生态环境部2019年全国生态环境保护工作会议讲话
志：
次全国生态环境保护工作会议生态环境部组建召开第次年度工作会会议务新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中全会中央济工作会议精神全面落实生态文明思想全国生态环境保护会精神总结2018年工作进展分析前生态环境保护面形势安排部署2019年重点工作
面讲四方面意见
深入学贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神
2018年国改革开放40周年生态文明建设生态环境保护事业发展史具重里程碑意义年中央国务院加强生态环境保护提升生态文明建设美丽中国作出系列重决策部署
2月28日十九届三中全会通深化国家机构改革方案决定组建生态环境部生态环境保护综合执法队伍3月11日十三届全国次会议表决通宪法修正案新发展理念生态文明建设美丽中国求写入宪法4月2日总书记持召开中央财委员会第次全体会议研究污染防治攻坚战总体思路明确赢蓝天保卫战柴油货车污染治理城市黑臭水体治理渤海综合治理长江保护修复水源保护农业农村污染治理攻坚战等七场标志性重战役5月18日19日全国生态环境保护会北京召开总书记出席会议发表重讲话李克强总理会作报告韩正副总理作会议总结次会国生态文明建设生态环境保护发展历程中规格高规模影响广意义深历史性盛会中国生态文明建设史生态环境保护历程中留浓墨重彩笔会实现四第次取标志性成果中央决定召开第次总书记出席会发表重讲话第次会议讨会中中央国务院名义印发加强生态环境保护重政策性文件——关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战意见（简称意见）第次会议名称改全国生态环境保护会第次取标志性成果会确立生态文明思想会亮点标志性创新性战略性重理成果
生态文明思想新时代中国特色社会义思想重组成部分深刻回答什建设生态文明建设什样生态文明样建设生态文明重理实践问题集中体现生态兴文明兴生态衰文明衰深邃历史观然谐生科学然观绿水青山金山银山绿色发展观良生态环境普惠民生福祉基民生观山水林田湖草生命体整体系统观严格制度保护生态环境严密法治观全社会建设美丽中国全民行动观谋全球生态文明建设赢全球观
做新时代生态环境保护工作根深入学贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神全国生态环境保护会召开印发学宣传贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神方案通三步走动员部署三层级学培训三维度宣传报道三结合贯彻落实推动全国生态环境系统切实生态文明思想武装头脑指导实践推动工作31省（区市）均召开生态环境保护会制定发布落实意见实施意见行动方案十三届全国常委会专门加开第四次会议作出关全面加强生态环境保护法推动污染防治攻坚战决议全国政协十三届常委会第三次会议污染防治中存问题建议议题建言献策高法高检发展改革委科技部工业信息化部交通部农业农村部等单位部门出台相关意见合力污染防治攻坚战
断提高政治站位增强贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神政治觉思想觉行动觉中央关提升生态文明建设美丽中国宏伟蓝图变美现实民生活天更蓝山更绿水更清优美生态环境中
（）坚持政治建设统领坚决扛起生态环境保护政治责政治建设根性建设决定建设方效果2018年7月总书记推进中央国家机关政治建设作出重指示强调中央国家机关首先政治机关必须旗帜鲜明讲政治坚定移加强全面领导坚持懈推进政治建设
生态环境保护项业务性强政治工作必须严守政治纪律政治规矩贯穿生态环境保护工作全程方面2018年11月中央办公厅印发关秦岭北麓西安境违建墅问题通报关组织员领导干部严重违反政治纪律政治规矩典型案件发生演变重原关区领导干部四意识强政治纪律缺乏敬畏政治规矩意识淡薄讲政治停留口头会议表面文章没真正落实行动中
2018年研究制定总书记重指示批示办理督查工作办法部领导带队开展回访调研推动总书记重批示求落实位秦岭违建墅事件镜鉴始终政治建设摆首位严守政治纪律政治规矩觉新时代中国特色社会义思想标表切实贯彻落实总书记重指示批示中央关生态环境保护决策部署作强化四意识做两维护三表率建设模范机关具体行动坚决扛起生态环境保护政治责思想政治行动志核心中央保持高度致
（二）坚持新发展理念协推进济高质量发展生态环境高水保护总书记全国生态环境保护会强调觉济社会发展生态文明建设统筹起加快形成绿色发展方式生活方式中央济工作会议总书记加快绿色发展作国重战略机遇期新涵
年着国生态环境保护力度断加社会舆情时炒作生态环境保护影响济发展必须保持清醒坚决反观愿加强生态环境保护希影响济发展发展保护体离开保护发展竭泽渔离开发展保护缘木求鱼保护发展发展解决切问题关键环保例外客观条件加强生态环境保护做总体影响济发展前环境保护该干事干事易干事做事情方面利推动生态环境质量改善方面直接促进济发展开展黑臭水体治理高质量发展济散煤治理中实施煤改电煤改气效拉动消费投资提高老百姓生活品质开展散乱污企业治理推动解决市场供求关系健康问题避免劣币驱逐良币促进产业结构转型升级等实际结果生态环境保护没影响济发展根关数案例深入分析污染治理会局部济发展影响总体投资消费拉动市场促进利供求关系正常健康发展质量效益更
坚定移贯彻绿色发展理念进步发挥生态环境保护倒逼作加快推动济结构转型升级新旧动接续转换高质量发展中实现高水保护高水保护中促进高质量发展
（三）坚持民中心胜污染防治攻坚战总书记强调生态环境关系命宗旨重政治问题关系民生重社会问题民群众优美生态环境需已成国社会矛盾重方面
十八志核心中央坚强领导国生态文明建设实践认识发生历史性转折性全局性变化民群众生态环境获感幸福感安全感增强清醒十年积累生态环境问题然十分严重老百姓渴蓝天白云繁星闪烁渴清水绿岸鱼翔浅底渴吃放心住安心渴鸟语花香田园风光然美景热切期盼加快改善生态环境质量
坚持民美生活作奋斗目标解决突出生态环境问题作民生优先领域积极回应民群众想盼急坚决污染防治攻坚战增加优质生态产品供断满足民日益增长优美生态环境需
（四）坚持全面深化改革推动生态环境治理体系治理力现代化改革开放40年生态环境保护认识断深化制度体系断健全体制机制断完善治理力断增强工作力度断加40年正总书记庆祝改革开放40周年会指出始终坚持保护环境节约资源坚持推进生态文明建设中国民生斯长斯家园更加美丽宜
面新时代全国生态环境保护会提出加快构建生态文明体系意见求深化生态环境保护理体制改革完善生态环境理制度加快构建生态环境治理体系幅提升治理力进步深化生态环境保护改革指明方
改革开放四十周年新起点力弘扬改革开放精神全面完成生态环境保护领域项改革务加快建立健全生态价值观念准生态文化体系产业生态化生态产业化体生态济体系改善生态环境质量核心目标责体系治理体系治理力现代化保障生态文明制度体系生态系统良性循环环境风险效防控重点生态安全体系综合运法治济科技市场手段必行政办法严格法规加生态环境督察执法力度推动实现济政治社会文化建设领域环节全方位天空面山顶海洋全域源头严防程严果严惩全程生态环境保护建设
（五）坚持断改进工作作风加快造生态环境保护铁军建设支政治强领高作风硬敢担特吃苦特战斗特奉献生态环境保护铁军总书记中央生态环境保护队伍建设谆谆嘱托殷切期污染防治攻坚战场仗硬仗苦仗必须支作风硬铁军队伍抓队伍作风建设贯彻全面严治必然求造生态环境保护铁军求
年中央加强干部队伍作风建设特集中整治四风作出系列新部署总书记次作出重指示批示周召开十九届中央纪委三次全会强调刹住四风作巩固心民心重途径力戒形式义官僚义作重务享乐义奢靡风等歪风露头前中央纪委办公厅专门印发工作意见全面启动集中整治形式义官僚义工作充分表明中央坚定移全面严治持恒正风肃纪鲜明态度坚定决心
前生态环境系统然存表态调门高行动少落实差等形式义官僚义新表现思进取敢担接气抓落实等突出问题然存甚某方较严重生态环境保护队伍公信力执行力战斗力危害造生态环境保护铁军敌影响中央重决策部署贯彻落实敌全面加强作风建设更决心更气力采取更针性措施惩治教育制度重根治影响干部队伍作风顽疾加快造生态环境保护铁军胜污染防治攻坚战铸牢队伍保障纪律保障
二2018年工作进展
刚刚2018年全国生态环境系统深入学贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神中央国务院决策部署改善生态环境质量核心推动污染防治攻坚战取积极进展生态环境质量持续改善全国338级城市优良天数例达793升13百分点细颗粒物（PM25）均浓度达39微克立方米降93京津冀周边区长三角汾渭原PM25浓度分降118102108中北京市PM25浓度降121达51微克立方米全国表水优良（I－Ⅲ类）水质断面例2017年679提高71升31百分点劣Ⅴ类断面例83降67降低16百分点岸海域水质总体稳中4项生态环境质量约束性指标中PM25未达标级城市浓度降例达Ⅲ类水体例均达2020年目标指标超序时进度求全国污染物排放量单位GDP二氧化碳排放量进步降
做方面工作：
（）强化部署落实污染防治攻坚战开局良
出台污染防治攻坚战作战计划方案围绕污染防治攻坚战七标志性战役国务院印发实施赢蓝天保卫战三年行动计划国务院意部会关部门发布实施柴油货车污染治理城市黑臭水体治理农业农村污染治理渤海综合治理水源保护等攻坚战实施方案行动计划长江保护修复攻坚战行动计划已报国务院审定中办国办印发贯彻落实<意见>务分工方案正研究制定中央国家机关关部门生态环境保护责清单污染防治攻坚战成效考核办法
全面推进蓝天保卫战推动成立京津冀周边区气污染防治领导组建立汾渭原气污染防治协作机制完善长三角区域气污染防治协作机制国务院印发重点务细化分工方案印发实施重点区域秋冬季攻坚方案开展蓝天保卫战重点区域强化监督方政府交办涉气环境问题23万全国实现超低排放煤电机组约81亿千瓦占全国煤电总装机容量80北方区冬季清洁取暖试点城市12增加35完成散煤治理480余万户全面排查京津冀周边区汾渭原39城市煤改气村庄22480燃气公司883家现场查办供暖举报问题141件确保群众温暖冬加强散乱污企业集群综合整治京津冀周边区开展新轮排查长三角汾渭原全面启动排查实施分类处置煤炭等宗物资运输加快铁路转移铁路货运量增加91全国全面供应国六车汽柴油实现三油轨积极应重污染天气指导重点区域完善应急减排清单辽宁吉林黑龙江秸秆焚烧效控火点数幅降积极推进气重污染成治理攻关项目汾渭原雄安新区推广市策驻点踪研究工作模式积极推进温室气体污染物协治理做发电行业率先运行全国碳市场准备落实国家适应气候变化战略开展类低碳试点示范
着力碧水保卫战推进全国集中式饮水水源环境整治1586水源6251问题整改完成率达999搬迁治理3740家工业企业关闭取缔1883排污口2070家规模化畜禽养殖场55亿居民饮水安全保障水提升联合住房城乡建设部推进黑臭水体整治36重点城市1062黑臭水体中1009消基消黑臭消例达95全国978省级工业集聚区建成污水集中处理设施安装动线监控装置加油站油罐防渗改造已完成78编制长江济带11省（市）青海省三线单（生态保护红线环境质量底线资源利线生态环境准入清单）印发长江流域水环境质量监测预警办法组建长江生态环境保护修复联合研究中心强化太湖滇池等重点湖库蓝藻水华防控工作配合财政部等部门出台中央财政促进长江济带生态保护修复奖励政策实施方案河北北京签订密云水库游潮白河流域水源涵养区横生态保护补偿协议云南贵州四川三省签署赤水河流域横生态保护补偿协议11海省份编制实施省级岸海域污染防治方案强化入河入海排污口监推进海洋垃圾（微塑料）污染防治专项监测开展湾长制试点完成25万建制村环境综合整治浙江千村示范万村整治荣获2018年联合国球卫士奖
稳步推进净土保卫战出台工矿土壤环境理办法（试行）农建设土壤污染风险控标准31省（区市）新疆生产建设兵团完成农土壤污染状况详查报成果采集分析测试70万份样品26省（区市）建立污染块联动监机制联合关部门部署开展涉镉等重金属行业污染耕风险排查整治耕土壤环境质量类划分试点全国污染块土壤环境理信息系统应建成全国土壤环境信息理台持续推进6土壤污染防治综合先行区建设200土壤污染治理修复技术应试点项目制定废城市建设试点工作方案坚定移推进禁止洋垃圾入境全国固体废物进口总量2263万吨减少465中限制进口类固体废物进口量减少515推进垃圾焚烧发电行业达标排放存问题垃圾焚烧发电厂全部完成整改严厉击固体废物危险废物非法转移倾倒行清废行动2018挂牌督办1308突出问题中1304完成整改例达997江苏安徽重庆新疆等省（区市）发布加强危险废物理处置力建设文件广东广西建立跨省危险废物非法转移联防联控工作机制严格拆解处理审核全年7456万台废弃电器电子产品进入正规企业规范处理
力开展生态保护修复初步划定京津冀长江济带宁夏回族治区等15省份生态保护红线山西等16省份基形成划定方案开展绿盾2018然保护区监督检查专项行动严厉查处批涉然保护区违法活动国务院批准新建国家级然保护区11处联合中科院完成2010－2015年全国生态状况遥感调查评估云南颁布全国首部生物样性保护条例命名表彰第二批绿水青山金山银山实践创新基国家生态文明建设示范市县
严格核辐射安全监扎实开展核安全法实施年活动高效运转国家核安全工作协调机制风险防范机制法严格核设施安全监45台运行核电机组安全运行记录良11台建核电机组质量受控19座民研究堆界装置安全运行AP1000EPR项目开展全程核安全监推动解决全球首堆工程关键问题确保国三代核电机组建造质量运行安全积极推进伴生放射性矿开发利企业环境辐射监测推动中低放废物处置场规划编制组织实施湖南贵州青海城市放射性废物库升级改造
加强生态环境风险防范规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入部署开展垃圾焚烧发电PX项目查法推进项目建设推进全国化工园区毒害气体预警体系建设长江济带11省（市）开展江涉危涉重企业应急预案修编备案发布第批优先控制化学品名录开展全口径涉重金属行业企业排查已排查报重点行业企业13897家开展热点问题环境健康调查明确风险防控关键点全国12369环保举报台受理群众举报71万余件基做期办结部直接调度处置突发环境事件50起力维护生态环境安全群众合法权益
断加强国际合作交流发挥积极建设性作推动联合国气候变化卡托维兹会取成功达成揽子全面衡力度成果彰显国际边义胜利国负责国形象稳步推进消耗臭氧层物质持久性机污染物汞等国际公约履约工作扎实推进绿色带路建设相关工作启动中法环境年推进中非环境合作中心建设成功举办国合会2018年年会
力开展宣传舆引导落实例行新闻发布制度重点工作策划组织伴式采访报道发布公民生态环境行规范（试行）启动美丽中国行动者题实践活动开展六五环境日场活动全国低碳日宣传活动颁授2016－2017绿色中国年度物全国首批124家环保设施城市污水垃圾处理设施公众开放5218次累计接公众超20万加强全系统新媒体矩阵指导规范理
（二）强化改革创新扎实推进生态环境治理体系治理力现代化
序推进生态环境保护机构改革坚持提高政治站位顾全局坚决贯彻落实中央国务院关机构改革决策部署利完成生态环境部组建工作整合7部门相关职责统行生态城乡类污染排放监行政执法职责加强政策规划标准制定监测评估监督执法督察问责四统实现职五通贯通加强设机构设置部机关设机构19增23增加五分行政编制391增516增加三分加强业务支撑力建设6区域督察局写入三定规定划入国家气候中心国家海洋环境监测中心七流域水资源保护局农业农村部部分事业编制正统筹设置流域海域生态环境监机构组建土壤农业农村生态环境监技术中心31省（区市）均挂牌成立生态环境厅（局）配合中办国办印发深化生态环境保护综合行政执法改革指导文件编制生态环境保护综合行政执法事项指导目录拟整合生态环境保护执法事项303项中新划入国土水利林业等部门执法事项46项中央批准全国推开省生态环境机构监测监察执法垂直理制度改革
进步深化放服改革出台生态环境领域进步深化放服改革15项重点举措深化环评审批改革取消建设项目环境影响评价技术服务机构资质认定行政许事项简化35类项目环评文件类动加强关部门沟通协调建立国家重项目方重项目利外资项目等三台账做项目审批服务完善绿色通道重基础设施类项目审批时法定时限压缩半全国完成216万项目环评审批总投资额超26万亿元加强环境影响评价制度排污许制衔接出台排污许理办法（试行）累计完成18行业39万家企业排污许证核发提前年完成36重点城市建成区污水处理厂排污许证核发加快推动货运车辆三检合改革进步降低企业成出台禁止环保刀切工作意见关进步强化生态环境保护监执法意见等文件营造公竞争市场环境印发关生态环境保护助力赢精准脱贫攻坚战指导意见生态环境部定点扶贫三年行动方案（2018－2020年）加定点扶贫行业扶贫力度
强化生态环境保护督察研究制定中央生态环境保护督察工作规定程序已报送中央拟中央全面深化改革委员会审议分两批河北等20省（区）开展中央生态环境保护督察回头公开通报103敷衍整改表面整改假装整改典型案例推动解决7万群众身边生态环境问题回头期间围绕污染防治攻坚战重点领域统筹安排专项督察针区企业存突出生态环境问题开展机动式点穴式专项督察推动督察问责促进落实生态环境保护政责岗双责污染防治工作力等问题公开约谈32区关部门负责志省（区市）做中央生态环境保护督察整改工作时基实现市督察全覆盖
严格生态环境保护执法积极配合全国常委会做气污染防治法海洋环境保护法执法检查工作全国实施行政处罚案件186万件罚款数额1528亿元增长32新环境保护法实施前2014年48倍落实环境保护行政执法刑事司法（简称两法）衔接制度公安部高检联合挂牌督办现场督导案案湖南甘肃出台两法衔接工作实施细持续组织开展全国环境执法练兵活动评选10表现突出组织单位90表现突出集体100表现突出山东兵团等开展现场武实战演练活动浙江福建等省表现突出集体予记功奖励
加快完善生态环境监测体系圆满完成1881国家表水水质动站新建改造工作江西省水站建设进度全国第水质动站国家生态环境监测标识成方水环境理亮丽风景线利完成空气质量动监测状态转换空气质量排名范围扩169城市定期发布空气质量改善幅度相较较差城市名单开展2500土壤背景点监测联合农业农村部印发国家土壤环境监测网农产品产土壤环境监测工作方案（试行）印发生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018－2020年）查处通报山西省汾市环境空气动监测数造假案起喷淋干扰案例
完善法律法规标准体系土壤污染防治法出台实施固体废物污染环境防治法修订草案已报请国务院审议加快放服改革相关法律修改推动环境影响评价法完成修订实施发布环境影响评价公众参办法等5项部门规章会司法部组织31省（区市）国务院30部门完成11万余件生态环境保护法规规章规范性文件清理制定3项国家环境质量标准10项国家污染物排放（控制）标准配套监测方法标准等144项标准现行效国家环境保护标准达1970项29省份印发生态环境损害赔偿制度改革实施方案
持续推进基础力建设高分五号卫星成功发射加强生态环境信息化建设实现部系统254生态环境信息系统接入生态环境云台运行部属单位40家门户网站接入网站群理系统实现集约化理推动实现远程办公部机关网台公文理系统非涉密公文迁移业务专网运行3项涉密取消部31项审批事项全部实现网通办扎实推进第二次全国污染源普查清查建库入户调查工作总体进展利
（三）强化治加快造生态环境保护铁军
断强化政治建设思想建设力推进学宣传贯彻十九精神动员培训调研讨宣传五活动形成百名员干部谈体会百篇建议报告献良策百件新闻报道展精品丰硕成果推进两学做学教育常态化制度化引导级组织员干部坚决做两维护
切实加强基层组织建设完善全面严治责书制度部组半年听取两委书记述职强化机构改革组织建设25机关支部完成新建换届开展两优先先进典型评选表彰活动着力造图事宣传教育活动品牌
稳步推进领导班子干部队伍建设坚持干部原贯彻新时期干部标准完善组织纪检部门动议干部信息沟通机制干部提拔评奖评优等环节严政治关廉洁关形象关作风关坚持德兼备德先五湖四海唯贤集思广益民决策老志推进干部队伍年轻化调整部系统司局级干部180名部机关处科级干部102名部属单位委书记专职纪委书记（纪检组长）全部配齐社部联合表彰全国环保系统先进集体118先进工作者45名第三次颁发长期事环保工作纪念章
持续深入推进作风建设印发贯彻落实中央八项规定实施细精神实施办法月调度回头整改情况逢节假日等重节点进行教育提醒时通报违反中央八项规定精神问题典型案例组织集中整治4方面12类形式义官僚义问题
全面加强纪律建设召开全系统专题警示教育会结合孟伟严重违纪案件历时半年全国生态环境系统开展案鉴营造良政治生态专项治理中央纪委国家监委中组部指导部组带头召开专题民生活会查摆问题制定实施八强化优化整改措施部系统级组织积极召开专题民生活会专题组织生活会全体员干部深刻检查开展批评批评达案鉴警钟长鸣警示效果制定部巡视工作五年规划明确全覆盖目标务出台生态环境部组巡视工作办法分两轮12家部属单位委（组）开展巡视坚持政治巡视问题导督促巡视单位强化巡视整改落实成果运深入践行监督执纪四种形态第种形态处理135次第二种形态处理23第三种形态处理2第四种形态处理1立案24件予纪政务处分25组织处理1
推进生态环境保护工作中驻部纪检监察组忠诚担力履行监督责部组相互紧密支持配合部组部纪检监察组建立四项协调机制推动形成治合力持续强化生态环境保护组织作风纪律保障
2018年生态环境保护工作取明显成效功志核心中央坚强领导功新时代中国特色社会义思想科学指引益区部门团结协作参贡献全国生态环境系统奋力拼搏结果代表部组部领导班子出席天会议位代表老领导生态环境系统广干部职工关心支持生态环境保护工作界士表示崇高敬意衷心感谢
三全面准确握生态环境保护面形势
前国生态文明建设正处关键期攻坚期窗口期总书记立足前着眼长远作出重战略判断准确握长期势认识前形势客观分析济社会形势变化生态环境保护带机遇挑战断提高工作战略动性
前国际国环境正发生深刻复杂变化稳定确定素增污染防治攻坚战面重挑战具体体现六性
思想认识摇摆性年半年国济运行稳中变变中忧外部环境复杂严峻济行压力加部分方生态环境保护重性认识出现弱化抓生态环境保护工作劲头发生松动济行压力简单结环境监严模糊认识抬头放松环境监风险增加
二污染治理务艰巨性着环境治理措施深入推进越越啃硬骨头问题解决难度加特推动产业结构源结构交通运输结构农业投入结构调整方面部分区传统产业存路径赖结构性污染问题然突出运输结构调整务艰巨铁路货运量较提升空间农业投入结构调整需完善切实效政策机制生态环境风险然较高突发环境事件时发生固体废物尤危险废物非法转移倾倒处置等案件高发频发
三工作进展衡性工作推进情况方前期工作基础历史负担轻环境质量改善压力较方领域环境治理基础薄弱工作难度较时城乡发展环境治理衡农村区环境基础设施建设严重滞农村居环境然存脏乱差现象
四工作基础适应性工作力生态环境队伍薄弱尤基层专业员严重缺乏工作方式重行政手段轻济手段重监轻服务问题然存理科学化精细化信息化水亟提高工作作风形式义官僚义问题然存区领域行业刀切行影响恶劣
五然素影响确定性国生态环境质量持续改善基础稳固受然条件变化影响较特气环境质量明显处气象影响型阶段稍松懈出现反复年秋冬季受利气象条件影响京津冀周边出现10次重污染天气程
六国际形势复杂性受全球济放缓治理体系调整影响发达国家推动全球环境治理动力开始显现足外国家质疑国禁止洋垃圾入境政策等负面声音绝耳
正视困难挑战时更危中寻机分析握机遇利条件更加积极姿态谋划做项工作
中央国务院高度重视生态环境保护十八国生态环境保护取历史性成根志核心中央坚强领导敢较真碰硬说做权威中央济工作会议总书记强调污染防治攻坚战坚守阵巩固成果聚焦做赢蓝天保卫战等工作加工作投入力度推进工作提供重方指引根政治保障
二推动济高质量发展利生态环境保护推动济高质量发展加强生态环境保护相辅相成中央济工作会议强调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持供侧结构性改革线提出推动制造业高质量发展扎实推进乡村振兴战略促进区域协调发展等重点务推进工作进步源头减少污染物排放改善生态环境质量发挥重促进作
三宏观济财政政策支持生态环境保护年中央持续强化生态环境保护资金保障2018年部参理中央环保专项资金预算规模达551亿元中央济工作会议明确提出积极财政政策加力提效较幅度增加方政府专项债券规模稳健货币政策松紧适度解决企业融资难融资贵问题部署加快推进生态环保项目建设进步强化生态环境治理提供较宏观政策环境社会预期
四体制机制改革红利惠生态环境保护着生态环境机构生态环境保护综合行政执法省环保机构垂改等改革陆续位进步理部门职责关系畅通监体制机制夯实基层监执法力加生态文明建设项改革措施落见效污染防治攻坚战提供坚强体制机制保障
总加强生态环境保护污染防治攻坚战机遇挑战存机遇挑战善化危机变压力动力踏石留印抓铁痕劲头锐意进取永懈怠精神状态敢闯敢干前奋斗姿态抓项工作落实坚决保护生态环境钢铁卫士守护祖国蓝天白云绿水青山具体做三点
第强化斗争精神克服四种消极情绪心态污染防治攻坚战场仗硬仗苦仗必须断强化斗争意识斗争精神斗争魄力充分注意坚决克服四种消极情绪心态
满松懈情绪心态坚决抵制胜利眼前成功差步骄傲满心态差该松口气歇歇脚松懈倦怠情绪时刻保持逆水行舟进退警醒松懈放松歇脚争夕夙夜公
二畏难退缩情绪心态加强生态环境保护污染防治攻坚战总书记明确求中央作出重战略决策国民利事关济社会持续健康发展中华民族永续发展事生态环境部门履职责具体行动践行四意识四信两维护实践充分证明前工作方路径策略方法完全正确符合客观规律工作实际保持信心动摇迎难坚决纠正遇问题绕着走等消极思想行动
三简单浮躁情绪心态保持理性淡定客观力戒简单浮躁进坚持切实际出发坚持问题导目标导力导抓阶段性重点务工作步脚印序推进污染防治攻坚战项务坚决反脱离实际层层加码级级提速坚决反律关停等简单粗暴处置方式
四关情绪心态污染防治攻坚战仅某部门单位事情全系统责义务行动影响污染防治攻坚战造生态环境保护铁军系统关部门单位找准定位动作发力时觉生态环境保护放济社会发展局中考量协推进济高质量发展生态环境高水保护
第二保持战略定力做五坚定移
越情况复杂越形势变越滩浪急越保持战略定力越坚定信念信心坚定移深入贯彻生态文明思想坚定移全面落实全国生态环境保护会精神坚定移污染防治攻坚战坚定移推进生态环境治理体系治理力现代化坚定移造生态环境保护铁军牢记总书记求牢记初心命牢记基职责坚守阵坚持懈该办事情办该落实务落实持续改善生态环境质量民群众创造良生产生活环境
第三坚持正确策略方法落实六做
推进污染防治攻坚战中逐步形成套行效工作策略方法坚持发扬
做稳中求进攻坚战持久战力量力行坚定决心信心历史耐心恒心
二做统筹兼顾追求环境效益追求济效益社会效益力争时实现三利利减少污染物排放改善生态环境质量利推动结构调整优化促进济高质量发展利解决老百姓身边突出环境问题促进社会谐稳定
三做综合施策发挥行政法治手段约束作发挥济市场技术手段支撑保障作特法行政法推进规范裁量权做分类指导精准施策避免处置措施简单粗暴方督促求支持帮扶企业做严格监做热情服务群众信访投诉样重视企业环境监合理诉求加强企业治污指导帮助提供必技术资金支持帮助企业制定环境治理解决方案
四做两手发力抓宏观抓微观抓宏观方面发挥传统优势强化顶层设计政策制定统筹指导时抓微观推动落实通督查帮扶压力传导充分调动基层积极性创造性更加方落实项务措施
五做点面结合整体推进突出重点紧盯重点区域重点领域重点问题集中限力物力财力力求实现重点突破带动整体推进
六做求真务实妥善解决历史遗留问题攻坚克难基础夯实面子里子果兼宁里子面子形式义官僚义零容忍坚持数情况搞真实扎扎实实围绕目标解决问题坚决杜绝数字环保口号环保形象环保确保实现没水分生态环境质量改善确保攻坚战实效起历史时间检验
四2019年工作安排
2019年新中国成立70周年污染防治攻坚战决胜全面建成康社会关键年深化国家机构改革组建生态环境机构运转第年做2019年工作总体求新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入落实生态文明思想全国生态环境保护会中央济工作会议部署求坚守阵巩固成果放宽放松更走回头路保持方决心定力动摇聚焦标志性战役加工作投入力度进步改善生态环境质量协推进济高质量发展生态环境高水保护优异成绩庆祝新中国成立70周年
里着重强调需做重点工作
（）积极推动济高质量发展深入领会贯彻总书记重指示批示精神贯彻落实中央国务院关推动高质量发展意见支持服务京津冀协发展长江济带粤港澳湾区带路等国家重战略实施继续推进全国三线单编制落制定指导意见深化重点区域重点流域重点行业产业园区规划环评继续推动重项目环境影响评价工作实施重污染行业达标排放改造推进强制性清洁生产审核力发展生态环保产业制定实施支持民营企业绿色发展环境政策举措加全国深度贫困区支持力度建立健全生态环保扶贫长效机制
（二）加强重战略规划政策研究制定推进十四五生态环境保护规划迈美丽中国生态环境保护战略等前瞻性研究结合生态环境职责五通完善顶层设计谋划中长期生态环境保护工作深化生态环境形势分析计划调度加强典型区域重点行业踪研究加强绿色税收绿色信贷绿色金融等政策研究加强生态补偿行政村环境整治城镇农村污水治理水污染防治等重政策补短板关键问题策研究
（三）坚决赢蓝天保卫战认真落实赢蓝天保卫战三年行动计划进步强化区域联防联控继续实施重点区域秋冬季攻坚行动京津冀周边区作气污染防治重中重理区域气污染防治工作机制推动落实规划环评等五统求稳妥推进散煤治理深入推进钢铁等行业超低排放改造散乱污企业集群综合整治工业炉窑综合整治重点行业挥发性机物污染治理等工作全面统筹油路车实施柴油货车污染治理攻坚战行动计划积极推广新源车严厉击黑加油站点完善重污染天气应急减排清单效应重污染天气做消耗臭氧层物质淘汰理工作
（四）全力碧水保卫战深入落实水污染防治行动计划全面实施长江保护修复城市黑臭水体治理渤海综合治理农业农村污染治理等攻坚战行动计划实施方案组织开展千吨万（日供水千吨服务万）农村饮水源调查评估保护工作开展长江流域国控劣V类断面整治三磷（磷矿磷化工企业磷石膏库）综合整治规范长江济带工业园区环境理配合推动长江岸线修复非法码头整治水电清理整改等工作重点推进未达治理目标重点城市长江济带级城市黑臭水体整治制定农村生活污水黑臭水体治理实施方案指南开展环渤海区域陆源污染治理海域污染治理生态保护修复环境风险防范等重点攻坚行动完成25万建制村环境综合整治务
（五）扎实推进净土保卫战年土壤污染防治法实施第年认真抓落实持续实施土壤污染防治行动计划认真做农详查成果集成国务院报告详查结果积极稳妥推进企业调查建立建设土壤污染风险控修复名录深入推进涉镉等重金属行业企业排查整治推进土壤污染综合防治先行区建设试点工作制定水污染防治实施方案开展试点示范继续做禁止洋垃圾入境推进固体废物进口理制度改革工作进步削减进口固体废物种类数量组织实施废城市建设试点工作方案废铅蓄电池污染防治行动方案加快推进方危险废物集中处置设施建设加强重金属污染防治开展化学品环境风险评估严格淘汰限制公约控化学品生产
（六）加强生态保护修复监全面开展生态保护红线勘界定标推进生态保护红线监台建设制定然保护生态环境监办法开展然保护类活动遥感监测实核查实施生物样性保护重工程做生物样性公约第15次缔约方会筹备工作适时启动第三批国家生态文明建设示范市县创建工作绿水青山金山银山实践创新基评选工作开展第二届中国生态文明奖评选
（七）积极应气候变化深入实施积极应气候变化国家战略督促落实十三五控制温室气体排放工作方案加快推进全国碳市场建设组织研究气候变化中长期目标务深化拓展低碳试点推进适应气候变化工作加强方应气候变化机构建设队伍建设力建设积极做领导出席联合国气候峰会相关工作进步推动气候变化南南合作继续建设性参气候变化国际谈判推动引领全球气候治理进程
（八）持续提高核辐射安全监水深入贯彻核安全法加快完善核安全法规标准体系协调推进落实国家核安全相关政策进步完善核辐射安全理体系推动国家辐射环境监测网络建设深入细致做核电厂研究堆核燃料循环设施安全监规范加强放射性物品运输理推进历史遗留放射性废物处理处置核设施退役治理
（九）力推进生态环境保护督察执法推动出台中央生态环境保护督察工作规定启动第二轮中央生态环境保护督察省（区市）委政府国务院关部门中央企业开展督察力争四年完成全覆盖回头统筹安排重点区域气污染防治集中式饮水水源环境保护渤海入海排污口排查整治长江入河排污口排查整治击固体废物危险废物严重违法行绿盾然保护区监督检查等强化监督工作系统构建全程层级生态环境风险防范体系积极做垃圾焚烧发电等重点领域环境社会风险防范工作妥善应突发环境事件
（十）深化生态环境领域改革继续抓已出台改革方案落进步深化放服改革持续推进简政放权强化事中事监修订部审批环评建设项目目录推动方优化分级审批理落实取消环评资质法律求加快推进重点行业排污许证核发部署开展发行业清行业清理整顿制定排污许环评执法衔接工作方案深入推进生态环境保护综合行政执法改革省生态环境机构监测监察执法垂直理制度改革继续推进全国试行生态环境损害赔偿制度健全环保信评价信息强制性披露制度推动实施河长制湖长制制定实施湾长制指导意见研究制定入河入海排污口理改革指导意见
（十）提高支撑保障力推进固体废物污染防治环境噪声污染防治排污许生态环境监测化学物质环境风险评估控等领域法律法规制修订制修订危险废物鉴污染物排放等标准深入开展气污染成治理长江流域生态保护修复水体污染控制治理危险废物风险防控等重点领域科技攻关推动加快设立国家绿色发展基金加快空气表水动监测数全国联网享加强水质动监测手工监测测试建立完善动监测评价考核体系进步提升空气质量预测预报力推动建设水环境监测体系构建国家生态状况监测网扎实开展生态环境监测质量监督检查三年行动计划严厉击监测数弄虚作假组织开展生态环境监测技术武基完成第二次全国污染源普查工作加快推进互联网+政务服务台环境执法台互联网+监生态环境保护数系统建设加快推进固体废物理信息系统全国联网运行断健全新闻发布制度加强环保新媒体矩阵建设做2019年联合国世界环境日办国相关活动美丽中国行动者题实践活动全国低碳日保护臭氧层日等宣传活动深入推进环保设施公众开放工作办带路高峰坛绿色路分坛启动带路绿色发展国际联盟
（十二）全面加强建设落实全面严治政治责巩固案鉴营造良政治生态专项治理成果落实八强化优化 （强化思想引领强化基层建强化民决策强化监督制约强化执纪问责强化工作协强化率强化狠抓落实优化选）整改措施
加强政治思想建设政治建设统领全面推进建设严明政治纪律政治规矩树牢四意识坚定四信两维护落实实际行动中扎实开展忘初心牢记命题教育断引导员干部增强家国情怀民族情怀民情怀事业情怀
加强作风纪律建设坚决落实中央八项规定实施细精神效破形式义官僚义顽瘴痼疾开展常性纪律教育充分发挥典型案例教育警示作深化运监督执纪四种形态坚持惩前毖治病救贯方针紧盯重点领域关键岗位存腐败问题发现起坚决查处起巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
加强队伍建设坚持干部标准着力培养选拔忠诚干净担高素质干部认真落实中中央办公厅关进步激励广干部新时代新担新作意见旗帜鲜明敢干事干事干部撑腰鼓劲坚持严厚爱结合激励约束重着力造生态环境保护铁军
志污染防治攻坚战关系全面建成康社会成效质量关系民群众切身利益更加紧密团结志核心中央周围新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻生态文明思想全面落实全国生态环境保护会项部署忘初心牢记命锐意进取攻坚克难生态环境保护优异成绩庆祝新中国成立70周年
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志：
次全国生态环境保护工作会议生态环境部组建召开第次年度工作会会议务新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中全会中央济工作会议精神全面落实生态文明思想全国生态环境保护会精神总结2018年工作进展分析前生态环境保护面形势安排部署2019年重点工作
面讲四方面意见
深入学贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神
2018年国改革开放40周年生态文明建设生态环境保护事业发展史具重里程碑意义年中央国务院加强生态环境保护提升生态文明建设美丽中国作出系列重决策部署
2月28日十九届三中全会通深化国家机构改革方案决定组建生态环境部生态环境保护综合执法队伍3月11日十三届全国次会议表决通宪法修正案新发展理念生态文明建设美丽中国求写入宪法4月2日总书记持召开中央财委员会第次全体会议研究污染防治攻坚战总体思路明确赢蓝天保卫战柴油货车污染治理城市黑臭水体治理渤海综合治理长江保护修复水源保护农业农村污染治理攻坚战等七场标志性重战役5月18日19日全国生态环境保护会北京召开总书记出席会议发表重讲话李克强总理会作报告韩正副总理作会议总结次会国生态文明建设生态环境保护发展历程中规格高规模影响广意义深历史性盛会中国生态文明建设史生态环境保护历程中留浓墨重彩笔会实现四第次取标志性成果中央决定召开第次总书记出席会发表重讲话第次会议讨会中中央国务院名义印发加强生态环境保护重政策性文件——关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战意见（简称意见）第次会议名称改全国生态环境保护会第次取标志性成果会确立生态文明思想会亮点标志性创新性战略性重理成果
生态文明思想新时代中国特色社会义思想重组成部分深刻回答什建设生态文明建设什样生态文明样建设生态文明重理实践问题集中体现生态兴文明兴生态衰文明衰深邃历史观然谐生科学然观绿水青山金山银山绿色发展观良生态环境普惠民生福祉基民生观山水林田湖草生命体整体系统观严格制度保护生态环境严密法治观全社会建设美丽中国全民行动观谋全球生态文明建设赢全球观
做新时代生态环境保护工作根深入学贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神全国生态环境保护会召开印发学宣传贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神方案通三步走动员部署三层级学培训三维度宣传报道三结合贯彻落实推动全国生态环境系统切实生态文明思想武装头脑指导实践推动工作31省（区市）均召开生态环境保护会制定发布落实意见实施意见行动方案十三届全国常委会专门加开第四次会议作出关全面加强生态环境保护法推动污染防治攻坚战决议全国政协十三届常委会第三次会议污染防治中存问题建议议题建言献策高法高检发展改革委科技部工业信息化部交通部农业农村部等单位部门出台相关意见合力污染防治攻坚战
断提高政治站位增强贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神政治觉思想觉行动觉中央关提升生态文明建设美丽中国宏伟蓝图变美现实民生活天更蓝山更绿水更清优美生态环境中
（）坚持政治建设统领坚决扛起生态环境保护政治责政治建设根性建设决定建设方效果2018年7月总书记推进中央国家机关政治建设作出重指示强调中央国家机关首先政治机关必须旗帜鲜明讲政治坚定移加强全面领导坚持懈推进政治建设
生态环境保护项业务性强政治工作必须严守政治纪律政治规矩贯穿生态环境保护工作全程方面2018年11月中央办公厅印发关秦岭北麓西安境违建墅问题通报关组织员领导干部严重违反政治纪律政治规矩典型案件发生演变重原关区领导干部四意识强政治纪律缺乏敬畏政治规矩意识淡薄讲政治停留口头会议表面文章没真正落实行动中
2018年研究制定总书记重指示批示办理督查工作办法部领导带队开展回访调研推动总书记重批示求落实位秦岭违建墅事件镜鉴始终政治建设摆首位严守政治纪律政治规矩觉新时代中国特色社会义思想标表切实贯彻落实总书记重指示批示中央关生态环境保护决策部署作强化四意识做两维护三表率建设模范机关具体行动坚决扛起生态环境保护政治责思想政治行动志核心中央保持高度致
（二）坚持新发展理念协推进济高质量发展生态环境高水保护总书记全国生态环境保护会强调觉济社会发展生态文明建设统筹起加快形成绿色发展方式生活方式中央济工作会议总书记加快绿色发展作国重战略机遇期新涵
年着国生态环境保护力度断加社会舆情时炒作生态环境保护影响济发展必须保持清醒坚决反观愿加强生态环境保护希影响济发展发展保护体离开保护发展竭泽渔离开发展保护缘木求鱼保护发展发展解决切问题关键环保例外客观条件加强生态环境保护做总体影响济发展前环境保护该干事干事易干事做事情方面利推动生态环境质量改善方面直接促进济发展开展黑臭水体治理高质量发展济散煤治理中实施煤改电煤改气效拉动消费投资提高老百姓生活品质开展散乱污企业治理推动解决市场供求关系健康问题避免劣币驱逐良币促进产业结构转型升级等实际结果生态环境保护没影响济发展根关数案例深入分析污染治理会局部济发展影响总体投资消费拉动市场促进利供求关系正常健康发展质量效益更
坚定移贯彻绿色发展理念进步发挥生态环境保护倒逼作加快推动济结构转型升级新旧动接续转换高质量发展中实现高水保护高水保护中促进高质量发展
（三）坚持民中心胜污染防治攻坚战总书记强调生态环境关系命宗旨重政治问题关系民生重社会问题民群众优美生态环境需已成国社会矛盾重方面
十八志核心中央坚强领导国生态文明建设实践认识发生历史性转折性全局性变化民群众生态环境获感幸福感安全感增强清醒十年积累生态环境问题然十分严重老百姓渴蓝天白云繁星闪烁渴清水绿岸鱼翔浅底渴吃放心住安心渴鸟语花香田园风光然美景热切期盼加快改善生态环境质量
坚持民美生活作奋斗目标解决突出生态环境问题作民生优先领域积极回应民群众想盼急坚决污染防治攻坚战增加优质生态产品供断满足民日益增长优美生态环境需
（四）坚持全面深化改革推动生态环境治理体系治理力现代化改革开放40年生态环境保护认识断深化制度体系断健全体制机制断完善治理力断增强工作力度断加40年正总书记庆祝改革开放40周年会指出始终坚持保护环境节约资源坚持推进生态文明建设中国民生斯长斯家园更加美丽宜
面新时代全国生态环境保护会提出加快构建生态文明体系意见求深化生态环境保护理体制改革完善生态环境理制度加快构建生态环境治理体系幅提升治理力进步深化生态环境保护改革指明方
改革开放四十周年新起点力弘扬改革开放精神全面完成生态环境保护领域项改革务加快建立健全生态价值观念准生态文化体系产业生态化生态产业化体生态济体系改善生态环境质量核心目标责体系治理体系治理力现代化保障生态文明制度体系生态系统良性循环环境风险效防控重点生态安全体系综合运法治济科技市场手段必行政办法严格法规加生态环境督察执法力度推动实现济政治社会文化建设领域环节全方位天空面山顶海洋全域源头严防程严果严惩全程生态环境保护建设
（五）坚持断改进工作作风加快造生态环境保护铁军建设支政治强领高作风硬敢担特吃苦特战斗特奉献生态环境保护铁军总书记中央生态环境保护队伍建设谆谆嘱托殷切期污染防治攻坚战场仗硬仗苦仗必须支作风硬铁军队伍抓队伍作风建设贯彻全面严治必然求造生态环境保护铁军求
年中央加强干部队伍作风建设特集中整治四风作出系列新部署总书记次作出重指示批示周召开十九届中央纪委三次全会强调刹住四风作巩固心民心重途径力戒形式义官僚义作重务享乐义奢靡风等歪风露头前中央纪委办公厅专门印发工作意见全面启动集中整治形式义官僚义工作充分表明中央坚定移全面严治持恒正风肃纪鲜明态度坚定决心
前生态环境系统然存表态调门高行动少落实差等形式义官僚义新表现思进取敢担接气抓落实等突出问题然存甚某方较严重生态环境保护队伍公信力执行力战斗力危害造生态环境保护铁军敌影响中央重决策部署贯彻落实敌全面加强作风建设更决心更气力采取更针性措施惩治教育制度重根治影响干部队伍作风顽疾加快造生态环境保护铁军胜污染防治攻坚战铸牢队伍保障纪律保障
二2018年工作进展
刚刚2018年全国生态环境系统深入学贯彻生态文明思想全国生态环境保护会精神中央国务院决策部署改善生态环境质量核心推动污染防治攻坚战取积极进展生态环境质量持续改善全国338级城市优良天数例达793升13百分点细颗粒物（PM25）均浓度达39微克立方米降93京津冀周边区长三角汾渭原PM25浓度分降118102108中北京市PM25浓度降121达51微克立方米全国表水优良（I－Ⅲ类）水质断面例2017年679提高71升31百分点劣Ⅴ类断面例83降67降低16百分点岸海域水质总体稳中4项生态环境质量约束性指标中PM25未达标级城市浓度降例达Ⅲ类水体例均达2020年目标指标超序时进度求全国污染物排放量单位GDP二氧化碳排放量进步降
做方面工作：
（）强化部署落实污染防治攻坚战开局良
出台污染防治攻坚战作战计划方案围绕污染防治攻坚战七标志性战役国务院印发实施赢蓝天保卫战三年行动计划国务院意部会关部门发布实施柴油货车污染治理城市黑臭水体治理农业农村污染治理渤海综合治理水源保护等攻坚战实施方案行动计划长江保护修复攻坚战行动计划已报国务院审定中办国办印发贯彻落实<意见>务分工方案正研究制定中央国家机关关部门生态环境保护责清单污染防治攻坚战成效考核办法
全面推进蓝天保卫战推动成立京津冀周边区气污染防治领导组建立汾渭原气污染防治协作机制完善长三角区域气污染防治协作机制国务院印发重点务细化分工方案印发实施重点区域秋冬季攻坚方案开展蓝天保卫战重点区域强化监督方政府交办涉气环境问题23万全国实现超低排放煤电机组约81亿千瓦占全国煤电总装机容量80北方区冬季清洁取暖试点城市12增加35完成散煤治理480余万户全面排查京津冀周边区汾渭原39城市煤改气村庄22480燃气公司883家现场查办供暖举报问题141件确保群众温暖冬加强散乱污企业集群综合整治京津冀周边区开展新轮排查长三角汾渭原全面启动排查实施分类处置煤炭等宗物资运输加快铁路转移铁路货运量增加91全国全面供应国六车汽柴油实现三油轨积极应重污染天气指导重点区域完善应急减排清单辽宁吉林黑龙江秸秆焚烧效控火点数幅降积极推进气重污染成治理攻关项目汾渭原雄安新区推广市策驻点踪研究工作模式积极推进温室气体污染物协治理做发电行业率先运行全国碳市场准备落实国家适应气候变化战略开展类低碳试点示范
着力碧水保卫战推进全国集中式饮水水源环境整治1586水源6251问题整改完成率达999搬迁治理3740家工业企业关闭取缔1883排污口2070家规模化畜禽养殖场55亿居民饮水安全保障水提升联合住房城乡建设部推进黑臭水体整治36重点城市1062黑臭水体中1009消基消黑臭消例达95全国978省级工业集聚区建成污水集中处理设施安装动线监控装置加油站油罐防渗改造已完成78编制长江济带11省（市）青海省三线单（生态保护红线环境质量底线资源利线生态环境准入清单）印发长江流域水环境质量监测预警办法组建长江生态环境保护修复联合研究中心强化太湖滇池等重点湖库蓝藻水华防控工作配合财政部等部门出台中央财政促进长江济带生态保护修复奖励政策实施方案河北北京签订密云水库游潮白河流域水源涵养区横生态保护补偿协议云南贵州四川三省签署赤水河流域横生态保护补偿协议11海省份编制实施省级岸海域污染防治方案强化入河入海排污口监推进海洋垃圾（微塑料）污染防治专项监测开展湾长制试点完成25万建制村环境综合整治浙江千村示范万村整治荣获2018年联合国球卫士奖
稳步推进净土保卫战出台工矿土壤环境理办法（试行）农建设土壤污染风险控标准31省（区市）新疆生产建设兵团完成农土壤污染状况详查报成果采集分析测试70万份样品26省（区市）建立污染块联动监机制联合关部门部署开展涉镉等重金属行业污染耕风险排查整治耕土壤环境质量类划分试点全国污染块土壤环境理信息系统应建成全国土壤环境信息理台持续推进6土壤污染防治综合先行区建设200土壤污染治理修复技术应试点项目制定废城市建设试点工作方案坚定移推进禁止洋垃圾入境全国固体废物进口总量2263万吨减少465中限制进口类固体废物进口量减少515推进垃圾焚烧发电行业达标排放存问题垃圾焚烧发电厂全部完成整改严厉击固体废物危险废物非法转移倾倒行清废行动2018挂牌督办1308突出问题中1304完成整改例达997江苏安徽重庆新疆等省（区市）发布加强危险废物理处置力建设文件广东广西建立跨省危险废物非法转移联防联控工作机制严格拆解处理审核全年7456万台废弃电器电子产品进入正规企业规范处理
力开展生态保护修复初步划定京津冀长江济带宁夏回族治区等15省份生态保护红线山西等16省份基形成划定方案开展绿盾2018然保护区监督检查专项行动严厉查处批涉然保护区违法活动国务院批准新建国家级然保护区11处联合中科院完成2010－2015年全国生态状况遥感调查评估云南颁布全国首部生物样性保护条例命名表彰第二批绿水青山金山银山实践创新基国家生态文明建设示范市县
严格核辐射安全监扎实开展核安全法实施年活动高效运转国家核安全工作协调机制风险防范机制法严格核设施安全监45台运行核电机组安全运行记录良11台建核电机组质量受控19座民研究堆界装置安全运行AP1000EPR项目开展全程核安全监推动解决全球首堆工程关键问题确保国三代核电机组建造质量运行安全积极推进伴生放射性矿开发利企业环境辐射监测推动中低放废物处置场规划编制组织实施湖南贵州青海城市放射性废物库升级改造
加强生态环境风险防范规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入部署开展垃圾焚烧发电PX项目查法推进项目建设推进全国化工园区毒害气体预警体系建设长江济带11省（市）开展江涉危涉重企业应急预案修编备案发布第批优先控制化学品名录开展全口径涉重金属行业企业排查已排查报重点行业企业13897家开展热点问题环境健康调查明确风险防控关键点全国12369环保举报台受理群众举报71万余件基做期办结部直接调度处置突发环境事件50起力维护生态环境安全群众合法权益
断加强国际合作交流发挥积极建设性作推动联合国气候变化卡托维兹会取成功达成揽子全面衡力度成果彰显国际边义胜利国负责国形象稳步推进消耗臭氧层物质持久性机污染物汞等国际公约履约工作扎实推进绿色带路建设相关工作启动中法环境年推进中非环境合作中心建设成功举办国合会2018年年会
力开展宣传舆引导落实例行新闻发布制度重点工作策划组织伴式采访报道发布公民生态环境行规范（试行）启动美丽中国行动者题实践活动开展六五环境日场活动全国低碳日宣传活动颁授2016－2017绿色中国年度物全国首批124家环保设施城市污水垃圾处理设施公众开放5218次累计接公众超20万加强全系统新媒体矩阵指导规范理
（二）强化改革创新扎实推进生态环境治理体系治理力现代化
序推进生态环境保护机构改革坚持提高政治站位顾全局坚决贯彻落实中央国务院关机构改革决策部署利完成生态环境部组建工作整合7部门相关职责统行生态城乡类污染排放监行政执法职责加强政策规划标准制定监测评估监督执法督察问责四统实现职五通贯通加强设机构设置部机关设机构19增23增加五分行政编制391增516增加三分加强业务支撑力建设6区域督察局写入三定规定划入国家气候中心国家海洋环境监测中心七流域水资源保护局农业农村部部分事业编制正统筹设置流域海域生态环境监机构组建土壤农业农村生态环境监技术中心31省（区市）均挂牌成立生态环境厅（局）配合中办国办印发深化生态环境保护综合行政执法改革指导文件编制生态环境保护综合行政执法事项指导目录拟整合生态环境保护执法事项303项中新划入国土水利林业等部门执法事项46项中央批准全国推开省生态环境机构监测监察执法垂直理制度改革
进步深化放服改革出台生态环境领域进步深化放服改革15项重点举措深化环评审批改革取消建设项目环境影响评价技术服务机构资质认定行政许事项简化35类项目环评文件类动加强关部门沟通协调建立国家重项目方重项目利外资项目等三台账做项目审批服务完善绿色通道重基础设施类项目审批时法定时限压缩半全国完成216万项目环评审批总投资额超26万亿元加强环境影响评价制度排污许制衔接出台排污许理办法（试行）累计完成18行业39万家企业排污许证核发提前年完成36重点城市建成区污水处理厂排污许证核发加快推动货运车辆三检合改革进步降低企业成出台禁止环保刀切工作意见关进步强化生态环境保护监执法意见等文件营造公竞争市场环境印发关生态环境保护助力赢精准脱贫攻坚战指导意见生态环境部定点扶贫三年行动方案（2018－2020年）加定点扶贫行业扶贫力度
强化生态环境保护督察研究制定中央生态环境保护督察工作规定程序已报送中央拟中央全面深化改革委员会审议分两批河北等20省（区）开展中央生态环境保护督察回头公开通报103敷衍整改表面整改假装整改典型案例推动解决7万群众身边生态环境问题回头期间围绕污染防治攻坚战重点领域统筹安排专项督察针区企业存突出生态环境问题开展机动式点穴式专项督察推动督察问责促进落实生态环境保护政责岗双责污染防治工作力等问题公开约谈32区关部门负责志省（区市）做中央生态环境保护督察整改工作时基实现市督察全覆盖
严格生态环境保护执法积极配合全国常委会做气污染防治法海洋环境保护法执法检查工作全国实施行政处罚案件186万件罚款数额1528亿元增长32新环境保护法实施前2014年48倍落实环境保护行政执法刑事司法（简称两法）衔接制度公安部高检联合挂牌督办现场督导案案湖南甘肃出台两法衔接工作实施细持续组织开展全国环境执法练兵活动评选10表现突出组织单位90表现突出集体100表现突出山东兵团等开展现场武实战演练活动浙江福建等省表现突出集体予记功奖励
加快完善生态环境监测体系圆满完成1881国家表水水质动站新建改造工作江西省水站建设进度全国第水质动站国家生态环境监测标识成方水环境理亮丽风景线利完成空气质量动监测状态转换空气质量排名范围扩169城市定期发布空气质量改善幅度相较较差城市名单开展2500土壤背景点监测联合农业农村部印发国家土壤环境监测网农产品产土壤环境监测工作方案（试行）印发生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018－2020年）查处通报山西省汾市环境空气动监测数造假案起喷淋干扰案例
完善法律法规标准体系土壤污染防治法出台实施固体废物污染环境防治法修订草案已报请国务院审议加快放服改革相关法律修改推动环境影响评价法完成修订实施发布环境影响评价公众参办法等5项部门规章会司法部组织31省（区市）国务院30部门完成11万余件生态环境保护法规规章规范性文件清理制定3项国家环境质量标准10项国家污染物排放（控制）标准配套监测方法标准等144项标准现行效国家环境保护标准达1970项29省份印发生态环境损害赔偿制度改革实施方案
持续推进基础力建设高分五号卫星成功发射加强生态环境信息化建设实现部系统254生态环境信息系统接入生态环境云台运行部属单位40家门户网站接入网站群理系统实现集约化理推动实现远程办公部机关网台公文理系统非涉密公文迁移业务专网运行3项涉密取消部31项审批事项全部实现网通办扎实推进第二次全国污染源普查清查建库入户调查工作总体进展利
（三）强化治加快造生态环境保护铁军
断强化政治建设思想建设力推进学宣传贯彻十九精神动员培训调研讨宣传五活动形成百名员干部谈体会百篇建议报告献良策百件新闻报道展精品丰硕成果推进两学做学教育常态化制度化引导级组织员干部坚决做两维护
切实加强基层组织建设完善全面严治责书制度部组半年听取两委书记述职强化机构改革组织建设25机关支部完成新建换届开展两优先先进典型评选表彰活动着力造图事宣传教育活动品牌
稳步推进领导班子干部队伍建设坚持干部原贯彻新时期干部标准完善组织纪检部门动议干部信息沟通机制干部提拔评奖评优等环节严政治关廉洁关形象关作风关坚持德兼备德先五湖四海唯贤集思广益民决策老志推进干部队伍年轻化调整部系统司局级干部180名部机关处科级干部102名部属单位委书记专职纪委书记（纪检组长）全部配齐社部联合表彰全国环保系统先进集体118先进工作者45名第三次颁发长期事环保工作纪念章
持续深入推进作风建设印发贯彻落实中央八项规定实施细精神实施办法月调度回头整改情况逢节假日等重节点进行教育提醒时通报违反中央八项规定精神问题典型案例组织集中整治4方面12类形式义官僚义问题
全面加强纪律建设召开全系统专题警示教育会结合孟伟严重违纪案件历时半年全国生态环境系统开展案鉴营造良政治生态专项治理中央纪委国家监委中组部指导部组带头召开专题民生活会查摆问题制定实施八强化优化整改措施部系统级组织积极召开专题民生活会专题组织生活会全体员干部深刻检查开展批评批评达案鉴警钟长鸣警示效果制定部巡视工作五年规划明确全覆盖目标务出台生态环境部组巡视工作办法分两轮12家部属单位委（组）开展巡视坚持政治巡视问题导督促巡视单位强化巡视整改落实成果运深入践行监督执纪四种形态第种形态处理135次第二种形态处理23第三种形态处理2第四种形态处理1立案24件予纪政务处分25组织处理1
推进生态环境保护工作中驻部纪检监察组忠诚担力履行监督责部组相互紧密支持配合部组部纪检监察组建立四项协调机制推动形成治合力持续强化生态环境保护组织作风纪律保障
2018年生态环境保护工作取明显成效功志核心中央坚强领导功新时代中国特色社会义思想科学指引益区部门团结协作参贡献全国生态环境系统奋力拼搏结果代表部组部领导班子出席天会议位代表老领导生态环境系统广干部职工关心支持生态环境保护工作界士表示崇高敬意衷心感谢
三全面准确握生态环境保护面形势
前国生态文明建设正处关键期攻坚期窗口期总书记立足前着眼长远作出重战略判断准确握长期势认识前形势客观分析济社会形势变化生态环境保护带机遇挑战断提高工作战略动性
前国际国环境正发生深刻复杂变化稳定确定素增污染防治攻坚战面重挑战具体体现六性
思想认识摇摆性年半年国济运行稳中变变中忧外部环境复杂严峻济行压力加部分方生态环境保护重性认识出现弱化抓生态环境保护工作劲头发生松动济行压力简单结环境监严模糊认识抬头放松环境监风险增加
二污染治理务艰巨性着环境治理措施深入推进越越啃硬骨头问题解决难度加特推动产业结构源结构交通运输结构农业投入结构调整方面部分区传统产业存路径赖结构性污染问题然突出运输结构调整务艰巨铁路货运量较提升空间农业投入结构调整需完善切实效政策机制生态环境风险然较高突发环境事件时发生固体废物尤危险废物非法转移倾倒处置等案件高发频发
三工作进展衡性工作推进情况方前期工作基础历史负担轻环境质量改善压力较方领域环境治理基础薄弱工作难度较时城乡发展环境治理衡农村区环境基础设施建设严重滞农村居环境然存脏乱差现象
四工作基础适应性工作力生态环境队伍薄弱尤基层专业员严重缺乏工作方式重行政手段轻济手段重监轻服务问题然存理科学化精细化信息化水亟提高工作作风形式义官僚义问题然存区领域行业刀切行影响恶劣
五然素影响确定性国生态环境质量持续改善基础稳固受然条件变化影响较特气环境质量明显处气象影响型阶段稍松懈出现反复年秋冬季受利气象条件影响京津冀周边出现10次重污染天气程
六国际形势复杂性受全球济放缓治理体系调整影响发达国家推动全球环境治理动力开始显现足外国家质疑国禁止洋垃圾入境政策等负面声音绝耳
正视困难挑战时更危中寻机分析握机遇利条件更加积极姿态谋划做项工作
中央国务院高度重视生态环境保护十八国生态环境保护取历史性成根志核心中央坚强领导敢较真碰硬说做权威中央济工作会议总书记强调污染防治攻坚战坚守阵巩固成果聚焦做赢蓝天保卫战等工作加工作投入力度推进工作提供重方指引根政治保障
二推动济高质量发展利生态环境保护推动济高质量发展加强生态环境保护相辅相成中央济工作会议强调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持供侧结构性改革线提出推动制造业高质量发展扎实推进乡村振兴战略促进区域协调发展等重点务推进工作进步源头减少污染物排放改善生态环境质量发挥重促进作
三宏观济财政政策支持生态环境保护年中央持续强化生态环境保护资金保障2018年部参理中央环保专项资金预算规模达551亿元中央济工作会议明确提出积极财政政策加力提效较幅度增加方政府专项债券规模稳健货币政策松紧适度解决企业融资难融资贵问题部署加快推进生态环保项目建设进步强化生态环境治理提供较宏观政策环境社会预期
四体制机制改革红利惠生态环境保护着生态环境机构生态环境保护综合行政执法省环保机构垂改等改革陆续位进步理部门职责关系畅通监体制机制夯实基层监执法力加生态文明建设项改革措施落见效污染防治攻坚战提供坚强体制机制保障
总加强生态环境保护污染防治攻坚战机遇挑战存机遇挑战善化危机变压力动力踏石留印抓铁痕劲头锐意进取永懈怠精神状态敢闯敢干前奋斗姿态抓项工作落实坚决保护生态环境钢铁卫士守护祖国蓝天白云绿水青山具体做三点
第强化斗争精神克服四种消极情绪心态污染防治攻坚战场仗硬仗苦仗必须断强化斗争意识斗争精神斗争魄力充分注意坚决克服四种消极情绪心态
满松懈情绪心态坚决抵制胜利眼前成功差步骄傲满心态差该松口气歇歇脚松懈倦怠情绪时刻保持逆水行舟进退警醒松懈放松歇脚争夕夙夜公
二畏难退缩情绪心态加强生态环境保护污染防治攻坚战总书记明确求中央作出重战略决策国民利事关济社会持续健康发展中华民族永续发展事生态环境部门履职责具体行动践行四意识四信两维护实践充分证明前工作方路径策略方法完全正确符合客观规律工作实际保持信心动摇迎难坚决纠正遇问题绕着走等消极思想行动
三简单浮躁情绪心态保持理性淡定客观力戒简单浮躁进坚持切实际出发坚持问题导目标导力导抓阶段性重点务工作步脚印序推进污染防治攻坚战项务坚决反脱离实际层层加码级级提速坚决反律关停等简单粗暴处置方式
四关情绪心态污染防治攻坚战仅某部门单位事情全系统责义务行动影响污染防治攻坚战造生态环境保护铁军系统关部门单位找准定位动作发力时觉生态环境保护放济社会发展局中考量协推进济高质量发展生态环境高水保护
第二保持战略定力做五坚定移
越情况复杂越形势变越滩浪急越保持战略定力越坚定信念信心坚定移深入贯彻生态文明思想坚定移全面落实全国生态环境保护会精神坚定移污染防治攻坚战坚定移推进生态环境治理体系治理力现代化坚定移造生态环境保护铁军牢记总书记求牢记初心命牢记基职责坚守阵坚持懈该办事情办该落实务落实持续改善生态环境质量民群众创造良生产生活环境
第三坚持正确策略方法落实六做
推进污染防治攻坚战中逐步形成套行效工作策略方法坚持发扬
做稳中求进攻坚战持久战力量力行坚定决心信心历史耐心恒心
二做统筹兼顾追求环境效益追求济效益社会效益力争时实现三利利减少污染物排放改善生态环境质量利推动结构调整优化促进济高质量发展利解决老百姓身边突出环境问题促进社会谐稳定
三做综合施策发挥行政法治手段约束作发挥济市场技术手段支撑保障作特法行政法推进规范裁量权做分类指导精准施策避免处置措施简单粗暴方督促求支持帮扶企业做严格监做热情服务群众信访投诉样重视企业环境监合理诉求加强企业治污指导帮助提供必技术资金支持帮助企业制定环境治理解决方案
四做两手发力抓宏观抓微观抓宏观方面发挥传统优势强化顶层设计政策制定统筹指导时抓微观推动落实通督查帮扶压力传导充分调动基层积极性创造性更加方落实项务措施
五做点面结合整体推进突出重点紧盯重点区域重点领域重点问题集中限力物力财力力求实现重点突破带动整体推进
六做求真务实妥善解决历史遗留问题攻坚克难基础夯实面子里子果兼宁里子面子形式义官僚义零容忍坚持数情况搞真实扎扎实实围绕目标解决问题坚决杜绝数字环保口号环保形象环保确保实现没水分生态环境质量改善确保攻坚战实效起历史时间检验
四2019年工作安排
2019年新中国成立70周年污染防治攻坚战决胜全面建成康社会关键年深化国家机构改革组建生态环境机构运转第年做2019年工作总体求新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入落实生态文明思想全国生态环境保护会中央济工作会议部署求坚守阵巩固成果放宽放松更走回头路保持方决心定力动摇聚焦标志性战役加工作投入力度进步改善生态环境质量协推进济高质量发展生态环境高水保护优异成绩庆祝新中国成立70周年
里着重强调需做重点工作
（）积极推动济高质量发展深入领会贯彻总书记重指示批示精神贯彻落实中央国务院关推动高质量发展意见支持服务京津冀协发展长江济带粤港澳湾区带路等国家重战略实施继续推进全国三线单编制落制定指导意见深化重点区域重点流域重点行业产业园区规划环评继续推动重项目环境影响评价工作实施重污染行业达标排放改造推进强制性清洁生产审核力发展生态环保产业制定实施支持民营企业绿色发展环境政策举措加全国深度贫困区支持力度建立健全生态环保扶贫长效机制
（二）加强重战略规划政策研究制定推进十四五生态环境保护规划迈美丽中国生态环境保护战略等前瞻性研究结合生态环境职责五通完善顶层设计谋划中长期生态环境保护工作深化生态环境形势分析计划调度加强典型区域重点行业踪研究加强绿色税收绿色信贷绿色金融等政策研究加强生态补偿行政村环境整治城镇农村污水治理水污染防治等重政策补短板关键问题策研究
（三）坚决赢蓝天保卫战认真落实赢蓝天保卫战三年行动计划进步强化区域联防联控继续实施重点区域秋冬季攻坚行动京津冀周边区作气污染防治重中重理区域气污染防治工作机制推动落实规划环评等五统求稳妥推进散煤治理深入推进钢铁等行业超低排放改造散乱污企业集群综合整治工业炉窑综合整治重点行业挥发性机物污染治理等工作全面统筹油路车实施柴油货车污染治理攻坚战行动计划积极推广新源车严厉击黑加油站点完善重污染天气应急减排清单效应重污染天气做消耗臭氧层物质淘汰理工作
（四）全力碧水保卫战深入落实水污染防治行动计划全面实施长江保护修复城市黑臭水体治理渤海综合治理农业农村污染治理等攻坚战行动计划实施方案组织开展千吨万（日供水千吨服务万）农村饮水源调查评估保护工作开展长江流域国控劣V类断面整治三磷（磷矿磷化工企业磷石膏库）综合整治规范长江济带工业园区环境理配合推动长江岸线修复非法码头整治水电清理整改等工作重点推进未达治理目标重点城市长江济带级城市黑臭水体整治制定农村生活污水黑臭水体治理实施方案指南开展环渤海区域陆源污染治理海域污染治理生态保护修复环境风险防范等重点攻坚行动完成25万建制村环境综合整治务
（五）扎实推进净土保卫战年土壤污染防治法实施第年认真抓落实持续实施土壤污染防治行动计划认真做农详查成果集成国务院报告详查结果积极稳妥推进企业调查建立建设土壤污染风险控修复名录深入推进涉镉等重金属行业企业排查整治推进土壤污染综合防治先行区建设试点工作制定水污染防治实施方案开展试点示范继续做禁止洋垃圾入境推进固体废物进口理制度改革工作进步削减进口固体废物种类数量组织实施废城市建设试点工作方案废铅蓄电池污染防治行动方案加快推进方危险废物集中处置设施建设加强重金属污染防治开展化学品环境风险评估严格淘汰限制公约控化学品生产
（六）加强生态保护修复监全面开展生态保护红线勘界定标推进生态保护红线监台建设制定然保护生态环境监办法开展然保护类活动遥感监测实核查实施生物样性保护重工程做生物样性公约第15次缔约方会筹备工作适时启动第三批国家生态文明建设示范市县创建工作绿水青山金山银山实践创新基评选工作开展第二届中国生态文明奖评选
（七）积极应气候变化深入实施积极应气候变化国家战略督促落实十三五控制温室气体排放工作方案加快推进全国碳市场建设组织研究气候变化中长期目标务深化拓展低碳试点推进适应气候变化工作加强方应气候变化机构建设队伍建设力建设积极做领导出席联合国气候峰会相关工作进步推动气候变化南南合作继续建设性参气候变化国际谈判推动引领全球气候治理进程
（八）持续提高核辐射安全监水深入贯彻核安全法加快完善核安全法规标准体系协调推进落实国家核安全相关政策进步完善核辐射安全理体系推动国家辐射环境监测网络建设深入细致做核电厂研究堆核燃料循环设施安全监规范加强放射性物品运输理推进历史遗留放射性废物处理处置核设施退役治理
（九）力推进生态环境保护督察执法推动出台中央生态环境保护督察工作规定启动第二轮中央生态环境保护督察省（区市）委政府国务院关部门中央企业开展督察力争四年完成全覆盖回头统筹安排重点区域气污染防治集中式饮水水源环境保护渤海入海排污口排查整治长江入河排污口排查整治击固体废物危险废物严重违法行绿盾然保护区监督检查等强化监督工作系统构建全程层级生态环境风险防范体系积极做垃圾焚烧发电等重点领域环境社会风险防范工作妥善应突发环境事件
（十）深化生态环境领域改革继续抓已出台改革方案落进步深化放服改革持续推进简政放权强化事中事监修订部审批环评建设项目目录推动方优化分级审批理落实取消环评资质法律求加快推进重点行业排污许证核发部署开展发行业清行业清理整顿制定排污许环评执法衔接工作方案深入推进生态环境保护综合行政执法改革省生态环境机构监测监察执法垂直理制度改革继续推进全国试行生态环境损害赔偿制度健全环保信评价信息强制性披露制度推动实施河长制湖长制制定实施湾长制指导意见研究制定入河入海排污口理改革指导意见
（十）提高支撑保障力推进固体废物污染防治环境噪声污染防治排污许生态环境监测化学物质环境风险评估控等领域法律法规制修订制修订危险废物鉴污染物排放等标准深入开展气污染成治理长江流域生态保护修复水体污染控制治理危险废物风险防控等重点领域科技攻关推动加快设立国家绿色发展基金加快空气表水动监测数全国联网享加强水质动监测手工监测测试建立完善动监测评价考核体系进步提升空气质量预测预报力推动建设水环境监测体系构建国家生态状况监测网扎实开展生态环境监测质量监督检查三年行动计划严厉击监测数弄虚作假组织开展生态环境监测技术武基完成第二次全国污染源普查工作加快推进互联网+政务服务台环境执法台互联网+监生态环境保护数系统建设加快推进固体废物理信息系统全国联网运行断健全新闻发布制度加强环保新媒体矩阵建设做2019年联合国世界环境日办国相关活动美丽中国行动者题实践活动全国低碳日保护臭氧层日等宣传活动深入推进环保设施公众开放工作办带路高峰坛绿色路分坛启动带路绿色发展国际联盟
（十二）全面加强建设落实全面严治政治责巩固案鉴营造良政治生态专项治理成果落实八强化优化 （强化思想引领强化基层建强化民决策强化监督制约强化执纪问责强化工作协强化率强化狠抓落实优化选）整改措施
加强政治思想建设政治建设统领全面推进建设严明政治纪律政治规矩树牢四意识坚定四信两维护落实实际行动中扎实开展忘初心牢记命题教育断引导员干部增强家国情怀民族情怀民情怀事业情怀
加强作风纪律建设坚决落实中央八项规定实施细精神效破形式义官僚义顽瘴痼疾开展常性纪律教育充分发挥典型案例教育警示作深化运监督执纪四种形态坚持惩前毖治病救贯方针紧盯重点领域关键岗位存腐败问题发现起坚决查处起巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
加强队伍建设坚持干部标准着力培养选拔忠诚干净担高素质干部认真落实中中央办公厅关进步激励广干部新时代新担新作意见旗帜鲜明敢干事干事干部撑腰鼓劲坚持严厚爱结合激励约束重着力造生态环境保护铁军
志污染防治攻坚战关系全面建成康社会成效质量关系民群众切身利益更加紧密团结志核心中央周围新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻生态文明思想全面落实全国生态环境保护会项部署忘初心牢记命锐意进取攻坚克难生态环境保护优异成绩庆祝新中国成立70周年
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