关于某县发展节水农业的调研与思考


关某县发展节水农业调研思考
　　xx县传统灌溉农业县水绿洲水荒漠水发展农业生产起着决定性作历届县委县政府十分重视水利建设结合县情积极探索节水农业发展途径办法力求限水资源条件力壮农业生产规模加快发展农村济特年面国家实施xx流域综合治理项目实行xx全流域水资源统调度境水资源更加紧缺局面县委县政府坚持科学发展观指导建设节水型社会目标积极争取项目资金完善水利工程体系力推广节水技术断调整产业结构着力发展节水农业促进全县农村济持续快速发展年县委县政府提出坚持xxx县做xxx章培育xxxx产业带基思路强调xx生产素汇聚水系优势聚集水系特色彰显水系切实抓治水节水活水工作断提高水资源承载力利效率加强城镇生产生活节水理工作城镇居民家庭中力推广节水设施充分发挥社区水协会作巩固扩城市节水成果继续抓工业企业节水试点科学合理核定企业年度水总量健全完善部节水理规章制度调动工业节水积极性提高工业水重复率城镇工业节水弥补农业水足更理解贯彻落实
xxx县基思路段时期前全县发展节水农业情况进行调研通思考提出发展节水农业思路措施
　　发展节水农业具备基础条件
　　光热资源独特xx县处河西走廊中段年均气温76℃年高温度391℃低273℃0℃积温3548℃年均降水量1171毫米全年霜期160天长179天均年日30851时太阳辐射总量14842千卡／方厘米属典型陆温带干旱气候日时间长太阳辐射强效积温高温度年较差日较差较气透明度利农作物光合作农产品糖分积累病虫害较少发展优质特色绿色农业十分利特光降水少繁育玉米杂交种子籽粒饱满发芽率高质量制种界专家誉优质xxxx种子天然繁育场正视干旱缺水催生水定种安排
年汛末荆门市降雨少56加连续四年抗旱水量原库塘蓄水难效补充全市蓄水少34中漳河温峡口等型水库水位分34年低死水位358米惠亭石门高关骨干水库蓄水量锐减库中库中库库库蓄水量已塘堰山丘岗水井已干涸水引等缺水现象更普遍工程间区域间蓄水严重衡

连续五年少雨少蓄气象预报年降雨总体偏少极出现五连旱严峻形势市水务局防办见事早行动快参谋出意引起市委市政府重视政领导先春节前1月15日2月8日进行专题调研召开市县乡村负责电视电话会求全市克服厌战畏难观侥幸心理立足抗旱早安排早行动全面动员部署抗旱保生活保粮食保增收工作目前荆门市高层推进抗三保工作核心：保蓄增水水定种节水农业转型
已抗三保作开展第二批群众路线教育实践活动重载体作检验教育实践活动成效标杆严格落实抗旱行政首长负责制市县市区县市区乡镇层层签订抗三保工作责状建立确责履责考责问责责倒逼机制问责制贯穿水定种工作环节确保落实位
二严格顶层设计倒逼节水农业转型
荆门市水务防办精心测算水账基础科学编制水定种方案限水量倒逼节水农业转型市防指年号文件发形成节水农业转型制度性安排
制度性安排中集中体现五方面硬约束坚持先生活生产生态分类施策原全力确保生活工业水努力保证农业水求重点城镇集中式饮水源加强保护实行控制性运科学调度统筹需求优化配水二河湖库十灌区现水预计水灌溉面积确定保灌面积水源调度措施应急补水办法三丰水区加强抢引境客水实施河湖库联调提高配置力灌溉范围农田做全抗全保力争高产高效四缺水区制定水库搬死水应急方案落实机具设施调整农业种植结构保增效五分区域编制水需求手册明确水量定位定水定种水量田通逐级建立蓄水需水调水三水台账落实村组田头

五项细化水量原措施覆盖市县乡村四级生活农业水形成种必须粗放型灌溉农业水定种集约型节水农业转型倒逼机制京山县沙坡村农业结构调整田头山岗里架温暖春西瓜育苗棚早育耐旱三万株架接西瓜苗移栽原种水稻田块亩收8000元左右远超需水量水稻种植效益倍块高岗坡新翻整田土原种水稻300亩田置换成耐旱红樱高粱玉米豆角新调整作物已村里联系订单销售免种植结构调整顾忧
三开源增水水支撑防旱措施位
开源方面结合农田水利建设规模开展整治病险水库扩挖改造塘堰硬化末级渠系筑坝扎垱拦水掘挖深井解决公里淤积难题建立库渠塘接瓜式灌溉体系完善配套抗旱水网断提升农田灌溉力京山县孙桥镇黄台村村民开源意识十分强烈形成架泵抽瓢水架机五级提河水坑洼水河流水补充堰塘中承包堰塘实行保灌保养统筹理合形式规定次性灌溉抽水时间保灌水量水位力求粮食渔业两者兼顾两满意

水方面强化统筹功水源集中理集中调度集中重点收级水源理权限中型水库县级防指统调型水库乡镇级统调万立方米堰村组级专水源律实行计划水严调度严禁发电弃水放水捕鱼保证水资源效益化
蓄水方面十分珍惜雨水资源通抢引客水拦截河水开发泉水增蓄雨水挖掘水等措施全面蓄水保水增水汛前检查中蓄水保水作重容督办督促基层水单位加强蓄水工程检查维护堵住跑滴漏京山县境河流中拦坝启动河泵站提水补库灌塘东宝区发动群众泉水散水坑洼水引入池田窖堰塘库努力春耕备耕增加水源
四调整种植结构细化节水农业措施
旱区调整种养结构发展节水农业避灾农业根路径荆门市年年干旱年年灾切肤痛中细化推广节水农业具体措施
改变育秧方式全市推行旱育秧集中育秧工厂化育秧通改变传统育秧方式粗略计算仅节水3500万立方米减少育秧田20万亩二推行农艺节水实施膜覆盖整土深翻松土秸秆田化学保墒提高入渗力减少水量三发展节水农业全市分县分乡镇分村组普遍制订调整种植结构方案中调整早西瓜红樱高粱玉米等耐旱高产作物面积40万亩调整种植面积已分解落实乡镇村组基础钟祥市京山县组织农户代表水源算水账算效益账积极引导农民水定种调整种植结构四产销结合保调整全市实施种植结构调整方提早组织公司加农户模式广泛开展订单生产保证未产先销销定产产销相接免农户调整结构顾忧
五破解转型困局尚需方配合支持
调研程中深感荆门市然积极动防旱努力践行水定种新治水理念力推行节水农业转型取成效验走全省旱区前列深感抗旱中存薄弱环节表现工程设施薄弱部分中型泵站老化失修渠系淤积堵塞农业结构调整始终面着市场难预测稳定素等难题继续推进支持荆门市节水农业转型两点建议

应争取项目支持年湖北干旱核传统鄂北岗鄂中丘陵区蔓延形成荆门等市干旱带仅面水源工程需建设高关惠亭等骨干水库城镇化加快进程中原灌溉功取逐步城镇供水功取取代应汉东引水工程列入十三五规划充分证扩源增流予支持
二应落实电费补贴荆门市连年抗旱中泵站提水电费耗资着抗旱持续泵站提水需资金数额更根湖北抗旱条例规定建立抗旱电费补贴制度具体补贴标准范围省民政府行制定条款需水行政部门加快请示汇报积极协调相关部门力推补贴政策早日出台
六举反三思考节水转型重道远
通荆门市水定种启动节水农业转型调研基验中出三方面启示
必须正视干旱倒逼预警信号湖北历江汉洪水走廊号称千湖省水省份应正视缺水危机受制降雨时空均均天然水资源量1782立方米仅全国均水676水利工程控灌农田仅占总数67三素制约着济社会发展口增加社会水需求提高中等干旱年份例现工程供水力全省缺水
603亿立方米通实施水利建设规划预计2020年缺水214亿立方米进入新世纪十年间湖北已发生五年份严重全省性干旱干旱困扰缺水频现危害趋重湖北敲响干旱倒逼预警信号水利抗旱部门必须重视然灾害预警十分珍惜逐渐稀缺战略性水资源履职担全省节水农业转型出意参谋加荆门市干旱倒逼水定种验做法点带面推动全盘
二必须实施双制保驾护航业务部门荆门市水务抗旱部门根缺水少雨严重形势气象部门预报年降雨偏少两成趋势分析认真履行职责精心测算水账科学编制水定种方案限水量倒逼节水农业转型市防指文件作出制度安排推行节水农业措施起头仅项制度难实现水定种定目标必须加强组织领导行政领导荆门市水定种倒逼机制促进抗旱责制度细化落实政领导已开展次调研抗旱部署签订市县乡村四级抗旱责状问责制贯穿抗旱减灾全程节水农业转型全部环节正种双制护航保证全市旱育秧工厂化育秧膜覆盖化学保墒调整耐旱高产粮食济作物等节水措施遍开花呈现节水农业转型势头节水农业转型具复杂性艰难性必须纳入抗旱减灾发展避灾农业社会系统工程予统筹实行行政首长负责制效推进节水农业转型

三必须加强水定种行业指导荆门市倒逼机制催生水定种节水型农业转型路径体现水利改革新方节水农业转型荆门市开头起步转型具长期性阵痛性需级水行政部门新治水理念指导作出制度性安排种转型良性运行机制作保障制度性安排丰富完善顶层设计方案线路图具体措施进步增强转型指导性实性操作性前分类指导中鼓励推进荆门市明确水权进建立水权交易市场发挥市场配置资源作限水资源农业结构调整中效益化二增强水定种方案科学性准确性实性免水定种农户调整结构带顾忧提升调整结构觉性动性夯实水定种转型基础三坚定实施开源节流重治旱方略方面通实施应急水源工程建设增强水定种保障力方面力推进节水灌溉技术堵住跑滴漏硬化渠系配套工程解决公里灌溉难题水定种提供良条件
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