领域专项治理活动省脱贫攻坚指挥部组织进行督查暗访促进专项治理工作深入推进
（五）问题整改2018年8月10月发现类问题进行整改违纪违法问题线索移交纪检司法部门严肃查处
（六）总结提高2018年10月12月整改结果进行回头总结验建立完善长效机制
五工作措施
（）落实工作责市部门切实提高思想认识加强组织领导扶贫领域作风专项治理作治具体行动市部门重点工作中省关全面严治系列安排部署落实脱贫攻坚全程坚持懈搞作风问题专项治理制定具体实施方案落实工作责明确牵头部门重点容工作措施等确保专项治理落实处
（二）扎实开展查纠活动全省范围开展次扶贫领域作风问题专项治理行动省脱贫攻坚工作进行全面体检通六查六六解决（查脱贫攻坚工作细细档案资料解决资料填写标准高问题二查脱贫措施实实政策兑现解决政策落实群众知晓率高问题三查信息接准准数信息解决项数接致问题四查帮扶工作真真帮扶实绩解决干部帮扶位问题五查资金账目票解决扶贫资金效问题六查干部作风严严驻村岗解决干部帮扶严实问题）身扶贫领域作风问题进行查纠动发现问题剖析根源举反三全面整改
（三）加强常态化督查考核工作结合全省追赶超越季度点评坚持扶贫领域作风问题治理贯穿脱贫攻坚工作全程2018年全省脱贫攻坚考评中设置专项治理行动相关评价指标实施严格考核评估督查巡查开展常规性暗访监督持续加全省脱贫攻坚工作督查指导实现扶贫领域明查暗访工作常态化制度化规范化觉接受政协民派纪检监察审计检察媒体社会等全方位监督倒逼部门造硬优良作风
（四）规范扶贫项目资金理省市县扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金情况律公告公示引导贫困群众参扶贫项目决策理监督接受群众社会监督根脱贫攻坚规划工作需建立县级脱贫攻坚项目库加强项目证储备防止资金闲置浪费防止项目选定准造成损失
（五）时受理群众涉贫信访加强群众涉贫信访办理工作群众诉求时受理时交办15工作日办结群众反馈办理结果扶贫领域正风举报追查底查实扶贫领域案件坚决予曝光涉贫作风问题频发市县部门单位严肃追究关单位责
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全面贯彻十九精神总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理进步纠正四风加强作风建设两次重批示精神根国务院扶贫开发领导组关开展扶贫领域作风问题专项治理通知（国开发〔2017〕10号）总体部署省脱贫攻坚领导组决定全省范围开展扶贫领域作风问题专项治理
总体目标
解决扶贫领域存四意识强责落实位工作措施精准工作作风扎实资金理规范扶贫领域腐败等问题进步纠正四风加强作风建设全面清作风问题形成根源压缩作风问题滋生空间严惩严治形成作风问题强震慑标兼治构建扶贫领域作风建设长效机制推动扶贫领域作风明显改善促进脱贫攻坚项政策措施全面落实确保期完成脱贫攻坚目标务
二基原
坚持统部署分工负责相结合省脱贫攻坚领导组统部署明确专项治理总体求省脱贫攻坚领导组成员单位设区市脱贫攻坚领导组职责分工围绕市部门扶贫工作存作风问题开展专项治理
坚持率加强指导相结合省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组带头示范严肃态度严格标准严明纪律抓身作风建设指导市部门加强作风建设解决存突出问题
坚持立行立改制度建设相结合影响脱贫攻坚政策措施落实突出问题基层干部反映强烈问题损害群众利益行迅速纠正坚决整改追根溯源举反三完善政策措施加强制度建设扎紧制度笼子
坚持集中突破持续推进相结合1年左右时间集中力量解决突出问题确保取阶段性成效作风建设贯穿脱贫攻坚全程持续推进
三治理重点责分工
（）四意识强
1脱贫攻坚重性艰巨性紧迫性认识足没作重政治务进行安排部署（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
2中央省委省政府脱贫攻坚决策部署政策措施贯彻力制定配套措施细化落实方案推进组织实施时位（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
3推动落实精准扶贫精准脱贫基方略认识位行动坚决农村区域发展代精准扶贫（责部门：市脱贫攻坚领导组）
4脱贫攻坚标准握准提高标准吊高胃口降低标准搞数字脱贫虚假脱贫（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
5贫困退出时序谋划科学合理顾客观条件层层加码急躁进愿动作消极观拖延等（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
（二）责落实位
6领导责落实位负责志研究指导够履行体责监督责力分负责志工作深入扎实具体负责部门责明确落实（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
7已出台政策措施实施指导督促够政策停留纸面实施效果明显（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
8区部门扶贫工作指导够没形成系统合力（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
9动作够脱贫攻坚中出现新问题重视解决者推诿扯皮（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
10定点扶贫选派第书记驻村工作队等工作够重视派出干部力缺少指导支持关心监督存挂名走读等问题（责部门：省委组织部省扶贫办）
（三）工作措施精准
11贫困识精准没做应扶扶贫困退出没坚持标准程序退出质量高（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
12行业扶贫政策措施操作性强法落实落（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
13区域扶贫政策聚焦精准扶贫够村户政策措施针性强力度够（责部门：市脱贫攻坚领导组）
14部门般性工作代扶贫工作贫困区贫困口倾斜支持力度够行业普惠性政策代精准扶贫政策政策措施缺乏针性（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
（四）资金理规范
15扶贫资金项目监严导致贪污浪费挤占挪等问题时发生（责部门：省财政厅省发展改革委省审计厅省扶贫办等市脱贫攻坚领导组）
16扶贫资金理程中失职渎职导致扶贫资金闲置滞留造成损失（责部门：省财政厅省发展改革委省审计厅省扶贫办等市脱贫攻坚领导组）
17贫困县统筹整合财政涉农资金脱贫攻坚支持坚决甚软抵制（责部门：省财政厅省扶贫办等市脱贫攻坚领导组）
18未规定执行扶贫资金公开公示公告制度群众社会知晓难效监督（责部门：市脱贫攻坚领导组）
（五）工作作风扎实
19调查研究深入实际指导工作脱离实际遇问题解决（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
20工作落实走形式会议贯彻会议文件贯彻文件（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
21垒户堆盆景搞形象工程者强迫命令刀切（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
22简单发钱发物送钱送物注重激发贫困群众生动力扶贫成果持续（责部门：省级部门帮扶单位市脱贫攻坚领导组）
23形式义官僚义种新表现调研—现场成秀场
窗口—卡压’变推绕拖’项目—怕群众满意怕领导注意会议—接没时间抓落实文风—抄搬抄袭拼凑决策—层层报层层表态政绩—兵马未动验已出履职—责状’免责单’漠然—知情报听表态—虚实少阴奉阳违等（责部门：省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组）
（六）考核监督严求够
24考核评估团气较真碰硬（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
25督查巡查避重轻报喜报忧（责部门：省扶贫办市脱贫攻坚领导组）
26发现问题隐瞒报袒护包庇（责部门：市脱贫攻坚领导组）
四时间安排
（）方案制定2017年12月省脱贫攻坚领导组制定专项治理工作方案报国务院扶贫开发领导组备案
（二）安排部署2018年1月安排部署专项治理行动省脱贫攻坚领导组成员单位市脱贫攻坚领导组制定部门市专项治理工作实施细2018年1月31日前报省脱贫攻坚指挥部
（三）学培训2018年2月组织全省扶贫领域干部开展脱贫攻坚学认识教育活动认真学中央省委省政府脱贫攻坚相关文件政策会议精神充分认识加强作风建设重性必性
（四）全面治理2018年3月8月市部门组织开展扶贫领域专项治理活动省脱贫攻坚指挥部组织进行督查暗访促进专项治理工作深入推进
（五）问题整改2018年8月10月发现类问题进行整改违纪违法问题线索移交纪检司法部门严肃查处
（六）总结提高2018年10月12月整改结果进行回头总结验建立完善长效机制
五工作措施
（）落实工作责市部门切实提高思想认识加强组织领导扶贫领域作风专项治理作治具体行动市部门重点工作中省关全面严治系列安排部署落实脱贫攻坚全程坚持懈搞作风问题专项治理制定具体实施方案落实工作责明确牵头部门重点容工作措施等确保专项治理落实处
（二）扎实开展查纠活动全省范围开展次扶贫领域作风问题专项治理行动省脱贫攻坚工作进行全面体检通六查六六解决（查脱贫攻坚工作细细档案资料解决资料填写标准高问题二查脱贫措施实实政策兑现解决政策落实群众知晓率高问题三查信息接准准数信息解决项数接致问题四查帮扶工作真真帮扶实绩解决干部帮扶位问题五查资金账目票解决扶贫资金效问题六查干部作风严严驻村岗解决干部帮扶严实问题）身扶贫领域作风问题进行查纠动发现问题剖析根源举反三全面整改
（三）加强常态化督查考核工作结合全省追赶超越季度点评坚持扶贫领域作风问题治理贯穿脱贫攻坚工作全程2018年全省脱贫攻坚考评中设置专项治理行动相关评价指标实施严格考核评估督查巡查开展常规性暗访监督持续加全省脱贫攻坚工作督查指导实现扶贫领域明查暗访工作常态化制度化规范化觉接受政协民派纪检监察审计检察媒体社会等全方位监督倒逼部门造硬优良作风
（四）规范扶贫项目资金理省市县扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金情况律公告公示引导贫困群众参扶贫项目决策理监督接受群众社会监督根脱贫攻坚规划工作需建立县级脱贫攻坚项目库加强项目证储备防止资金闲置浪费防止项目选定准造成损失
（五）时受理群众涉贫信访加强群众涉贫信访办理工作群众诉求时受理时交办15工作日办结群众反馈办理结果扶贫领域正风举报追查底查实扶贫领域案件坚决予曝光涉贫作风问题频发市县部门单位严肃追究关单位责
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