市委书记调研市国税局工作时的讲话


    市委书记调研市国税局工作时的讲话 同志们:   今天,很高兴来市国税局调研。上午用半天时间,观摩了办税服务现场,调研了基层党建工作。刚才,又听了全市国税工作的总体介绍以及区国税局党建工作的汇报,对于全市国税工作有了更全面、更深入的了解。总的感觉,印象深刻,很受启发,也很受鼓舞。 近年来,全市国税系统围绕中心、服务大局,按照国税总局、省国税局和市委、市政府各项决策部署,依法组织国税收入,全面落实税收政策,规范改进税收征管服务,为##改革发展提供了重要的财力保障和政策支持,得到了纳税人及社会各界的高度评价。一是组织收入实现新跨越。2016年组织全市公共财政预算收入完成###亿元,同比增长54.7%。今年上半年全市公共财政预算收入完成###亿元,同比增收###亿元,增长77.1%(除经济自然增长外,主要受营改增因素影响),完成收入预期目标###亿元的52.1%,为##经济社会发展集聚了财力。二是税制改革取得新进展。全面推进营改增等税制改革,积极落实各项税收优惠政策546.2亿元,其中减免税408.9亿元,出口退免税137.3亿元,为经济转型升级增添了动力。三是纳税服务迈上新台阶。扎实推进“放管服”改革,努力打造现代化税收管理新业态。不断深化国税、地税合作,在服务融合、执法整合、信息聚合等方面取得了显著成效。电子税务局、自助办税区等广泛运用,极大地便利了纳税人办税。四是税收环境有了新提升。全面推进依法治税,不断加强涉税风险管控,坚决打击涉税违法行为,虚开发票等违法行为得到有效遏制,行业税收秩序得到整顿和规范。五是党的建设得到新加强。扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实“两个责任”,严格执行中央“八项规定”精神,着力打造了党员议事会、“国税先锋”等一批党建工作品牌。应该说,全市国税系统为保障 ##经济社会持续健康发展、民生改善等各项工作,作出了突出贡献。要推进办税便利化改革,优化“一站式”、“一窗式”服务,集成整合实体办税、网上办税、移动办税、电话办税、自助办税等服务资源,让纳税人纳税更省心、更放心、更顺心,切实提升满意度和获得感。城市管理工作很重要,任务很重,大家也干得非常辛苦。今天我来主要是看望下大家,来慰问下大家。刚才听了志钢同志的情况汇报,能感受到今年以来,市城管执法局各个方面的工作都有新的突破,取得了很好的成绩,环卫、市容市貌、查违、城管会战、四城联创等方面都有一些新的突破。城市面貌越来越好,城市管理越来越规范。无论是黄冈本地居民,还是外来客商,普遍反映,黄冈近几年的变化很大,街道更干净了,城市更美了。特别可喜的是,省里检查组来我市进行年中暗访时,老百姓的满意率达到了 98%,这是了不起的成绩,说明我们的工作得到了广大市民的认可。这些成绩的取得,得益于全市城市管理工作者的辛勤工作、无私奉献,得益于执法局领导班子团结务实、真抓实干。希望城管系统干部职工不骄不躁,再接再厉,齐心协力地推进城市管理工作再上新水平,再创新业绩。目前,我们虽然取得了一定的成绩,要继续巩固提升。同时,还要注意到,我们在城市管理方面还任重道远,还有一些工作要加强。首先,城市管理的终极目标要始终坚持“两个提升”。就是提升市民的幸福指数、提升市民的文明素质。要真正做到两个提升,是一个漫长的历史过程,需要大家付出持之以恒的、坚持不懈的努力。幸福指数就是老百姓住在这个地方心情很舒畅,我们要达到这个境界,还有相当长的路要走,市民的素质也不是一朝一夕能提升的,他要靠长期的强化、督促,才能达到这样的一个境界。其次,城市管理要注重建立长效机制。日常管理不能靠高压政策,不能靠突击。城市管理要成为一种常态化,就要从根本上改变城市管理旧有的运作模式,充分发挥地方和基层的作用,调动市民参与城市管理的积极性,促进管理水平的实质性提高。最后,城市管理要勇于突破薄弱环节。目前我们的管理还有很多薄弱环节,存在一些卫生死角。黄冈城区有些背街小巷垃圾处理不及时,有些主干道也经常有垃圾出现,常常是一天不抓就会反弹。城市管理工作是一个此消彼长的过程,如何突破这些薄弱环节,我们还有很长的路要走,还要付出艰苦的努力,肩上的责任和担子还非常重。 关于下一步的城市管理工作,我讲五点要求。一是要强化责任考核。当前,门前四包、城管会战、四城联创、查违、环境卫生等都责任体系已经建立起来了,但目前还处于人为推动的阶段,只有强化奖惩兑现,强化考核的杠杆作用,才能让我们现有的责任体系落到实处,发挥作用。要进一步完善考核办法,以科学完善的考核带动工作、促进落实。二是要推行精细化管理。推行市场化运作是实现长效管理的必由之路,我们要想达到常态化这种比较高的境界,就一定要有所突破。大家要进一步解放思想,开拓创新,学习借鉴外地先进的管理经验,深入研究城市管理工作,不断提高城市建设和管理水平。三是要发挥数字城管的作用。数字化城市管理是“大城管”理念实施的平台之一,作用发挥好了,就是一个长效机制。数字城管有两个鲜明的特点:一是全覆盖,二是高效率。理论上来讲,城区实现全覆盖就不应该有死角,不应该有薄弱环节,因为它是高度信息化的,能及时发现问题。而这两个特点的完全发挥是需要一个过程的,目前我们还没有把这个平台利用好,希望执法局在调研的基础上进一步探索、研究,提出解决方案,将数字城管这两个显著特点发挥到极致。四是要切实转变干部作风。我们的干部要结合群众路线教育实践活动,深入一线、转变作风,联系群众、服务群众。对执法局整个领导班子来讲,要到一线去现场办公,现场解决问题,到一线去调查研究,然后有针对性地制定管总的办法和措施,加强对全局的管理。我总结了这样四句话:大街小巷转,睁大眼睛看,现场办公擂,强化措施管。城市管理的主战场在一线,要把队伍推到一线去,不要天天坐在机关里论道、想当然。只有去到一线,才能发现问题、研究问题、解决问题。实际工作中还要善于条块结合,不仅注重分工,更要注重协作。要探索把整个建成区划分成一个个小片区,领导班子成员都要下到片区,不仅做好分管的工作,还要协调处理好所在片区的其他各项事情。五是要全力做好四城联创工作。这项工作是后来赋予我们城管局的一项职能,四城联创已经超出了我们一般意义上的城市管理的概念,可以理解为一个大城管的格局,这个责任我们城管局要积极的、勇敢的承担起来。 我认为这项职能包括四个方面的内容:第一是研究。就四城联创而言,首先是研究,你要把四城联创的方方面面搞清楚,有什么要求,我们现在处于什么状况、什么阶段,下一步我们要干什么,存在什么问题,问题在哪里,这些都必须要搞清楚。不光是我们创建的主体要搞清楚,比如说,搞卫生城创建,卫生局要清楚,我们的四城联创办公室头脑里要更清楚,这就需要我们调查研究。我们四城联创办公室是市委市政府的一个机构,是一个管总的机构,要发挥统领、统筹、整合的职能,而不是一个一个去抓。第二是当参谋。每一项工作要怎么做,什么时间要做什么事,要做到什么水平,要为市委市政府当好参谋,提出合理的意见和建议。 第三是协调。四城联创是一个有机的整体,是相互依存、相互补充、相互促进、缺一不可的,那么这中间就有一个大的协调工作要做,我们四城联创办公室作为一个综合的部门,要做好统筹协调工作。最后是督办。四城联创办公室要代表我们市委、市政府,全面督办主创单位、各个职能部门一起来做好这项工作。总体来说,现在的城市管理整体上还不错,我们要进一步营造人人关心城市管理的浓厚氛围。城市管理工作量大、线多、面广,需要全民动员、全民参与,要在全社会形成人民城市人民管、人民城市人民爱,人人关心城市建设、人人参与城市管理的浓厚氛围。要采取综合措施,多渠道、多举措地提升市民素质,让市民感觉到人人既是城市的居民,又是城市的主人,主动参与到城市管理中来,共同建设我们的美好家园。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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