市税务局法制科在全市税务工作会议上的交流发言材料


    市税务局法制科在全市税务工作会议上的交流发言材料 合理布局 精准发力 全面推进税务公职律师平台建设   近年来,为深入推进依法行政,加快税收法治建设,推动实现税收现代化,打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的公职律师队伍,实现公职律师管理的集约化、效能化和常态化,我们充分依托“互联网+税务”,积极研发应用“公职律师网络管理平台”。该平台以问题为导向、制度为支撑,集人力资源管理、工作任务管理、工作交流学习、律师执业管理四位一体,科学设置流程,形成任务发起—追踪执行—评价打分的闭环系统,通过为征管改革、税收执法、行政管理提供法律服务,有效提升了行政执法水平,优化了税收执法环境。通过网络管理平台,公职律师可办理执法和其他相关工作中的法制保障任务。同时,所有执法人员在与公职律师和社会律师的互动过程中,对综合复杂问题的处理更加全面、深入、透彻。四是彰显实用性。平台的业绩统计,可以为绩效考评、职务晋升提供依据,增强工作主动性,激发工作热情。   一、看准形势,以问题为导向理清平台思路   思想是行动的先导,只有坚持以问题为导向,才能做到目标突出、有的放矢,为此,我们将以下问题确定为平台建设的主要切入点和突破口:一是解决公职律师数量少、人员分散的问题。税务公职律师属于稀缺资源,且相对于公职律师管理机构,均处于独立、分散的状态,通过平台可以统筹管理、科学派工。二是通过平台解决公职律师实际工作中的专兼职矛盾。由平台根据公职律师的职责定位,将需要提供服务的事项进行分类并直接进行推送,而不必由公职律师自身考虑是否属于职责范围内的事项。三是解决公职律师素质能力提升问题。将工作中遇到的新情况、新问题,及时通过平台予以反馈展示,为公职律师能力提升创造条件。四是解决公职律师作用效力发挥问题。围绕如何处理好公职律师办与各关联部门的关系,执法建议如何得以体现,效力如何发挥等问题提供需求、设定流程。五是解决公职律师的考核评价问题。对公职律师完成的工作任务,平台进行自动分类、统计并提供评价结果,为绩效考核和司法年检提供依据。 二、2008年税务工作为全市发展作出了积极贡献   2008年是我市经济社会发展取得重大突破的一年,预计全市地区生产总值实现2350亿元,比上年增长17.4%,按现行汇率,户籍人口人均地区生产总值已超过6200美元;完成全口径财政收入 354.74亿元,同比增长33.57%,其中地方财政一般预算收入135.3亿元,同比增长40.9%。这些成绩来之不易,是全市上下团结奋斗、扎实工作的结果,也凝聚着广大税务干部的心血和汗水。2008年,全市税务系统紧紧围绕全市经济发展大局,坚持依法治税,强化税收征管,狠抓队伍建设,把市委、市政府的各项要求卓有成效地贯彻落实到税收实践中去,圆满完成了各项税收工作任务。主要体现在五个方面:    一是税收收入迈上新台阶。全市国税收入总额达215.5亿元,比上年增长30.42%;其中国税考核收入完成182亿元,同比增长32.33%。全市地税收入总额达102.9亿元,实现了五年增长五倍,从全国城市第15位一下跃居到第11位。由于国地税的大幅增长,使我市财政一般预算收入的增幅历史性地超全省平均水平、超苏南五市平均水平、超去年同期水平,占全省财政收入的比重进一步提高,财政一般预算收入在全国大中城市排位超过青岛,居第十一位。    二是服务经济发展作出新贡献。税收在经济发展中的宏观调控和引导作用得到有效发挥。新的出口退税办法实行以来,40.34亿元陈欠款全部退清,全年共办理出口免抵退税86.15亿元,比上年增长222%。在继续认真执行好各项税收优惠政策的同时,认真落实鼓励高新技术产业发展和企业技术改造、支持“双密”型企业和基础设施、能源项目发展的各项政策,全年办理各类减免税 20亿元,有力地支持了无锡地方经济的发展。    三是依法行政能力得到新提高。国地税部门始终坚持把依法治税作为税收工作的主线,全面贯彻实施各项税收法律法规和政策规定,加强税收法制建设,规范执法工作规程,加大执法监督和责任追究力度,大力整顿和规范税收秩序,严厉打击各类涉税违法犯罪行为,严格执行《行政许可法》,建立健全税收执法责任制,成功导入ISO9000质量管理体系,为经济发展营造了公平税负、平等竞争的税收法制环境。    四是税收科学管理取得新成效。征管改革继续推进,分工清晰、职责明确、运行高效、协调配合的征管组织体系进一步健全,税收精细化管理得到进一步增强,税收征管基础得到进一步夯实,税收信息化建设步伐进一步加快,税收管理的科技含量和创新能力进一步提高。    五是行风建设得到新加强。国地税部门大力加强机关作风建设,深化文明行业创建活动,干部队伍素质明显增强,服务质量和水平不断提高,税收征纳关系更加和谐。今年,国税系统30家基层单位全部跻身文明单位行列,实现了满堂红。    总之,过去一年税收工作成绩显著,有目共睹,全市税务系统的广大干部职工做了大量工作,付出了艰辛努力。对此,市委、市政府是高度肯定、十分满意的。实践证明,税务系统无愧于文明行业的光荣称号,税务干部队伍是一支有战斗力的、过硬的队伍,完全能够担负起各项工作职责,为我市推进“两个率先”进程作出更大的贡献。    第二,勇攀新高,狠抓落实,全面完成今年各项目标任务    20xx年是实现“两个率先”特别是率先全面建成小康社会的关键年。做好今年工作,意义重大,责任重大,需要税务系统切实履行职责,充分发挥作用,提供更为有力的支持。税务系统的广大干部要紧紧围绕市委“一确保、一力争”的总体目标,牢牢抓住重点工作,解放思想,开拓进取,全面完成今年各项税收工作任务,更好地为我市经济社会发展服务。    一是大力组织收入,巩固和发展税收增长的良好势头。今年我市主要调控指标的预期增长目标是:地区生产总值增长13%,财政一般预算收入增长14%,这是一个必成指标,也是一个留有余地的目标。从当前形势看,财政刚性支出不断增加,公共财政支出不断增加,这就要求财政收入必须继续保持稳定快速增长。税收收入是财政收入的主要来源,保持充足的财力,满足政府各项支出需要,必须依靠全市税务部门和广大税务干部的努力。各级税务部门务必紧紧围绕组织收入这个中心任务,本着“从早从紧,一着不让”的原则,扎扎实实地做好工作,确保今年收入目标任务的全面完成和超额完成,力争继续保持“两个高于,一个提高”,即增幅高于全省平均,高于苏南五市平均,财政收入全省占比进一步提高。今年的地税收入位次还要进一步提升,争取进入全国前十位。为此,要切实加强征收管理,特别是主体税种的征收管理;强化税源税基监控,特别是重点税源户的监控;大力挖潜增收,特别是堵塞税收流失的渠道;提高税收入库率,特别是要加大清缴欠税的力度。同时,各级税务部门要坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,切实维护税法的严肃性和统一性。    二是牢固树立科学发展观,运用税收杠杆促进经济发展。税收源于经济、源于发展,税收又必须服务经济、服务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分,在全局中的贡献就越突出,地位就越重要。税收工作是经济工作的重要组成部分,税务部门贯彻十六届四中全会精神,关键是要牢固确立科学发展观,把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来,统一到促进全面、协调、可持续发展上来,在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观,更好地发挥税收促进发展的职能作用。进一步贯彻落实各项政策措施,用足用好税收优惠政策,充分发挥税收的职能作用,推动我市经济结构的战略性调整,促进经济更快更好地发展,实现税收与经济的良性循环;要密切关注出口退税机制改革中出现的新问题,加强与财政等部门协作,防止超基数地方负担部分发生新的拖欠;要主动宣传并兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策,加大对落实税收优惠政策的督办力度,既要防止骗取税收优惠侵蚀国家利益的行为,又要保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位,为促进无锡经济发展营造良好的税收环境。    三是大力推进依法治税,把整顿和规范税收秩序引向深入。依法治税,是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现,是整个税收工作的灵魂。在市场经济体制不断完善的今天,建立健全社会信用体系,打造诚信社会,必须坚持依法治税;树立依法纳税光荣、偷漏税可耻的观念,提高纳税人自觉纳税的意识,必须坚持依法治税;进一步提高税收服务的层次,营造公平、公开、公正的税收执法环境,必须坚持依法治税。各级税务部门要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系,把依法治税贯穿税收工作的始终。严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策,真正做到规范执法、公正执法。要加强执法管理,强化内部执法监督,深入开展执法检查,严格执行执法责任制,强化责任追究。要进一步深入贯彻《行政许可法》,转变管理职能,创新管理制度,简化工作程序,规范内部管理,降低运行成本,提高依法行政水平。要加强国、地税部门合作,加强税务与公安、检察、法院等有关部门的协调配合,针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题,开展税收检查,加大对重点对象的打击力度,使涉税违法犯罪行为得到明显遏制,犯罪分子得到严厉惩处,促进全市经济与税收秩序的进一步好转。   四是齐抓共管,共同开创我市税收工作新局面。做好新形势下的税收工作,需要各级税务机关和广大税务干部扎实工作,需要全社会各方面积极配合。一要不断学习,提升素质。税务部门是重要的经济管理部门,想问题、出主意、做工作必须站在全局的高度,善于从全局来认识和把握。形势在变化,实践在发展,我们仅靠原有的知识和经验是远远不够的,必须通过不断的学习才能不断的适应,提升工作水平和层次,从而推动税收工作的与时俱进。二要转变作风,狠抓落实。各级税务部门要以提高执政能力为重点,切实加强领导班子建设,改进领导方式和方法,运用现代管理理念与管理手段,提高管理水平。建立健全科学决策机制,提高决策的科学化、民主化水平,充分调动广大税务干部的积极性、主动性和创造性。税务部门既是宏观调控部门,又是执法部门,税务干部手中都掌握着一定的权力,要坚持教育、制度、监督、奖惩并重,“严”字当头,切实抓好党风廉政建设。大力推行政务公开,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败。三要齐抓共管,增强合力。税收工作事关经济发展大局,各级党委、政府要旗帜鲜明地支持税务部门依法行政,为税收工作创造良好环境。各级税务机关也要充分认识到,做好税收工作离不开地方党委、政府的支持以及有关部门的配合,要立足本职,着眼全局,把税收工作放到经济社会全局中去考虑,主动沟通,热情服务,积极发挥税收职能作用,促进经济社会协调发展。    同志们,税收工作在经济社会发展中地位特殊、作用重大。全市税务系统的广大干部要认真贯彻落实党中央、国务院确定的各项方针政策和市委、市政府的决策部署,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力开创税务工作新局面,为建设一个和谐宜人的新无锡而共同努力! 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

    下载文档到电脑,查找使用更方便

    文档的实际排版效果,会与网站的显示效果略有不同!!

    需要 17 香币 [ 分享文档获得香币 ] 0 人已下载

    下载文档