2018年全市住房城乡建设国土资源环境保护工作会议讲话稿
志：
天住建国土环保三块工作整合成会议开精简会议开短会讲短话讲话家腾出更时间抓工作落实刚期祥文化泽龙三位局长分住房城乡建设国土资源环境保护工作作题报告客观详分析总结2017年工作全面细致安排部署2018年工作讲位实赞请家认真抓落实
年住建国土环保系统志紧紧围绕州委州政府重决策部署认真履行职责扎实推进素保障环境整治城乡建设争资项等工作助推全州济稳健康发展州济指标增速高全国全省均水项济指标增速全省前机会代表州委州政府住建国土环保系统志表示衷心感谢
十九确立新时代中国特色社会义思想总指引作出济已高速增长阶段转高质量发展阶段重判断提出坚持然谐生建设美丽中国实施乡村振兴战略污染防治攻坚战等重战略部署做2018年全州住建国土环保工作认真贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神创造性抓中央战略部署贯彻落实破解土素瓶颈优化生态环境改善城乡居住条件等重点工作功夫推动全州济社会持续健康发展面期祥文化泽龙三位局长全面部署基础强调住建国土环保分抓项重点工作：
关住房城乡建设工作
（）加强规划编制启动乡村振兴战略规划编制州县市实施乡村振兴战略相关求进步加强调查研究理清工作思路明确战略目标规划容抓紧细化完善乡村振兴战略规划编制工作方案通招投标邀请国顶尖规划编制团队启动乡村振兴战略规划编制州级乡村振兴战略规划侧重战略研究突出县市乡村建设引导县市乡村振兴战略规划侧重深化细化具体实施突出规划项目化操作性二抓州域城镇体系规划评估审批xx治州州域城镇体系规划（20162030年）已通州规委会等会议审查积极聘请第三方评估机构州域城镇体系规划成果开展评估证年6月底前督促评估机构评估意见导完成修改报州委州政府审查通第三季度前程序报省政府审批三加快吉凤新区总体规划编制目前吉凤新区总体规划方案设计已湖南建筑设计院中标总体规划方案已形成州委州政府适时听取中标单位汇报 州规委办时督促xx开区抓紧进行吉凤新区总体规划编制修改完善时组织开展规划评审审查报批等工作争取半年前完成规划编制四全面启动新轮县市总体规划编制年5月底前县城完成城镇增长边界线划定年底前县市完成现行总体规划实施情况评估时结合美丽乡村示范创建启动全州村庄规划编制全覆盖工作里强调点新编总体规划规划期限统2035年远期规划2050年十九报告提出社会义现代化建设目标世纪中叶分两阶段时间安排相统
（二）积极实施双修双改工程2018年突出开展八集中治理行动老旧区集中治理行动重点分类分片推进背街巷治理年完成县城区背街巷整治城区出入口集中治理行动重点城镇出入口马路市场墓碑市场广告牌匾养殖场砂石场停洗车场乱搭乱建等开展集中整治制宜城区出入口建成公园绿全面提升城市形象城镇空间集中治理行动重点加快城镇生活垃圾污水处理设施建设进步完善城市交通路网公停车场等基础设施建设加治理脏乱差堵等城市病城镇物业理集中治理行动重点抓9城镇物业理示范社区创建效规范城镇物业理活动特色民居传统风貌集中治理行动建设美丽xx示范村30抓300左右特色村落保护整治开发居环境集中治理行动重点建立居环境治理规范农村建房秩序相融合长效理机制全面实施三化提升传统建筑工匠集中培育行动重点建立传统工匠保护制度年培育传统工匠2000厕革命集中治理行动重点新建改扩建城镇公厕200旅游厕100改造农村厕10万州住建局牵头制定集中治理专项行动方案坚持行动套方案县市区强化治理体责州直相关职部门加强支持指导齐心协力抓集中治理专项行动里特强调厕革命项民生工程民心工程科学布局注重采取市场化政府购买服务等种方式新建批公厕更事做实事做实切实加强续理服务确保公厕专理确保干净整洁市民满意
（三）加强城镇基础设施建设加快垃圾焚烧发电厂建设吉首垃圾焚烧发电厂半年开工建设完成土建基础工程永垃圾焚烧发电厂快完成前期工作年开工建设时永县龙山县保靖县吉首市花垣县凤凰县泸溪县古丈县分签订垃圾焚烧发电项目区域统筹相关协议确保垃圾焚烧发电项目建成持续稳定安全运营二抓紧治理12条城市黑臭水体相关县市加强领导加投入坚持做思想认识位领导责位治理规划位资金落实位监考核位监督整改位等六位河策求深入实施治理年吉首市（1条）凤凰县（1条）花垣县（2条）保靖县（3条）永县（2条）泸溪县（1条）黑臭水体治理位泸溪县2条黑臭水体2019年底治理位三抓工业集中区污水集中处理设施建设完善工业集中区污水集中处理设施环保部门联网确保稳定达标排放四继续推进棚户区改造县市区动作抓紧做前期工作落实项目项目资金动作积极推进棚户区改造年全州棚改新开工建设x万套改造农村危房1万户抓紧实施已建成公租房配套设施公服务设施建设彻底解决部分公租房已竣工具备入住条件问题
二关国土资源工作
（）全力赴抓城乡建设增减挂钩工作着力解决思想认识问题项目实施问题指标交易问题
提高思想认识第面政策机遇中办41号文件明确指出：深度贫困区开展建设增减挂钩受指标规模限制节余指标东西部扶贫协作口支援框架开展交易2018年全国国土资源工作会议指出：改进耕占补衡理办法建立高标准农田建设等新增耕指标城乡建设增减挂钩节余指标跨省域调剂机制项含金量极高政策提高补充耕质量保护生态环境缓解耕占补衡压力乡村振兴提供强力资金支持发挥石鸟作 第二区已获巨利润年增减挂钩节余指标偿调剂全国贫困区增加收益x亿元安徽省金寨县年全力推进增减挂工作全县复垦出农村废弃宅基指标x亩成交总金额x亿元四川省乐山市马边县2017年浙江省绍兴市签订x亩增减挂钩节余指标流转协议协议总金额x亿元亩均价格x万元首次实现增减挂钩节余指标跨省域流转省邵阳市新邵县城步县绥宁县洞口县分长沙市高新区岳麓区城区签订增减挂钩节余指标流转协议永州市江华县湘潭市签订协议获利少3亿元州永县试牛刀实施增减挂钩面积x亩（节余流转指标x亩）已湖南湘江新区签订指标流转框架协议预计获收益53亿元湘江新区中心已预付指标款x亿元龙山县已实施增减挂钩x亩流转x亩买方初步达成意保靖县实施增减挂钩x亩项目方案已通省国土资源厅专家评审花垣县泸溪县古丈县完成项目规划选址吉首市凤凰县兵动第三州拆旧复垦利润潜力极州国土局做初步测算全州预估增减挂拆旧复垦潜力x万亩x万亩交易均价计算剔均x万元亩复垦成理财政纯收益x亿元城乡增减挂钩万利工作帮忙出成生产出产品倍成价格买愁销东西永久搬走坏掉老百姓收入会更更快县市时争夕精神抓紧做增减挂钩工作
二抓紧实施项目目前永县增减挂钩工作做积累验做法春节假期结束班州政府永县召开全州城乡建设增减挂钩现场会议半天现场半天开会听永县介绍验县市州直相关部门做表态发言做增减挂钩工作抓住三点：第摸底算账县市认真调查摸底彻底摸清复垦耕废弃宅基家底算利润账时认真制定城乡挂钩实施方案出台奖励办法充分调动乡镇村群众积极性第二抓紧实施方面明确实施范围抓易扶贫搬迁灾隐患避搬迁旧村庄搬迁旧厂房旧矿区废弃学校废弃公路等拆复垦力度特增减挂钩易扶贫搬迁结合起果村寨户属易扶贫搬迁范围考虑余农户搬迁实行增减挂钩整村推进方面保证复垦质量复垦实实开垦安全耕种土条件方开垦水田增加水田面积卖价格旱提高20万亩第三加强指导州国土资源局等职部门加增减挂钩工作支持指导力度加强业务培训县市已完成项目快组织复核帮助县市积极省国土资源厅汇报衔接项目评审复核等工作
三搞指标交易12年增减挂指标供应求卖方市场流转指标红利较州县市积极发达省市济南市省长株潭区广泛接留足需耕指标基础通量开垦耕切实搞节余指标流转交易工作争取实现利润化
（二）深入推进两违整治周四专门召开全州两违整治工作会议天讲里简单强调三点明确目标州委州政府已明确全州两违整治目标：2018年底全面完成存量分类处置务保持零增量县市区坚决抓落实确保利实现整治目标二强化措施坚持疏堵结合堵足行政手段法律手段技术手段保持法击两违行高压态势放松坚决做零容忍疏引导村民集中建房优化审批程序落实优惠政策提升服务水三严厉问责州委州政府已整治两违工作纳入五文明建设绩效考核建设美丽xx工作考核容进行月度督查综合评价连续两次排名倒数第县市区关负责州委州政府领导进行约谈州电视台等新闻媒体公开说明原连续三次累计四次排名倒数第县市区关责进行问责县市区定心中数扎实工作出头鸟
（三）加强矿业两权监整治加强矿业两权清理目前全州矿业权x中探矿权48（期40均省级发证）采矿权487（省级发证矿山x州级发证矿山x县级发证采石场x期x）年开展期采矿权集中清理行动根期情形研究制定分类处置措施确保年底全州期采矿权数量减少x二加非治违力度法严击证非法勘查开采超层越界开采开采空区治理封堵门开采超量开采偷挖盗采等非法违法生产行特结合环境污染整治深入开展采石场专项整治行动证开采采石场坚决法取缔采矿证期存安全环保问题采石场先停业整改整改达求法予关闭三抓然保护区矿业权清理整改州国土部门清理州省州县三级发证位然保护区采矿权15宗探矿权3宗（古丈高界国家然保护区4宗保靖白云山国家然保护区1宗永溪国家然保护区1宗泸溪天桥山省级然保护区2宗凤凰九重岩省级然保护区3宗两头羊省级然保护区3宗龙山县印家界省级然保护区1宗洛塔省级然保护区3宗）相关县市省政府统安排部署认真制定退出处置方案规分类稳妥处理该直接关闭注销直接关闭注销该部分避退出部分避退出该整体补偿退出整体补偿退出确保规定期限完成退出处置务州国土林业等相关部门加支持指导力度时严审批关严禁类保护区新设矿业权
（四）提高项目供率州项目供需脱节矛盾较突出方面拟建项目布局规模选址统筹位征拆迁措施力进度缓慢等素造成中央预算投资项目棚户区改造部分重点项目紧张方面获批土供出法供应全州2010年批未供高达22万亩导致报批征拆迁投入资金法时收回获批土项目脱节13宗645亩闲置土没处置位
县市区相关单位坚持问题导加土供应力度围绕问题转化保障资源转化资产开展批未供专项清理整顿加快推进土供应征拆迁造成土批未供切实加快征拆迁工作进度项目调整法继续实施快重新落实项目意项目迟迟法实施预留土重新组织供城乡规划调整批准途规划途致法供调整建设批准途二策处置原加13宗闲置土处置力度三构建科学长效机制严格土批监实行批供全程监防止闲置浪费土完善农转土征收报批土供应建设项目复核验收等制度根防止产生新土批现象
里强调坚决抓全国第三次土普查国家省统安排部署加强领导认真组织实施调查确保规定期限完成务
三关环境保护工作
（）提高政治站位真正抓环境保护染污防治工作首先解决思想认识问题中央空前重视环境保护工作年总书记次强调树立践行绿水青山金山银山理念保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境生态环境保护问题越雷池步否应该受惩罚十九提出三年时间污染防治攻坚战 2016－2017年中央环保督察已完成全国31省份全覆盖受理135万件案件办结率超x问责数超x万特甘肃祁连山国家级然保护区生态环境问题包括3名副省级干部十名领导干部严肃问责彰显中央保护生态环境坚定意志二州生态环境形势容乐观州历史遗留环境污染问题环保基础设施滞污染防治务艰巨特花垣矿业环境染污问题李克强总理等国务院领导关注批示省政府挂牌督办客观讲全州级部门环境保护重性污染防治紧迫性站位高认识够落实措施力责履行够部门联动机制完善家定提高政治站位深刻认识严抓环境保护污染防治搞运动阵风更应付级检查项长期化常态化工作绝熟视睹作甚暗中袒护破坏生态环境行 绝口头高唱绿水青山背里搞黑色增长
（二）狠抓花垣县重点矿业环境综合整治督导花垣县省政府挂牌督办求整改位二加快县市矿业环境综合整治省州发矿业环境综合整治相关文件省国土资源厅出台资源开采准入标准县市花垣县问题导举反三力规范矿山企业生产行剩产坚决幅压缩落产坚决彻底淘汰非法生产坚决取缔符合产政策达环保求坚决停产整顿直关闭
（三）加强污染防治全面实施水十条土十条气十条污染防治攻坚战结合州实际前重点抓四块工作：开展吉首区扬尘污染治理吉首市xx开区州政府挂牌督办求抓城区建筑工扬尘混凝土搅拌场尘城区周边采石场扬尘污染水环境污染等突出环境问题年3月底前全部完成整改工作第住源头业单位责肩加强建筑扬尘污染治理全程监施工单位做五必须：必须围闭施工必须强制性配备车辆洗设施设备工必须定期清扫洗降尘土方渣土施工垃圾运输车辆必须密闭工范围严禁现场搅拌混凝土第二住运输环节交警公路城部门强化联合执法全面深入开展综合整治严厉整治渣土车牌证密闭覆盖乱抛乱洒超限超载等违法违规行第三住末端建筑废弃物堆存吉首市xx开区快选定末端建筑废弃物受纳场末端建筑废弃物必须求进入受纳场堆存进受纳场严格执关法律法规处罚州府带头做末端建筑废弃物堆放理示范树立标杆县标杆实行第四加强吉首区餐饮业油烟污染夜市业整治吉首市xx开区快出整治方案州食药监局出具体行业理意见方合力快州府餐饮油烟污染夜市业整治理位二加强饮水水源保护目前省督办16州级问题已全面完成10县级问题已完成8剩2正整治中加整治力度确保年6月底前完成州县级饮水水源环境问题整治务三建立完善污染防治机制采取行政市场法律等手段综合施策齐特严格执行环境保护税法气污染水污染顶格计税征税符合国家方环境保护标准尾矿库期尾矿库关闭尾矿库贮存处置尾矿吨15元税额足额征收环境保护税四全面启动第二次全国污染源普查国家省统安排年全面启动全州第二次污染源普查工作县市加强领导制定方案加强普查员组织培训确保完成省定污染源普查年度务
（四）加突出环境问题整改力度抓中央环保督察反馈问题整改中央环保督察组反馈6问题尚1问题正整改（部分尾矿库排水重金属严重超标）全州排查出存问题9尾矿库目前已整改完成4剩5尾矿库加快整改工作进度落实整改措施资金年8月底前彻底整改位已整改位问题认真落实办结标准销号程序台帐资料求确保快销号二配合做省环保督察工作年省环保督察组进驻州开展环保督察县市区高度重视积极配合省环保督察组开展督察问题导组织开展查纠突出环境问题进行全面清理整改辖区突出信访问题积压环境信访问题进行集中清理办结
强调风廉政建设问题住建国土环保部门政府重济部门公权力较集中部门级住建国土环保部门领导认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会十届省纪委三次全会精神认真履行岗双责切实抓风廉政建设责制全面严治责落实住建国土环保部门领导班子带头新时代中国特色社会义思想武装头脑践行三严三实担责严格履责形成头雁效应加强住建国土环保系统队伍建设造支信念硬政治硬责硬力硬作风硬干部队伍省委常委班子2017年度民生活会总结讲话稿
次民生活会查摆问题具体深入问题原剖析深刻批评批评开诚布公整改措施具体明确通检查进步凝聚识认真学领会新时代中国特色社会义思想坚定维护志核心中央权威集中统领导全面贯彻落实十九项决策部署具重意义会查摆出问题进行梳理建立台账形成班子整改清单逐项明确整改措施时间表解决销号更高标准更严求加强班子身建设断增强省委常委班子创造力凝聚力战斗力全省级领导班子领导干部作出表率
坚决维护总书记中央核心全核心位维护中央权威集中统领导作表率时候情况政治站稳住核心坚决维护忠诚老实中央心德听指挥责令行禁止步调致
二强化理武装坚定理想信念学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想作表率断增强学新理念新思想新战略新知识觉性着力提升八种领坚持干什学什缺什补什提高学针性实效性努力克服领恐慌成贯彻中央决策部署推动xx改革开放发展行领导三狠抓工作落实全面贯彻落实十九精神中央项决策部署作表率总书记十九精神落实处求抓住突出短板薄弱环节抓住手关键时争夕挂帅出征亲力亲确保十九精神中央项决策部署落实位务必做三贯突出抓省委七届三次全会部署督促落实踪问效十九精神真正xx落生根四做基础利长远工作实施省第七次代会部署践行正确政绩观作表率
十二重点产业五网基础设施六类产业园区全域旅游美丽xx百镇千村建设等事关xx长远持续发展事情坚持懈久久功抓底功成必胸怀贪时功图时名甘做基础性工作甘抓未成事扎扎实实省第七次代会部署件件年年持续抓推动市县部门新考核评价办法引导践行新发展理念推动xx高质量发展五增强底线思维防范化解重风险作表率善运底线思维方法突破底线努力争取结果切实增强忧患意识居安思危结合xx省情实际认真查摆风险点加强防范逐步化解六较真碰硬敢负责担实干作表率勇破利益固化藩篱勇解决复杂矛盾问题勇创新思路开拓进取xx改革开放发展稳定施工队长
七带头廉洁律驰息纠正四风作表率坚持身作总书记齐中央政治局标严格遵守廉洁律准家属子女身边工作员约法三章严理永葆产公仆色八认真履行岗双责持恒毫动摇全面严治作表率牢固树立抓建政绩理念认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神坚决扛起全面严治政治责推进两学做学教育常态化制度化认真执行认识干部培养干部干部十条意见忠诚干净担干部放开手脚干事创业
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天住建国土环保三块工作整合成会议开精简会议开短会讲短话讲话家腾出更时间抓工作落实刚期祥文化泽龙三位局长分住房城乡建设国土资源环境保护工作作题报告客观详分析总结2017年工作全面细致安排部署2018年工作讲位实赞请家认真抓落实
年住建国土环保系统志紧紧围绕州委州政府重决策部署认真履行职责扎实推进素保障环境整治城乡建设争资项等工作助推全州济稳健康发展州济指标增速高全国全省均水项济指标增速全省前机会代表州委州政府住建国土环保系统志表示衷心感谢
十九确立新时代中国特色社会义思想总指引作出济已高速增长阶段转高质量发展阶段重判断提出坚持然谐生建设美丽中国实施乡村振兴战略污染防治攻坚战等重战略部署做2018年全州住建国土环保工作认真贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神创造性抓中央战略部署贯彻落实破解土素瓶颈优化生态环境改善城乡居住条件等重点工作功夫推动全州济社会持续健康发展面期祥文化泽龙三位局长全面部署基础强调住建国土环保分抓项重点工作：
关住房城乡建设工作
（）加强规划编制启动乡村振兴战略规划编制州县市实施乡村振兴战略相关求进步加强调查研究理清工作思路明确战略目标规划容抓紧细化完善乡村振兴战略规划编制工作方案通招投标邀请国顶尖规划编制团队启动乡村振兴战略规划编制州级乡村振兴战略规划侧重战略研究突出县市乡村建设引导县市乡村振兴战略规划侧重深化细化具体实施突出规划项目化操作性二抓州域城镇体系规划评估审批xx治州州域城镇体系规划（20162030年）已通州规委会等会议审查积极聘请第三方评估机构州域城镇体系规划成果开展评估证年6月底前督促评估机构评估意见导完成修改报州委州政府审查通第三季度前程序报省政府审批三加快吉凤新区总体规划编制目前吉凤新区总体规划方案设计已湖南建筑设计院中标总体规划方案已形成州委州政府适时听取中标单位汇报 州规委办时督促xx开区抓紧进行吉凤新区总体规划编制修改完善时组织开展规划评审审查报批等工作争取半年前完成规划编制四全面启动新轮县市总体规划编制年5月底前县城完成城镇增长边界线划定年底前县市完成现行总体规划实施情况评估时结合美丽乡村示范创建启动全州村庄规划编制全覆盖工作里强调点新编总体规划规划期限统2035年远期规划2050年十九报告提出社会义现代化建设目标世纪中叶分两阶段时间安排相统
（二）积极实施双修双改工程2018年突出开展八集中治理行动老旧区集中治理行动重点分类分片推进背街巷治理年完成县城区背街巷整治城区出入口集中治理行动重点城镇出入口马路市场墓碑市场广告牌匾养殖场砂石场停洗车场乱搭乱建等开展集中整治制宜城区出入口建成公园绿全面提升城市形象城镇空间集中治理行动重点加快城镇生活垃圾污水处理设施建设进步完善城市交通路网公停车场等基础设施建设加治理脏乱差堵等城市病城镇物业理集中治理行动重点抓9城镇物业理示范社区创建效规范城镇物业理活动特色民居传统风貌集中治理行动建设美丽xx示范村30抓300左右特色村落保护整治开发居环境集中治理行动重点建立居环境治理规范农村建房秩序相融合长效理机制全面实施三化提升传统建筑工匠集中培育行动重点建立传统工匠保护制度年培育传统工匠2000厕革命集中治理行动重点新建改扩建城镇公厕200旅游厕100改造农村厕10万州住建局牵头制定集中治理专项行动方案坚持行动套方案县市区强化治理体责州直相关职部门加强支持指导齐心协力抓集中治理专项行动里特强调厕革命项民生工程民心工程科学布局注重采取市场化政府购买服务等种方式新建批公厕更事做实事做实切实加强续理服务确保公厕专理确保干净整洁市民满意
（三）加强城镇基础设施建设加快垃圾焚烧发电厂建设吉首垃圾焚烧发电厂半年开工建设完成土建基础工程永垃圾焚烧发电厂快完成前期工作年开工建设时永县龙山县保靖县吉首市花垣县凤凰县泸溪县古丈县分签订垃圾焚烧发电项目区域统筹相关协议确保垃圾焚烧发电项目建成持续稳定安全运营二抓紧治理12条城市黑臭水体相关县市加强领导加投入坚持做思想认识位领导责位治理规划位资金落实位监考核位监督整改位等六位河策求深入实施治理年吉首市（1条）凤凰县（1条）花垣县（2条）保靖县（3条）永县（2条）泸溪县（1条）黑臭水体治理位泸溪县2条黑臭水体2019年底治理位三抓工业集中区污水集中处理设施建设完善工业集中区污水集中处理设施环保部门联网确保稳定达标排放四继续推进棚户区改造县市区动作抓紧做前期工作落实项目项目资金动作积极推进棚户区改造年全州棚改新开工建设x万套改造农村危房1万户抓紧实施已建成公租房配套设施公服务设施建设彻底解决部分公租房已竣工具备入住条件问题
二关国土资源工作
（）全力赴抓城乡建设增减挂钩工作着力解决思想认识问题项目实施问题指标交易问题
提高思想认识第面政策机遇中办41号文件明确指出：深度贫困区开展建设增减挂钩受指标规模限制节余指标东西部扶贫协作口支援框架开展交易2018年全国国土资源工作会议指出：改进耕占补衡理办法建立高标准农田建设等新增耕指标城乡建设增减挂钩节余指标跨省域调剂机制项含金量极高政策提高补充耕质量保护生态环境缓解耕占补衡压力乡村振兴提供强力资金支持发挥石鸟作 第二区已获巨利润年增减挂钩节余指标偿调剂全国贫困区增加收益x亿元安徽省金寨县年全力推进增减挂工作全县复垦出农村废弃宅基指标x亩成交总金额x亿元四川省乐山市马边县2017年浙江省绍兴市签订x亩增减挂钩节余指标流转协议协议总金额x亿元亩均价格x万元首次实现增减挂钩节余指标跨省域流转省邵阳市新邵县城步县绥宁县洞口县分长沙市高新区岳麓区城区签订增减挂钩节余指标流转协议永州市江华县湘潭市签订协议获利少3亿元州永县试牛刀实施增减挂钩面积x亩（节余流转指标x亩）已湖南湘江新区签订指标流转框架协议预计获收益53亿元湘江新区中心已预付指标款x亿元龙山县已实施增减挂钩x亩流转x亩买方初步达成意保靖县实施增减挂钩x亩项目方案已通省国土资源厅专家评审花垣县泸溪县古丈县完成项目规划选址吉首市凤凰县兵动第三州拆旧复垦利润潜力极州国土局做初步测算全州预估增减挂拆旧复垦潜力x万亩x万亩交易均价计算剔均x万元亩复垦成理财政纯收益x亿元城乡增减挂钩万利工作帮忙出成生产出产品倍成价格买愁销东西永久搬走坏掉老百姓收入会更更快县市时争夕精神抓紧做增减挂钩工作
二抓紧实施项目目前永县增减挂钩工作做积累验做法春节假期结束班州政府永县召开全州城乡建设增减挂钩现场会议半天现场半天开会听永县介绍验县市州直相关部门做表态发言做增减挂钩工作抓住三点：第摸底算账县市认真调查摸底彻底摸清复垦耕废弃宅基家底算利润账时认真制定城乡挂钩实施方案出台奖励办法充分调动乡镇村群众积极性第二抓紧实施方面明确实施范围抓易扶贫搬迁灾隐患避搬迁旧村庄搬迁旧厂房旧矿区废弃学校废弃公路等拆复垦力度特增减挂钩易扶贫搬迁结合起果村寨户属易扶贫搬迁范围考虑余农户搬迁实行增减挂钩整村推进方面保证复垦质量复垦实实开垦安全耕种土条件方开垦水田增加水田面积卖价格旱提高20万亩第三加强指导州国土资源局等职部门加增减挂钩工作支持指导力度加强业务培训县市已完成项目快组织复核帮助县市积极省国土资源厅汇报衔接项目评审复核等工作
三搞指标交易12年增减挂指标供应求卖方市场流转指标红利较州县市积极发达省市济南市省长株潭区广泛接留足需耕指标基础通量开垦耕切实搞节余指标流转交易工作争取实现利润化
（二）深入推进两违整治周四专门召开全州两违整治工作会议天讲里简单强调三点明确目标州委州政府已明确全州两违整治目标：2018年底全面完成存量分类处置务保持零增量县市区坚决抓落实确保利实现整治目标二强化措施坚持疏堵结合堵足行政手段法律手段技术手段保持法击两违行高压态势放松坚决做零容忍疏引导村民集中建房优化审批程序落实优惠政策提升服务水三严厉问责州委州政府已整治两违工作纳入五文明建设绩效考核建设美丽xx工作考核容进行月度督查综合评价连续两次排名倒数第县市区关负责州委州政府领导进行约谈州电视台等新闻媒体公开说明原连续三次累计四次排名倒数第县市区关责进行问责县市区定心中数扎实工作出头鸟
（三）加强矿业两权监整治加强矿业两权清理目前全州矿业权x中探矿权48（期40均省级发证）采矿权487（省级发证矿山x州级发证矿山x县级发证采石场x期x）年开展期采矿权集中清理行动根期情形研究制定分类处置措施确保年底全州期采矿权数量减少x二加非治违力度法严击证非法勘查开采超层越界开采开采空区治理封堵门开采超量开采偷挖盗采等非法违法生产行特结合环境污染整治深入开展采石场专项整治行动证开采采石场坚决法取缔采矿证期存安全环保问题采石场先停业整改整改达求法予关闭三抓然保护区矿业权清理整改州国土部门清理州省州县三级发证位然保护区采矿权15宗探矿权3宗（古丈高界国家然保护区4宗保靖白云山国家然保护区1宗永溪国家然保护区1宗泸溪天桥山省级然保护区2宗凤凰九重岩省级然保护区3宗两头羊省级然保护区3宗龙山县印家界省级然保护区1宗洛塔省级然保护区3宗）相关县市省政府统安排部署认真制定退出处置方案规分类稳妥处理该直接关闭注销直接关闭注销该部分避退出部分避退出该整体补偿退出整体补偿退出确保规定期限完成退出处置务州国土林业等相关部门加支持指导力度时严审批关严禁类保护区新设矿业权
（四）提高项目供率州项目供需脱节矛盾较突出方面拟建项目布局规模选址统筹位征拆迁措施力进度缓慢等素造成中央预算投资项目棚户区改造部分重点项目紧张方面获批土供出法供应全州2010年批未供高达22万亩导致报批征拆迁投入资金法时收回获批土项目脱节13宗645亩闲置土没处置位
县市区相关单位坚持问题导加土供应力度围绕问题转化保障资源转化资产开展批未供专项清理整顿加快推进土供应征拆迁造成土批未供切实加快征拆迁工作进度项目调整法继续实施快重新落实项目意项目迟迟法实施预留土重新组织供城乡规划调整批准途规划途致法供调整建设批准途二策处置原加13宗闲置土处置力度三构建科学长效机制严格土批监实行批供全程监防止闲置浪费土完善农转土征收报批土供应建设项目复核验收等制度根防止产生新土批现象
里强调坚决抓全国第三次土普查国家省统安排部署加强领导认真组织实施调查确保规定期限完成务
三关环境保护工作
（）提高政治站位真正抓环境保护染污防治工作首先解决思想认识问题中央空前重视环境保护工作年总书记次强调树立践行绿水青山金山银山理念保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境生态环境保护问题越雷池步否应该受惩罚十九提出三年时间污染防治攻坚战 2016－2017年中央环保督察已完成全国31省份全覆盖受理135万件案件办结率超x问责数超x万特甘肃祁连山国家级然保护区生态环境问题包括3名副省级干部十名领导干部严肃问责彰显中央保护生态环境坚定意志二州生态环境形势容乐观州历史遗留环境污染问题环保基础设施滞污染防治务艰巨特花垣矿业环境染污问题李克强总理等国务院领导关注批示省政府挂牌督办客观讲全州级部门环境保护重性污染防治紧迫性站位高认识够落实措施力责履行够部门联动机制完善家定提高政治站位深刻认识严抓环境保护污染防治搞运动阵风更应付级检查项长期化常态化工作绝熟视睹作甚暗中袒护破坏生态环境行 绝口头高唱绿水青山背里搞黑色增长
（二）狠抓花垣县重点矿业环境综合整治督导花垣县省政府挂牌督办求整改位二加快县市矿业环境综合整治省州发矿业环境综合整治相关文件省国土资源厅出台资源开采准入标准县市花垣县问题导举反三力规范矿山企业生产行剩产坚决幅压缩落产坚决彻底淘汰非法生产坚决取缔符合产政策达环保求坚决停产整顿直关闭
（三）加强污染防治全面实施水十条土十条气十条污染防治攻坚战结合州实际前重点抓四块工作：开展吉首区扬尘污染治理吉首市xx开区州政府挂牌督办求抓城区建筑工扬尘混凝土搅拌场尘城区周边采石场扬尘污染水环境污染等突出环境问题年3月底前全部完成整改工作第住源头业单位责肩加强建筑扬尘污染治理全程监施工单位做五必须：必须围闭施工必须强制性配备车辆洗设施设备工必须定期清扫洗降尘土方渣土施工垃圾运输车辆必须密闭工范围严禁现场搅拌混凝土第二住运输环节交警公路城部门强化联合执法全面深入开展综合整治严厉整治渣土车牌证密闭覆盖乱抛乱洒超限超载等违法违规行第三住末端建筑废弃物堆存吉首市xx开区快选定末端建筑废弃物受纳场末端建筑废弃物必须求进入受纳场堆存进受纳场严格执关法律法规处罚州府带头做末端建筑废弃物堆放理示范树立标杆县标杆实行第四加强吉首区餐饮业油烟污染夜市业整治吉首市xx开区快出整治方案州食药监局出具体行业理意见方合力快州府餐饮油烟污染夜市业整治理位二加强饮水水源保护目前省督办16州级问题已全面完成10县级问题已完成8剩2正整治中加整治力度确保年6月底前完成州县级饮水水源环境问题整治务三建立完善污染防治机制采取行政市场法律等手段综合施策齐特严格执行环境保护税法气污染水污染顶格计税征税符合国家方环境保护标准尾矿库期尾矿库关闭尾矿库贮存处置尾矿吨15元税额足额征收环境保护税四全面启动第二次全国污染源普查国家省统安排年全面启动全州第二次污染源普查工作县市加强领导制定方案加强普查员组织培训确保完成省定污染源普查年度务
（四）加突出环境问题整改力度抓中央环保督察反馈问题整改中央环保督察组反馈6问题尚1问题正整改（部分尾矿库排水重金属严重超标）全州排查出存问题9尾矿库目前已整改完成4剩5尾矿库加快整改工作进度落实整改措施资金年8月底前彻底整改位已整改位问题认真落实办结标准销号程序台帐资料求确保快销号二配合做省环保督察工作年省环保督察组进驻州开展环保督察县市区高度重视积极配合省环保督察组开展督察问题导组织开展查纠突出环境问题进行全面清理整改辖区突出信访问题积压环境信访问题进行集中清理办结
强调风廉政建设问题住建国土环保部门政府重济部门公权力较集中部门级住建国土环保部门领导认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会十届省纪委三次全会精神认真履行岗双责切实抓风廉政建设责制全面严治责落实住建国土环保部门领导班子带头新时代中国特色社会义思想武装头脑践行三严三实担责严格履责形成头雁效应加强住建国土环保系统队伍建设造支信念硬政治硬责硬力硬作风硬干部队伍省委常委班子2017年度民生活会总结讲话稿
次民生活会查摆问题具体深入问题原剖析深刻批评批评开诚布公整改措施具体明确通检查进步凝聚识认真学领会新时代中国特色社会义思想坚定维护志核心中央权威集中统领导全面贯彻落实十九项决策部署具重意义会查摆出问题进行梳理建立台账形成班子整改清单逐项明确整改措施时间表解决销号更高标准更严求加强班子身建设断增强省委常委班子创造力凝聚力战斗力全省级领导班子领导干部作出表率
坚决维护总书记中央核心全核心位维护中央权威集中统领导作表率时候情况政治站稳住核心坚决维护忠诚老实中央心德听指挥责令行禁止步调致
二强化理武装坚定理想信念学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想作表率断增强学新理念新思想新战略新知识觉性着力提升八种领坚持干什学什缺什补什提高学针性实效性努力克服领恐慌成贯彻中央决策部署推动xx改革开放发展行领导三狠抓工作落实全面贯彻落实十九精神中央项决策部署作表率总书记十九精神落实处求抓住突出短板薄弱环节抓住手关键时争夕挂帅出征亲力亲确保十九精神中央项决策部署落实位务必做三贯突出抓省委七届三次全会部署督促落实踪问效十九精神真正xx落生根四做基础利长远工作实施省第七次代会部署践行正确政绩观作表率
十二重点产业五网基础设施六类产业园区全域旅游美丽xx百镇千村建设等事关xx长远持续发展事情坚持懈久久功抓底功成必胸怀贪时功图时名甘做基础性工作甘抓未成事扎扎实实省第七次代会部署件件年年持续抓推动市县部门新考核评价办法引导践行新发展理念推动xx高质量发展五增强底线思维防范化解重风险作表率善运底线思维方法突破底线努力争取结果切实增强忧患意识居安思危结合xx省情实际认真查摆风险点加强防范逐步化解六较真碰硬敢负责担实干作表率勇破利益固化藩篱勇解决复杂矛盾问题勇创新思路开拓进取xx改革开放发展稳定施工队长
七带头廉洁律驰息纠正四风作表率坚持身作总书记齐中央政治局标严格遵守廉洁律准家属子女身边工作员约法三章严理永葆产公仆色八认真履行岗双责持恒毫动摇全面严治作表率牢固树立抓建政绩理念认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神坚决扛起全面严治政治责推进两学做学教育常态化制度化认真执行认识干部培养干部干部十条意见忠诚干净担干部放开手脚干事创业
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