2018年财政工作总结及2019年工作计划


    2018年财政工作总结2019年工作计划
    2018年局全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神县委县政府正确领导县县政协监督支持紧紧围绕县委县政府中心工作重点工作省市县委济工作会议全省财政工作会议精神指导高质量发展求积极组织财政收入努力优化支出结构扎实推进财政改革断强化资金监切实转变工作作风项工作取较成效
    务完成情况
    ()财政收入情况全县财政总收入年初预算59465万元中国税局务26510 万元税局务13802万元财政局务19153万元全年实际完成50156万元年初预算务8435年减少4399万元降806
    分部门完成情况:国税局完成20266万元年度预算务7645较年减少1204税局完成18398万元年度预算务1333较年增长512财政局完成11492万元年度预算务60较年降406
    (二)财政支出情况2018年全县实现般预算支出297635万元年增加25311万元增长929全年政府性基金支出26745万元年增加10677万元增长6645财政总支出达361880万元增长1737财政教育社会保障业医疗卫生交通运输住房保障支
    出等民生领域支出达210802万元占般预算支出7083
    二工作措施
    ()加强收入征努力完成目标务
    1严格收入考核建立科学效激励机制财政收入务纳入乡镇单位绩效考核范围二继续推行支持重点产业发展财源建设奖励政策三实行财政收入财政拨款政府采购控购审批挂钩制度
    2强化工作措施确保项务圆满完成加强重点行业重点税源理二加非税收入征收力度三加强计划生育社会抚养费征收理四加非般纳税税收收入征收力度五稳步推进综合治税信息建设六扎实提高税收征收机关服务质量
    3强化监督理加责追究力度坚持收支两条线制度严格追究截留转移坐支财政收入行二加审计执行力度追缴违规资金三强化代扣代缴义务督促单位法履行协税护税责四强化征收理明确征责
    (二)积极培植财源提高财政保障力
    1突出支持产业发展积极贯彻新发展理念围绕县委县政府产业项目建设年活动求支持抓产业项目建设全年安排产业基金1300万元累计已安排13387万元
    2做做强实体济支持产业园区集中资金园区集聚全力赴推进区两园建设加快工业集中区基础设施配套力建设全年安排9494万元支持企业基础设施建设优化入园企业条件完善园区企业职工服务设施保障企业正常生产力争园区税收达6000万元
    3着力提升财税收入质量严格落实级财政部门求树立正确政绩观进步做实非税收入严格控制财政收入虚增现象全年非税收入预计完成14300万元年减少6000万元非税占控制40断提高财税收入质量
    4加争取资金力度积极接国家省市政策项目千方百计争取国省资金支持争取国家生态文明示范区粮油优质工程县制种县等政策争取农村公路安全饮水文化服务综合台等专项资金全年位般性转移支付142339万元年增长54位专项转移支付81094万元年增长48债务转贷收入位安排基础设施建设项目28300万元
    5切实提高财政保障水认真贯彻落实省财政厅保工资保运转保基民生三保原坚持勤俭办实业财政资源更提供公服务保障民生加结转资金清理力度面逐年增加财政赤字全面清理结转资金收回级专项转移支付资金15742万元统筹保民生保运转减少财政赤字进步优化支出结构牢固树立紧日子思想坚持精细算严紧掌控部门支出预算编制切实降低三公费般性支出减少般性支出资金安排17685万元通采取清理结转资金压减般性支出等办法减少预算收支缺口3亿财政赤字控制6亿元
    (三)履财政职三攻坚战
    1支持精准脱贫攻坚战积极统筹整合财政涉农资金全力赢脱贫攻坚战2018年县统筹资金收入33371万元中统筹整合中央资金18883万元统筹整合省级资金13279万元统筹整合市级资金240万元统筹整合县级资金969万元全县安排统筹资金支出33371万元中农业生产发展11846万元农村基础设施建设20345万元1180万元外根财政部关加强级类扶贫资金理意见全县纳入扶贫资金总台账清单中央省级资金中调剂安排16975万元扶贫资金医疗教育社保农村综合服务台等方面支出
    加快扶贫资金支出进度全面实施扶贫资金绩效理建立健全常态化监机制切实扶贫资金做足扶贫攻坚费保障安排精准扶贫工作费2716万元全力支持精准脱贫攻坚战目前县财政已统筹整合项资金6532万元(包括困难群众生活困难补助2000万元革命老区转移支付220万元财政扶贫资金1000万元县级财力补助1639万元工代赈500万元1173万元)保障县级承担扶贫支出
    2支持防范化解金融风险战完善防范化解机制制定XX县防范化解政府性债务风险工作方案XX县政府性债务风险应急处置预案三年化债计划确保综合债务率长期稳定安全区域全县债务长期安全控等具体工作目标严格控制债务规模年初预算幅度压减财政支出压缩预算支出28亿元根省厅文件精神投资项目进行停缓调撤求全县压减20项目合计压减投资3672亿元时加强中长期财政支出责项目控完善理机制加强财务监控逐步消减责规模化解风险清理化解项债务发关全面化解县政府性存量债务通知全县债务进行认真清理核销债务112622万元偿省财政厅期债券金4560万元清退偿违规贷款5000万元化解中长期财政支出责全年县贷减少中长期财政支出责165万元截止2018年12月31日全县综合债务率属安全范围债务风险控
    3支持污染防治攻坚战
    全面践行绿水青山金山银山理念财政真金白银护XX绿水青山全年安排7466万元节环保支出支持巩固森林生态优势深入实施污染防治专项行动推进绿色济发展全年安排四边五年绿化专项费503万元支持完成植树造林2万亩安排创卫工作费2000万元支持蓝天保卫战支持县城污水垃圾处理100达标
    (四)加三农投入全力助推乡村振兴
    1改善农业农村基础设施条件努力改善农村基础设施条件力推动农村济发展农业生产条件改善广农民群众特贫困群众享改革成果年安排农村公路建设资金1652万元支持完成农村公路窄加宽200公里脱贫攻坚然村通水泥(沥青)路124公里安排乡镇农网改造升级工作费71万元支持实施58贫困村农网升级改造
    2深化农村综合改革安排300万元支持做农村土承包营权确权颁证续工作积极推进土三权分置改革安排818万元抓城乡建设增减挂钩项目年全县221
    村(居)17乡镇安排农村集体产权制度改革工作费187万元保障工作正常开展
    3认真落实项惠农政策支持基础设施建设改善农村生产生活条件全年通卡通发放补贴51项总金额2431575万元中:惠农补贴39项金额1796227万元扶贫补贴12项金额635348万元
    4加强农业保险工作研究制定XX县2018年农业保险工作实施方案全县农业保险涉七险种九项目2018年预计保费总额2372万元中级财政补助资金1226万元县财政配套资金388万元农户负担资金548万元
    (五)优化支出结构提高民生保障水
    1支持优先发展教育积极落实城乡统重农村义务教育费保障机制算准核实补足教育费全年实现教育支出32901万元较年减少736中安排学校公费3045万元校舍维修改造资金3082万元支持做教育工作两项督导评估暨义务教育均衡发展督导评估迎国检工作加快推进消班额全面改薄确保义务教育均衡达标安排义务教育均衡发展项目资金2551万元化解班额808万元保障义务教育均衡发展评估消班额校策项目支持加强教师队伍建设健全学生资助体系安排营养餐贫困生生活补助3194万元
    2支持医疗卫生事业发展断深化医疗卫生体制改革提升公卫生服务水全年实现医疗卫生计划生育支出29289万元较年增长2091积极落实项医疗卫生补助政策支持推进健康扶贫工程提升医疗卫生服务力年安排医疗扶贫资金3602万元
    3完善业社保体系全年实现社会保障业支出53935万元较年增长2245继续提高退休员基养老金城乡居民基础养老金标准全年追加安排784万元支付2018年1月起增加行政事业离退休养老金追加安排企业养老保险312万元认真贯彻落实业项扶持政策帮助困难群体业工作摆突出位置积极开展岗失业员创业额担保贷款工作取良成效全县创业担保贷款累计结余478笔余额4780万元112月贴息37534万元
    4促进文体事业发展深入实施文化惠民工程加快农村综合服务台建设步伐全年安排农村综合服务台建设资金8053万元台规范化布置资金466万元加强文物保护利文化遗产保护传承支持推进核心保护区文化古迹修缮相关住户迁建安置工作安排侗寨申遗工作费100万元推动文化事业文化产业协发展安排四八姑娘节308万元
    (六)推进财税改革确保改革红利落
    1着力完善预算理制度严格预算法求坚持积极稳妥统筹兼顾全面完整收支衡原扎实推进全县部门预算工作严格执行预算编制两两程序努力实现三保促保工资发放保法定支出保稳定需促重点建设推动预算编制科学化标准化进步做实部门预算项目库完善预算支出定额标准强化预算评审作方面科学全面测算单位非税收入规模收入编入年部门预算实现部门预算统筹预算外财力单位收支全覆盖方面严格支出标准制定定员定额标准员费编制实数政策发放标准编制基公费部门合理分类档套相应定额编制预算实施政府支出济分类科目改革项目支出关项目支出细化项目保运转保稳定原取消前年度部分成效明显项目项目资金分类理分级审批确保财政资金落实处进步加快预算执行进度强化预算刚性约束
    2全力造阳光财政继续推进预决算三公费涉民生重专项资金安排情况公开工作扩公开范围细化公开容继续坚持先公开部门预决算三公费预决算办理费拨款工作原督促部门做部门预决算
    三公费预决算等财务收支信息公开工作全年全县财政预决算三公费预决算汇总情况2018年级专项转移支付安排情况政府网站进行公开督促单位时部门预决算三公费预决算政府网站进行公开力求造阳光财政
    3全面推进绩效目标理规范绩效目标申报工作求全县80家县直级预算部门申报项目资金部门整体支出绩效目标部门申报绩效目标进行规范性审核全县绩效目标申报质量进步提高完善县机关事业单位绩效目标指标编制模块逐步形成符合县情况机关事业单位部门整体支出绩效目标编制方法扎实抓绩效评价工作认真组织全县80家级预算单位进行2017年度县级项目资金单位部门整体支出绩效评工作求绩效评价报告公开政府门户网站接受社会公众监督扎实开展财政重点评价工作级财政部门县政府工作求选取二机关单位五扶贫项目进行财政重点评价通第三方机构(恒信弘正会计师事务)承担评价工作
    4进步完善国库理改革国库集中支付改革达横边倒底求进步加国库集中支付改革覆盖力度目前县级预算单位164全部实行国库集中支付制度稳步推进预算执行动态监控体系建设严格市局统部署9月份完成预算执行动态监控系统安装运行出台
    XX预算动态监控理办法XX县预算执行动态监控理操作规程等系列制度进步规范预算执行动态监控取较实效
    5率先启动扶贫资金绩效目标动态监控试点全省范围率先实行扶贫项目资金动态监控试点(全省两试点县)坚持产业扶贫资金贫困口利益联结机制挂勾贫困口受益程度紧密相关扶贫资金绩效目标更具体指标更细化考核更严格确保贫困群众切身利益局已完成15家县直部门16乡镇扶贫项目资金绩效目标申报审核录入涉统筹整合项目资金33371万元填报绩效目标项目76类涉项目1025项工作省市财政部门充分肯定
    6继续推进PPP项目工作目前县3PPP项目XX县黄桑景区原生态旅游开发期工程项目总投资112401万元合作期限19年(建设期3年运营期16年)现该项目已进入采购阶段完成投标社会资方资格预审进入正式招标程序外二PPP项目县城污水处理二期工程全县城乡垃圾体化处理工程县城污水处理二期工程已进入施工阶段全县城乡垃圾体化处理工程进入资格预审阶段年县重点抓
    XX县黄桑景区原生态旅游开发期工程社会资落开工建设确保该项目时完成交付时抓紧县城污水处理二期工程全县城乡垃圾体化处理工程快进入施工阶段保证时完工交付
    7认真落实级税制改革部署严格中央省市部署年1月1日起全面开征环境保护税征收排污费继续完善增值税制度动进消费税房产税等税制改革部署支持推进方税体系建设支持完成国税合机构改革工作财税综合信息享机制建成投入运行取良效果
    8支持推进法检两院财物省级统加快完成法检两院财物清查基数划债务划转等工作支持制定出台政府采购资产理非税收入征等系列办法建立分档分类公费保障机制确保改革稳渡法检两院稳运行
    (七)强化财政监督提高资金效益
    1加强财政监督检查严肃查处违纪违规行断提高会计信息质量财政理水全年县林业局县安全生产环境保护局县 畜牧局等13县直行政事业单位进行财政收支重点检查县教育科技局县广播电视台等4家单位开展会计监督检查关峡乡长铺镇唐家坊镇麻塘乡等4乡镇财政进行部监督检查法查处违纪金额6135万元收缴财政入库333万元8月份扎实开展财政资金安全方库款财政专户理专项督查工作进步提高财政资金运行安全规范高效认真做民生资金
    互联网+监督台录入工作全县17乡镇互联网+监督台建设运行情况进行检查全年接受群众投诉11起处理回复11起
    2强化扶贫资金绩效监2018年4月9月局组织两检查组全县扶贫资金进行专项检查逐步推进日常监常态化11月份级交办问题时进行整改年县级开展扶贫专项检查情况组织回头财政扶贫资金理方面发现问题全县级部门高度重视认真建立问题台账时列出问题清单严格执行交办催办督办制度做问题整改放台账清单销号放截止11月底级部门历次检查中发现35问题已全部整改位时全面实行扶贫资金绩效目标理确保扶贫资金理规范精准完善资金项目公告公示制提高透明度确保项目资金村户确保项目资金安全
    3加政府采购监力度2018年全县单位累计申报政府采购项目439批次涉采购单位110家采购申报预算金额302亿元增加15全年采购结算金额274亿元增加14节约采购资金2800万元节约率93
    4严财政投资评审关进步强化评审工作职拓宽评审领域克服评审项目时间紧务重评审力量较薄弱等困难加政府投资项目监力度全年完成政府性投资项目评审1510送审金额91275万元审定金额78101万元审减金额119亿元审减率1443
    5加强乡镇财政理加强财政监业务指导全年分批分次检查17乡镇财政会计账务处理认真做乡镇收支监建立健全村级财务理全县234村(居)委会财务核算实行会计电算化理继续建设星级财政李熙桥镇财政已达星级乡镇财政创建求圆满完成两卡两折(扶贫卡折惠民卡折)升级工作进步完善惠农补贴发放理
    6加强行政事业单位资产理严国资产配置处置关全年审批配置资产107起处置资产39起入库资产处置收入4128万门面出租收入125万回收政府良贷款602万元
    7加强会计理积极推进政府会计制度改革全力做员培训软件购置等系列准备工作明年改革利实施基础出台XX县政府会计改革工作方案举办期两天政府会计准体系培训班参训行政事业单位112参训财务员130余组织部门单位积极做资产清查账务处理调整财务软件信息系统升级等项基础工作确保2019年1月1日新政府会计制度利实施全县政府会计改革务期完成扎实开展财政支农政策培训全年举办全县财政支农政策培训班3期培训300次覆盖17乡镇财政站全体工作员村级财务员涉农资金部门财务员参训员学业务知识提高业务水加强行政事业单位部控制制度建设全年完成120行政事业单位部控制制度建设实施部制度手册理开展指导协调绩效评估强化监督工作
    (八)抓队伍建设切实转变工作作风
    1加强思想政治建设始终政治建设摆首位提高政治站位牢固树立四意识增强四信维护志核心中央权威统领导做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央反坚决禁止断加强局委重工作领导局班子成员觉遵守政治纪律政治规矩严肃政治生活注重局机关支部老干支部建设进步增强局委心力凝聚力深入学贯彻落实十九精神全系统干部职工思想统十九精神年局委中心组组织十九精神新时代中国特色社会义思想新章等集中学6次
    2切实改进工作作风严格遵守工作纪律坚持准时班严格执行外出请销假制度办事群众热情接搞服务支部积极组织开展集中学基层联系服务群众活动扎实开展驻村帮扶结帮扶活动三联二访帮活动志愿服务活动解群众生产生活中实际困难宣传政策真心实意群众做事办实事解难事严格省市县纪委监委关求重点开展违规公款吃喝违规配备办公房违规收送红包礼金违规发放津补贴等违反中央八项规定突出问题专项清理整治工作扎实开展刹情歪风治婚丧陋树文明新风专项整治全体员干部职工签订承诺书全局凝心聚力全系统风政风持续转
    3加强风廉政建设局委班子成员带头严格遵守风廉政建设规定觉履行岗双责坚决权谋私损公肥私时住亲友身边工作员进步加强风廉政教育批评批评武器筑牢想腐思想堤坝全面推进财政源头反腐机制建设堵塞理漏洞扎牢腐制度笼子支持县纪委驻局纪检组监督执纪问责畅通外监督渠道零容忍态度正风肃纪强化敢腐震慑效应
    4扎实推进脱贫攻坚工作年54名结帮扶干部分成三片(原枫门岭村片原石屋村片白家坊村片)11扶贫组形成局长抓总片长组长组长干部三级理模式真正实现结帮扶工作精抓细全年枫门岭村完成道路建设项目2完成水利项目2完成电力项目2完成村活动场项目2实现村民安全饮水全覆盖白家坊村完成组道硬化640米水渠建设900米枫门岭村完成楠竹低改800亩种植青钱柳412亩受益农户92户发
    动110户农户种植辣椒61亩发动116户农户发展冷水鱼养殖36亩白家坊发展水稻制种478亩野山椒101亩萝卜213亩黄瓜56亩油茶724亩中水稻制种达历史高均产量550斤亩高亩产700斤2018年枫门岭村脱贫31户115白家坊村2018年脱贫12户37
    5加强干部教育培训组织开展期两月十九新章新时代中国特色社会义思想专题学全年组织干部职工集中学10余次引导员干部强化命意识责意识担意识坚定理想信念形成全局学热潮扎实推进单位周夜校周五学干部讲堂等集中学活动常态化积极开展普法工作加强法制学培训干部线学法法考核合格率100
    年局着重狠抓计育工作确保省市迎检利关高度重视宣传工作时完成报刊发行务积极开展项宣传教育活动级媒体发表新闻宣传作品100余篇局连续7年评全省财政新闻宣传工作先进单位落实安全生产项措施全年没发生起安全生产责事抓综治信访稳定工作扎实开展走访活动搞综治民调宣传工作全年没出现越级访群体性事
    件力优化发展环境搞政务公开工作改善服务态度提高服务水转变工作作风
    三2019年工作计划
    2019年县财政工作总体思路:全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导坚持稳中求进总基调坚持新发展理念紧扣高质量发展求聚力增效实施积极财政政策供侧结构性改革线围绕县委政府工作重点全力做稳增长促改革调结构惠民生保稳定项工作防范化解重风险精准脱贫污染防治三战役推动济社会持续健康发展全面建成康XX提供财力保障优质服务
    ()收入计划坚持稳增长保质量增财力原奋斗目标542亿元增长8
    (二)支出计划保工资保运转保民生保重点强理重绩效预计实现财政总支出3908亿元年增长8中般预算支出3214亿元年增长8
    (三)工作措施
    2019年诸外部利数继续影响县济发展全县财政部门强化责担迎难严格法规程序公开公公正原作出科学决策完善理制度创新理财模式努力提高财政运行质量创新佳绩
    1抓财源盯收入加财源培植力度做拟市公司服务工作政策范围予扶持帮助企业提增信心争取早日市实现企业做强财政增收财税部门进步加强配合加重点项目清理力度确保税收入库项目实施进度资金拨付步加强日常征盯紧重点税源加收入稽查力度确保县范围实现税款流失做税收征缴准确时应收收
    2抓支出提绩效围绕保工资发放保法定支出保稳定需促重点建设科学调度资金加预算单位督促力度快形成实物工作量加快支出进度进步清理盘活存量资金推进财政资金统筹开展预算绩效评价工作提高财政资金效益牢固树立节支增收观念坚持紧日子严控般性支出
    3抓民生兜底线严格省财政厅规定财政支出序安排财政资金支持做教育医疗卫生社会保障脱贫攻坚等基民生资金保障继续加强涉农资金整合千方百计筹措资金集中财力扶贫资金直接惠贫困户确保完成精准扶贫项务做脱贫摘帽巩固工作
    脱贫脱扶脱贫返贫思路全力做全县脱贫攻坚工作资金保障确保2019年2020年脱贫攻坚项工作序推进2019年2020年全县力争涉农资金统筹整合总规模年均达25亿元突出抓扶贫资金项目绩效理重点关注进步提高投资评审政府采购资金拨付支出进度等关键环节工作效率加强县直扶贫资金部门乡镇扶贫资金理方面业务指导
    4抓改革建机制加强全口径预算统筹提高国资营预算政府性基金预算调入般公预算例推动预算编制科学化标准化进步做实部门预算项目库完善预算支出定额标准强化预算评审作实施政府支出济分类科目改革更加科学反映财政支出活动稳步推进国库集中支付纸化办公电子支付改革规范财政库款银行账户理加快构建现代国库理体系继续完善财政资金信息公开动接受社会界监督扩财政信息公开范围细化公开方式实现财政信息公开化透明化加强财政专项资金动态化监控优化专项资金编制程序健全专项资金设立退出机制财政专项资金拨付绩效等方面进行全程动态理
    5抓统筹保重点明年继续加强项专项资金清理特历年结余专项资金绩效明显资金较分散专项资金长期趴窝专项资金改变资金途情况实行捆绑统筹安排民生项目支出结合审计部门县2018年度预算执行审计情况进行整改加专户账户清理长期挂账款项规定进行相应账务处理
    6抓作风出成绩新时代中国特色社会义思想指导进步加强学教育深入贯彻落实十九精神全局干部职工思想统十九精神推进两学做两提促学教育常态化制度化进步转变工作作风推进项工作序开展加强建设坚决落实全面严治忘初心牢记命锐意进取砥砺奋进推进财政事业改革发展努力奋斗

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    文档贡献者

    一***2

    贡献于2019-03-16

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