XX镇2019年度脱贫攻坚工作计划


    XX镇2019年度脱贫攻坚工作计划 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想,根据《XX市扶贫开发领导小组2019年度工作要点》(X开发[2019]3号)文件精神,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,结合我镇当前脱贫攻坚实际,制定本工作计划。 一、基本情况 脱贫攻坚实施以来,我镇始终坚持把脱贫攻坚作为全镇工作的重中之重,以稳定解决贫困人口的温饱问题和增加收入为目标,以改善贫困户基础条件为主攻方向,以产业扶贫和就业扶贫为重点,切实抓好基础设施建设,贫困户生产生活条件明显改善。目前我镇建档立卡贫困户466户902人,其中已脱贫262户430人,未脱贫204户472人,2019年预脱贫61户154人。 二、总体目标和主要任务 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕建成全面小康社会总目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”目标,以“抓重点、补短板、强弱项”为主要方向,找准影响脱贫攻坚成效的关键性制约,解决体制机制难题,补齐短板,加大政策支撑力度,集中力量攻克贫困堡垒。确保 2019年全镇61户154名贫困人口如期脱贫,同时防止已脱贫贫困户出现返贫。 (二)基本原则 一是坚持合力攻坚,聚焦精准扶贫。配齐配强镇、村扶贫专职人员,统筹各涉农站所构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作格局。盯住最困难的地方,瞄准最困难的群体,聚焦聚力解决贫困问题,做到靶向治疗、滴灌式扶贫。 二是坚持实事求是,注重长短结合。重点解决贫困户劳力输出和就业问题,结合实际,不盲目超前、不提高标准、不降低质量,集中力量在2019年实现61户154名贫困户 “两不愁、三保障”,不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三是坚持统筹资源,注重点面结合。既要全面推进各项帮扶措施,提升整体效果。又要重点突破,对贫困程度深、脱贫难度大的贫困户,加大帮扶力度,打好攻坚战。 四是坚持因人施策,注重普遍性与特殊性。在深刻分析致贫原因的基础上,有针对性落实“五个一批”帮扶措施,真正做到“一户一策”精准帮扶,提高脱贫攻坚工作实效。 (三)攻坚任务 1、应纳尽纳。抓住各阶段动态调整时间节点,按照“七步法”程序,对于致贫户、返贫户要及时了解,及时反馈,及时纳入。 2、贫困人口达到“五有四保障”。“五有”:贫困人口有稳定收入来源、有安全饮水、有生活用电、有广播电视、有低保兜底;“四保障”:基本教育有保障,基本医疗有保障,基本养老有保障,安全住房有保障。 三、精准施策,助推稳定脱贫 按照中央“六个精准”、“五个一批”要求,围绕“九大帮扶措施”,稳定增加贫困人口收入,实现“两不愁、三保障”,饮水安全。 (一)推进产业扶贫,加快产业覆盖。 一是积极推动本地特色产业企业加入精准扶贫。以XX蔬菜优势特色产业为依托,以组建合作组织为渠道,以现有合作社、企业为基础,与贫困户合作开展产业、就业扶贫;二是积极推动村级光伏电站建设项目。按照上级文件要求,加大资金筹措力度,加快项目建设进度,在做好市级扶贫村光伏扩面工程的基础上,2019年全面完成全镇其他所有行政村的光伏电站建设,为贫困户增收拓展渠道,为村集体经济发展增添活力;三是加快“产业+金融”扶贫进度。积极协调有实力有能力的企业与银行部门产业贷款工作,对全镇所有丧失劳动力与无劳动力的贫困户做到全覆盖。 (二)实施就业扶贫,激发内生动力。 一是协调市、镇内企业召开就业扶贫招聘会,提供合适的就业岗位,帮扶贫困户就近就业;二是针对镇新增环卫工、保洁员、清扫员等岗位优先向贫困群体录用; 三是重新整合全镇公益性岗位,优先从建档立卡贫困户中挑选合适的对象。 (三)提升健康扶贫,保障基本医疗 协调各部门做好贫困户医疗报销工作,一是要做好健康扶贫政策宣传工作,特别是针对门诊和住院不同形式的报销政策要区分,特别是针对身体健康状况为长期慢性病和患有大病的贫困户;二是要做好贫困户外地就医等特殊情况的报销工作,认真解读上级文件政策内容,要做到“事前宣传政策,事中关心关爱,事后及时协调”。全面落实健康扶贫政策,确保不让一人因病导致吃不饱穿不暖。 (四)落实教育扶贫,保障教育稳定 各村在上、下半年的开学时间段,要切实了解贫困学生的报名及教育扶贫政策落实情况并形成台账。对于没有落实教育扶贫政策的情况要及时跟进协调,不让一人因贫辍学,对于存在辍学失学情况的要及时上户做工作,做好控辍保学措施,对于因病因残、厌学等特殊情况的贫困户,区分情况因学施教,定期送教上门,确保教育扶贫政策全面落实。 (五)确保保障扶贫,保障基本生活 推进农村低保提标增效,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返聘并举并重。按照“应保尽保”要求,及时把新增符合条件的贫困群众全部纳入农村低保、五保等。 (六)补齐住房短板,确保住房安全 对目前全镇仍未解决的72户建档立卡贫困户实施危房改造,同时对新增的危房户及时上户了解登记上报,确保贫困户的住房安全得到保障。 (七)加强基础设施建设,改善生产生活条件 加强扶贫项目、基础设施建设,解决通水、通电、通路、通网络的问题,实现“一接近”目标,进一步改善农村出行条件。 四、强化督查考核,确保脱贫成效 (一)加强组织领导 建立各级党政主要领导担任双组长的扶贫攻坚领导小组,逐级传导压力,构建镇、村两级党政主要领导齐抓共管工作格局。充实镇、村扶贫办工作力量,确保镇、村两级标准配置专职扶贫干部。 (二)压实工作责任 坚持一把手负总责,党政主要领导对扶贫工作成效承担第一责任,确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。压实扶贫专职分管领导的责任,确保扶贫工作领导有力。凡是不能按要求完成脱贫任务的,严肃追究责任。 (三)规范项目管理 建立项目库制度,按照项目库重点支持方向,因户施策、因地制宜确定项目库建设内容,做到统筹安排、优化配置,突出重点、补齐短板,确保项目建设与脱贫攻坚紧密关联。规范项目实施程序,严格执行公示、公告制度,严格按程序报备,实行网络监督、实地监督,进行全过程跟踪问效,确保资金跟着项目走,确保与扶贫成效相挂钩。 (四)加大培训力度 一是加强对村级扶贫干部的培训,通过每月一次培训会、每季度一次交流督查的方式,提高干部业务能力;二是加强对贫困户的培训,重点放在传授生产技术、转变发展观念上,确保扶贫与扶志扶智同步。               (五)强化监督执纪 以明察暗访等方式,及时发现问题、处理问题,对扶贫工作中出现的违纪违法行为,严惩不贷,顶格处理,提供坚强纪律保障。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    石燕

    贡献于2019-03-16

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