在第九次工委扩大会议暨“七个一批”项目推进会上的讲话


    
    第九次工委(扩)会议讲话

    ***
    (2018年5月21日)

    志:
    根会议安排贯彻落实期省市重会议精神加力推进七批项目建设突出抓前重点工作讲三点意见等**书记讲话请家抓落实
    准确握省市系列重会议精神实质
    刚春方书记传达市委七届六次全体(扩)会议精神里着重传达市政府全体(扩)会议全省国家级开区综评结果通报会议精神全区认真学领会期省市系列重会议精神科学指导推动全区项工作开展
    1关市政府全体(扩)会议精神5月4日召开市政府全体(扩)会议道明常务副市长持会市政府工作员宪法进行宣誓通报季度市政府重点工作全市济指标排位双百工程项目建设情况副市长分讲评分线季度工作安排部署段工作通报讲评情况区GDP规模工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额公财政预算收入方公财政预算收入增速分排名全市第8位第10位第6位第6位第7位第3位中方公财政预算收入排名相前规模工业增加值排名较指标处全市中游水双百工程重建设项目推进情况区属季度完成计划务较单位爱武市长作讲话强调五点意见:认清新形势切实增强加快发展紧迫感季度全市GDP增长74提高07百分点规模工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额般公预算收入分增长551249344取济质量效益断提升重产业项目扎实推进港区开放发展提速增效乡村振兴战略加快破题交通建设会战进展利重风险防控持续加力社会事业持续发展等七方面成绩面转型发展压力三攻坚短板基层基础差距等三方面困难问题认导致问题产生根源新发展理念领会深透践行新政绩观够彻底应处理问题力强统筹兼顾协调发展机制够完善二聚焦高质量加快构建岳阳发展新格局提出坚持江湖治理突破加快构建生态发展新格局坚持产业项目建设抓手加快构建现代产业新格局坚持城陵矶新港区龙头加快构建开放带动新格局坚持交通建设会战重点加快构建立体交通新格局坚持乡村振兴战略契机加快构建城乡统筹新格局三突出固底板牢牢握驾驭全局动权提出强化目标导问题导责导坚决防范债务风险突出脱贫攻坚城市棚改实事办理坚决托住民生底线狠抓防汛抗灾安全生产信访维稳社会治理坚决维护社会稳定四握着力点加快构筑廉政建设防火墙更加注重优化济环境持续推动高质量发展更加注重商事制度改革持续推动简政放权更加注重突出问题治理持续推动政风转变更加注重严格执纪问责持续推动反腐倡廉五提振精气神全面提高狠抓落实执行力时争夕精神干极致走前列信念持续力久久功定力抓落实
    2关全省国家级开区综评结果通报会议精神 5月8日召开全省国家级开区2017年度综评结果通报会议省商务厅罗双锋副厅长持徐湘厅长出席讲话全省8国家级开区5市州商务部门相关负责参会会罗双锋副厅长通报商务部2017年度国家级开区综评结果:省国家级开区发展水总体排位较2016年度较高幅度升部分指标低全国均水特开放型济指标然省国家级开区短板求国家级开区高度重视考评结果应认真项指标考评情况分析发展短板提出改进方案切实抓整改通报情况:区2017年综评5类53项指标21项指标优全国均水年增加3项32项指标低全国均水特提示出口总额高新技术产品出口总额2项指标需重点关注提高2017年综评排名全国219家国家级开区中排第106位较2016年前进18位次全省8家国家级开区排名滑2位次位居第6位(中长沙开区24位湘潭开区40位宁乡开区83位浏阳开区88位城开区97位岳阳开区106位常德开区149位娄底开区150位)会8国家级开区5市州商务部门相关负责作发言徐湘厅长作讲话说次国家级开区综合评价名次较年度较进步园区实力差距然步着力做三方面:发展摆首位二确保年度考评进位升级三国家级开区努力成湖南创新引领开放崛起区域性龙头断增强辐射带动力加快实现考核指标开放型企业开放型济业绩500强企业引进破零倍增湘厅长园区具体工作提出四点意见:抓创新推动现企业走涵式扩生产路子二开放摆战略高度园区造成开放崛起龙头强调通项目载体招商引资企业资金引进通外贸综合服务产品产推出三建立政府融资担保机制切实解决企业融资难融资贵问题四着力防范金融风险污染防治两攻坚战
    二坚持七批项目建设推动园区加速发展
    思路决定出路两年工委委强化济社会发展目标引领立足局着眼长远结合实际时俱进发展战略层面提出担岳阳建设湖南发展新增长极引擎担岳阳造全国区域性中心城市战场担岳阳践行创新引领开放崛起战略阵挺进国家级开区全国百强三进目标定位围绕目标定位落实落细落具体推进层面进行深层次思考谋划提出系列改革创新举措加速工作体系重构招商引资提出构建招商工作格局突出招商引进产业造招商政策洼推动项目建设提速促进项目服务优化五思路举措财税征收提出力推行务清单责清单目标清单亮点清单奖励制度四单制征机制特项目建设年半年工委委反复研究断完善逐步形成七批项目建设思路应该说实现三进目标定位关键核心根具体容:谋划储备批前期项目围绕装备制造生物医药商贸物流健康食品四导产业集聚成链岳阳汽车产业园岳阳航空港济区装备制造产业园健康医药产业园四专业园(区)做做强深度接洽谈批世界500强国500强民营500强企业市公司谋划储备批前期项目保持招商引资源头活水二择优引进批洽谈项目突出招引强聚焦实体济导产业前期接洽谈基础签约引进批投资体量技术含量高发展前景带动力强产业项目产业续发展提供强劲支撑年新签约引进项目60中汽车产业园项目20航空港济区项目10总部济项目1030亿元项目5(含50亿元项目2)三集中开工批签约项目聚焦签约引进产业项目做前期接工作加快项目落建设确保招商引资形成更实物工程量年聚焦年签约引进73产业项目集中开工期湖北东龙海王生物威尔重工等15项目举行集中开工年举行12批次项目集中开工四提速建设批已开工项目积极抢抓建设工期时间节点切实提升行政审批效断优化项目建设环境确保已开工项目提前建成投产达效目前加4月8日举行开工仪式东方雨虹项目区已8重产业项目开工建设力争全部提前竣工投产特盯紧东方雨虹数博环球海剂生物等3投资10亿元工业项目确保年开工竣工2力争3超额完成市定考核务五引导新批技改扩项目实施企业产值税收倍增计划积极引导务实帮扶批现企业进行技改升级扩增效释放出更济效益社会效益年推动科伦研究院三期新华达生物制剂产业化科美达先进轨道交通装备雷勃电气高速电机鸿升电磁兴长石化纺布筑盛阀门益精细化工等8重点技改项目扩增效确保企业产值税收幅增长六加快入驻批中微项目投资强度达入园标准中微项目引导集中签约入驻装备制造产业园标准化厂房火炬创业中心海凌科技孵化园等创新创业台加速形成产业集聚规模效应特突出装备制造产业园标准化厂房签约项目入驻生产力争2018年入驻规模企业达30家税收突破3千万元(中税收500万元企业达23家)外贸达1千万美元新增高新技术企业 5家新增业岗位1000七协推进批园区外项目已建成园区外项目加速进行提质增效已审批通布局园区外项目推动快建成投产形成园区外企业竞相发展态势年重点推进品复合软包装扩建汇丰特种车维修服务站名墅装备式轻钢房屋技改等9园区外优质项目步建设七批次项目推进抓项目建设遵循路径选择全区进步统思想提升认识紧进工委委抓工作谋发展新思路新理念
    刚位分领导分牵头推进批次项目进行集中点评结合时解情况认前七批项目建设呈现四特点:调度力责明春方书记七批项目建设里批次项目推进情况进行轮调度实事求讲分领导牵头调度批次项目责没压实担子没担硬观动性没充分发挥二推进序进度总体说批次项目工委委安排部署序推进批次间批次项目间进展均衡批次项目没取明显性成效项目没取实质性进展三举措效困难少牵头领导相关责单位深入践行线工作法现场协调解决项目推进中系列困难问题加速项目建设进度客观讲行政审批土供应资金保障基础配套等制约项目建设瓶颈没效破解四宣传氛围浓年宣传部研究室督查室等部门围绕项目建设发表量署名文章新闻稿件发期督查通报初步形成抓项目建设热潮氛围觉够浓厚未达入脑入心传导效果段坚持问题导凝心聚力抓七批项目建设加快园区发展提供永续强劲动力支撑
    1压紧压实项目推进责春方书记采取工委(扩)会议形式年集中开展12次总调度研究解决七批项目建设中重问题工委委班子成员分头抓负总责全权代表工委委指挥调度联系批次项目推进情况原2月少调度1次时项目调度坚持标准确保成效概括起做五调度方案会议纪录问题清单改进措施踪问效里明确批次牵头领导:谋划储备批前期项目厚德志负责择优引进批洽谈项目厚德志负责集中开工批签约项目年志负责提速建设批已开工项目国良志负责引导新批技改扩项目鹏志负责加快入驻批中微项目厚德志负责协推进批园区外项目赵瑾志负责批次项目里面单项目建设继续落实项目名业名领导单位目标五联系机制具体工作方案张安排月时间节点推进表份解决详细问题责清单三推进机制着力形成区级领导牵头抓部门单位协抓相关责具体抓项目建设格局
    2力破解项目建设难题着力破解类制约素项目落建设营造良外部环境政策扶持认真贯彻落实市委市政府四十条实体济二十条活足区级政策文件推动类素重产业项目倾斜特项目入区技改扩产品研发引进做足政策文章项目措举破解耕占补衡指标瓶颈积极做项目报批土储备加项目禁违征拆力度确保时清表交全面保障项目需求坚决扭转项目等利局面资金保障台公司紧国家融资政策措举拓展融资渠道撬动更资参开发建设全力确保项目建设资金需求部门单位紧扣中央省市产业发展战略加强部委省厅接积极争取国家政策性资金支持工程措施围绕重项目落建设产业园区发展需统筹推进园区路网污水网建设加快推动巴山木里港新华港梅溪港等水系保护改造积极市直相关单位接协调交通组织电力供应工程水等项目建设关键素优化环境加快行政审批制度改革探索推进跑次审批模式力压缩审批时限提高审批效率力开展扫黑恶专项行动严厉整治强买强卖强揽工程强行阻工等违法行全力项目建设保驾护航
    3加速形成项目竞赛氛围全区力开展项目建设赶超活动迅速形成追赶争先进位工作态势强化督查问效区纪工委区问责办区督查室七批项目建设全程踪督办月发1期督查通报结果月工委委领导报告次督查问效情况特工作进度严重滞启动书面检查谈话提醒通报批评等问责手段倒逼工作整改落实加宣传报道区宣传部充分运电视网络报纸微信等台项目建设进行全方位宣传报道工作典型立起工作业绩晒出家相互评评谁干谁干差领先开心露脸落出汗红脸严格考核考评区绩效办加快制定出台项目建设考评积分制理办法实行项目日常督查调度考核考评加减分制度项目积分干部位子票子挂钩年终严格项目积分兑现奖惩该重奖重奖该重罚重罚形成强力激励约束机制确保项目期质推进
    4切实转变项目服务方式坚持服务方式转变推动项目建设提速力践行线工作法市委市政府特市委生书记时效解决种问题矛盾提供方法指导项目建设尤联系项目区级领导相关责严格贯彻线工作法决坐办公室冥思苦想坐道纸谈兵深入项目建设现场督查调度协调解决企业项目推进程中遇规划设计项目报建征拆迁基础配套环境优化等方面困难问题现场督办交办真正做问题线发现矛盾线解决工作线推动形象线树立力推行全程代办制项目建设落快慢关企业效益关政府形象甚直接影响济社会发展进程发改局牵头建立七批项目库纳入项目库项目签约入区开工建设竣工投产明确专负责负责底踪底服务底特政务服务全力协助企业做研立项环评规划许工程许施工许等项前期手续推动项目快开工建设
    三积极稳妥序抓前项重点工作
    抓工作必须提高政治站位牢牢握驾驭全局动权前中央提出防患化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战省里面关注重点民生实事市里面推进四会战空心房整治乡村振兴黑臭水体治理等重点工作标表紧进积极稳妥序抓落实
    1加强济运行调度季度济指标区技工贸总收入GDP规模工业增加值固定资产投资社会消费品零售总额公财政预算收入分增长1017491319594年初济工作会议确定目标务差距较全市排名理想现已5月中旬双半刺阶段必须增强济运行监测分析前瞻性针性促进全区济高质量发展时确保目标务全面完成强化监测分析早谋划做改进预案建立完善济运行监测分析机制济指标运行情况坚持月调度半年度年度进行总调度形成常态化长效化监测分析机制时发现济运行中出现苗头性潜性问题做工作改进预案期鹏志牵头开展次专题调度情况搞准问题搞清措施搞实限度深挖济潜坚持问题导精准施策补齐短板弱项部门单位动作深入重点行业重点项目重点区域重点企业进行调查摸底数采样分析全面剖析利弊素准确预判运行态势找准弱项短板开具治病良方时妥善解决影响济运行具体困难问题特加强装备制造产业园规模工业企业培育申报入统5000万固定资产投资项目信息采集申报入库做法规应统统
    2防范化解债务风险中央济工作会议作出重决策部署项政治务硬性求必须折扣落实位决擦边球抱侥幸心加强政府性投资项目控年工委委严格停缓调撤求2018年建拟建项目进行详细甄决心停减批政策合现状符发展适投资项目年项目建设严格发 岳阳济技术开发区2018年政府性资金投资项目指导性计划执行实行计划零起步严审批项目紧资金支出没明确资金源项目律允许实施做做活土文章加强区财政国土规划住建台公司联动协调科学制定年度土出方案坚持熟出实现土收益化土收入优先保障基础设施建设前期投入成加快棚改项目征拆腾资金回笼减少贷款利息支出做优年度基金预算非税收入规模压减背景做做实基金预算年度基金预算年度棚改计划土收储计划效融合土溢价收入专项民生道路城市维护等政府方面支出减轻政府债务压力加快构建项目结算体制建立区属台公司结算体制加强投资项目理提高项目理效率改善台公司资产负债水厘清政府性债务边界规范完善工程项目结算体制优化工程款支付制度加财政投资评审政府采购招投标等监力度评审进度安排项目资金改三年五三二工程款支付方式四年三三二二支付方式切实降低资金成规范工程款结算行推进台公司转型群工作部牵头财政局发改局建设局国土分局等单位参迅速启动台公司转型 积极探索出台支持台公司做做强方政策梳理批优质资产法注入公司增强公司营实力
    3加强环境污染防治总书记岳阳视察长江保护工作七届市委六次全体(扩)会议专题研究推动长江济带生态优先绿色发展污染防治工作重性言喻落实河湖长制严格落实区已出台全面推进河长制实施方案河长会议信息享督查督办等工作制度坚持级河长定期巡河时发现整改突出问题特省市总河长令务中涉开区问题表计时挂号销号全面整改落实位治理黑臭水体坚持珍珠山项目建设牵引协调分步做区责范围南港河北港河黑臭水体整治加强王家河游港河乌江河岸线河道治理年工作重点推进珍珠山项目建设铺设截污网特珍珠山项目定生书记求确保年底期建成市民开放明年全市两会献礼开展专项整治改善区域环境质量中心严格落实已出台洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案着力推进农业面源污染工业污染城乡建筑生活垃圾清理饮水源保护等专项整治力开展气污染防治攻坚赢蓝天保卫战全面提升城乡形象全面改善居环境
    4切实保障改善民生始终坚持民美生活作切工作出发点落脚点聚焦脱贫攻坚落实省市规定动作时突出抓产业扶贫业扶贫企业扶贫持续提高贫困村贫困群众济发展生动力确保已退出贫困村贫困口返贫继续加江县凤凰山村口帮扶力度确保期质脱贫办民生实事严格落实省市13件民生实事抓实抓然村通水泥路农村公路提质改造农村危房改造消义务教育班额实施全民参保计划做征农民社会养老保险构建中心城区五公里公服务圈等项工作努力民生实事办成群众满意民心工程抓乡村振兴奇西路综合提质作乡村振兴突破口加快项目规划设计工程施工确保年竣工造成全市乡村振兴工作样板工程空心房整治作乡村振兴先手棋加紧完成2乡镇空心房拆扫尾工作时空心房整治重点项目建设规范村民建房农村土流转等机结合起形成长效机制继续统筹推进殡葬改革治陋树新风等项工作加快城市棚改扎实开展棚改项目征拆存量清零集中攻坚行动确保白石岭体育中心西侧两列入市攻坚计划块5月30日前清零交握省市棚改政策调整契机积极争取珍珠山项目纳入年全市棚改实施计划
    5维护社会局稳定责重泰山稳定压倒切狠抓防汛抗灾气象部门水文专家预测年市出现旱涝交严峻形势做两手准备全力赴防汛毫放松抗旱前段时间兴吾志已代表工委委召开专题会议进行安排部署级部门会议求加快水利工程建设配足防汛物资整治险工隐患坚决实现五确保目标狠抓安全生产坚持政责岗双责失责追责深入开展落实企业安全生产体责年活动组织开展非治违百日行动突出抓危化物品道路交通等13重点领域专项整治确保实现三降杜绝目标(生产营性事总量职业病新增发病率较事起数持续降效防范杜绝重特事)狠抓信访维稳深入开展信访三单位创建活动严格落实包案领导责加信访积案案处理力度强化源头防控手段包案稳控措施坚决落实三位处理措施法规处理批缠访闹访信访行攻克批反复调解效硬骨头狠抓社会治理加快四中心庭站建设力实施雪亮工程全面加强网格化理断夯实政法基础深入开展扫黑恶专项斗争严厉击违法犯罪行提升全区安全指数
    志沧海横流方显英雄色战前凸显责担刺双半关键节点发扬知难进迎难攻坚精神发扬敢硬仗敢扎硬寨顽强作风真抓实干砥砺奋进全力推动开区项工作新台阶提前挺进国家级开区全国百强努力奋斗


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    文档贡献者

    a***g

    贡献于2019-03-15

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