**村2019年脱贫攻坚
帮扶工作计划
单位：驻村帮扶工作队
时间：二O九年三月
**村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划
2019年**村整村脱贫全面决胜期**驻村工作队县乡委政府坚强领导紧密团结村两委班子进步提高政治站位紧盯两愁三保障户策帮扶方案总抓手项目带动突破口科学规划合理安排倒排时序全力推进确保整村期脱贫特制定帮扶计划：
基情况
**村位华池县怀安乡东北部西北部均县元城镇高沟门接壤东南方分乡坪庄村糖坊咀村邻属纯山区村境梁峁交错沟壑横唯条通村柏油路土木沟水库接悦乔公路全长68公里通组道路全砂土路辖赵中庄碾沟门**杜庄郑崾岘5村民组194户782中员35劳动力289占总口372016年全村农民均产粮1254公斤均纯收入达4805元总土面积2809方公里中耕面积9292亩（梯田1220亩山8072亩）均海拔1620～1890米均气温79℃年降雨量350毫米
通精准识2013年全村建档立卡贫困户104户3862014年脱贫19户722015年脱贫15户59 20162018年脱贫47户1112019年脱贫18户136剩余贫困户5户8贫困面降296实现全村整体脱贫目标
二发展现状
2016村支部村委会坚持精准扶贫核心示范村项目建设抓手全力推进村级产业基础设施建设搬迁新建村部力发苗林产业建成郑崾岘案板梁万亩苗林产业片带完成新轮退耕林4000亩整修梯田5000亩拓宽铺砂石道路9条33公里建漫水桥5座水堤2处建集流场30处新集雨水窖60口电井37眼改造农户旧庄院42户农村基础设施建设民居条件逐年转2018年全村种植全膜玉米3085亩杂粮2300亩务工收入达510万元济总收入660万元农民均纯收入5805元处全乡中等水安全饮水入户率达99农户住房达安全标准农户占总农户98社会事业发展日趋完善实现村村通户户通全覆盖新农合参保率100享受养老保险数187户736享受农村低保23户79均占应保数100
三制约素
基础设施发展滞该村处山区通组入户道路全部砂土路**郑崾岘柏油路年通路基停工群众日常生产生活出行限制全村69群众生活饮窖水部分群众住房存安全隐患3村组移动通信信号极差法正常手机通讯时3村组未接通动力电未享受棚圈建设项目严重制约全村养殖产业发展村村庄绿化率入户道路院落硬化率低二群众思想观念落部分农民农意识根深蒂固思想观念落文化素质偏低发展意识淡薄接受新生事物力差导致扶贫培训效益够明显等赖思想突出家庭济发展缺计划缺技术缺理力外出工缺少技术缺乏脱贫致富手段三政策兜底救助数较村患病残缺乏劳动力数较目前全村病残致贫缺劳力46户占贫困户总数44数家庭中患慢性病残疾体弱年老丧失劳动力成员导致家庭长期陷入贫困状态难脱贫需政府兜底救助脱贫难度四产业发展劲足受然条件守旧思想限制群众生产营投入足加然灾害影响农业生产效益低农民增收困难全村产业结构调整步伐缓慢全膜玉米外没形成较产业链条农民济收入水偏低群众增收创收渠道村级财政困难公服务资金缺乏服务群众满意度较低
四致贫原分析
**村贫困状况分析点：资金紧缺种植技术缺乏严重制约产业发展二贫困口分布广居住条件边远基础设施建设滞三传统农业观念根深蒂固农业产业结构调整十分艰难四群众文化素质偏低等思想严重身发展动力足思想观念转变较慢五受交通理位置历史发展等素制约
五帮扶计划
通**村致贫原分析结合村村情民情快解决贫困问题确保2019年整村脱贫全村广老百姓康生活制定帮扶计划：
建标准化建设通全面加强村支部标准化建设扎实落实员固定日三会课等制度充分发挥员带头示范作围绕全乡川区药材山区草畜全乡劳务产业发展思路重点发展湖羊黑猪中药材杂粮劳务等产业制定村户产业扶贫规划全村逐步形成湖羊+核桃树+黑猪+药材草畜产业格局培育群众致富增收铁杆产业更新村部公示栏2新建文化墙20米配备文化活动器材设备30件（套）力争村部建成集政策宣传教育培训群建设文体活动便民服务体综合性服务场结合建助推脱贫攻坚三年规划（20182020）精准实策稳步推进进步发展壮村集体济
二精准扶贫工作户策帮扶方案抓手精准落实项帮扶措施时接帮扶单位帮扶干部集中开展次帮扶工作回头结合2018年帮扶工作开展情况细化完善2019年帮扶工作计划标抓项工作务落实围绕村4项户6项脱贫指标采取筛子办法逐项核户施策全面补齐弱项短板争取农网改造通讯塔建设项目解决赵中庄**杜庄3村民组96户农户正常电群众手机日常通讯问题继续落实农村公益性岗位生态护林员等扶贫政策时兑付项惠农政策保证群众收入持续稳定增长
三产业发展合作社建办全村现合作社6中村干部领办2村社合营模式采取331+运作机制通实施核桃培育牧草种植农户养殖退耕林（草）等项目带动农户转变产业结构布局走草畜产业带领全村增收脱贫路子通项目带动带头支部引领公司支持等种方式促进增收产业培育发展
中：华池县怀安乡2018年省级财政林果产业（核桃）项目已县林业局立项批复市林业局专家团评审通议标方式众合作社组织实施涉全村192户总投资30692万元中省级财政资金1392万元筹资金2772万元群众投劳140万元计划栽植80cm15m辽核1号核桃1400亩现已完成前期准备工作计划3月20日开工力争4月20日前完成全部栽植务6月底前通县级验收年苗木成活率达90合作社护2年成材完成项目建设务
丰种养殖合作社天津北辰区口帮扶湖羊养殖区项目基础争取窑洞养殖扶贫项目落实财政资金488万元筹资金20万元新建养羊窑洞15孔活动场2000方米草棚200米水窖1口50立方购置铡草机3台粉碎机3台消毒室1间药浴室1间配套完善办公场年养殖湖羊达400带动贫困户26户项目建成资产村集体年收益资金分红增加村集体贫困户收入
驰鑫种养殖合作社加入甘肃盘龙药业公司带动贫困户24户配股资金25万元筹资金15万元已贫困户签订药材种植协议计划流转贫困户耕500亩种植黄芪板蓝根等中药材600亩间种燕麦甜高粱等牧草400亩村集体合作社贫困户1﹕3﹕6例分红实现三方赢合作社成立监事会理事会购置办公桌椅文件柜修订完善合作社章程相关规章制度办公场营业证件齐全运行正常
时坚持制宜户施策原1+X产业发展模式贫困户单位力倡导户种植中药材5亩牧草10亩杂粮10亩养殖牲畜4头养羊20培训劳动力1带动全村种植膜玉米3000亩杂粮2000亩牧草2000亩养殖牲畜150头养羊1000养猪200头养鸡5000力争年底全村草畜产业收入占农户总收入75稳定促整村利脱贫
四基础设施建设积极协调县发改局扶贫办农发办等项目建设单位争取实施赵中庄**徐梁等组入户砂石路6公里农户入户道路加宽改造15公里5月底建成碾沟门漫水桥1座（计划投资70万元桥高7米宽8米长32米）解决部分群众生产生活行路困难完成农户房屋维修新建务新建羊棚30座牛棚10座草棚15座积极协调部门力争完成剩余3组农电改造通讯信号塔建设务解决群众发展养殖产业制约瓶颈
五技培训村级新时代农民讲载体培育技术型农民全村289劳动力进行适技术培训完成农村劳动力职业技培训60次确保受训员少掌握项新技术颁发证书职业技术技教育培训全村初中高中毕业未业员20扎实开展先进技术技技培训实现扶贫扶智机结合彻底转变群众精神面貌激发脱贫户生动力
六资金保障争取落实贴息贷款30户户贷款310万元专门支持农户发展产业通发展农户种植养殖产业力争落实扶贫户奖补资金30户30万元积极争取联村单位帮扶项目1项落实帮扶项目资金10万元
七倡导文明新风开展移风易俗教育抓手培育文明新风学落实坪庄模式讨修定村规民约教育引导员群众身作率先垂范带头落实红白喜事报备觉抵制操办厚葬薄养天价彩礼黑恶势力建立乡贤文化墙评定孝道红黑榜助乐孝老爱亲等事纳入红榜表彰奖励守公约孝父母子女睦邻里等丑事恶纳入黑榜惩戒理身边身边事教育员带头弘扬移风易俗倡导孝老爱亲崇德善文明新风
八社会事务全力协助村两委实施村级环境卫生整治工程印发关全村开展村庄环境卫生治理活动倡议书200份农户签定环境卫生整治门前三包责书130份通活动开展定期督促检查确保实现全域垃圾树立群众良生活惯彻底改善村容村貌建立完善民理事制度组评选村民代表35采取召开村民组会议员会议村民代表会议等形式放权民群众决定村事务参项农村工作中真正实现村级事务民公开公化时全面完成级组织部门安排项工作驻村工作务
六2019年整村脱贫面困难
1贫困户收入脱贫达标难度加年贫困户精准扶贫5万元贷款金桥工程810万元贷款相继期回收中全村扶贫贷款70户350万元金桥贷款14户122万元两项计472万元势必影响农户年收入增加达标脱贫
2合作社带动贫困户分红容乐观两村社合合作社带贫困户50户政策兜底户外二类贫困户户配股固定分红1000元三类贫困户户固定分红2000元加带贫分红户收入达20000元9月底前实现难度极
3贫困户户产业奖补资金落实困难县级补助政策求兑付奖补资金户产业务必验收达标户养殖牲畜5头（未脱贫户）养殖湖羊20种植药材牧草10亩达标准贫困户势必加投入领取奖补资金10000元
4制约全村草畜产业发展瓶颈难突破首素牧草年种植900亩苜蓿解决年需农户备饲草满足全部养殖量需次素动力电目前止未见农网改造项目开工第三畜牧业市场前景明养殖产业收入增加目前水中月
5部分贫困户生动力难激活全村剩余23户贫困户中部分病残灾致贫贫困户家庭成员残缺齐心骨精神支柱发展资金长远规划前景迷茫满足现状致富信心足发展产业困难重重
七保障措施
（）精心组织加强领导**驻村工作队村两委班子组干部精心组织密切配合切实加强全村项工作领导协调解决项目建设中存困难问题定期深入实抓进度促落实时采取种形式动员群众广泛参充分调动农民参扶贫攻坚建设积极性凝心聚力集中攻坚确保项建设务全面期完成
（二）制宜科学规划深入**村实调研精确握村情实际广泛征求群众意见制定合理详细重点项目实施计划确保完成全部项目建设务
（三）方融资整合项目整合县级县直部门帮联单位精准扶贫贫困村项目资金加扶持力度集中力物力财力支持**村基础设施公服务居环境致富产业等方面投资建设力度时引导社会资民间资金融资参扶贫攻坚建设中形成项目优势资金合力全力推进深度贫困村期脱贫
（四）注重质量加快进度全村年度项目建设计划求基础设施建设公服务产业开发居环境等项目严格项目建设求进行施工建设时间保证质量规律倒排工序加快进度确保时限完成项工作务
**村驻村帮扶工作队
2019年3月10日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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**村2019年脱贫攻坚
帮扶工作计划
单位：驻村帮扶工作队
时间：二O九年三月
**村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划
2019年**村整村脱贫全面决胜期**驻村工作队县乡委政府坚强领导紧密团结村两委班子进步提高政治站位紧盯两愁三保障户策帮扶方案总抓手项目带动突破口科学规划合理安排倒排时序全力推进确保整村期脱贫特制定帮扶计划：
基情况
**村位华池县怀安乡东北部西北部均县元城镇高沟门接壤东南方分乡坪庄村糖坊咀村邻属纯山区村境梁峁交错沟壑横唯条通村柏油路土木沟水库接悦乔公路全长68公里通组道路全砂土路辖赵中庄碾沟门**杜庄郑崾岘5村民组194户782中员35劳动力289占总口372016年全村农民均产粮1254公斤均纯收入达4805元总土面积2809方公里中耕面积9292亩（梯田1220亩山8072亩）均海拔1620～1890米均气温79℃年降雨量350毫米
通精准识2013年全村建档立卡贫困户104户3862014年脱贫19户722015年脱贫15户59 20162018年脱贫47户1112019年脱贫18户136剩余贫困户5户8贫困面降296实现全村整体脱贫目标
二发展现状
2016村支部村委会坚持精准扶贫核心示范村项目建设抓手全力推进村级产业基础设施建设搬迁新建村部力发苗林产业建成郑崾岘案板梁万亩苗林产业片带完成新轮退耕林4000亩整修梯田5000亩拓宽铺砂石道路9条33公里建漫水桥5座水堤2处建集流场30处新集雨水窖60口电井37眼改造农户旧庄院42户农村基础设施建设民居条件逐年转2018年全村种植全膜玉米3085亩杂粮2300亩务工收入达510万元济总收入660万元农民均纯收入5805元处全乡中等水安全饮水入户率达99农户住房达安全标准农户占总农户98社会事业发展日趋完善实现村村通户户通全覆盖新农合参保率100享受养老保险数187户736享受农村低保23户79均占应保数100
三制约素
基础设施发展滞该村处山区通组入户道路全部砂土路**郑崾岘柏油路年通路基停工群众日常生产生活出行限制全村69群众生活饮窖水部分群众住房存安全隐患3村组移动通信信号极差法正常手机通讯时3村组未接通动力电未享受棚圈建设项目严重制约全村养殖产业发展村村庄绿化率入户道路院落硬化率低二群众思想观念落部分农民农意识根深蒂固思想观念落文化素质偏低发展意识淡薄接受新生事物力差导致扶贫培训效益够明显等赖思想突出家庭济发展缺计划缺技术缺理力外出工缺少技术缺乏脱贫致富手段三政策兜底救助数较村患病残缺乏劳动力数较目前全村病残致贫缺劳力46户占贫困户总数44数家庭中患慢性病残疾体弱年老丧失劳动力成员导致家庭长期陷入贫困状态难脱贫需政府兜底救助脱贫难度四产业发展劲足受然条件守旧思想限制群众生产营投入足加然灾害影响农业生产效益低农民增收困难全村产业结构调整步伐缓慢全膜玉米外没形成较产业链条农民济收入水偏低群众增收创收渠道村级财政困难公服务资金缺乏服务群众满意度较低
四致贫原分析
**村贫困状况分析点：资金紧缺种植技术缺乏严重制约产业发展二贫困口分布广居住条件边远基础设施建设滞三传统农业观念根深蒂固农业产业结构调整十分艰难四群众文化素质偏低等思想严重身发展动力足思想观念转变较慢五受交通理位置历史发展等素制约
五帮扶计划
通**村致贫原分析结合村村情民情快解决贫困问题确保2019年整村脱贫全村广老百姓康生活制定帮扶计划：
建标准化建设通全面加强村支部标准化建设扎实落实员固定日三会课等制度充分发挥员带头示范作围绕全乡川区药材山区草畜全乡劳务产业发展思路重点发展湖羊黑猪中药材杂粮劳务等产业制定村户产业扶贫规划全村逐步形成湖羊+核桃树+黑猪+药材草畜产业格局培育群众致富增收铁杆产业更新村部公示栏2新建文化墙20米配备文化活动器材设备30件（套）力争村部建成集政策宣传教育培训群建设文体活动便民服务体综合性服务场结合建助推脱贫攻坚三年规划（20182020）精准实策稳步推进进步发展壮村集体济
二精准扶贫工作户策帮扶方案抓手精准落实项帮扶措施时接帮扶单位帮扶干部集中开展次帮扶工作回头结合2018年帮扶工作开展情况细化完善2019年帮扶工作计划标抓项工作务落实围绕村4项户6项脱贫指标采取筛子办法逐项核户施策全面补齐弱项短板争取农网改造通讯塔建设项目解决赵中庄**杜庄3村民组96户农户正常电群众手机日常通讯问题继续落实农村公益性岗位生态护林员等扶贫政策时兑付项惠农政策保证群众收入持续稳定增长
三产业发展合作社建办全村现合作社6中村干部领办2村社合营模式采取331+运作机制通实施核桃培育牧草种植农户养殖退耕林（草）等项目带动农户转变产业结构布局走草畜产业带领全村增收脱贫路子通项目带动带头支部引领公司支持等种方式促进增收产业培育发展
中：华池县怀安乡2018年省级财政林果产业（核桃）项目已县林业局立项批复市林业局专家团评审通议标方式众合作社组织实施涉全村192户总投资30692万元中省级财政资金1392万元筹资金2772万元群众投劳140万元计划栽植80cm15m辽核1号核桃1400亩现已完成前期准备工作计划3月20日开工力争4月20日前完成全部栽植务6月底前通县级验收年苗木成活率达90合作社护2年成材完成项目建设务
丰种养殖合作社天津北辰区口帮扶湖羊养殖区项目基础争取窑洞养殖扶贫项目落实财政资金488万元筹资金20万元新建养羊窑洞15孔活动场2000方米草棚200米水窖1口50立方购置铡草机3台粉碎机3台消毒室1间药浴室1间配套完善办公场年养殖湖羊达400带动贫困户26户项目建成资产村集体年收益资金分红增加村集体贫困户收入
驰鑫种养殖合作社加入甘肃盘龙药业公司带动贫困户24户配股资金25万元筹资金15万元已贫困户签订药材种植协议计划流转贫困户耕500亩种植黄芪板蓝根等中药材600亩间种燕麦甜高粱等牧草400亩村集体合作社贫困户1﹕3﹕6例分红实现三方赢合作社成立监事会理事会购置办公桌椅文件柜修订完善合作社章程相关规章制度办公场营业证件齐全运行正常
时坚持制宜户施策原1+X产业发展模式贫困户单位力倡导户种植中药材5亩牧草10亩杂粮10亩养殖牲畜4头养羊20培训劳动力1带动全村种植膜玉米3000亩杂粮2000亩牧草2000亩养殖牲畜150头养羊1000养猪200头养鸡5000力争年底全村草畜产业收入占农户总收入75稳定促整村利脱贫
四基础设施建设积极协调县发改局扶贫办农发办等项目建设单位争取实施赵中庄**徐梁等组入户砂石路6公里农户入户道路加宽改造15公里5月底建成碾沟门漫水桥1座（计划投资70万元桥高7米宽8米长32米）解决部分群众生产生活行路困难完成农户房屋维修新建务新建羊棚30座牛棚10座草棚15座积极协调部门力争完成剩余3组农电改造通讯信号塔建设务解决群众发展养殖产业制约瓶颈
五技培训村级新时代农民讲载体培育技术型农民全村289劳动力进行适技术培训完成农村劳动力职业技培训60次确保受训员少掌握项新技术颁发证书职业技术技教育培训全村初中高中毕业未业员20扎实开展先进技术技技培训实现扶贫扶智机结合彻底转变群众精神面貌激发脱贫户生动力
六资金保障争取落实贴息贷款30户户贷款310万元专门支持农户发展产业通发展农户种植养殖产业力争落实扶贫户奖补资金30户30万元积极争取联村单位帮扶项目1项落实帮扶项目资金10万元
七倡导文明新风开展移风易俗教育抓手培育文明新风学落实坪庄模式讨修定村规民约教育引导员群众身作率先垂范带头落实红白喜事报备觉抵制操办厚葬薄养天价彩礼黑恶势力建立乡贤文化墙评定孝道红黑榜助乐孝老爱亲等事纳入红榜表彰奖励守公约孝父母子女睦邻里等丑事恶纳入黑榜惩戒理身边身边事教育员带头弘扬移风易俗倡导孝老爱亲崇德善文明新风
八社会事务全力协助村两委实施村级环境卫生整治工程印发关全村开展村庄环境卫生治理活动倡议书200份农户签定环境卫生整治门前三包责书130份通活动开展定期督促检查确保实现全域垃圾树立群众良生活惯彻底改善村容村貌建立完善民理事制度组评选村民代表35采取召开村民组会议员会议村民代表会议等形式放权民群众决定村事务参项农村工作中真正实现村级事务民公开公化时全面完成级组织部门安排项工作驻村工作务
六2019年整村脱贫面困难
1贫困户收入脱贫达标难度加年贫困户精准扶贫5万元贷款金桥工程810万元贷款相继期回收中全村扶贫贷款70户350万元金桥贷款14户122万元两项计472万元势必影响农户年收入增加达标脱贫
2合作社带动贫困户分红容乐观两村社合合作社带贫困户50户政策兜底户外二类贫困户户配股固定分红1000元三类贫困户户固定分红2000元加带贫分红户收入达20000元9月底前实现难度极
3贫困户户产业奖补资金落实困难县级补助政策求兑付奖补资金户产业务必验收达标户养殖牲畜5头（未脱贫户）养殖湖羊20种植药材牧草10亩达标准贫困户势必加投入领取奖补资金10000元
4制约全村草畜产业发展瓶颈难突破首素牧草年种植900亩苜蓿解决年需农户备饲草满足全部养殖量需次素动力电目前止未见农网改造项目开工第三畜牧业市场前景明养殖产业收入增加目前水中月
5部分贫困户生动力难激活全村剩余23户贫困户中部分病残灾致贫贫困户家庭成员残缺齐心骨精神支柱发展资金长远规划前景迷茫满足现状致富信心足发展产业困难重重
七保障措施
（）精心组织加强领导**驻村工作队村两委班子组干部精心组织密切配合切实加强全村项工作领导协调解决项目建设中存困难问题定期深入实抓进度促落实时采取种形式动员群众广泛参充分调动农民参扶贫攻坚建设积极性凝心聚力集中攻坚确保项建设务全面期完成
（二）制宜科学规划深入**村实调研精确握村情实际广泛征求群众意见制定合理详细重点项目实施计划确保完成全部项目建设务
（三）方融资整合项目整合县级县直部门帮联单位精准扶贫贫困村项目资金加扶持力度集中力物力财力支持**村基础设施公服务居环境致富产业等方面投资建设力度时引导社会资民间资金融资参扶贫攻坚建设中形成项目优势资金合力全力推进深度贫困村期脱贫
（四）注重质量加快进度全村年度项目建设计划求基础设施建设公服务产业开发居环境等项目严格项目建设求进行施工建设时间保证质量规律倒排工序加快进度确保时限完成项工作务
**村驻村帮扶工作队
2019年3月10日
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