XX市审计局关于2018年度法治政府建设工作情况的报告


    XX市审计局关2018年度法治政府建设工作情况报告
    XX市民政府:
    根中中央国务院法治政府建设实施纲(20152020)年XX省法治政府建设实施方案(20162020年)XX市法治政府建设实施方案(20162020年)XX市民政府法制办公室关做2018年度法治政府建设情况年度报告工作通知(X府发函〔2019〕1号)文件求现XX市审计局2018年度法治政府建设工作情况报告
    工作保障方面
    局组高度重视法治市工作充分认识推进法治市建设法治XX工作重意义时落实组织机构制定贯彻意见2018年度工作点深入推进法治市建设法治XX工作序推进
    XX市法治市2018年工作点工作求结合局工作实际成立法治工作队伍成立局组书记局长陈卫东志组长局领导副组长科室分局中心负责成员法治工作队伍领导组领导组设办公室总审计师童静志兼办公室法规科办公室负责日常工作
    ()认真贯彻落实法治市文件精神
    2018年度局次召开全局职工会市委办市法治市领导组办公室发(转发)相关文件精神进行传达贯彻推进2018年法治审计工作进行安排部署
    坚持法执政建立健全科学民决策机制进步修订完善局贯彻执行重方针政策建设干部免考核组会议(议事)等制度坚持局机关决策机制程序坚持审计项目计划科学理坚持重审计事项业务会议制度断提高科学执政民执政法执政水二坚持法行政进步推进行政执法责制严格执法关落实岗位执法责认真开展审计项目质量检查优秀审计项目评选深化政务公开信息公开建立权责明确行规范程序严密监督效行政执法体制权力运行机制三力开展法治宣传教育培训加强宪法核心国家基法律制度宣传教育深入学审计法规审计工作密切相关法律法规创造法治学宣传浓厚氛围进步加强审计员遵纪守法意识时通审计监督进步促进审计单位领导干部遵守财纪律规范权力运行
    (二)制定法治市工作计划方案力推动法治市工作
    认真贯彻落实中央法治国基方略总书记第系列重讲话精神省委XX市委全面推进法治省法治市重决策部署明确局
    2018年法治市工作做:全面深入推进法执政行政执法体执法执法权限清晰落实部门办公会会前学法制度加强法规制度建设二全面深入推进法治政府建设法全面履行政府职推进行政决策科学化民化法制化坚持严格规范公正文明执法进步落实行政执法责制三全面深入推进社会法治理持续开展法治宣传教育继续加强审计查出问题整改工作四全面深入推进法治工作落落实建立学法制度提升法力完善工作推进机制
    二推进法执政方面
    ()健全法决策机制
    局制定XX市审计局行政执法公示制度XX市审计局执法全程记录制度XX市审计局重执法决定法制审核制度XX市审计局组组会议(议事)制度XX市审计局行政会议制度XX市审计局重行政决策制度XX市审计局重审计情况报告制度XX市审计局重行政决策制度XX市审计局业务会议制度等法行政工作制度决策流程原合法性作行政决策第件强化重行政决策前决策中决策理加强决策前控制公众参民协商专业机构测评合法性审查集体讨决定作三重等重决策必程序加强决策执行控制健全决策执行效果评估决策调整停止执行机制建立实施重
    决策终身责追究责倒查机制
    (二)坚持重审计事项业务会议制度
    坚持局审计业务会议制度规定重审计项目业务会议专门审理会议审计查出违法违规金额没收处罚金额达规定标准拟移送纪检监察机关司法机关进步查处等九方面审计事项必须召开重审计项目业务会议充分讨基础议定审计事项规范审计处理处罚权力运行
    (三)建立完善法律顾问顾问制度情况
    2018年7月局继续XX市光法律服务签订法律顾问合指定樊秀英志局法律顾问
    (四)断完善领导干部法办事制度机制
    强化法律刚性约束制度约束增强机关法执政法行政力局紧紧围绕市委市政府工作中心法开展市级重投资建设项目重民生资金重点单位领导干部济责审计工作
    (五)完善落实务公开制度
    2011年局制定XX审计局务公开工作实施方案(X审〔2011〕37号)明确公开范围容形式程序2011年属中国产监督条例(试行)法规求公开容涉国家机密局采取适方式公开

    (六)坚持审计项目计划科学理
    规范审计项目计划理保障审计工作科学序高效运行局制定XX市审计机关审计项目计划理办法年初根省审计厅意见工作实际提出年度审计项目计划编制指导意见发业务部门征求意见业务部门指导意见编制年度审计项目计划草案汇总形成年度审计项目计划初稿提交局长办公会研究正式发市局部门区县审计局执行确保审计项目序开展效杜绝计划项目审计
    (七)积极推进审计公开扩审计社会影响
    局成立陈卫东局长组长XX市审计局政务公开工作领导组局办公室具体负政务公开工作组织协调切实政府信息公开工作纳入整体工作中全局形成全方位层次抓政府信息公开合力保证信息公开工作利进行截止2018年12月31日公开常态公开例外求完善审计工作报告体单项审计结果公告做配套审计公告体系通XX市民政府门户网站社会公告45审计结果
    (八)进步加强审计查出问题整改工作
    ⠂ ⠼span>根市常委会关加强审计查出问题整改工作监督决定XX市民政府办公厅关进步加强审计查出问题整改工作通知关求结合市实际拟发XX市民政府办公室关进步加强审计查出问题整改工作通知(简府办函〔2017〕184号)文件进步规范加强审计查出问题整改工作提高整改实效断加强财政财务理充分发挥审计免疫系统功
    三推进法行政方面
    2018年牢固树立围绕中心服务局理念着力提升审计助力三攻坚战促进济高质量发展乡村振兴服务建设三新XX力水完成审计项目156查出问题金额6609亿元作出处理处罚金额334亿元(中缴市财政72257万元)挽回避免损失818653万元核减投资额769753万元关部门移送问题线索45件提出审计建议采纳191条促进审计单位制定规范理制度20社会公告审计结果45市委市政府领导报送审计专报15篇提交审计信息60篇级采48篇次
    ()推动中央省市委政府重政策措施贯彻落实促进济持续健康发展目标围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局紧扣市委市政府中心工作深入推进供侧结构性改革线着眼统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作助力
    三攻坚战创新审计理念突出审计重点继续深化数审计法全面履行审计监督职责揭示弄虚作假令行重履职位等问题促进政令畅通推动政策措施效实施发挥作
    (二)积极探索审计全覆盖强化预决算审计
    审计署工作部署省审计厅2018年全省审计机关重点工作求局市统计局市惠民帮扶中心市工业集中发展区理委员会市农林局市环境保护局市国土资源局市方税务局2017年预算执行等情况进行审计促进国家重决策部署政策措施贯彻落实深化部门预算改革推进政府职转变机关作风持续转加强部门预(决)算理提高财政资金绩效目标重点关注部门预算编制调整执行理真实完整合规性济决策制度建立执行资金理揭示反映存问题分析原找出制度性根源促进建立相关制度规范重济决策行
    (三)服务精准扶贫精准脱贫扎实抓重点民生资金项目审计
    积极配合XX市审计局市2015年2017年强农惠农财政补贴资金卡通情况进行专项审计调查通审计调查查出部分乡镇村办套取财政补贴资金未退耕林补助金发放退耕户拖延支付普通高校家庭困难新生入学资助金村社干部未集体资金存入乡
    三资账户挪财政补贴资金部分村社均分配公益林补助资金财政补贴资金公款私存死亡员发放补贴资金符合条件员纳入保障范围部分乡镇(街道)未审批发放然灾害生活救助金优抚象数录入完整政策性农业保险领导组成员单位履职责位部分农民保种植险森林险等十三部分问题
    (四)深入推进行政权力法规范公开运行系统建设
    省审计厅XX市审计局XX市委编办指导局已完成审计行政权力清理接认领实现行政权力事项公开行政权力运行透明行政监实时位规范行政执法行进步推进行政执法责制建立权责明确行规范程序严密监督效政务公开行政执法体制权力运行机制
    1全面清理行政权力着力推进审计权力法规范公开运行工作2018年市政府加快推进行政权力法规范公开运行台建设工作部署局完成8项行政处罚1项行政强制1项行政权力事项认领工作社会公开审计权力清单业务流程
    (2)落实岗位执法责部门执法职权层层进行分解细化落实5科室具体落实审计执法员制定科室岗位执法员具体执法责建立局机构编制行政执法定期梳理制度审计执法员职资格规定审计工作关法律法规规章出台局均时执法机构设置等进行清理清理结果报送相关部门
    (3)规范审计权力运行保障行政理相陈述申辩权利重点建立健全行政检查行政处罚行政调解行政复议行政应诉等制度
    (4)严格执法关明确执法标准范围完善部执法监督审计质量控制先制定执法证件理办法业务质量检查办法等部理规定局政策法规科检查关审计项目均进行质量检查项目审理时纠正审计执法中违法违规行确保局审计结文书审计业务文符合审计法国家审计准等法律法规规章规定
    局严格审计法实施条例规定开展审计执法工作设机构合工时工执法现象行政执法权委托组织实施行审计执法员均严格省政府规定通考核申领统制发行政执法证规定求办理执法证件年度验审行政作乱作行政行发生出具法律文书符合相关规范罚款均国务院省政府规定实行罚缴分离罚款直接缴入市级财政专户重行政处罚案件时报送备案没局审计员级审计机关达罚没指标务行政执法体程序具体行政行合法合规
    XX市审计局年例行政调解政府裁决行政复议行政诉讼案件发生
    (五)严格法定审计职责权限程序标准
    1.行政行职责明确体合法局进行行政行事项均中华民国审计法中华民国审计法实施条例财政违法行处罚处分条例规定审计行政行权限范围进行越权理越权处罚行审计项目行政执法程中执法员均行政执法资格做亮证执法双执法
    2.行政程序完整规范局审计行政程序均严格年初审计项目计划安排发出审计通知书予告知调查取证通审计报告征求意见稿事先告知予行政处罚三级复核审理出具审计报告审计决定书送达审计决定书告知相关事项规定时间方式予执行等法定程序次进行法告知审计象救济途径听证权利充分保障审计象合法权益审计处罚步骤严谨规范环节相应责员签字认审计报告处罚决定等结果文书机关负责签批
    3.审计工作中贯彻执行审计法实施条例国家审计准确保审计通知书审计实施前3日送达审计单位审计报告征求意见稿10工作日完成意见征求审计项目文书5工作日完成审理复核审计整改情况90日完成回访
    (六)严格法规范审计行积极推进审计质量全程控制
    坚持审计项目集体会商集中审理效监察强化审计业务合法性合规性审查6审计项目进行质量交叉检查
    行政处罚事实清楚证充分局行政处罚认定违法事实合法效审计取证单询问笔录相应素齐全辅原件书证材料图片资料等证明附件证材料均2名审计执法员证提供员签名盖章证充分审计象违法事实认定清楚恰
    行政处罚裁量合理处罚适审计处罚法定程序通审计意见交流会审计单位书面回复反馈意见充分听取审计象陈述申辩客观分析事违法行具体情节性质客观原社会危害程度等重审计项目行政处罚需通重审计项目业务会讨决定作出行政处罚适法律正确适法律条款准确作出处罚省审计厅制定XX省审计机关规范行政处罚裁量权实施办法
    XX市审计局规范行政处罚裁量权实施办法求规范裁量权罚款均国务院省政府规定实行罚缴分离罚款直接缴入市财政专户滥职权行发生
    行政公开透明规范局审计项目完成XX市审计局审计结果公告办法求程序审计调查结果法社会公布余政务信息涉国家秘密商业秘密前提审核市政府政务公开目录发布予公开
    四加强法治宣传教育方面
    ()领导干部学法情况
    局坚持局组会局长办公会会前学法制度局制订领导干部会前学法制度规定全年组会会前学法少6次局长办公会会前学法少12次2018年局领导组会局长办公会前集中学宪法原理刑法部分条款中国产员领导干部廉洁政干准中国产纪律处分条例中国产方委员会工作条例行政机关公务员处分条例等法律法规
    (二)加强审计执法员法治力培训
    1.结合五五做干部标准局领导讲学课形式全体干部职工宣传总书记法治国重述全面落实法治国基方略法执政基方式提高全局干部职工运法治思维统领审计工作力根
    XX省法治省纲中XX省委关贯彻落实十八届四中全会精神全面深入推进法治省决定XX市法治市实施纲 XX市法治市实施意见特制定XX市审计局学法制度XX市审计局2018年学法安排表
    2.通审计视频会商系统台局领导带头宣讲相关法律法规科室骨干讲解审计行政执法业务规范参省厅课堂等形式全局审计员广泛开展法律法规学培训2018年局先学中华民国宪法修正案中国产纪律处分条例中国产问责条例财政违法行处罚处分条例中华民国审计法中华民国会计法中华民国预算法等法律法规深入学关全面法治国述摘编全面深入推进法治省决定纲提高员干部法治思维法办事力
    (三)认真开展谁执法谁普法活动
    局分领导带队通审计项目见面会审计情况意见交换会专项审计调查座谈会等形式先市财政局市税局市统计局市惠民帮扶中心市工业集中发展区理委员会市农林局市环境保护局市国土资源局XX市水务投资发展限公司贾家镇民政府等19单位领导部审计员财会员相关业务员宣传审计法会计法
    财政违法行处罚处分条例新预算法中央两办印发政领导干部国企业领导员济责审计规定等法律法规政策规定促进提升级领导干部法执政法行政法决策力水促进提高广财会员相关业务员贯彻执行财法律法规觉性
    (四)强化法律宣传阵建设
    强化法规库运局XX市审计局成功接利市审计局建立审计政策法规库进步完善局审计政策法规库方便家进行法规查询普遍反映良时鼓励全局干部职工日常工作中认真收集整理便扩法规覆盖面
    二强化网络法治宣传加强宣传台阵建设通OA网络台审计视频会商系统政务微信法治宣传栏墙体等形式传播法治文化形成浓厚法治宣传氛围
    (五)广泛开展法律七进宣传教育
    贯彻落实市委深入推进法治市建设法治XX实施意见局全市统部署结合实际积极开展法律进机关活动精心组织通制定局法律七进工作方案明确项工作容落实项工作措施推进法律进机关工作制度化规范化常态化确保法律进机关工作取实效二形式举措开展全市审计机关普法宣传通审计讲堂领导讲课张贴宣传标语挂图单位网站开设法制专栏组织干部职工参加法律知识竞赛等种形式审计机关干部职工宣传总书记法治国重述宣传宪法行政法学基精神原理容宣传市委深入推进法治市建设法治
    XX工作部署三学宣传审计法重点广泛深入开展法律进机关2018年局通审计项目见面会审计情况意见交换会专项审计调查座谈会等形式先市财政局市税局市统计局市惠民帮扶中心市工业集中发展区理委员会市农林局市环境保护局市国土资源局XX市水务投资发展限公司贾家镇民政府等单位领导财会员相关业务员宣传审计法会计法财政违法行处罚处分条例中央两办印发政领导干部国企业领导员济责审计规定等法律法规政策规定促进提升级领导干部法执政法行政法决策力水促进提高广财会员相关业务员贯彻执行财法律法规觉性
    外机关设置批宣传深入推进法行政法规范文明审计醒目标语全局审计员订购中国财审计法规选编违反财法规行审计定性处理处罚导等法律宣传读

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    文档贡献者

    燕***1

    贡献于2019-03-12

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