XX区节水型社会达标建设实施方案
深入贯彻节水优先方针政策落实2017年中央号文件求全面推进节水型社会建设市节水办市发展改革委市工信委市农委关深化XX市节水型区县建设通知（X节水办〔2018〕8号）求结合区实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神认真落实中央国务院决策部署市委市政府工作求围绕推进生态文明体制改革积极践行节水优先空间均衡系统治理两手发力新时期水利工作方针加快推进XX区节水型社会达标建设断开创节水工作新局面
（二）基原
坚持统筹协调部门联动开展节水型社会达标建设工作区级层面统筹安排工作协调开展责部门做相关工作时积极配合部门提供必帮助限期保质保量完成节水型社会达标建设工作
坚持水定需量水行加强水需求理落实严格水资源理制度水定产水定城构建适应区域水资源承载力济社会发展模式促进济发展资源环境相适应
坚持整体推进问题导坚持节水型企业公机构节水型单位节水型居民区等节水载体建设基础推进行业节约水统筹财物种素聚集优势力量全力推进节水型社会达标建设
坚持政策引导全民参发挥政府宏观调控引导作加强建设节水型社会工作组织领导政策资金支持时鼓励社会公众广泛参水资源理建设节水型社会成全社会识
（三）目标
节水型社会评价标准（试行）建立适应区济社会发展求节水型社会达标建设体系2018年底水资源理水断提升水方式明显转变水资源利效率效益幅提高全社会觉节水格局基形成达水利部县域节水型社会达标建设考核求
二重点建设工作
（）必备条件
1．2018年严格水资源理制度水资源消耗总量强度双控行动确定控制指标全部达年度目标求
2．2018年实行严格水资源理制度考核结果良
3．节水理机构健全职责明确员齐备
（二）务
1．严格水定额理
严格行业水定额理强化定额水资源证取水许节水载体认定等工作中严格执行水定额理（牵头单位：区水务局区行政审批局）
2．强化计划水理
纳入取水许理公供水网取水非居民水单位实行计划水理纳入计划水理城镇非居民水单位数量占应纳入计划水理城镇非居民水单位数量例达100（牵头单位：区水务局配合单位：相关镇街园区）
3．完善水计量理
加快农业灌溉计量设施建设力提高农业灌溉水计量率实施2018年灌溉计量设施改造工程涉良镇白古屯镇建设容安装计量设施改善灌溉面积21万亩全区计量设施灌溉面积达1967万亩灌溉计量率215提升24（牵头单位：区水务局配合单位：相关镇街）
断完善工业水计量设施确保工业取水全部实现计量理工业水计量率保持100中规模工业企业水计量率必须达100（牵头单位：区水务局配合单位：区统计局相关镇街园区）
4．健全水价形成机制
确保农业水价综合改革工作建制镇整体推广计划2018年底完成11镇1967万亩农业水价综合改革推广工作制定城镇非居民水超定额累进加价制度实施方案（牵头单位：区发展改革委区水务局配合单位：区农委区财政局）
5．落实节水三时理
新（改扩）建建设项目执行节水三时理制度城镇公供水备水建设项目均配套建设节水设施体工程时设计时施工时投入根市关文件求制定XX区建设项目节水三时理工作方案（牵头单位：区水务局区行政审批局区建委）
6．推进节水载体建设
力开展节水型载体创建工作推进造纸食品化工等重点水行业水户节水型企业创建2018年培育节水型企业13家公机构节水型单位25节水型居民区11节水型企业建成率达53公机构节水型单位建成率达
50节水型居民区建成率达23满足节水型社会达标建设考核求（牵头单位：区水务局区政府办公室配合单位：区工委区编办区统计局区房局相关镇街园区）
7．降低供水网漏损率
编制XX市XX区供水体系图册（责体系）作供水工程建设指导性文件明确全区现供水工程养责体系提高全区供水理力加强网维修漏水监测完善网检漏制度提高检漏补漏堵漏水2018年底公供水网漏损率维持62（牵头单位：区水务局配合单位：开发区委会XX园工业区）
8．推广生活节水器具
全面推动公场居民家庭生活节水器具充分利节水三级理网络开展公场居民家庭生活节水器具抽查工作老旧器具国家明令淘汰非节水型器具时更换确保跑滴漏现象确保节水型器具覆盖率达100（牵头单位：区水务局配合单位：区市容园林委相关镇街）
9．提高生水利率
编制XX市XX区生水利规划全区生水利现状进行分析合理规划布局全区生水建设体系加强污水处理设施回运营设施日常监督理确保设施正常运行生水水质符合水水质求第七污水处理厂入河排污口进行设置审批污水处理厂处理生水满足水需求优先生水（牵头单位：区水务局配合单位：区行政审批局相关镇街）
10．加节水宣传力度
开展节水公益宣传活动普水情知识节水知识强化公众节水意识利种新闻媒体节水型社会建设进行广泛深入持久宣传区节水型社会达标建设营造良社会氛围（牵头单位：区委宣传部区水务局配合单位：镇民政府街道办事处）
11．开展重点水企业水效领跑者遴选工作
市水务局市工业信息化局相关求推荐区域电力钢铁纺织造纸石化化工食品等重点水行业水户参加市级重点水企业水效领跑者遴选工作（牵头单位：区水务局区工委）
三保障措施
（）加强组织领导强化责落实
区民政府节水型社会建设责体完善区建设节水型社会领导组领导组办公室负责指导监督协调全区节水型社会达标建设工作镇街园区关部门切实节水型社会达标建设作重工作摆议事日程狠抓责落实领导亲抓分领导具体抓职科室动抓建立健全项规章制度完善项工作机制保障节水型社会达标建设稳步推进
（二）加政府投入鼓励社会参
统筹政府社会居民三体提高方参节水型社会达标建设积极性充分发挥公财政节水型社会建设中重作切实保障节水工作费投入积极拓宽融资渠道吸引社会资参节水设施设计建设运营维护发挥市场节水型社会建设中重作鼓励公众通种方式参节水型社会达标建设鼓励举报种浪费水资源破坏水环境违法行促进治建享
（三）建设节水载体强化考核监督
关部门进步健全水节水理制度完善水计量体系改进水措施力提高农田灌溉水效利系数节水器具普率降低企业单位产品取水量供水网漏损率切实做节水载体创建验收工作实行动态理确保项工作抓底见实效
（四）加强宣传教育增强节水意识
开展世界水日中国水周全国城市节水宣传周等宣传活动充分利广播电视报刊互联网等种媒体广泛宣传节水重性必性提高公众节水意识节水技树立节约保护水资源良社会风尚全区民节水惜水护水
意识普遍提高推进全社会参节水型社会建设积极性
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深入贯彻节水优先方针政策落实2017年中央号文件求全面推进节水型社会建设市节水办市发展改革委市工信委市农委关深化XX市节水型区县建设通知（X节水办〔2018〕8号）求结合区实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神认真落实中央国务院决策部署市委市政府工作求围绕推进生态文明体制改革积极践行节水优先空间均衡系统治理两手发力新时期水利工作方针加快推进XX区节水型社会达标建设断开创节水工作新局面
（二）基原
坚持统筹协调部门联动开展节水型社会达标建设工作区级层面统筹安排工作协调开展责部门做相关工作时积极配合部门提供必帮助限期保质保量完成节水型社会达标建设工作
坚持水定需量水行加强水需求理落实严格水资源理制度水定产水定城构建适应区域水资源承载力济社会发展模式促进济发展资源环境相适应
坚持整体推进问题导坚持节水型企业公机构节水型单位节水型居民区等节水载体建设基础推进行业节约水统筹财物种素聚集优势力量全力推进节水型社会达标建设
坚持政策引导全民参发挥政府宏观调控引导作加强建设节水型社会工作组织领导政策资金支持时鼓励社会公众广泛参水资源理建设节水型社会成全社会识
（三）目标
节水型社会评价标准（试行）建立适应区济社会发展求节水型社会达标建设体系2018年底水资源理水断提升水方式明显转变水资源利效率效益幅提高全社会觉节水格局基形成达水利部县域节水型社会达标建设考核求
二重点建设工作
（）必备条件
1．2018年严格水资源理制度水资源消耗总量强度双控行动确定控制指标全部达年度目标求
2．2018年实行严格水资源理制度考核结果良
3．节水理机构健全职责明确员齐备
（二）务
1．严格水定额理
严格行业水定额理强化定额水资源证取水许节水载体认定等工作中严格执行水定额理（牵头单位：区水务局区行政审批局）
2．强化计划水理
纳入取水许理公供水网取水非居民水单位实行计划水理纳入计划水理城镇非居民水单位数量占应纳入计划水理城镇非居民水单位数量例达100（牵头单位：区水务局配合单位：相关镇街园区）
3．完善水计量理
加快农业灌溉计量设施建设力提高农业灌溉水计量率实施2018年灌溉计量设施改造工程涉良镇白古屯镇建设容安装计量设施改善灌溉面积21万亩全区计量设施灌溉面积达1967万亩灌溉计量率215提升24（牵头单位：区水务局配合单位：相关镇街）
断完善工业水计量设施确保工业取水全部实现计量理工业水计量率保持100中规模工业企业水计量率必须达100（牵头单位：区水务局配合单位：区统计局相关镇街园区）
4．健全水价形成机制
确保农业水价综合改革工作建制镇整体推广计划2018年底完成11镇1967万亩农业水价综合改革推广工作制定城镇非居民水超定额累进加价制度实施方案（牵头单位：区发展改革委区水务局配合单位：区农委区财政局）
5．落实节水三时理
新（改扩）建建设项目执行节水三时理制度城镇公供水备水建设项目均配套建设节水设施体工程时设计时施工时投入根市关文件求制定XX区建设项目节水三时理工作方案（牵头单位：区水务局区行政审批局区建委）
6．推进节水载体建设
力开展节水型载体创建工作推进造纸食品化工等重点水行业水户节水型企业创建2018年培育节水型企业13家公机构节水型单位25节水型居民区11节水型企业建成率达53公机构节水型单位建成率达
50节水型居民区建成率达23满足节水型社会达标建设考核求（牵头单位：区水务局区政府办公室配合单位：区工委区编办区统计局区房局相关镇街园区）
7．降低供水网漏损率
编制XX市XX区供水体系图册（责体系）作供水工程建设指导性文件明确全区现供水工程养责体系提高全区供水理力加强网维修漏水监测完善网检漏制度提高检漏补漏堵漏水2018年底公供水网漏损率维持62（牵头单位：区水务局配合单位：开发区委会XX园工业区）
8．推广生活节水器具
全面推动公场居民家庭生活节水器具充分利节水三级理网络开展公场居民家庭生活节水器具抽查工作老旧器具国家明令淘汰非节水型器具时更换确保跑滴漏现象确保节水型器具覆盖率达100（牵头单位：区水务局配合单位：区市容园林委相关镇街）
9．提高生水利率
编制XX市XX区生水利规划全区生水利现状进行分析合理规划布局全区生水建设体系加强污水处理设施回运营设施日常监督理确保设施正常运行生水水质符合水水质求第七污水处理厂入河排污口进行设置审批污水处理厂处理生水满足水需求优先生水（牵头单位：区水务局配合单位：区行政审批局相关镇街）
10．加节水宣传力度
开展节水公益宣传活动普水情知识节水知识强化公众节水意识利种新闻媒体节水型社会建设进行广泛深入持久宣传区节水型社会达标建设营造良社会氛围（牵头单位：区委宣传部区水务局配合单位：镇民政府街道办事处）
11．开展重点水企业水效领跑者遴选工作
市水务局市工业信息化局相关求推荐区域电力钢铁纺织造纸石化化工食品等重点水行业水户参加市级重点水企业水效领跑者遴选工作（牵头单位：区水务局区工委）
三保障措施
（）加强组织领导强化责落实
区民政府节水型社会建设责体完善区建设节水型社会领导组领导组办公室负责指导监督协调全区节水型社会达标建设工作镇街园区关部门切实节水型社会达标建设作重工作摆议事日程狠抓责落实领导亲抓分领导具体抓职科室动抓建立健全项规章制度完善项工作机制保障节水型社会达标建设稳步推进
（二）加政府投入鼓励社会参
统筹政府社会居民三体提高方参节水型社会达标建设积极性充分发挥公财政节水型社会建设中重作切实保障节水工作费投入积极拓宽融资渠道吸引社会资参节水设施设计建设运营维护发挥市场节水型社会建设中重作鼓励公众通种方式参节水型社会达标建设鼓励举报种浪费水资源破坏水环境违法行促进治建享
（三）建设节水载体强化考核监督
关部门进步健全水节水理制度完善水计量体系改进水措施力提高农田灌溉水效利系数节水器具普率降低企业单位产品取水量供水网漏损率切实做节水载体创建验收工作实行动态理确保项工作抓底见实效
（四）加强宣传教育增强节水意识
开展世界水日中国水周全国城市节水宣传周等宣传活动充分利广播电视报刊互联网等种媒体广泛宣传节水重性必性提高公众节水意识节水技树立节约保护水资源良社会风尚全区民节水惜水护水
意识普遍提高推进全社会参节水型社会建设积极性
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