全面推进政务公开工作实施方案暨xxxx年政务公开工作要点


    全面推进政务公开工作实施方案暨2018年政务公开工作点
    山西省政务公开工作总体求:全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略认真落实中央国务院省委省政府关决策部署落实中中央办公厅国务院办公厅关全面推进政务公开工作意见(中办发〔201x〕x号简称意见)国务院办公厅印发〈关全面推进政务公开工作意见〉实施细通知(国办发〔201x〕xx号简称实施细)国务院办公厅关印发201x年政务公开工作点通知(国办发〔201x〕2x号)精神指引两手硬重思路求坚持公开常态公开例外围绕转型综改创新驱动全面康振兴崛起握济社会发展重点热点难点问题民群众关切坚持法规问题导改革创新务求实效推进决策执行理服务结果公开助力推进政府治理体系治理力现代化造民政府法治政府效政府担政府廉洁政府
    围绕三降补工作推进公开
    ()推进产工作信息公开重点做煤炭钢铁等行业产职工分流安置信息公开工作健全产公示公告制度实行事前公示事公告根年度目标务求分批次社会公示承担化解剩产务企业名单公布企业产奖补资金分配违法违规建设生产达标情况化解剩产验收合格时社会公告化解剩产务完成情况已完成化解剩产务企业名单利省政府门户网站集中发布化解剩产相关信息提供信中国信山西网站步发布督促指导省属企业做产公示公告工作(省发展改革委省信委省财政厅省国土资源厅省环保厅省煤炭厅省国资委职责分工分牵头落实)
    (二)推进库存工作信息公开加快建立统规范准确时房产市场信息定期发布机制做差化信贷制宜调控等房产政策解读工作正确引导舆稳定市场预期信心加强房产市场监信息公开严格规范房产开发中介市场秩序防止虚假宣传恶意炒作等加剧市场波动深化棚户区改造配套基础设施建设农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作进步做保障性安居工程相关务完成情况等方面公开指导督促时规范发布土供应计划出公告成交公示供应结果信息季度公布房产供应数城市价动态监测数等加征拆迁安置信息公开力度加快建成省级征信息公开台统发布征信息提高征拆迁安置信息公开工作透明度切实维护征群众合法权益(省住房城乡建设厅省国土资源厅行太原中心支行山西银监局职责分工分牵头落实)
    (三)推进降成工作信息公开围绕新出台减税降费政策措施促进创业创新保障改善民生等税收优惠政策做政府网站集中发布利新媒体动推送加强政策宣传工作帮助市场体政策足省发展改革委网站省财政厅网站时公开动态更新行政事业性收费政府性基金目录清单时公开清理规范涉企收费降低物流成降低企业电矿等素成项政策措施执行落实情况扩传播范围更市场体知晓政策享受实惠适时公布阶段性降低社会保险费率执行情况实际效果定期公布参加社会保险情况社保基金运行情况(省发展改革委省信委省力资源社会保障厅省财政厅省国土资源厅省国税局省税局职责分工分牵头落实)
    (四)推进补短板工作信息公开围绕深入实施精准扶贫八工程20专项行动特易扶贫搬迁等工作加扶贫政策扶贫象帮扶措施扶贫成效贫困退出扶贫资金项目安排等信息公开力度贫困县公开统筹整合涉农资金源途项目建设等情况乡镇政府行政村公示建档立卡贫困口脱贫口名单扶贫项目实施情况(省扶贫开发办省财政厅牵头落实)
    二围绕实体济工作推进公开
    ()推进发展新产业培育新动工作信息公开围绕发展新代信息技术高端装备制造新材料新源新源汽车节环保生物医药等产业加政策执行情况公开力度时发布推广典型验做法调动企业科研员参新旧发展动接续转换积极性制定新产业新业态新模式等方面监政策时通征求意见听证座谈咨询协商等方式扩相关市场体参度注重收集公众发展新产业培育新动政策反映动时做解疑释惑舆引导工作(省信委牵头落实)
    (二)推进重建设项目公资源配置信息公开明确重建设项目批准实施公资源配置领域信息公开体范围程序等围绕易扶贫搬迁重水利工程现代农业生态环保等重建设项目做审批核准备案等结果公开落实责着力推进实施程信息公开碳排放权排污权公立医院药品林权等纳入省公资源交易台法应公开公资源交易公告资格审查信息交易程信息成交信息履约信息台统发布(省发展改革委省公资源交易中心省政务办职责分工分牵头落实)
    (三)推进政府社会资合作(PPP)项目信息公开全面公开PPP相关法律法规政策文件项目进展专家库等信息做项目准备实施等阶段信息公开工作加社会资参方式项目合回报机制等容公开力度着力提高公开时性准确性完整性激发社会资参热情(省发展改革委省财政厅职责分工分牵头落实)
    三围绕重点领域改革工作推进公开
    ()推进开发区体制机制改革信息公开做开发区整合改制扩区调规信息公开工作时公开开发区体制机制改革政策措施进展成效方面信息推进省转型综改示范区信息公开围绕示范区济改革创新发展等重点工作推进情况重政策公众关注热点问题等做公开宣传解读工作(省商务厅省转型综改示范区委会职责分工分牵头落实)
     (二)推进招商引资工作信息公开紧紧围绕招商引资政策实施产业目录重点项目等容进步推进招商引资信息公开工作深入开展做省招商引资政策公开解读工作时公开实施招商引资体制机制改革改进完善招商引资考核体系启动实施晋商晋回乡创业创新工程等重点政策措施创新流招商引资政策鼓励投资者晋投资创业造公开透明投资营商环境(省发展改革委省信委省商务厅职责分工分牵头落实)
    (三)推进实施流政策信息公开全面标发达区政策重点围绕取消机关事业单位控编进卡进计划卡全面落实体权等改革事项做深化发展体制机制改革公开解读工作做构建全新合理流动机制信息公开工作深入解读通双流动通道流动全部取消审批横流动单位办理逆流动实行科学调控等政策措施(省力资源社会保障厅牵头落实)
    (四)推进国资国企改革信息公开做省国资国企改革方案公开解读时公开国资国企改革试点政策措施进展成效方面信息做国产权交易增资扩股项目信息披露结果公示工作推动产权交易机构公资源交易台实现信息享公开全省国国控股企业济效益指标行业盈利重变化事项等情况法规公开国企业生产营业绩考核总体情况国资产保值增值情况改革重组结果负责重变动年度薪酬履行社会责重点工作情况(省财政厅省国资委职责分工分牵头落实)
    (五)推进农业供侧结构性改革信息公开做农产品价格信息公开工作周发布农产品批发市场粮食市场价格信息收购旺季五日发布产区收购进度信息加强农惠农政策公开力度深入解读承包土三权分置农村产权制度改革农村集体资产清产核资农业补贴农村劳动力转移业农民工返乡创业等政策措施通编印操作手册组织专题培训驻村干部讲解等方式真正农民群众听懂推动级政府时公开农村土承包营权确权登记颁证等工作进展情况(省农业厅省粮食局职责分工分牵头落实)
    (六)推进放服改革信息公开清单理推动减权放权类清单时社会公开级政府部门进步加强权责清单公开工作根权责事项取消放承接情况进行动态调整通政府网站集中发布开设反馈意见信箱增加线提交意见建议功等方式公众解放权情况监督放权进程评价放权效果投资核准事项清单政府定价指导价营服务性收费清单中介服务事项清单工商登记前置审批事项目录企业设立营许清单等集中发布接受群众监督推动政府更法规范履职时公开政策性文件废止失效等情况政府网站已发布原文件作出明确标注围绕年实现双机公开监全覆盖目标级政府汇总形成统公布级机抽查事项清单明确抽查体容方式等时通国家企业信信息公示系统(山西)台公开抽查结果查处情况力推进互联网+政务服务年完成政务服务事项目录编制工作通级政府门户网站集中全面公开建成省级体化网政务服务台优先推动企业注册登记项目投资创业创新群众生活密切相关服务事项网加快实体政务厅网服务台融合发展企业群众办事更加便捷(省审改办省发展改革委省工商局省公资源交易中心省政务办职责分工分牵头落实)
    (七)推进财税体制改革信息公开加营改增相关政策措施操作办法改革进展成效公开力度密切踪企业全面推开营改增政策舆情反映时回应社会界关心问题完善级政府债务领域信息公开相关规定指导督促级财政部门公开区政府债务种类规模结构偿等情况强化政府债务监督深入推进预决算公开级政府特市县级政府部门规定做部门预决算公开工作级政府财政部门网站设立预决算公开统台专栏集中公开政府预决算部门预决算公开容进行分级分类方便公众查阅监督深入推进财政信息公开工作加重资金情况公开力度(省财政厅省国税局省税局职责分工分牵头落实)
    四围绕民生改善工作推进公开
    ()推进教育领域信息公开进步做教育监信息公开继续推进毕业生业质量年度报告高校信息公开年度报告公开加教育督导评估监测报告发布力度序公开全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件农村义务教育学生营养改善计划县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况推进义务教育招生入学政策公开县级政府公开义务教育招生范围招生条件学校情况招生结果等信息针部分适龄童少年延缓入学休学行实施义务教育等特殊需求做政策解读工作(省教育厅牵头落实)
    (二)推进卫生领域信息公开推行卫生计生重民生决策事项民意调查制度做医疗机构院务公开改善医疗服务行动计划落实情况公开工作设区市单位指导辖区医疗机构公开常规医疗服务价格常药品医耗材价格信息推进医德医风建设建立违规违纪问题处理结果公开机制改善群众医感受(省卫生计生委牵头落实)
    (三)推进食品药品安全领域信息公开加食品药品监信息公开力度公开食品药品安全违法行处罚信息定期公布食品抽检总体情况发现问题核查处置情况建设新媒体发布台强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制增强公众获取抽检结果解食品知识便利度进步做药品监督检查信息公开时公布召回产品停产整顿收回撤销证书等情况做医药代表登记备案信息公开工作(省食品药品监局牵头落实)
    (四)推进环境保护信息公开实行环境保护例行新闻发布会制度时公开环境政策措施环境治理工作进展等信息特加重污染天气等治理措施进展成效方面信息公开力度动回应社会关注热点问题开展城市水环境质量排名工作年公布水质差城市名单持续推进集中式生活饮水水源水质监测信息公开建立企业环境信息公开统台时发布重点排污单位环境信息法公开重特敏感突发环境事件调查结环境影响损失评估等信息(省环保厅牵头落实)时公开全面推行河长制工作实施方案理保护目标河湖保护情况(省水利厅省环保厅职责分工分牵头落实)
    (五)推进社会救助信息公开高度重视困难群众救助信息公开进步做城乡低保特困员救助供养医疗救助时救助等信息公开工作切实增强公开针性效性困难群众知晓政策保障(省民政厅牵头落实)
    (六)推进消费升级产品质量提升工作信息公开定期发布消费市场运行情况分析报告重点公开群众密切相关消费品全域旅游体育健身医养结合健康理文化创意等新兴服务业消费情况引导消费升级推进产品质量监政策法规标准程序结果公开做质量提升行动执法专项行动信息公开工作公开质量违法行记录续处理情况促进中高端产品供时公布流通领域商品质量抽检结果做消费者诉求数分析结果公开工作加查处假伪劣虚假广告价格欺诈等行公开力度(省商务厅省质监局省工商局职责分工分牵头落实)
    五围绕安全稳定工作推进公开
    ()围绕防范遏制重特生产安全事推进公开时发布重特事预警信息安全提示做重风险隐患排查信息公开工作加安全生产监监察信息公开力度公开常规检查执法暗查暗访突击检查机抽查等执法信息落实安全生产良记录黑名单制度社会公布(省安监局牵头落实)
    (二)围绕防范金融风险推进公开制定金融领域特金融市场相关政策时征求意见外发布等环节高度重视政策解读舆引导做步联动密切关注政府债务银行信贷企业投资负债金融市场运行互联网金融等方面舆情通新闻媒体误读曲解实等情况时做出回应时发布资市场违法违规案件查处情况稽查执法工作动态做行政处罚决定市场禁入决定行政许决定公开工作断提高执法公信力透明度(省财政厅省国资委省金融办行太原中心支行山西银监局山西证监局山西保监局职责分工分牵头落实)
    六加强政策解读舆情回应
    ()强化政策解读认真落实意见实施细相关规定做政策解读回应工作做政策性文件解读方案解读材料步组织步审签步部署明确政策解读体严格审签报批程序政策解读贯穿政策制定发布执行全程部门负责带头宣讲解读重政策第新闻发言新闻媒体新闻网站研究机构做省委省政府重政策措施解读工作(市县民政府省直部门负责落实)
    (二)强化舆情回应严格落实关政务公开工作中进步加强政务舆情回应实施意见(晋政办发〔2016〕138号)明确舆情回应责体握重点舆情标准着重收集涉中央国务院省委省政府重决策部署政务舆情信息引发媒体公众关切影响政府形象公信力舆情信息严重危害社会秩序国家利益实舆情信息等重点围绕两会济数发布济形势重改革举措重督查活动重突发事件等进步做专项回应引导工作严守时限求涉特重重突发事件政务舆情市政府省直部门迟5时发布权威信息24时举行新闻发布会(市县民政府省直部门负责落实)
    (三)强化预期引导加强舆情收集研判针涉省济发展误导实信息客观时说服力发声澄清事实解疑释惑增强方省济稳步态势信心月公开全省财政收支情况解读财政收支增减变化情况原预判财政收入走势动解释说明收支运行中引发社会关注热点问题(省发展改革委省力资源社会保障厅省财政厅行太原中心支行职责分工分牵头落实)时组织召开季度国民济运行情况新闻发布会时发布解读社会关注重指标数增加反映质量效益结构供侧结构性改革推进情况等方面容引导社会界正确认识济形势(省统计局牵头落实)做中央国务院省委省政府重政策措施落实情况踪审计结果公开尤加问题典型整改典型公开力度促进政策落生根(省审计厅牵头落实)
    七加快公开台建设
    ()强化政府网站建设理政府门户网站作政府信息公开第台建立完善信息发布机制第时间发布重政策重会议重活动信息级政府办公厅(室)作第责体意见实施细求做级政府门户网站建设区政府网站监督理工作级政府开展政府网站季度抽查时公开抽查情况发现问题时整改
    部门政府网站时转载中国政府网山西省民政府门户网站发布重政策信息发挥集群效应增强传播力(市县民政府省直部门负责落实)
    (二)充分发挥新闻媒体新媒体台作统筹运级新闻媒体发布政务信息解读政策回应关切引导社会舆积极安排中央驻晋媒体省属媒体新闻网站负责列席重会议参重活动解重决策积极媒体采访提供便利更发挥网站微博微信等新媒体网络传播力社会影响力提高台渠道发布信息针性实效性政务新媒体政府部门开设新媒体账号时应加强级网信部门沟通协调履行备案程序明确政务新媒体开办体责健全容发布审核机制强化互动服务功切实解决更新慢雷雷语序发声敷衍事等问题(市县民政府省直部门负责落实)
    (三)发挥政府公报标准文作完善级政府公报工作机制时准确集中规范发布规章规范性文件政府信息着力提高政府公报质量服务水积极推进政府公报步网加快历史公报数字化工作进程加强数库建设方便公众查阅(市县民政府负责落实)
    (四)做政务服务体系普查工作全国政务服务体系普查总体求全面梳理省级政府进驻政务厅服务事项服务信息公开情况系统建设情况等确保数信息真实准确完整(省政务办牵头落实)
    八提升制度化标准化水
    ()建立公开属性源头认定机制部门2017年底前建立公开属性源头认定机制级政府办公厅(室)严格落实实施细关公开属性拟定审查报批等求建立健全工作机制(市县民政府省直部门负责落实)
    (二)建立相关方列席政府会议机制部门2017年底前建立健全利益相关方公众代表专家媒体等列席政府关会议制度增强决策透明度涉公众利益需社会广泛知晓电视电话会议行政机关应积极采取广播电视网络直播等形式社会公开行政机关制定涉重民生事项会议方案时应提出否邀请关方面员列席会议否公开公开方式意见会议方案报批前已公开征求意见应附反馈意见采纳情况说明(市县民政府省直部门负责落实)
    (三)加快制定动公开目录省直相关部门进步明确决策执行理服务结果公开体容时限方式等国务院部门公布动公开基目录结合实际编制省动公开基目录动态更新断提升动公开标准化规范化水(省直部门负责落实)
    (四)建立公开容动态扩展定期审查机制部门2017年底前建立公开容动态扩展机制年根中央国务院省委省政府政务公开新求省政府办公厅发布政务公开年度工作点细化公开容拓展公开范围年予公开信息申请公开信息进行全面查整改情况时报级政府办公厅(室)做规范性文件清理工作清理结果时公布确保公开信息全面准确效级政府办公厅(室)定期开展监督检查发现问题时整改(市县民政府省直部门负责落实)
    (五)稳步建立政务公开负面清单市政府省政府部门法积极稳妥制定政务公开负面清单明确细化予公开范围公开危国家安全济安全公安全社会稳定等方面事项纳入负面清单理时进行调整更新负面清单外事项原法规予公开健全公开前保密审查机制妥善处理政务公开保守国家秘密关系(市县民政府省直部门负责落实)
    (六)法规范申请公开工作畅通申请公开受理渠道法保障公众合理信息需求进步规范申请公开答复工作严格法定时限答复增强答复容针性明示救济渠道答复形式严谨规范申请公开工作中发现法行政方面问题时相关单位提出工作建议公众申请较集中政府信息转动公开应动公开(市县民政府省直部门负责落实)
    (七)建立代表建议政协提案办理结果公开机制进步做省代表建议省政协提案办理结果公开工作涉公利益社会广泛关注建议提案原公开答复全文时回应关切接受群众监督(市县民政府负责落实)
    九强化组织保障措施
    ()加强组织领导级委政府政务公开列入重议事日程级政府委统领导牵头做政务公开工作负责亲抓年少听取次政务公开工作汇报研究部署工作确定位分负责具体抓明确责分工外公布切实抓工作落实级政府建立健全协调机制成员单位政府关部门宣传部门网信部门等组成进步整合力量理机制市政府快成立专门工作机构(般政府办公厅设机构)负责推进指导协调监督区政务公开工作省政府部门县级政府原应成立专门机构具备条件配备专职工作员保障工作费应政务公开政务服务政府数开放公资源交易监督理等工作统筹考虑协推进国家统部署组织实施基层政务公开标准化规范化试点工作探索通引进社会资源购买服务等方式提升政务公开专业化水(市县民政府省直部门负责落实)
    (二)抓教育培训级政府政务公开工作列入公务员培训科目托级校行政学院干部学院等教育培训机构加强行政机关工作员特领导干部培训增强公开意识提高公开力分层分级组织实施业务培训2018年底前全省事政务公开工作员轮训遍鼓励省条件高等院校开设政务公开相关课程培养专门支持政务公开工作员接受工作相关继续教育(市县民政府省直部门负责落实)
    (三)加强考核监督级政府政务公开工作纳入法行政目标责考核等指标体系信息公开政策解读回应关切媒体参等方面情况考核容分值权重应低4法时妥善处理涉信息公开举报投诉行政复议行政诉讼切实保障群众知情权参权监督权加强督促指导定期部门政务公开工作推进制度落实等情况开展督促检查政务公开工作重事项时纳入13710督办系统理建档立卡实时进动态踪抓底充分发挥代表政协委员民派民团体社会公众新闻媒体政务公开工作监督作强化激励问责政务公开工作落实力关规定予表彰违反政务公开关规定重信息发布重政策解读热点回应时严肃批评公开通报弄虚作假隐瞒实情欺骗公众公开应公开事项造成严重影响法纪严肃追究责(市县民政府省直部门负责落实)
    级部门务必完成年度政务公开工作项务通努力2020年国家求积极稳妥实行政务公开负面清单制度公开容覆盖权力运行全流程政务服务全程公开制度化标准化信息化水显著提升公众参度更高政府更加公开透明政务公开工作总体迈新台阶
    部门结合实际制定具体实施方案工作点方案(点)公布30工作日区部门政府网站公开
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