某县在迎接上级考核组检查时有关信访工作情况的汇报


    某县在迎接上级考核组检查时有关信访工作情况的汇报 尊敬的市委考核组各位领导:   首先,我代表县委、县政府对大家的到来表示热烈欢迎,对各位领导莅临我县检查指导工作表示衷心感谢!   今年以来,我县认真贯彻省、市信访稳定会议精神,把信访稳定工作作为压倒一切的头等大事来抓,作为各项工作的重中之重,通过开展领导干部大接访、矛盾纠纷大排查、化解信访积案等活动,有效解决了一批事关群众切身利益的信访突出问题,化解了一批信访骨头案、钉子案,有力地维护了全县社会和谐稳定。现将有关情况汇报如下:   一、领导带头,不断增强干部的责任意识、维稳意识   今年以来,县委、县政府先后召开了2次全县信访工作会议,4次专门听取信访工作汇报,县联席办11次召开会议专门研究解决信访问题。县委书记xxx、县长xxx两位主要领导坚持亲自批阅群众来信,接待群众来访,及时解决信访问题,把党和政府的温暖送到了上访群众的心中。主管领导县委副书记xx,分管领导县委常委、政法委书记xxx更是把信访工作放在心中、拿在手上、挂在嘴上,亲自批示、督办有影响的信访案件,一大批信访疑难案件顺利化解。在领导的示范带动下,各乡镇、各部门抓信访的自觉性进一步提高,一把手对信访工作亲自抓、负总责,分管领导具体抓、不懈怠,做到了年初有安排、年底有总结、半年有检查。对于辖区内发生的重大信访问题,领导亲自挂帅,精心组织科学安排,下功夫予以解决,大量的信访问题解决在了基层、化解在了萌芽状态。由于县乡两级领导认识到位、思想统一,我县的信访工作出现了层级负责、齐抓共管的良好局面。我们坚持把调处化解作为信访工作的重中之重,坚持多措并举,依法、依实、依情、依理集中攻克了一批重大疑难信访案件。县委、县政府主要领导亲自接访、亲自包案,一批积案、难案迎刃而解。   二、畅通渠道,扎实开展领导干部大接访活动 今年,为了创造和谐稳定的社会环境,确保三级“两会”和世博会、亚运会、亚残运会的顺利举办,我们强化工作措施,畅通信访渠道,继续巩固和发展赴省进京上访批次和人员大幅下降。 XX年以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,全县上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕“三四四六”工作思路,以转变经济发展方式为主线,以改革开放和自主创新为动力,深入开展“争先进位、创先争优”活动,狠抓新农村建设、工业经济发展、旅游产业开发、城镇化建设“四大经济工作”,持续推进各类创建,着力保障改善民生,全力维护社会稳定,全县经济社会平稳较快发展。多项工作得到中省肯定,先后获得国家级计划生育优质服务先进县、全省县域经济争先进位先进县等 20多项荣誉称号。XX年,全县生产总值完成......,年度目标责任考核位居全市优秀行列。     一是坚持以项目建设为抓手,经济社会发展后劲进一步增强。推行经济工作项目化,精心策划项目,积极争取项目,全力实施项目,投资拉动作用凸显。XX年以来,全县累计实施重点项目136个,完成投资116.8亿元,其中产业类项目75个,完成投资62.6亿元。全社会固定资产投资累计完成85.19亿元,年均增长35.6%。立足资源优势和主导产业链培育,每年安排项目前期经费1000万元以上,策划储备了一批带动作用强、产业链条长的重大产业类项目。准确把握政策导向,累计争取各类项目资金37.94亿元。加大招商引资力度,**集团等一批大集团大企业投资**,***等一批在外创业成功人士回乡创业。XX年以来,共签约项目23个,招商引资159.57亿元,累计到位资金53.4亿元。     二是坚持以产业集群发展为支撑,工业主导地位进一步增强。按照“***”的思路,狠抓工业经济发展,工业总量扩张、质量提升。XX年以来,累计投资50亿元,实施工业基建技改项目38个,***等一批重点工业基建技改项目建成投产。**产品成功进入北美市场销售,**系列产品出口东南亚, XX年实现出口创汇319.2万美元。全县规模以上企业发展到27家,规模以上工业实现增加值16.05亿元。县域工业集中区储备工业用地1700亩,园区面积扩大到1.5平方公里,累计入住企业达到22家,被省政府确定为县域重点工业园区。节能减排扎实推进,**亿块烧结砖、**新型材料墙体砖等一批尾矿库综合利用项目建成投产,五氧化二氮废水二次循环利用系统全面推广,**清洁循环生产工艺国际领先,企业生产基本实现达标排放。     三是坚持以新农村示范村建设为突破,农村发展活力进一步增强。按照“党委领导、政府主导、部门帮扶、捆绑资金、整合项目、整村推进、连片开发”的思路,从XX年开始每年整合涉农项目资金3亿元以上、筹集水泥5万吨,同步推进50个新农村示范村产业基地、基础设施、民居环境、社会事业、基层组织“五大建设”。目前全县已完成51个新农村示范村建设,今年新启动的50个新农村示范村建设正在加快实施。按照“做强龙头,做大基地,做优品牌”的思路,新培育农产品加工龙头企业6家,累计达到39家,其中市级以上龙头企业13家;全县林果、中药材、特色农产品基地分别发展到93.9万亩、35万亩、55万亩,千头万头养猪基地发展到37个,万只以上养鸡基地发展到52个;**系列产品获省级著名商标、名牌产品称号。大力推行“三位一体”扶贫模式,累计实现脱贫2.46万人。XX年农民人均纯收入达到 5606元,年均增长23.1%。加大农业基础设施建设力度,累计实施造林绿化19.15万亩,新修改造基本农田4.52万亩,新修加固堤防109公里,新增节水灌溉面积1.09万亩,农业综合生产能力提高。     四是坚持以统筹城乡发展为引领,城镇承载能力进一步增强。按照“做美县城,做大集镇,做好社区”的思路和“1589”城镇人口发展规划,狠抓县城、城镇的规划建设与经营管理,完成了县城第三轮及22个镇总体规划、6个镇和50个村的控制性详细规划修编,县城、建制镇详细规划覆盖率分别达到70%、60%。树立经营城镇、管理城镇理念,成立了县城投公司,挖掘城镇空间资源,撬动社会资本投入城镇建设资金达15亿元以上,缓解了城镇建设资金短缺问题。坚持高标准建设城镇,县城“四大片区”建设步伐加快,县城垃圾填埋场、污水处理厂等一批市政工程建成投入使用,县文化艺术中心、体育中心等工程相继建成,省级卫生县城和省级园林县城通过验收,城市品位显著提升。县城建成区面积扩大到3.5平方公里,人口增加到9.3万人。每年投入2500万元启动5个小城镇建设,**、**等一批省级、市级、县级重点镇基础设施条件明显改善,全县城镇化率由43.1%提高到50.9%。     五是坚持以壮大旅游三产为重点,消费拉动经济效应进一步增强。按照“全域化旅游”的理念,规划建设**、**、 **和**百里生态旅游长廊,累计完成建设投资6亿元,**景区被国家旅游局命名为4A级旅游景区,成功举办了全国**活动,被授予“**基地”和“**基地”。健全完善旅游六大要素,**、**等4个农家乐集群不断壮大,**观光农业、**休闲农业等一批乡村旅游业正在兴起。稳步推进“万村千乡市场工程”、“镇超工程”,全县个体工商户发展到5920户。XX年完成社会消费品零售总额16.96亿元。     六是坚持以保障改善民生为核心,人民群众幸福感进一步增强。按照每年100公里县镇公路、200公里通村水泥路建设计划,加快推进交通项目实施,群众期盼多年的**路、**路等10条主干公路、迂回道路建成通车,**路、**路等13条产业道路投入使用。“五个结合”和“四个为主”的移民搬迁安置工程扎实推进,6802户2.6万人搬迁到条件优越、交通便利的镇村,省委书记先后两次亲临指导,对我县移民搬迁工作给予了充分肯定。保障性住房、安全饮水等民生工程加快实施。县中心敬老院和6所区域敬老院建成使用,农村五保户集中供养率达到65.3%。不断加大社会保障力度,累计新增城镇就业7570人,城镇登记失业率控制在4%以内。“五大基本保险”扩面到3.31万人,城乡居民社会养老保险参保率达到98%,新农合参合率达到98.9%,4.6万城乡困难群众实现应保尽保。加快社会事业发展,标准化万人高中、规模化城区初中、现代化公立医院等一批社会事业项目正在加快实施,先后完成“双高双普县”创建和省级教育强县创建,高考二本上线人数连续五年位居全市第一。不断加强和创新社会管理,实行四套班子成员信访值日接待制度,着力提高信访案件现场办结率,连续三年实现信访“三无”县,安全生产形势保持稳定,群众对社会治安满意率不断提高。     今年以来,我们坚持既定思路不动摇,紧扣主题主线不放松,集中精力抓大事,创新举措抓落实,一季度工作实现了“开门红”。一是项目建设稳步推进。全年安排的75个重点项目开工建设62个,完成投资18.45亿元,带动城镇固定资产投资13.81亿元,增长29.7%。十七届西洽会签约项目16个,总投资74.7亿元。一季度招商引资到位资金12.35亿元,增长47.7%。二是工业经济快速增长。实施工业基建技改项目23个,完成投资6.9亿元。加强工业监测调度,工业企业产销率达到88%,规上工业总产值完成14.96亿元,增长51.9%,增加值完成4.94亿元,增长28.3%。三是农村经济蓬勃发展。新启动的50个新农村示范村“五大建设”扎实推进,完成投资9600万元。新建万头养猪场4个、千头养猪场8个,万只养鸡大棚46座,新增林果、中药材基地5.7万亩、1.5万亩,实施良种建园4.8万亩。完成农业总产值2.85亿元,增长4.4%,农民人均现金收入2294元,增长18.1%。四是城镇开发成效明显。县城“四大片区”和1个省级、2个市级、6个县级重点镇建设快速推进,一批城建工程顺利开工。制定出台了城乡规划、容积率等六个管理办法,城镇建设与管理步入规范化轨道。五是旅游三产持续活跃。 **、**等景区配套设施加快建设,完成投资0.3亿元。与96家国内旅行社达成合作协议,接待游客100万人次,实现旅游综合收入4.4亿元。社会消费品零售总额完成4.23亿元,增长12.6%。六是民生工程进展顺利。194个民生项目开工建设171个,完成投资4.96亿元。16处移民搬迁集中安置工程全面启动,4条县镇公路和25条200公里通村水泥路开工建设。县中南校区、城区三中等4所校建工程即将建成,县医院迁建和卫生医疗体制改革深入推进。     三、党建工作情况     坚持党要管党、从严治党的方针,以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,以改革创新精神全面加强党的建设,为推动经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。     一是突出党建载体创新,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。坚持以“六型共推、六联共建、六制共促”为内容,以“党员晋星、支部晋级、党委晋位”为目标,大力开展“**”党建主题活动,不断深化农村“富民型”、机关“效能型”、企业“效益型”、学校“质量型”、社区“和谐型”、两新组织“诚信型”“六型”党建品牌创建,培树了一批先进典型。在农村积极推行农村基层组织建设与新农村示范村建设“三统一、四共建”模式,实现了农村党建与农村工作同步推进、同步提升。在社区组建兼合式、功能型党组织,提高了社区服务水平。在县直单位实行党员行政负责人和党组织负责人“联抓联考”制度,凝聚了机关党建合力。在“两新”组织实行“登记申报、年检年报”制度,促进了党组织全覆盖。在城乡之间实行“机关联系基层、党员联系群众”制度, 379个机关、企事业单位党组织与321个村党组织结对共建,每名有能力的党员至少帮扶1户困难群众,累计为群众办实事8.3万件。全面推行村企共建模式,在67个移民搬迁安置点设立党组织,公开竞选65名村党支部书记,新建村级活动室78个、改扩建75个,建立党建示范点161个,每年为基层党组织预算活动经费190万元,进一步夯实了基层基础。     二是突出干部队伍建设,全面激发干事创业活力。积极创新干部选拔任用提名方式,把干部任用初始提名权交给基层,加大干部“德”的考评,做到选拔任用干部全程记实,公推海选配备镇综治办主任和司法所长,面向全县公开招考选拔23名副镇长,实行副县级领导包抓培养,树立了更加鲜明的用人导向,营造了风清气正的选人用人环境。创新干部教育培训机制,加强年轻后备干部的培养选拔和使用管理,实施双向挂职锻炼,一批学历较高、经验丰富的年轻干部和选调生被调整到党政领导班子和基层主要领导岗位,一批发展潜力较大、服务基层年限较长的年轻干部和选调生被遴选到县直机关综合性岗位经受锻炼,优化了班子队伍结构,加快了干部的成长步伐。从严加强干部管理,制定出台了加强干部管理、优化发展环境等“四个办法”和“两个意见”,严格考勤、岗位纪律和工作行为的监督管理,坚持每周由带班县级领导带队检查干部职工在岗履职情况,促进了全县干部作风的进一步转变。以“带头守纪律、工作作表率、生活好习惯、廉洁严要求”为准则,狠抓县级各套班子建设,树立了班子“执政为民、务实高效、清正廉洁”的良好形象。强化目标责任考核,实行县级领导牵头负责、分工包抓市考指标责任制,大力开展经济社会单项及综合工作“争先进位”和“争先创优”活动,实行捆绑考核、同奖同罚,有力地促进各项工作任务的落实。     三是突出反腐倡廉建设,着力营造风清气正发展环境。严格落实党风廉政建设责任制,县委分别与各镇、各部门签定了目标责任书,夯实“一岗双责”责任。以“六进六创建”活动为载体,大力开展廉政文化活动,营造了浓厚的廉政勤政社会氛围。扎实推进反腐倡廉制度建设,全面落实新、老“五项制度”,坚持和完善“民情恳谈会”制度,全面推行办案协作制度,严格实行关键岗位风险防控管理,从源头上预防和治理腐败。扎实开展党风政风行风评议和创建群众满意站所、窗口单位活动,加大工程建设领域突出问题、“小金库”和公务用车等专项治理力度,持续强化对重大项目建设及资金管理使用情况、强农惠农政策兑现落实情况、民政救灾款物发放和工程项目建设的监管,确保了各项政策措施和重大决策的有效落实。加强对厉行节约有关规定落实情况的监督检查, 4个“压缩”、1个“零增长”指标有效控制。深化警示训诫防线建设,建全完善了科级领导干部警示训诫制度,坚持和完善新任领导干部任前考廉、诺廉和廉政谈话制度,促进领导干部廉洁从政。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持有案必查、有腐必反,严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败案件,有效治理群众反映强烈的突出问题。近年来,共受理群众来信来访117件,立案70件,结案64件,党政纪处分80人,挽回经济损失115.76万元。     四是突出干部作风建设,切实改进作风抓落实。紧扣转变思想、改进作风、狠抓落实这一目标,扎实开展了以“群众观点、群众立场”为主题的教育实践活动,以“民情恳谈会”为载体的领导干部大下访活动,以“优化环境、优质服务”为内容的“企业服务年”活动,以“问政于民、问需于民、问计于民和解民忧、解民怨、解民困”为内容的“三问三解”活动,以贯彻落实中央“八项规定”为核心的干部纪律作风教育整顿活动,以“县级领导带头深入基层村村到、部门负责同志对分管领域调研全覆盖、镇村干部到组入户解民难”为要求的民情大走访大调研活动,广大党员干部深入基层一线、工矿企业、人民群众当中调查研究、宣讲政策、排忧解难,进一步转变了思想观念、改进了工作作风、密切了党群干群关系、破解了工作难题、优化了发展环境。坚持用制度管权、管事、管人,先后制定出台了《常委会决策事项督查督办制度》、《改进工作作风、密切联系群众十项规定》等 50余项规章制度,并做到严格遵守、规范执行,着力强化督查考核和问责问效,有效解决了干部思想观念、工作作风方面存在的突出问题,在全县上下形成了遵规守纪、改进作风、真抓实干、共谋发展的良好局面。坚持领导带头、率先垂范,建立了四大班子主要领导分线包抓经济工作、县级领导与部门单位联镇包村,包抓党建、扶贫、重大项目、重点工业企业和新农村示范村建设等制度,严格考核奖惩,有力保障了各项工作落实。     五是突出精神文明和民主法治建设,大力营造文明有序的社会环境。深入开展社会主义核心价值观教育,大力加强公民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,不断深化“共铸诚信**”活动,在全县深入开展爱岗敬业、诚实守信、见义勇为、无私奉献、孝老爱亲等5类道德模范推荐评选活动,凝聚了全县人民团结奋斗的共同思想基础。组织开展了以“文明同行、和谐共建”为主题的“三教三送三评三爱”活动,以“文明县城、文明单位、文明村镇、文明校园、文明行业“五争创”为主题的文明创建活动,城乡文明程度不断提高。积极推进依法治县,扎实开展普法宣传教育,公民的法治观念和法律意识不断增强。重视加强对人大、政协、武装和群团工作的领导,顺利完成了县镇党委、人大、政府和县政协换届工作,支持人大围绕全县改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题,依法开展监督;支持政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥人大代表和政协委员作用,支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体依照各自章程开展工作,充分调动了全县上下、社会各方的积极性,形成了推进突破发展的工作合力。     四、下一步工作打算   近年来,县委、县政府班子致力于抓发展、保稳定、促和谐,采取了一系列积极有效的措施,各项工作取得了显著成效,但与上级的要求相比,与加快发展的新形势相比,与人民群众的期望相比,还存在一些差距和问题。一是支撑发展的基础不强。经济规模总量小,发展资金短缺;农业基础依然薄弱,现代农业发展缓慢,农民持续增收困难较大;工业企业整体实力不强,科技含量不高,抵御市场风险能力差,对外开放程度不高,大项目少,投资拉动作用不强。二是财政收支矛盾较为突出。可持续的骨干财源少,增收空间小,硬性支出多,保增长、保民生、保运转、保稳定的压力加大。三是社会事业发展相对滞后,信访稳控、安全生产、社会治安方面仍存在一些薄弱环节,和谐社会建设任务艰巨。四是党的建设仍有薄弱环节,部分干部群众思想不够解放,工作作风需要进一步改进,执政能力还需进一步提高。对于这些问题,我们将以高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实加以解决。     今后一个时期,是我县加快发展、争先进位、赶超跨越的关键时期,我们将以深入学习贯彻党的十八大精神为动力,以建设美丽幸福**为主题,按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署和要求,凝心聚力,奋力赶超,扎实抓好各项工作落实。一是大力推进经济工作项目化。继续围绕“五大循环产业链”培育和“四大基地”打造,着力谋划、招商、实施一批投资过5亿、过10亿、过20亿的产业类大项目,促进产业转型升级。积极争取以交通、水利为主的基础设施项目和以教育、卫生为主的社会事业项目,不断发挥项目带动效益,改善基础设施条件,增强发展后劲。二是大力推进农业现代化。继续以新农村示范村建设为抓手,以农民增收为核心,以产业发展为支撑,以移民搬迁为重点,着力抓好250个新农村示范村、农业五大产业基地、百处精品移民小区建设,实现农村大发展、条件大改善、面貌大改观。三是大力推进新型工业化。围绕打造“百亿产业集群”目标,着力在盘活*业、做强*业、开发**、发展农副产品深加工、开发新能源五个方面下功夫,培育大企业,延伸产业链,做精深加工,做大工业园区,力争十二五末实现工业产值百亿元。四是大力推进新型城镇化。围绕“国家级卫生县城和园林县城”创建,坚持和创新多元化融资模式,倾力打造县城“四大片区”,稳步推进城中村改造,拉大城市框架,提高城市品位。坚持每年投入 2500万元启动实施5个小城镇建设,城镇化率达到55%以上。五是大力推进旅游标准化。坚持用园区理念推动景区建设,实施旅游开发提升工程,做强、做大**、**等景区。加快发展现代服务业,积极培育休闲养老、现代物流、信息网络等产业,变过境游为目的地游、变观光游为休闲游。六是大力推进公共服务均等化。着力解决住房、交通、饮水、上学、就医、社保、就业等事关群众切身利益的民生问题,加快教育、卫生、文化等社会事业发展,全面提升公共服务水平。加强和创新社会管理,营造和谐稳定的社会环境。七是大力推进党建工作科学化。继续深化“**”党建主题活动,创新活动载体、丰富活动内容,树立和打响**特色党建品牌。大力加强领导班子和干部队伍建设,从严抓班子、带队伍,谋大事、抓落实,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,为突破发展提供坚强有力的组织保障。   以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。           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