开展扶贫领域群众反映突出问题专项整治工作实施方案
深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会十届省纪委二次全会十届郑州市纪委二次全会精神荥阳市纪委统部署研究决定全局开展扶贫领域群众反映突出问题专项整治工作现结合局实际情况制定实施方案：
目标务
2018年开展侵害群众利益正风腐败问题专项整治扶贫领域信访举报专项治理基础针扶贫领域群众反映强烈突出问题信访举报严肃查处批涉专项整治容违纪案件认真分析查找形成问题原建立健全规章制度堵塞体制机制漏洞通惩治群众身边正风腐败问题严明纪律保障脱贫攻坚战利推进断提高民群众获感
二整治容
开展扶贫领域群众反映突出问题专项整治工作重点整治侵害群众利益微腐败严肃查处虚报领贪污侵占优亲厚友执法公欺压百姓行重点基层倾斜 着力整治解决方面突出问题：
（）资产资金理方面骗取套取贪污侵占挪私分支农惠农扶贫等专项资金违反财务理规定坐收坐支私存侵吞私分公款乱发补贴私出租发包出售处置集体资产出租变卖集体资产机谋利
（二）事项办理方面利职务影响扶贫建设项目发 包扶贫物资采购等环节索回扣收受处超标准超范围群众筹资筹劳摊派费加重群众负担违反关规定扣留 收缴群众款物者处罚群众克扣群众财物者违反关规定 拖欠群众钱款理服务活动中违反关规定收取费干涉群众生产营权致群众财产遭受较损失等问题二 集体研究民决策实施重事务群众切身利益相关 事项监督组织形虚设规定公开务政务城乡建设关信息等侵犯群众知情权等问题三农村危房改造贫困象认定低保户认定发展员等事项中弄虚作假优亲厚友显失公等问题
（三）工作作风方面办理涉群众事务时刁难群众吃卡符合政策群众诉求消极应付推诿扯皮损害群干群关系群众态度恶劣简单粗暴造成良影响涉群众生产生活等切身利益问题政策者关规定解决时解决造成良影响等问题
三方法步骤
次专项整治时间 6 月 2017 年 5 月 5 日开始 11 月 5 日结束分四阶段推进环节交叉进行单位科室专项整治容根部门涉问题实际情况制定工作方案明确时间节点2017年5 月 22日前报（纸质电子版）局监察室
（）查纠单位集中开展查整改紧紧围绕治理容排查单位存问题针岗位列出问题清单明确整改时限责抓整改落实写出整改报告查纠工作6月底前完成关问题清单整改报告6月25日前报局监察室
（二）监督检查局纪检组单位专项整治工作进行监督 检查督促指导采走访群众明查暗访发放问卷听取汇报查阅资料实调研情况通报等方式进行
（三）案件查办（1）强化社会监督群众监督充分利种渠道广泛收集社会舆情群众意见建议信访举报（2）交办涉专项整治容信访举报件单位认真办理时收信访举报件中筛选类案件建立专项台帐运四种形态分类进行处置（3）切实落实实名举报反馈工作相关规定匿名群众反映强烈问题定范围公开办理结果（4）专项治理案件原应收日起 3 月办结 办结应级纪委报告进度
（四）建章立制围绕基层权力运行务政务公开切实落实监督避免形成微腐败等问题进行专题研究 9月25日前形成高质量专项整治活动报告（纸质电子版）报局监察室报告中针单位涉专项治理项容存问题形成原进行深入剖析研究治策具普遍性机制制度层面问题提出意见建议督促整改落实
四工作求
（）提高认识加强领导单位高度重视专项整治工作切实加强领导组织力员负责开展专项整治工作单位发生群众反映强烈突出问题严格落实体责运力措施抓落实硬作风完成硬务
（二）注重质量突出查出局纪检组交办专项整治案件单位领导亲问发现问题线索严肃查处优先安排部署二突出解决问题群众满意正确运四种形态准确作出处理反映问题实者现行政策确实法解决群众讲清政策说明情况做群众思想工作疑难复杂问题采取信访听证等办法办理群众化解矛盾三严格结案呈报程序拟级呈报办理结果交办件单位负责志亲审查签批局纪检组查失实案件进行重点审核审核认应补充调查予退回求补充办理重新办理
（三）严肃纪律明确责局纪检组适时选取专项整治典型案件进行通报曝光二认真落实工作纪律遇涉案员说情招呼干预办案坚决拒绝抵制时局纪检组报告备案报备实报备发现严肃处理三开展专项整治工作力查纠程中问题应发现没发现整改位发生区域性系统性违纪违规问题群众反映强烈问题长期遏制解决关规定相关领导严肃问责关印发开展扶贫领域突出问题专项
整治工作方案通知
村支部村委会乡直单位：
切实发现解决乡扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题县纪委岳纪[2017]34号文件求结合毛尖山乡实际乡委政府研究现开展扶贫领域专项整治工作制定实施方案
总体求
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学总书记系列重讲话特视察安徽重讲话精神总书记中央扶贫开发工作会议讲话求认真落实十八届中央纪委七次全会精神省市关求维护广民群众利益出发点全面检查分类指导突出重点务求实效原建立扶贫领域资金理防控长效机制目标紧紧抓住查纠重点查处整改落实三关键环节切实发现解决扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题突出问题导严格落实责建立长效机制促进全乡济政治文化社会生态文明建设项事业断进步确保乡期实现全面脱贫目标坚决赢扶贫攻坚战
二工作容重点
次专项治理容重点包括：扶贫象精准识脱贫象验收扶贫项目实施理精准扶贫相关政策落实等方面专项整治中具体排查否方面问题：
1扶贫象精准识程中扶贫项目建设验收脱贫验收中否弄虚作假问题
2否存虚报扶贫项目套取骗取截留挤占挪财政专项扶贫资金领私分贫困户扶贫补贴资金问题
3否存违规扶贫资金安排扶贫项目优亲厚友谋取正利益问题
4扶贫政策项目资金落实程中否吃卡问题
5否存财政专项扶贫资金拨付时足额违规截存规定程序擅调整变更扶贫项目问题
6否存违反政府集中采购公开招投标等规定实施扶贫项目问题否存群众举报反映强烈问题
三方法步骤
次专项整治工作分三阶段进行
第阶段：查纠（2017年6月18日—2017年7月10日）村乡直关单位严格治理容梳理相关政策项目资金开展全面查纠查发现问题深入分析原明确整改措施整改时限整改目标确保问题整改扎实效查出违纪违规问题群众举报问题必须实报（查纠书面报告报乡纪委）隐匿报少报漏报否追究负责直接责责
第二阶段：重点检查抽查（2017年7月11日—2017年8月31日）查纠基础乡纪委开展重点检查抽查
第三阶段：整改落实建章立制（2017年9月1日—2017年12月10日）村乡直关单位次专项治理工作进行全面总结根查纠情况重点检查反馈意见问题性质分类制定方案限期进行整改般性问题线索纪乡委督促相关单位限期纠正整改违规违纪问题线索乡纪委关程序进行处置相关责严肃处理涉嫌违法时移送司法机关处理坚持查处整改相结合纠正问题完善制度相结合剖析问题根源加强教育监推动建章立制筑牢制度笼子
四工作求
（）加强组织领导全乡开展扶贫领域专项整治工作年全乡部署项重工作保障扶贫政策落实项重容改进工作作风密切联系群众项重举措村单位切实提高思想认识加强组织领导专项整治工作摆重议事日程规定时限高质量完成整治务次全乡扶贫领域专项整治工作乡委乡政府负体责成立全乡扶贫领域专项整治领导组负责次扶贫领域专项整治具体工作责领导负第责整治务责分解求带头抓分领域整治工作带头指导村单位整治
（二）强化整改措施谁谁负责求创新方法强化措施认真做查纠整改落实工作检查中发现群众反映问题认真梳理统建立台账逐进行排查实行销号整改确保整改工作走场做问题解决放整改位通
（三）严肃问责追责专项整治中发现问题严格查宽查严原加责追究力度查纠阶段动发现问题时整改实报视情节轻重责单位责法轻减轻免予处理查阶段结束督查群众举报查实违纪违法问题收缴违纪违法外法责单位责严处理弄虚作假抗检查销毁证纪法重处理
（四）注重建章立制通全乡开展扶贫领域专项整治切实查清扶贫工作缺失漏洞时加修订完善建立健全相关监办法切实源头防范扶贫领域种违纪违规违法行确保扶贫工作稳步推进
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深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会十届省纪委二次全会十届郑州市纪委二次全会精神荥阳市纪委统部署研究决定全局开展扶贫领域群众反映突出问题专项整治工作现结合局实际情况制定实施方案：
目标务
2018年开展侵害群众利益正风腐败问题专项整治扶贫领域信访举报专项治理基础针扶贫领域群众反映强烈突出问题信访举报严肃查处批涉专项整治容违纪案件认真分析查找形成问题原建立健全规章制度堵塞体制机制漏洞通惩治群众身边正风腐败问题严明纪律保障脱贫攻坚战利推进断提高民群众获感
二整治容
开展扶贫领域群众反映突出问题专项整治工作重点整治侵害群众利益微腐败严肃查处虚报领贪污侵占优亲厚友执法公欺压百姓行重点基层倾斜 着力整治解决方面突出问题：
（）资产资金理方面骗取套取贪污侵占挪私分支农惠农扶贫等专项资金违反财务理规定坐收坐支私存侵吞私分公款乱发补贴私出租发包出售处置集体资产出租变卖集体资产机谋利
（二）事项办理方面利职务影响扶贫建设项目发 包扶贫物资采购等环节索回扣收受处超标准超范围群众筹资筹劳摊派费加重群众负担违反关规定扣留 收缴群众款物者处罚群众克扣群众财物者违反关规定 拖欠群众钱款理服务活动中违反关规定收取费干涉群众生产营权致群众财产遭受较损失等问题二 集体研究民决策实施重事务群众切身利益相关 事项监督组织形虚设规定公开务政务城乡建设关信息等侵犯群众知情权等问题三农村危房改造贫困象认定低保户认定发展员等事项中弄虚作假优亲厚友显失公等问题
（三）工作作风方面办理涉群众事务时刁难群众吃卡符合政策群众诉求消极应付推诿扯皮损害群干群关系群众态度恶劣简单粗暴造成良影响涉群众生产生活等切身利益问题政策者关规定解决时解决造成良影响等问题
三方法步骤
次专项整治时间 6 月 2017 年 5 月 5 日开始 11 月 5 日结束分四阶段推进环节交叉进行单位科室专项整治容根部门涉问题实际情况制定工作方案明确时间节点2017年5 月 22日前报（纸质电子版）局监察室
（）查纠单位集中开展查整改紧紧围绕治理容排查单位存问题针岗位列出问题清单明确整改时限责抓整改落实写出整改报告查纠工作6月底前完成关问题清单整改报告6月25日前报局监察室
（二）监督检查局纪检组单位专项整治工作进行监督 检查督促指导采走访群众明查暗访发放问卷听取汇报查阅资料实调研情况通报等方式进行
（三）案件查办（1）强化社会监督群众监督充分利种渠道广泛收集社会舆情群众意见建议信访举报（2）交办涉专项整治容信访举报件单位认真办理时收信访举报件中筛选类案件建立专项台帐运四种形态分类进行处置（3）切实落实实名举报反馈工作相关规定匿名群众反映强烈问题定范围公开办理结果（4）专项治理案件原应收日起 3 月办结 办结应级纪委报告进度
（四）建章立制围绕基层权力运行务政务公开切实落实监督避免形成微腐败等问题进行专题研究 9月25日前形成高质量专项整治活动报告（纸质电子版）报局监察室报告中针单位涉专项治理项容存问题形成原进行深入剖析研究治策具普遍性机制制度层面问题提出意见建议督促整改落实
四工作求
（）提高认识加强领导单位高度重视专项整治工作切实加强领导组织力员负责开展专项整治工作单位发生群众反映强烈突出问题严格落实体责运力措施抓落实硬作风完成硬务
（二）注重质量突出查出局纪检组交办专项整治案件单位领导亲问发现问题线索严肃查处优先安排部署二突出解决问题群众满意正确运四种形态准确作出处理反映问题实者现行政策确实法解决群众讲清政策说明情况做群众思想工作疑难复杂问题采取信访听证等办法办理群众化解矛盾三严格结案呈报程序拟级呈报办理结果交办件单位负责志亲审查签批局纪检组查失实案件进行重点审核审核认应补充调查予退回求补充办理重新办理
（三）严肃纪律明确责局纪检组适时选取专项整治典型案件进行通报曝光二认真落实工作纪律遇涉案员说情招呼干预办案坚决拒绝抵制时局纪检组报告备案报备实报备发现严肃处理三开展专项整治工作力查纠程中问题应发现没发现整改位发生区域性系统性违纪违规问题群众反映强烈问题长期遏制解决关规定相关领导严肃问责关印发开展扶贫领域突出问题专项
整治工作方案通知
村支部村委会乡直单位：
切实发现解决乡扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题县纪委岳纪[2017]34号文件求结合毛尖山乡实际乡委政府研究现开展扶贫领域专项整治工作制定实施方案
总体求
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学总书记系列重讲话特视察安徽重讲话精神总书记中央扶贫开发工作会议讲话求认真落实十八届中央纪委七次全会精神省市关求维护广民群众利益出发点全面检查分类指导突出重点务求实效原建立扶贫领域资金理防控长效机制目标紧紧抓住查纠重点查处整改落实三关键环节切实发现解决扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题突出问题导严格落实责建立长效机制促进全乡济政治文化社会生态文明建设项事业断进步确保乡期实现全面脱贫目标坚决赢扶贫攻坚战
二工作容重点
次专项治理容重点包括：扶贫象精准识脱贫象验收扶贫项目实施理精准扶贫相关政策落实等方面专项整治中具体排查否方面问题：
1扶贫象精准识程中扶贫项目建设验收脱贫验收中否弄虚作假问题
2否存虚报扶贫项目套取骗取截留挤占挪财政专项扶贫资金领私分贫困户扶贫补贴资金问题
3否存违规扶贫资金安排扶贫项目优亲厚友谋取正利益问题
4扶贫政策项目资金落实程中否吃卡问题
5否存财政专项扶贫资金拨付时足额违规截存规定程序擅调整变更扶贫项目问题
6否存违反政府集中采购公开招投标等规定实施扶贫项目问题否存群众举报反映强烈问题
三方法步骤
次专项整治工作分三阶段进行
第阶段：查纠（2017年6月18日—2017年7月10日）村乡直关单位严格治理容梳理相关政策项目资金开展全面查纠查发现问题深入分析原明确整改措施整改时限整改目标确保问题整改扎实效查出违纪违规问题群众举报问题必须实报（查纠书面报告报乡纪委）隐匿报少报漏报否追究负责直接责责
第二阶段：重点检查抽查（2017年7月11日—2017年8月31日）查纠基础乡纪委开展重点检查抽查
第三阶段：整改落实建章立制（2017年9月1日—2017年12月10日）村乡直关单位次专项治理工作进行全面总结根查纠情况重点检查反馈意见问题性质分类制定方案限期进行整改般性问题线索纪乡委督促相关单位限期纠正整改违规违纪问题线索乡纪委关程序进行处置相关责严肃处理涉嫌违法时移送司法机关处理坚持查处整改相结合纠正问题完善制度相结合剖析问题根源加强教育监推动建章立制筑牢制度笼子
四工作求
（）加强组织领导全乡开展扶贫领域专项整治工作年全乡部署项重工作保障扶贫政策落实项重容改进工作作风密切联系群众项重举措村单位切实提高思想认识加强组织领导专项整治工作摆重议事日程规定时限高质量完成整治务次全乡扶贫领域专项整治工作乡委乡政府负体责成立全乡扶贫领域专项整治领导组负责次扶贫领域专项整治具体工作责领导负第责整治务责分解求带头抓分领域整治工作带头指导村单位整治
（二）强化整改措施谁谁负责求创新方法强化措施认真做查纠整改落实工作检查中发现群众反映问题认真梳理统建立台账逐进行排查实行销号整改确保整改工作走场做问题解决放整改位通
（三）严肃问责追责专项整治中发现问题严格查宽查严原加责追究力度查纠阶段动发现问题时整改实报视情节轻重责单位责法轻减轻免予处理查阶段结束督查群众举报查实违纪违法问题收缴违纪违法外法责单位责严处理弄虚作假抗检查销毁证纪法重处理
（四）注重建章立制通全乡开展扶贫领域专项整治切实查清扶贫工作缺失漏洞时加修订完善建立健全相关监办法切实源头防范扶贫领域种违纪违规违法行确保扶贫工作稳步推进
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