XX海事局2019年工作要点


    XX海事局2019年工作要点  一、强化引领,全面加强党的建设 (一)强化思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习总书记关于交通发展系列讲话和在上海洋山港的讲话精神。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,继续推进“两学一做”常态化制度化。 (二)加强组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》。规范局属单位临时党委纪委的运行管理,推进基层党建制度化、规范化、标准化建设。深入开展“先锋工程”创建,打造基层特色党建品牌。 (三)大力培育“壮美”文化。加强文化融合,培育践行海事核心价值体系。强化“壮美”海事文化的内容和成效建设,共建“海事学校”“教育基地”等。建设文化工作室,推进文博工程建设。深化文化品牌创建,打造“V蓝政务”“廉政山歌”等文化品牌。 (四)加强精神文明建设。深化“安全便捷文明”示范渡、“安全畅通文明”航区、平安和谐人文魅力库区、星级文明执法示范窗口创建。巩固文明单位建设成果,完成自治区文明单位申报复核工作。   二、聚焦本质,维护安全形势持续稳定 (一)深化水上交通安全共建共治共享格局。推动自治区安委会牵头健全完善水上安全管理长效机制,明确落实水上安全管理责任,持续压实企业安全主体责任。搭建中越界河海事监管合作平台,落实中越北仑河口自由航行区自由航行协定;加强信息共享和执法联动,加大水上违法行为的行政处罚、行政强制和司法移送力度,合力解决商渔船碰撞、内河船舶非法从事海上运输问题;强化流域管理,开展“平安西江”建设,完善梧州长洲枢纽综合执法点。探索北部湾沿海统一执法,深化推进滇黔桂共管库区合作;与广东海事局开展跨区域协同执法,推进粤桂海事合作示范区和平安交通示范区建设。 (二)强化源头管理。组织开展“航运公司安全管理年”活动,建立航运公司分类分级管理制度,加快审核员队伍建设,扩大航运公司审核范围,强化审核监督。加强通航水域规划管理,抓好抓牢涉水活动项目监管,优化通航环境。持续推进船员管理改革,实施提升船员综合素质“五进”工程;加强船舶配员、履职检查和船员值班监管工作,推进实施“两员”从业资格和诚信管理制度。加强船舶质量监督,严把船检质量关,组织开展辖区浮船坞专项整治。 (三)抓好预防预控。深入实施平安交通三年攻坚行动,强化风险管控及隐患治理双重预防机制,建立辖区重大风险清单,落实风险分级防控,探索开展辖区水上交通安全巡查,推动解决水上交通安全突出隐患,坚决防止和遏制重特大事故的发生。系统评估船舶签证取消后监管情况,有效强化事前预控。充分履行内河海事调查分委会办公室职责,牵头组织事 故调查研讨、培训、交流,建立完善事故责任追究及整改措施落实情况评估制度。继续开展典型事故案例“双进”、水上安全知识进校园等宣传教育专项活动。 (四)强化现场监管。持续加强重点时段、重点船舶、重点水域安全监管。持续开展内河船舶非法从事海上运输专项治理,建立健全常态化治理机制。组织开展船舶救生设备专项检查。制定《电子巡航和现场巡航有效融合工作指南》,加强电子巡航与现场巡航深度联动、巡航执法与其他业务工作深度联动、区域巡航执法协同联动、巡航执法与专项整治精准联动,提升现场监管成效。 (五)加强船舶防污染监管。加强船舶防污染登轮检查力度,强化船载危险货物安全监管。开展《船舶压载水公约》履约检查,严厉查处船舶载运危险货物谎报瞒报和非法排污等违法行为。 (六)加强应急能力建设。加强值班队伍建设,严格落实《海上搜救应急值班规范》,规范加强应急值守。健全应急联动工作制度和机制,完善应急预案,组织应急培训、演练和技能比武。支持规范水上志愿者队伍建设,深入推进北部湾沿海空中巡航救助联动常态化;加快应急处置信息系统推广使用,推进VTS品牌建设,提升VTS运行管理质量。 三、优质服务,助推经济社会开放发展 (一)服务发展战略实施。持续推进落实服务XX面向东盟参与“一带一路”有机衔接重要门户建设“15条措施”,深化服务“一带一路”、国际陆海贸易新通道建设,支持北部湾经济区和西江经济带发展。助力口岸扩大开放和水域临时开放。深入推进口岸大通关建设,梳理优化口岸查验业务流程,积极建设和推广应用“单一窗口”、南向通道综合信息平台。 (二)促进绿色航运发展。深入实施《船舶大气污染排放控制区实施方案》《船舶水污染物排放控制标准》,加大船舶燃油和生活污水的检测力度。协助自治区政府推进河(湖)长制、湾长制建设,开展清“四乱”专项整治。开展全流域船舶污染综合治理,推动加快内河港口码头船舶污染物接收站点建设,推进船舶污染物接收、转运和处置联合监管制度。支持LNG燃料动力船舶发展,协同推进水运绿色发展。 (三)优化服务民生举措。深化“放管服”改革,大力践行“互联网+政务服务”,推动实现“一事通办”全覆盖,行政审批和公共服务事项90%以上实现“最多跑一次”。深化海事监管“双随机、一公开”,大力推行信用监管。深入推进“船员口袋工程”,优化升级船员考场建设,推进船员远程教育培训,解决偏远山区船员培训考试难问题。推动成立区域性海上劳动关系三方协调机制,开展海事劳工条件检查,保护船员合法权益。支持保障重要时段旅客及重点民生物资安全快捷运输、大藤峡水利枢纽、西江航线扩能和沿海港口航道等重大涉水项目建设。 扎实推进精准扶贫、“美丽XX”建设。 四、依法行政,大力推进法治海事建设 (一)完善法规体系建设。修改XX海事局海事规范性文件制定程序规定,规范海事规范性文件立改废,及时开展规范性文件清理。 (二)加强执法风险防控。开展执法风险防控培训,建立完善行政执法评议、行政执法责任追究、法律顾问与公职律师制度。加强执法监督,坚持开展“双月两级”案卷评查,强化督察力量下沉基层和现场工作机制,研究设立内河、沿海基层海事机构行政处罚业务学习交流点。 (三)提升履约能力。组建履约研究团队,推动海事履约研究和国际会议提案撰写,完善海事履约评估和改进机制,深化履约成效评估结果运用。加强东盟海事法规研究工作室建设,推进东盟海事法规研究和成果转化。 五、激发活力,大力加强人才队伍建设 (一)加强领导班子和干部队伍建设。出台《加强两级班子建设指导意见》,健全完善两级党组工作规则、“三重一大” 议事决策规则,制定党组议事决策操作规程;改进考核评价机制,深化干部培养合作机制,继续实施“510”工程,完善干部挂职交流轮岗机制,拓宽干部挂职交流平台。 (二)注重人才培养。完善人才分类分级培养机制,加快机关专业人才和基层综合执法人才培养,实施定向精准培养;改进教育培养方式,开展网络远程培训,推行研究式培养,强化案例式教学,开展好岗位技能比武竞赛活动。 (三)加强青年干部培养。坚持党建带团建,编制XX海事局青年发展中长期规划,建立优秀青年干部动态管理机制。开展好青年活动,强化青年思想引导,拓展青年成长平台,落实“青年学习积分制”,持续打造学习型青年群体。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    石燕

    贡献于2019-03-13

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