2018年全县民政工作要点


    2019年全县民政工作要点 2019年是认真贯彻落实党的十九大精神的稳固之年,是实施省市“十三五”民政事业发展规划承前启后的关键一年,是建设现代大爱民政的深化之年。全县民政工作的总体思路是,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,充分发挥民政在保障和改善民生中的托底作用、在提供基本社会服务中的支撑作用、在服务国防和军队建设中的纽带作用、在应对人口老龄化中的骨干作用、在推进社会治理现代化中的基础作用,深化民政改革创新,提升民政事业科学发展水平,不断增强全县群众获得感和满意度,为建设幸福XX提供坚实的民政基础。 一、围绕党的十九大精神抓民政,着力贯彻落实重大决策部署 1.认真抓好党的十九大精神的学习领会。原原本本学习党的十九大报告、新修订的党章、十八届中央纪委工作报告,着力抓好党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,抓好党的十九大有关民政民生工作的重大决策部署的学习。     2.全面贯彻党的十九大有关民政民生工作的新部署新要求。根据中央、省、市要求,逐步完善社会救助、防灾减灾救灾、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障、残疾人保障等各项救助保障制度,推进农村低保制度与扶贫开发政策衔接。完善优待、抚恤、褒扬、安置和服务制度,大力支 持国防建设,积极解决优抚安置政策落实中存在的突出问题,巩固和发展军政军民团结。     3.认真贯彻落实党的十九大对全面从严治党的新部署新要求。要加强党的领导,更好地履行党组主体责任,层层压实党组织和党员领导干部党建工作责任。要严肃查处违纪违法问题,持续整治“四风”、群众身边的不正之风和腐败问题,深入开展反腐败斗争,营造风清气正的良好环境。    4.贯彻执行党中央、国务院和省市县重要决策部署。深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部强化使命意识、责任意识和担当意识,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,确保各项决策部署不折不扣地落实到位。 二、围绕脱贫攻坚助民生,着力构建社会救助新格局 5.不断完善最低生活保障制度。持续推进农村低保与扶贫开发有效衔接,进一步加强与扶贫、卫计等部门的对接沟通、信息共享。以定期复查复核、定期督查检查为抓手,精准认定低保对象,合理维持农村低保覆盖面。待省厅《关于进一步完善最低生活保障制度的通知》出台后,结合XX实际,进一步完善低保对象认定办法,出台家庭收入、财产豁免机制,探索实施低保渐退政策。坚持动态管理,及时将符合低保条件的困难群众纳入低保保障范围,加大因病支出型贫困居民低保保障力度。优化低保 审核审批流程,待民政部、民政厅《最低生活保障审核审批办法》下发后,县局出台细化措施,进一步优化申请受理、入户调查、民主评议、张榜公示、审核审批等程序,切实做到“应保尽保、应退尽退”。实行网上审批和纸质审批“双审批”制度,加强对申请救助家庭经济状况信息核对工作,坚持做到“无比对不审批”。推进社会救助信息化建设,加强“安徽省低保信息系统平台”运行,实现低保系统、医疗救助“一站式”系统、核对系统一体操作、互通共享,加强社会救助服务窗口建设,完善“一门受理、协同办理”机制建设。探索开展委托第三方机构对城乡低保家庭核查评估机制。 6.进一步完善医疗救助和临时救助政策。根据省、市文件精神,及时修改完善我县医疗救助实施方案,不断提高医疗救助水平,探索依托社会救助家庭经济状况核对机制,在综合考虑救助家庭经济状况、自负医疗费用、县级医疗救助筹资情况等因素基础上,建立健全分类分段的梯度救助模式,科学设定救助比例和年度最高救助限额。将农村建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助范围,进一步提高贫困人口医疗救助水平,完善“351”专项资金审核审批工作,做好兜底保障工作。进一 步增强临时救助工作的可及性和时效性,建立乡镇临时救助备用金制度,确保急难群众得到高效救助,开展临时救助工作专项督查,进一步规范临时救助的审批程序,确保救助政策公平公正落实和救助资金安全使用。 7.提升特困供养人员供养服务水平。按照市民生工程部署落实特困供养人员生活补贴标准。探索建立按照特困人员失能等级发放照料护理补贴制度。抓好特困供养人员供养机构消防整改、食品安全、工作人员培训等工作,依法依规办理养老许可审批、食品卫生许可等手续。加强特困供养人员供养机构服务质量监管,惩处欺老、虐老行为。建立县级失能半失能特困人员集中供养场所,失能特困人员集中供养率在2017年基础上有所提高。及时更新维护特困供养人员信息系统。 8.加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护和流浪乞讨人员救助工作。进一步压实家庭监护责任,确保每名农村留守儿童和困境儿童都有合法监护人监护。根据安庆市民政局、妇儿工委等8部门《关于加强困境儿童分类保障工作的实施意见》要求,联合相关单位出台我县实施意见,切实保障困境儿童的基本生活、基本医疗和康复、教育等各项权益。建立巡查督查制度,强化儿童保护专干规范管理,建立县级农村留守困境儿童关爱保护工作制度,统筹政策资源,提升关爱保护水平,依法保障农村留守困境儿童基本权益。加强流浪乞讨人 员救助工作,结合我县实际,制定出台《生活无着人员社会救助实施办法》,做好滞留人员安置照料工作,推进街面巡查协同机制建设,做好重要时间节点和恶劣天气条件下街面巡逻协同救助工作,加大流浪乞讨源头预防和治理,依法依规为符合条件的乞讨人员落实户籍。 三、围绕防范避险抓改革,着力提升综合防灾减灾救灾能力 9.提升综合防灾减灾救灾能力。进一步健全完善减灾委成员单位,出台支持和引导社会力量参与救灾工作的实施意见,有效探索“三社联动+救灾”服务模式。继续开展农房保险工作,积极探索农房保险与灾后恢复重建衔接办法。积极做好自然灾害应急救助和冬春救助工作,做好受灾群众生活保障工作。强化救灾物资和装备保障能力,启用救灾物资储备库,尽快完成设备添置和人员配备,进行规范化管理。加强灾害信息员队伍建设及培训工作,严格灾情报送制度,认真做好灾情会商和评估。认真做好“5•12”防灾减灾日宣传教育工作。 建立规范的应急避难安置点,新建或改扩建1-2所城乡应急避难场所,面向社会公众提供避险救援、宣传教育和引导服务。 四、围绕惠民利民抓治理,着力加强基层社会治理能力 10.扎实推进城乡社区建设。认真做好村(居)委会换届选举工作,在县委组织部的统一领导下,开展村(居)委会换届选举的组织准备工作,指导新任村干培训、总结等工作。全力推进村级民政专干配置落实工作。继续推进农村社区建设试点工作,遴选40个左右的行政村作为试点村。指导村(社区)成立协商委员会,以村民理事会、议事会、小区协商、业主协商、村(居)民决策听证、民主评议等形式,搭建协商平台,开展灵活多样的协商活动。指导修订村民自治章程、村规民约,推进移风易俗工作。建立健全社区网格化管理机制,促进基层群众自治与网格化管理有效衔接。 11.规范社会组织管理。稳妥推进符合条件的社会组织直接登记,完善直接登记和双重管理的社会组织登记管理制度。重点做好社会组织登记、年检、信息公开、党建等工作。 12.推进社会工作和志愿服务发展。探索建立社区、社会组织和社会工作“三社联动”、社会工作者和志愿者“两工协助”及政府购买社会工作服务机制。完成专业社会工作介入农村留守人员关爱服务试点工作,顺利通过省级评估验收。联合县文明办、综治办、团县委等部门继续推进志愿者、志愿团体网上登记注册工作,引导广大志愿者和志愿服务组织通过系统开展志愿服务项目发布、志愿者招募使用、志愿者时长记录证明等工作。 13.完成地名普查成果转化应用工作。编印标准地名地图2000份、城区地图500份、地名录1000册,档案整理和档案数字化9851条。完成地名转化成果的询价、招投标、合同签订、督促承接方履行合同、成果验收、付款等工作。 五、围绕拥军优待抓创模,着力呈现双拥新气象 14.全面落实优抚安置政策。按照上级文件要求,认真落实各类优抚对象优待抚恤政策,建立新形势下优抚对象优待、抚恤机制,做好春节、“八一”期间重点优抚对象走访慰问,切实保障优抚对象权益。做好优抚对象数据信息化管理,完成 2019年满60周岁农村籍退役老战士信息新增及申报审核,加强优抚数据动态更新。扎实做好退役士兵接收安置,做好自主择业退役士兵教育培训,确保符合政府安排工作条件的退役士兵安置到位。 15.推进和完善我县优抚对象“三级服务网络”建设。2019年争取建成优抚对象“三级服务网络”。县级建立优抚对象信息平台,完成优抚对象基本信息录入,乡镇建立优抚对象(退伍军人)服务中心,村(社区)建立优抚对象(退伍军人)服务站。通过建立“三级服务网络”,准确掌握优抚对象信息,以便更好地为优抚对象提供服务。 16.认真做好双拥创模工作。以深入贯彻党的十九大精神为统领,提高工作标杆,坚持改革创新,深化军民融合大品牌、有效衔接大机制、社会拥军大格局“三大任务”建设。根据国家、省、市创模标准,修订出台XX县双拥创模考评办法,开展考评奖惩工作,做到奖惩到位,职责分明,任务落实,让考评工作真正走上常态化、规范化轨道。拓宽思维、创新举措,全力为2019年全国双拥模范县创建验收打下坚实基础。实现光荣间建设乡镇全覆盖,并适时筹建光荣院项目。继续加强优抚示范基地建设,带动优抚对象脱贫致富奔小康。 17.切实解决优抚对象医疗难问题。落实全县26个定点医疗机构一站式服务和规范服务程序工作,加强部门联动,共同修订完善相关政策,进一步提高优抚医疗服务水平,切实解决优抚对象实际困难。 18.实施县红色教育基地建设。加快大别山烈士陵园烈士纪念设施建设、提升管理水平和保护层次,完成服务中心及附属公厕建设、纪念馆馆面及附属公厕全面维修、园内供水管网改造工程。通过志愿讲解、聘用兼职讲解员等方式,加强烈士纪念设施讲解员队伍建设,全力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,积极开展红色旅游经典景区和党性教育基地争创活动。做好烈士公祭、“铭记·2019清明祭英烈”等系列烈士纪念活动。完成年度烈士事迹编纂出版任务。 六、围绕改革创新抓关爱,着力完善社会服务体系 19.加强养老服务体系建设。配合卫计部门推动医养结合发展,合理设置护理型床位,配备护理服务设施。继续做好居家养老服务工作,按季度对服务开展情况进行抽查评估,据实拨付资金。落实省即将出台的《构建多层次养老服务体系行动计划》,7月起建立农村留守老年人探视走访机制,全面建立农村留守老年人联络人登记制度,9月份开展农村居家养老互助服务试点,提高农村失能失智老年人照料服务能力。 20.推进慈善事业和残疾人福利工作。持续宣传贯彻《慈善法》,积极营造良好氛围,指导爱心公益组织有序开展慈善工作。继续实施残疾人两项补贴制度,推进安庆市精神病人福利院竣工验收、投入使用。 21.持续做好敬老爱老助老工作。加大《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》宣传力度,督促和协调各涉老部门落实重点任务,持续加强老年人权益保障工作。建立完善政府引导、市场运作、体现公益、投保自愿相结合的老年人意外伤害综合保险制度,着力提升“银龄安康”行动覆盖率。继续开展“敬老月”系列活动,按市老龄办部署,启动第三届“敬老文明号”创建工作。加强对全县村级老年协会的指导,引导其规范化、制度化运行。 22.提升婚姻收养殡葬管理服务水平。宣传贯彻实施《XX县惠民殡葬实施办法》,做好惠民殡葬补助申请的审核、补助资金发放工作,推进乡镇公益性公墓建设。加强婚姻收养登记信息化建设,全面开展收养能力评估,提高婚姻收养登记服务水平。 七、围绕高效稳定抓保障,着力提升民政服务保障能力 23.加强基层民政服务能力。落实省委组织部、省民政厅《关于配备村级民政专干进一步加强村级组织建设的通知》和省民政厅《进一步加强农村基层民政服务能力建设的指导意见》,出台我县实施方案,结合村(居)委会换届选举工作,配备村级民政专干,着力解决基层民政力量薄弱、工作经费短缺等突出问题。 24.努力增强综合服务保障能力。按照“职责准、责任清、情况明、质量高、作风实、内务好”的要求,扎实推进机关基础工作,探索建立加强机关基础工作的长效机制。持续加强民政公共服务设施建设,完善服务设施建设标准,摸底排查现有设施建设状况、评估达标情况,大力提升民政公共服务设施建设与管理服务水平。强化项目实施和民政统计、财务、资产管理。加强保密管理,确保党和国家秘密安全。加大民政新闻宣传力度,及时发布信息、稳妥应对舆情。推进民政信访工作制度改革,依法做好来信来访工作。推进民政档案管理和开发利用。积极投入扶贫攻坚,充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的保障作用,做好“双包”工作。抓好安全生产工作,坚决防范和遏制安全问题,确保全县民政系统安全稳定。 25.加强干部队伍建设。抓好领导班子建设,通过调研实践、信访接访、互相批评等方式,查找不足、整改问题,着力打造一支包容力强、科学决策水平高、担当意识和进取意识兼备的班子队伍。抓好干部队伍建设,加强民政业务培训创新,增强培训的针对性,不断提高干部队伍素质,着力打造一支值得信赖、民政特色鲜明的干部队伍。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    燕子61

    贡献于2019-03-15

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