开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案


    开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案 为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,以及中央经济工作会议、自治区党委十一届五次全会、全区经济工作会议、市委五届五次全会和县委十五届五次全会精神,XXXX乡党委、政府决定在全乡领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论活动。现结合XXXX乡实际,制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,围绕推动高质量发展走在前列的目标,广泛开展大学习、大调研、大讨论活动,引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,更大力度解放思想,推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展,在全乡上下营造锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围,实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,为做好“六篇文章”,打赢打好“三大翻身仗”,加快实现文明和谐幸福美丽新XX,谱写新时代XXXX乡高质量发展新篇章,凝聚广泛思想共识,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 二、基本原则 (一)坚持开展大讨论与统一思想相结合。坚持以深入学习讨论为基本途径,促进党的政策理论学习,不断提高政治理 论素养,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。坚持解放思想与统一思想两手抓,精准对标对表,不闪神、不犹豫、不懈怠、不掉队,在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 (二)坚持开展大讨论与解决问题相结合。坚持问题导向,把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上。深挖细查本地、本部门存在的突出问题,在问题整改上落实、落细、落小,把思想解放的过程作为解决问题、整改问题的过程。 (三)坚持开展大讨论与推进工作相结合。着眼于做好美丽灌阳“六篇文章”,打赢打好“三大翻身仗”,密切联系本地、本部门的重点工作,用工作推进的成果检验解放思想大讨论的成果,坚决防止形式主义、官僚主义,防止学用脱节、坐而论道、只说不做。 (四)坚持开展大讨论与优化营商环境相结合。从思想观念破题,解决制约营商环境的体制机制等深层次矛盾和问题,进一步转变政府职能,深化“放管服”改革,优化再造工作流程,推动思想认识不断深化,服务质效不断提升,营商环境明显改善。 (五)坚持开展大讨论与转变作风相结合。大力弘扬“实干就是能力,落实才是水平”理念,以“只争朝夕”的精神,以十倍百倍的干劲,引导党员干部改进作风、锐意进取、担当作为,增强“等不起、慢不得、坐不住”的责任感、危机感、使命感。 三、讨论内容 (一)围绕新时代转变思想观念开展大讨论,进一步凝聚思想共识形成合力。 解放思想,是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义的一大法宝,也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大落实、实现高质量发展的强大思想武器。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出,只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,在解放思想中找出新办法、新答案、新出路,才能与时代同行。我们要坚持把解放思想作为实现高质量发展的“总开关”和“金钥匙”,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上,着力解决思想解放不够、“身体进入新时代,思想还停留在过去时”和领导班子认识不一致等问题,着力破除陈旧狭隘的思维定式,以更大力度冲破观念围墙、廓清思想障碍,通过思想上的“破冰”实现行动上的“突围”,破除制约高质量发展的思想观念和体制机制。 通过学习讨论,要充分统一思想认识,更新发展观念,完善发展思路,凝聚发展合力,创新发展举措,抢抓发展机遇,在行为上做到“三个有利于”,就是一切有利于推动XXXX乡发展的、一切有利于改善XXXX乡人民生活的、一切有利于调动XXXX乡干部积极性的,只要在制度和规矩的范围内,就可以放心放手去大胆闯、大胆试、大胆干。要切实树立“走在前列”的强势思维和“勇闯新路”的破局思维,从上到下树立起敢为人先、敢争一流、敢于超越的志向追求,真正解决“不愿为”“不敢为”“不能为”的问题,积极投身建设文明和谐幸福美丽新瑶乡的火热实践,创造性地把事干成。 (二)围绕新担当营造干事创业氛围开展大讨论,进一步激励广大干部勤勉尽责。当前,全区上下正按照建设壮美XX、共圆复兴梦想的总目标总要求,全面 深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,着力盘活开放发展这一盘棋。桂林“1+2”国家战略正全力推进。灌阳县自身拥有10多块国字招牌,各项政策优势、环境优势等多重激励效应叠加并逐渐显现。在新的历史起点,在这个千帆竞发、百舸争流的时代,XXXX乡也要紧跟灌阳县发展的步伐,必须大力践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,毫不懈怠、奋勇搏击,从XXXX乡方位座标,找机遇、找差距、找方向,着力解决机遇意识不强,创新意识不够、责任担当不够、能力水平不够、依赖资源优势盲目乐观或被短板所困束手无策和“多干多错、少干少错、不干无错”“只要不出事、宁可不干事”等问题,最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性,形成推动高质量发展的思想合力和工作合力。 通过学习讨论,要充分认清XX“三大定位”、 桂林“1+2”国家战略定位蕴含的巨大潜力,以更高的站位、更大的格局、更强的担当,积极抢抓难得的重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、开放机遇,充分突破缺政策、缺资金、缺编制、缺人才的制约,促进实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。充分认清推动高质量发展,最终要靠勇于担当、敢为人先引领发展,努力把XXXX乡山清水秀的生态优势、独特的山林资源优势、国家给予的政策优势、得天独厚的红色文化优势转化为推动高质量发展的现实生产力。 (三)围绕新作为谱写新篇章开展大讨论,进一步探索高质量发展新路子。按照建设壮美XX、共圆复兴梦想的总目标总要求,深刻领会县委提出做好“六篇文章”、打赢打好“三大翻身仗”和实现文明和谐幸福美丽新灌阳 等重大部署要求,大力倡导“实干就是能力,落实才是水平”理念,聚焦当前XXXX乡异常艰巨繁重的改革发展任务,从总目标中看到肩负的崇高使命和艰巨任务,着力解决推动高质量发展中存在的营商环境不优、为市场主体服务意识欠缺、经济结构性单一、自身优势发挥不够、整乡脱贫摘帽短板突出、全域旅游特色彰显不足、基层党建工作发展不够均衡和征地拆迁服务体系不完善、项目推不动、闯不出新路子、打不开新局面等问题,以思想大解放激发广大干部群众主动担当、务实作为,凝聚高质量发展正能量。 通过学习讨论,要充分认清乡情,切实把内生动力激发出来,把发展活力释放出来,把巨大潜力挖掘出来,把各方面积极性充分调动起来,积极寻找机遇、打造亮点、拓展优势,着力补齐发展短板,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展之路。充分认清解放思想必须最终体现在做好“六篇文章”、打赢打好“三大翻身仗”,实现文明和谐幸福美丽新XXXX乡等重大部署要求上,聚焦发力,谋出思路、拿出举措、干成项目、见到实效、打开局面、实现大作为,奋力谱写新时代XXXX乡改革发展新篇章。 总之,通过大讨论,要充分认清各级领导干部改进作风、锐意进取、担当作为是实现XXXX乡高质量发展的重要保证,引导广大干部持续深化作风整顿优化发展环境,大力弘扬改革创新的时代精神,以等不起、慢不得、坐不住的责任感危机感紧迫感,在XXXX乡这块红色沃土上,以新一轮思想解放推动新一轮XXXX乡发展,以新作风应对新挑战、以新作为推动新发展,在推进XXXX乡高质量发展中担在关键、干在实处、走在前列。 四、方法步骤 解放思想推动高质量发展大讨论,从2019年2月上旬到2019年4月中旬结束。各级党组织要紧紧围绕新时代高质量发展的总要求,坚持把边学习讨论边查摆问题、边整改边推动工作贯穿始终,以新气象新担当新作为推动XXXX乡改革发展。 (一)动员部署阶段(2月12日—2月28日)。研究制定大讨论实施方案,精心策划部署,广泛宣传发动,全面动员部署。乡党委召开全乡领导干部大会对大讨论活动进行动员部署;各村党(总)支部、乡直各单位要按照乡党委统一部署,制定本村、本单位大讨论活动实施方案,层层进行动员部署,深入做好组织发动,广泛征集问题。宣传办公室要充分利用各种媒体,通过多种途径和形式,集中宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等,在全社会营造强大舆论声势,吸引干部群众广泛参与,扩大学习覆盖面。深入挖掘报道全乡各村各单位在学习贯彻中的先进典型,形成强大的宣传声势。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进机关、进企业、进学校、进农村,在全乡上下掀起一场“头脑风暴”,引导广大干部提高政治站位,打牢思想根基。 (二)组织实施阶段(3月1日—3月20日)。一是以学习为先导,各级党组织要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本性措施。各级党组织要精心组织,统筹安排,围绕推动高质量发展的主题,列出专题进行学习研讨,领导干部特别是乡三家班子领导要带头学、深入学,反复研读,潜心思考,从中汲取解决问题智慧;二是 结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大兴调查研究之风,要全面开展“一把手走基层”活动。对照高质量发展的要求,对照全乡广大人民群众对美好生活的需求,着眼于推动乡镇经济高质量发展、社会事业高质量发展、乡村建设高质量发展、环境保护高质量发展、宣传思想高质量发展、管党治党高质量发展,真调研、听真言,查实情、找症结,结合贯彻落实乡党委工作部署,系统谋划思路举措,认真研究政策措施,抓重点补短板强弱项,做到胸怀大局、谋划长远,真正以思想大解放推动改革再深入、实践再创新,全力推动XXXX乡经济社会高质量发展。三是广泛开展交流研讨。各村各乡直单位要结合工作实际,对乡情再审视再认识,分别组织机关干部、离退休干部、党外人士、企业家、知识分子、人大代表、政协委员、非公经济人士、党代表等召开系列座谈会、研讨会,广泛听取社会各界意见建议,把短处和不足找准,提高补短板、强弱项、抓发展的针对性和实效性。查摆问题要把自己摆进去,把本村本单位工作摆进去,注重听取各个方面特别是市场主体和服务对象的意见,找准不解放思想的表现,挖深不解放思想的根源,做到见人见事见思想。 (三)成果转化阶段(3月21日—4月1日)。坚决防止形式主义,坚持成果导向,迎着问题求解,确保大讨论活动取得实实在在的成效。各村各乡直单位要认真梳理有价值的意见建议,要站在全乡的高度,提出切合实际的思路目标、政策举措或意见建议。把大讨论活动形成的共识性成果,转化为全面深化改革推进高质量发展的具体办法、措施、政策、制度,将成果体现在扩大经济总量、加快发展速度、提升发展质量、激发干事创业活力的生动实践上;体现在重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局、提升绿色发展优势、提升开放合作水平、提升民生保障能力、激励干部新作为新担当上;体现在推进各级党组织和党员干部科学确定目标任务,系统谋划路径举措,全面落实保障机制上,努力形成一批切实有效的实践和制度成果。 (四)持续深化阶段(4月1日—4月20日)。组织委员办公室负责收集、梳理、汇总各村各乡直单位开展大讨论形成的办法、措施、政策、制度等共识性成果,及时报告乡党委领导并反馈,便于制定实施一批推动高质量发展的新思路新举措。乡党委召开专题会议总结大讨论活动成果,研讨推进高质量发展的政策意见、方案措施。推动全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,持续解放思想,不断探索创新,谱写XX高质量发展新篇章。 各村,各乡直单位要在每一个阶段结束后3天内,将阶段性成果上报乡党委。各村各单位纸质版经本支部负责人签字并加盖单位公章交至乡党政办,电子版发送到电子邮箱:XXXXX@163.com。 五、组织领导 为加强对大讨论活动的组织领导,乡党委、乡政府决定成立解放思想推动高质量发展领导小组,领导小组成员名单如下: 组长:XXX 乡党委书记 XXX 乡党委副书记、乡长 XXX 乡党委副书记、人大主席 副组长:XXX 挂职乡党委副书记 成员:XXX 乡党政办负责人 XXX 乡扶贫办负责人 XXX 乡民政办负责人 XXX 派出所所长 领导小组下设办公室,办公室主任由XX同志兼任,成员由XXX、XXX、XXX、XXX等同志组成。负责对大讨论活动的宣传收集、梳理、汇总,将各村、各乡直单位开展大讨论形成的办法、措施、政策、制度等共识性成果,形成大讨论总结性材料并向乡党委报告。 各级党组织要主动抓好谋划、推进落实,根据实际,制定大讨论的实施方案和工作计划,层层动员部署,全面推进落实。各级党组织主要负责同志作为第一责任人,要亲自参与、亲自谋划、亲自部署、亲自推动,切实把这项工作牢牢抓在手上。做好创新载体,氛围营造和舆论引导等宣传工作。树立宣传先进典型,发挥示范引领作用,激励广大党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。活动结束后,各级党组织要对大讨论活动进行认真总结,并于4月20日前书面向乡党委专题报告大讨论情况。 附件:解放思想推动高质量发展大讨论参考选题 附件 解放思想推动高质量发展大讨论参考选题 1.围绕把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力开展讨论。 2.在全面深化改革中,解决体制机制问题、产业结构问题、经济结构问题上如何解放思想。 3.在优化营商环境中,推动政府、企业、大众联动解决营商环境问题上如何解放思想。 4.在创新社会管理体制,化解社会矛盾,推进“法治XXXX乡、平安XXXX乡”建设上如何解放思想。 5.在破解传统高能耗企业占比过大,加快改变经济结构过于单一、偏重的局面上如何解放思想。 6.在解决开放意识不强,进度不快、步伐不大等问题,融入桂林“1+2”国家战略格局上如何解放思想。 7.如何破除不善于结合实际创造性谋划工作,主动落实上级重大部署思考少、行动慢、成效不明显的思想观念。 8.在加大支持力度,促进实体经济和民营经济发展上如何解放思想。 9.在抢抓乡村振兴机遇,全力以赴争政策、争项目、争资金上如何解放思想。 10.在项目招商中,为企业、项目入驻提供土地保障上如何解放思想。 11.如何破解生态优势意识不强、办法不多等问题,打造叫得响、信得过的绿色农产品品牌。 12.在完善基础设施,提高城市综合承载力上如何解放思想。 13.在充分利用XXXX乡旅游资源优势,加快全域旅游发展上如何解放思想。 14.在打赢打好脱贫攻坚战,加大对贫困家庭子女就业和对因病致贫、因病返贫群众扶持力度上如何解放思想。 15.围绕破除“不愿为”“不敢为”“不能为”的现象,着力激发干部担当作为,防止和克服形式主义、官僚主义,推进干部作风转变开展讨论。 16.围绕“XXXX乡高质量发展要做些什么,能做些什么”开展讨论。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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