镇棚房问题整治整改工作方案
村委会镇直关单位：
根中华民国土理法基农田保护条例农业农村部 然资源部印发＜关开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案＞通知（农农发〔〕号）国土资源部农业部关进步支持设施农业健康发展通知（国土资发〔〕号）XX壮族治区民政府办公厅关印发全区开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案通知（X政办电〔〕号）等文件规定XX县棚房问题整治整改工作方案求结合镇实际特制定方案
工作目标
2019年2月28日前完成棚房问题整治务
二整治整改标准
（）类农业园区假农业棚名占永久基农田违反土利总体规划占耕建设非农设施法全部拆恢复种植条件符合土利总体规划未办理手续法立案查处需保留法完善手续设施农建设标准进行改造回农业生产途保留律拆恢复种植条件
（二）棚房部外部存违法违规占耕建设非农建（构）筑物中占永久基农田全部法拆恢复种植条件占耕占永久基农田改造法设施农建设标准改造改造
律拆恢复种植条件
（三）建设农业棚护房严重超标准（农民建然农业生产作次清理整治整改范围）甚违法违规改变农性质途进行住宅类营性开发超标准部分占永久基农田全部拆恢复种植条件原保留单栋棚1占面积超15方米单层护理房保留单栋棚外护理房配合固定居住生活设施棚必须农业生产改变土途性质
（四）涉棚房问题项目法规改造设施农业项目严格规定程序办理关手续备案营者必须备案范围容土需显著位置增设标识牌予公示注明项目名称建设体建设时间占面积土途建设规模举报电话受理举报单位等确保农农时落实责领导责专负责监严禁违法违规转包转租变相买卖行
三整治整改求
（）辖区排查发现棚房问题坚持实事求区分情况分类整治避免刀切现象建立整治整改方案明确整改期限落实责单位责员严格整治整改方案推进整治整改
（二）违法建设棚房等问题责体协助县级国土资源部门农业关部门法严格查处涉嫌犯罪移交公安司法等部门法追究刑事责享受财政补贴违法违规体协助县级财政部门坚决追回
（三）作乱作失职渎职公职员严肃追责问责存腐败行法纪严肃处理
（四）谁破坏谁恢复原采取综合措施快恢复农业生产构建长效监机制确保耕基属性
四整治整改措施
清理整治程中准确握农姓农底线标准正确区分农业棚改建墅搞房产正常设施农业区实行销号备案制整治整改问题销号备案问题
（）工商资着设施农业旗号违法违规占耕棚建房严重超标准建农业棚护房居住出租出售搞餐饮等违法行发现起整改起查处起态度鲜明绝姑息手软
（二）类农业园区占耕擅改变农设施性质商业营者直接耕违法违规建设私家庄园墅会等营性设施改变土性质改变土途严重违法行法规严厉击坚决拆违法建筑追究相关员责涉嫌犯罪移送公安司法等部门法
追究刑事责
（三）农业棚擅扩设施规模面积责令限期清退超占占耕消违法状态恢复耕种条件
（四）符合设施农备案条件未申请报备应督促规定备案求立补办审核备案手续进步完善规范设施农备案理
（五）逐排查棚房享受财政补助情况背离国家农业扶持政策初衷涉嫌骗取涉农资金补助改变农业设施途项目关部门坚决追回防止国资产流失
五整治整改销号具备条件
（）改造标准占永久基农田改造变性法设施农建设标准进行改造变性补办相关手续落实乡镇民政府监领导责设施农业项目区明显位置公示设施农业项目情况
（二）复耕标准占永久基农田改造律拆恢复种植条件组织关专家进行验收认取农业农村然资源等部门验收意见
（三）规范标准治区委政府研究决定重点发展特色农业示范园区者农业展销旅游等复合功二三产融合相关项目区仓储农产品加工企业农品展销场配送业永久性餐饮住宿会议中心旅游娱乐型停车场等未占永久基农田非农设施没办理建设手续根
XX壮族治区国土资源厅关进步加强XX现代特色农业示范区支持指导意见（X国土资发〔〕号）关规定园区规划建设标准建设指引确定保留非农设施规模法违法行处置逐步完善建设手续规范行级部门批准整改方案视问题整改位持续踪直整改完毕
（四）查处标准涉违法行立案查处报具相应执法资格部门处理处罚
（五）责追究标准涉责追究问题报具追责问责资格部门法规追责问责位
（六）制定整改方案整改措施全部落实位
六工作求
（）强化组织领导压实工作责成立XX镇棚房问题整改领导组强化组织领导明确分工落实责负责志深入线抓落实实事求抓整改整治整改结果亲审核关签字逐级报全面履行职责督促检查指导做设施农业项目中涉违法违规建设项目合规性审查区分问题类型法规整治整改
（二）严格整治标准严格执行农业农村部然资源部印发关开展
棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案（农农发〔2018〕3号）全区开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案（桂政办电〔2018〕280号）规定全区棚房问题专项清理整治行动整治整改标准开展整治整改握准涉老百姓切身利益复杂问题事议提出整改方案级专题请示报告
（三）抓住整治重点棚房问题清理整治重点类农业园区占耕直接耕建农业设施名违法违规建设非农设施严厉击违法违规占耕建住宅墅商业产餐饮度假酒店养老设施等工商资着设施农业旗号违法违规占耕棚建房严重超标准建农业棚护房居住出租出售搞餐饮等三类违法违规行先易难属理原该立案查处立案查处该拆复耕拆复耕该完善相关手续予引导涉嫌骗取涉农资金补助改变农业设施途坚决予追回
（四）严肃追究责涉嫌犯罪移送公安司法等部门发现存作乱作失职渎职公职员镇纪委监委机关中国产纪律处分条例中华民国监察法等法律法规严肃追责问责
（五）恢复农功谁破坏谁恢复原严格根耕质量标准快恢复占耕农业生产时镇国土农业技术推广部门协助做技术保障检查验收等相关工作引导农民种植符合时节符合气象条件品种提高济效益农民收入
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村委会镇直关单位：
根中华民国土理法基农田保护条例农业农村部 然资源部印发＜关开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案＞通知（农农发〔〕号）国土资源部农业部关进步支持设施农业健康发展通知（国土资发〔〕号）XX壮族治区民政府办公厅关印发全区开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案通知（X政办电〔〕号）等文件规定XX县棚房问题整治整改工作方案求结合镇实际特制定方案
工作目标
2019年2月28日前完成棚房问题整治务
二整治整改标准
（）类农业园区假农业棚名占永久基农田违反土利总体规划占耕建设非农设施法全部拆恢复种植条件符合土利总体规划未办理手续法立案查处需保留法完善手续设施农建设标准进行改造回农业生产途保留律拆恢复种植条件
（二）棚房部外部存违法违规占耕建设非农建（构）筑物中占永久基农田全部法拆恢复种植条件占耕占永久基农田改造法设施农建设标准改造改造
律拆恢复种植条件
（三）建设农业棚护房严重超标准（农民建然农业生产作次清理整治整改范围）甚违法违规改变农性质途进行住宅类营性开发超标准部分占永久基农田全部拆恢复种植条件原保留单栋棚1占面积超15方米单层护理房保留单栋棚外护理房配合固定居住生活设施棚必须农业生产改变土途性质
（四）涉棚房问题项目法规改造设施农业项目严格规定程序办理关手续备案营者必须备案范围容土需显著位置增设标识牌予公示注明项目名称建设体建设时间占面积土途建设规模举报电话受理举报单位等确保农农时落实责领导责专负责监严禁违法违规转包转租变相买卖行
三整治整改求
（）辖区排查发现棚房问题坚持实事求区分情况分类整治避免刀切现象建立整治整改方案明确整改期限落实责单位责员严格整治整改方案推进整治整改
（二）违法建设棚房等问题责体协助县级国土资源部门农业关部门法严格查处涉嫌犯罪移交公安司法等部门法追究刑事责享受财政补贴违法违规体协助县级财政部门坚决追回
（三）作乱作失职渎职公职员严肃追责问责存腐败行法纪严肃处理
（四）谁破坏谁恢复原采取综合措施快恢复农业生产构建长效监机制确保耕基属性
四整治整改措施
清理整治程中准确握农姓农底线标准正确区分农业棚改建墅搞房产正常设施农业区实行销号备案制整治整改问题销号备案问题
（）工商资着设施农业旗号违法违规占耕棚建房严重超标准建农业棚护房居住出租出售搞餐饮等违法行发现起整改起查处起态度鲜明绝姑息手软
（二）类农业园区占耕擅改变农设施性质商业营者直接耕违法违规建设私家庄园墅会等营性设施改变土性质改变土途严重违法行法规严厉击坚决拆违法建筑追究相关员责涉嫌犯罪移送公安司法等部门法
追究刑事责
（三）农业棚擅扩设施规模面积责令限期清退超占占耕消违法状态恢复耕种条件
（四）符合设施农备案条件未申请报备应督促规定备案求立补办审核备案手续进步完善规范设施农备案理
（五）逐排查棚房享受财政补助情况背离国家农业扶持政策初衷涉嫌骗取涉农资金补助改变农业设施途项目关部门坚决追回防止国资产流失
五整治整改销号具备条件
（）改造标准占永久基农田改造变性法设施农建设标准进行改造变性补办相关手续落实乡镇民政府监领导责设施农业项目区明显位置公示设施农业项目情况
（二）复耕标准占永久基农田改造律拆恢复种植条件组织关专家进行验收认取农业农村然资源等部门验收意见
（三）规范标准治区委政府研究决定重点发展特色农业示范园区者农业展销旅游等复合功二三产融合相关项目区仓储农产品加工企业农品展销场配送业永久性餐饮住宿会议中心旅游娱乐型停车场等未占永久基农田非农设施没办理建设手续根
XX壮族治区国土资源厅关进步加强XX现代特色农业示范区支持指导意见（X国土资发〔〕号）关规定园区规划建设标准建设指引确定保留非农设施规模法违法行处置逐步完善建设手续规范行级部门批准整改方案视问题整改位持续踪直整改完毕
（四）查处标准涉违法行立案查处报具相应执法资格部门处理处罚
（五）责追究标准涉责追究问题报具追责问责资格部门法规追责问责位
（六）制定整改方案整改措施全部落实位
六工作求
（）强化组织领导压实工作责成立XX镇棚房问题整改领导组强化组织领导明确分工落实责负责志深入线抓落实实事求抓整改整治整改结果亲审核关签字逐级报全面履行职责督促检查指导做设施农业项目中涉违法违规建设项目合规性审查区分问题类型法规整治整改
（二）严格整治标准严格执行农业农村部然资源部印发关开展
棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案（农农发〔2018〕3号）全区开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化方案（桂政办电〔2018〕280号）规定全区棚房问题专项清理整治行动整治整改标准开展整治整改握准涉老百姓切身利益复杂问题事议提出整改方案级专题请示报告
（三）抓住整治重点棚房问题清理整治重点类农业园区占耕直接耕建农业设施名违法违规建设非农设施严厉击违法违规占耕建住宅墅商业产餐饮度假酒店养老设施等工商资着设施农业旗号违法违规占耕棚建房严重超标准建农业棚护房居住出租出售搞餐饮等三类违法违规行先易难属理原该立案查处立案查处该拆复耕拆复耕该完善相关手续予引导涉嫌骗取涉农资金补助改变农业设施途坚决予追回
（四）严肃追究责涉嫌犯罪移送公安司法等部门发现存作乱作失职渎职公职员镇纪委监委机关中国产纪律处分条例中华民国监察法等法律法规严肃追责问责
（五）恢复农功谁破坏谁恢复原严格根耕质量标准快恢复占耕农业生产时镇国土农业技术推广部门协助做技术保障检查验收等相关工作引导农民种植符合时节符合气象条件品种提高济效益农民收入
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