在20**年全区组织宣传统战工作会议上的讲话


     创建先进集体 争当先进个人 为建设充分展示岳阳发展水平的现代核心城区 提供坚强组织保证 ——在20**年全区组织宣传统战工作会议上的讲话 *** (20**年3月6日) 同志们: 这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市组织工作会议精神,总结20**年工作,部署20**年任务。区工委对这次会议非常重视,小中书记会前提出了明确要求,等下还将作重要讲话,我们一定要认真领会,抓好落实。下面,我就全区组织、人事、编制工作,讲三点意见。 一、20**年工作简要回顾 一是教育实践活动圆满完成。牵头负责全区党的群众路线教育实践活动起步快、标准高、氛围浓、效果好。全区34个区直单位、5个乡镇管理处、2个市直派驻单位,393个基层党组织、6230名党员积极参与、狠抓整改、兴办实事,解决了一批自身问题和民生问题,湖南卫视、《湖南日报》《岳阳日报》等省、市主流媒体先后176次进行报道。二是干部队伍建设成效明显。区直机关事业单位机构编制“三定”工作平稳完成,23个区直单位班子成员和科室负责人配备到位,干部调整规范有序,人员定编定岗合理,局室党组、纪检等组织建设进一步完善。干部培训更加实用,利用市委党校、巴陵名师讲堂等平台,邀请国家、省市专家教授作群众路线教育、核心价值观、产业发展、电子商务等专题讲座**场,高规格大规模培训干部2860人次。干部监督更加严格,区管干部不超职数、不超编制,牵头开展干部人事机构编制领域突出问题专项整治,省、市抽查验收得到好评;乡镇干部“走读”、清理编外聘用人员、“吃空饷”、领导干部兼职、干部问责等工作成效明显。三是人事人才工作规范有序。重新修订了经开区人事管理办法,人员选拔调动进一步规范严谨;公司、学校、幼儿园人员招聘组织严密、纪律严明、风清气正、落叶无声。支持创新创业有关政策措施逐步健全完善,出台了《开发区电子商务产业发展扶持政策》,《开发区引进高层次人才暂行办法》已按程序报审。四是书记述党建效果良好。认真开展乡镇(管理处)党(工)委书记履行基层党建工作责任述职评议考核,对基层履行管党治党责任情况明确了形势,为下一步抓好基层党建工作奠定了基础,干部群众反响良好。五是自身建设进一步加强。着力强化内部制度建设、党风廉政建设和机关作风建设,组织人事线干部形象良好,带头忠诚履职,带头团结统一,未出现过违纪违规、推诿扯皮的人和事,是一支忠诚、认真、纯朴、可靠的队伍。同时,非公经济党建、老干工作有特色、有亮点。 成绩值得肯定,问题不容忽视。有的单位和部门管党意识还不强,党建责任落实还不力,少数基层党组织软弱涣散;有的部门干部队伍结构还不尽合理,优秀年轻干部数量偏少,甚至出现断层;有的单位干部队伍活力不足,庸懒现象较重,个别的还存在“为官不为”现象;人才政策不活,人才引进难、不够用;组工人事干部的素养作风和专业化能力还有待进一步增强,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。 二、20**年主要工作安排 去年以来,市委对经开区提出了要加快发展、争当“领头雁”,努力建设充分展示岳阳发展水平现代核心城区的要求。20**年,我们要按照市委要求和区工委部署,围绕中心,服务大局,统筹推进组织、人事、编制各项工作,为把经开区打造成为充分展示岳阳发展水平的现代核心城区提供坚强组织保证和人才支撑。下面,我着重强调五个方面的工作。 (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 20**年落实思想建党要求,把思想教育贯穿到领导班子建设各个方面,引导各级领导干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。深化习近平总书记系列重要讲话精神学习培训。突出抓好十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及区经济工作会议精神学习,将其列入学习培训的必学内容,推动学习培训向基层一线拓展、向全体党员延伸,用最新理论成果补好精神之“钙”。认真开展“三严三实”专题教育。按照中央、省、市安排部署,牵头组织好领导干部“三严三实”专题教育,通过专题讨论、民主生活会、书记上党课和领导干部帮扶群众等形式,教育引导广大干部在修身、用权、律己、谋事、创业、做人等方面,形成严格、严谨、严明、求实、务实、踏实的实践取向。牵头开展好“五带头”主题活动。坚持领导带头、全员参与,20**年在全区各级各部门扎实开展领导干部“五带头”主题活动,带动全区广大干部职工切实当好“五员”,为民服务,积极作为。精心组织好“千百十”学习活动。以市委党校、巴陵名师讲堂等为培训平台,组织全区约1000名党员干部分领导干部“五带头”专题学习班、村支部书记及大学生“村官”培训班、党纪条规专题教育、重点工作专题培训等,大面积、全方位培训干部,全面提高党员干部的党性修养和能力水平。 (二)大力培养选拔引领经开区改革发展的好干部 坚持导向,按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和中央新修订颁布的《干部任用条例》,大力培养选拔态度好能力强、引领经开区改革发展的好干部,进一步选优配强干部队伍。改进考核办法。把更多考核干部的功夫下在平时,结合干部状态调研,注重多渠道、多层次、多侧面接触和了解干部,从干部的一贯表现和全部工作中,看其党性修养、道德品行、能力水平,并充分运用好纪实评价和谈心谈话活动成果,增强识人察人的准确性。加强干部交流。进一步加大干部交流力度,通过竞争上岗,推动内部交流;职务轮岗,加强乡镇、部门之间横向交流;跟班换岗,选拔年轻干部到一线锻炼进行上下交流,逐步形成干部交流长效机制。推进监督问责。紧扣从严治党、围绕全区中心工作、聚焦“四风”问题展开问责,组织专项督查,严厉查处党员干部不作为、缓作为、乱作为。 (三)全面加强基层组织建设 严格落实党建工作主体责任,健全完善“双述双评”制度,全面加强基层组织建设,下定决心打一场基层党建翻身仗。一是抓总体规划。认真制定经开区加强基层组织建设三年行动计划,有计划分步骤落实基层党建任务,夯实基层基础。二是抓阵地建设。针对全区三乡两处及81个村(社区)办公场所和便民服务中心站点建设较为滞后现状,坚持“建管用”三措并举,全面完成乡、村阵地达标建设。“建”就是以乡、村为建设主体,采取区、乡、村三级配套,区财政设立引导资金以奖代投,阵地建设实行统一申报、统一设计、统一验收,确保20**年年底投入使用,未完成的年终考核“一票否决”。“管”就是针对村(社区)党建工作不落实现象,出台专门管理考核办法,进一步加大日常监督和年终考核,考核结果与村(社区)干部绩效报酬、经费下拨直接挂钩。“用”就是指导基层站点科学设置服务岗位、安排服务人员,通过经常性督查,督促站点开展代办服务、政策解读、文化建设、信息传达、技能培训、矛盾调解等活动,促进作用发挥,方便群众办事,提升群众满意度。三是抓基础保障。20**年起,村级组织运转保障经费按村均6万、乡镇社区8万、城市社区20万元的标准严格落实,按月拨付;中心城区按每个社区每年不少于20万元的标准,建立惠民项目资金,列入财政预算。四是抓基层整顿。针对当前基层暴露出来的问题,扎实开展软弱涣散基层组织和不合格党员专项整顿,通过工委领导联点帮扶、民主评议、督查问责、纪检查处等方式,重点整治村(社区)基层组织和党员干部扰乱换届秩序、财务管理混乱、贪占集体财物、截留惠民资金、违规买卖土地、侵吞征拆补偿款等“十大”突出问题,实现软弱涣散基层组织“清零”,处置一批不合格党员。五是抓基层服务。20**年要在全区开展“联村联企联项目、一对一送服务”活动,大力推进服务型基层党组织建设,确保每个村(社区)、每个重点项目、每个重点帮扶对象都有专人联系、专人跟进。建立联系工作机制,印发“服务联系卡”,每月一次摸排、每月一次商议、每月一次反馈,要使服务取得实实在在的效果,取得服务对象信任和支持。 (四)深入开展“规范机构编制管理年”活动 对接落实岳阳市政府机构改革方案,开展“规范机构编制管理年”活动,具体抓好以下几件事:一是规范机构设置。认真落实省、市要求,继续争取市委市政府和市编办的支持,对接市级机构设置对我区机构进行微调,进一步理顺我区管理体制,理清单位职能,解决部分机构职责职能交叉重叠问题,推动机构编制工作走上规范化轨道。二是加强机构编制管理。落实区直机关事业单位编制实名制登记,制定《经开区机构编制管理操作流程规定》,进一步规范机构编制办事程序;出台《经开区机关事业单位辅助性、临时性、替代性岗位用工管理暂行规定》,进一步严格“三性”人员的管理;借鉴“办事处”或“管理处”模式,调整理顺2个园区的管理模式和职责职能;整合乡镇站所人员力量,合理调配富余人员充实乡镇(管理处)其他重点岗位力量。三是推进行政审批制度改革。依据法定程序,规范行政行为,建立经开区行政审批事项目录,“晒”出权力清单,亮出权力“家底”,促使部门单位严格按照《行政审批事项目录管理办法》依法行政、依法办事。 (五)着力强化人事人才保障 坚持人才强区,构建长效机制。一是规范人事管理。进一步完善人事管理制度,建立健全经开区人事管理办法,使考录选聘、内部人员调整、选调生、大学生“村官”、公益性岗位人员管理等各项人事工作有据可依、有章可循、程序严谨、流程清晰。二是执行机关事业单位人员公开招聘。结合我区实际,根据全区机关事业单位需要,严格人事政策,坚持公平公正公开、凡进必考的原则,每年开展1-2次人员招聘工作,定期选聘一批年轻优秀的高素质人员到机关事业单位工作,逐步改善人员结构、增强队伍活力、提升工作效率。三是加强企业人才引进。出台经开区《引进高层次人才若干规定》,推动系列人才优惠政策落到实处,在我区形成引才聚才磁场;加强对企业人才引进的指导、组织、支持力度,深入企业广泛开展人才需求调研,制定20**年度我区高端人才引进计划,重点引进电子商务、生物医药、机械制造、金融投资、新材料、新能源等方面专业技能对口、效益明显的优秀实用人才。 三、进一步加强自身建设 对组织人事部门自身建设,习近平总书记强调要建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。面对当前经济发展、从严治党、改进作风“三个新常态”,党群部门和组工人事干部必须坚持标准更高、要求更严,带头争做“五讲”干部。一是讲政治。党群部门是党的政治机关和管党治党的重要职能部门,党群干部是管党员的党员、管干部的干部,政治坚定是第一位的要求。要竭尽忠诚,对党绝对忠诚;要践行宗旨,多为群众做好事、办实事;要弘扬正气,思想上正、作风上正,赢得干部群众的认可和信赖。二是讲法治。争当尊法、学法、守法、用法的模范,使法规政策入心入脑,按法规政策秉公办事,用法规政策律言律行。三是讲德性。恪守政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德,争做好学之人、尚德之人、守道之人、为梯之人,让工委放心、群众满意。四是讲认真。要有认真的态度,组织人事工作政策性、专业性都很强,每一项工作都必须依法依规、规范有序;要有较真的劲头,做到“一碗水端平”、“一把尺子量到底”;要有求真的精神,坚决克服作风漂浮、华而不实、喊“空口号”、搞“花架子”。五是讲担当。在其位要尽其责,既要敢于担当,又要善于担当,面对矛盾压力敢于迎难而上,面对歪风邪气敢于坚决斗争,努力打造一支能打硬仗、打胜仗的党群干部队伍。 同志们,组织人事工作任务重、要求高、责任大,我们要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,忠诚履职,积极作为,圆满完成全年各项工作任务,努力创建先进集体、争当先进个人,为把经开区建设成为充分展示岳阳发展水平的现代核心城区提供坚强的组织保证和人才支撑! 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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