论文:**街道“小帮手电子服务器”使用现状分析


     北京广播电视大学行政管理开放本(专)科 毕 业 论 文 题目:**街道“小帮手电子服务器”使用现状分析 分 校:丰台电大 年 级:12春行管专 学 号:1211001402763 姓 名:张萍 指导教师:李双明 目录 中文摘要与关键词…………………………………………………………………………1 一、**街道“小帮手电子服务器”的背景及使用现状……………………………1 (一)“小帮手电子服务器”使用的必要性………………………………………………1 (二)“小帮手电子服务器”的功能………………………………………………………2 (三)“小帮手电子服务器”的目标任务…………………………………………………2 二、**街道“小帮手电子服务器”使用中存在的问题……………………………2 (一)缺乏稳定的供货渠道和生产线……………………………………………………2 (二)实体销售模式的缺失和售后缺陷…………………………………………………3 (三)程序操作的复杂和管理影响服务…………………………………………………3 (四)市场化程度较低及运作失衡………………………………………………………3 三、**街道“小帮手电子服务器”使用对策及建议………………………………3 (一)配置完善的信息管理层及管理……………………………………………………3 (二)配置完善的管理层…………………………………………………………………3 (三)简化申请和退出程序………………………………………………………………4 (四)居家养老呼唤社会力量……………………………………………………………4 总结…………………………………………………………………………………………4 参考文献……………………………………………………………………………………5 [摘要]为有效解决高龄老年人生活服务难题,使老年人更好的享受生活服务、紧急救助、信息咨询等电子信息服务,按照《北京市人民政府办公厅转发市民政局市残联关于北京市市民居家养老(助残)服务(“九养”)办法的通知》文件精神,在个人自愿申请购买的基础上,**街道为第一批申请使用“小帮手”的老年人发放了“小帮手”电子服务器。“小帮手”电子服务器发放使用,有效解决了身边无人照料的老年人,残疾人的生活服务难题,为其享受更加便捷、实惠、多样化的服务创造了条件,对于保障老年人、残疾人充分享受现代生活,提高生活、生命质量具有重要意义。 [关键词]小帮手;九养;现状;对策;建议 **街道 “小帮手电子服务器”使用现状分析 北京市民政局老龄委为了完善居家养老服务体系推出了“小帮手电子服务器”,也就是老年人手机,凡是年满65周岁的老年人,16到64周岁的重残人员都可以申请购买,这款手机的推出为特殊人群提供了帮助,但是在使用当中也出现了各式各样的问题。 一、**街道“小帮手电子服务器”的背景及使用现状 (一)“小帮手电子服务器”使用的必要性 从常住人口看,到2012年底,北京市60岁及以上的老年人达到了286.8万,占总人口的13.9%,预计到2020年常住老年人口超过400万,约占总人口的20%,2030年将超过500万,约占总人口的30%,也就是每3个人当中就有一个老年人。未来,北京市老年人以高龄化、失能化、空巢化并存,80岁及以上的高龄老年人口占老年人口的16.2%,完全失能老年人占老年人口的5.5%,空巢老年人比例接近一半,失独家庭老年人还有0.7万人。总体上看,北京市的老龄化形势还是非常严峻的。随着社会老龄化,越来越多的老人陷入白天无人照顾的局面,经过对高龄老人的调查,其中老人最关心的是突发疾病家中无人及日常照料问题,可见,高龄老人的照护问题将成为老龄工作的重点和难点。目前,我国传统的家庭养老仍将在长时间内承担养老责任,但随着家庭结构日趋小型化、核心化,家庭成员所能提供的照护在减少,家庭养老日渐式微,一方面,不断增加的高龄老人急需照护,另一方面,家庭的功能在日趋单一,传统照护遭遇现代社会变迁的冲击,引发高龄老人的照护问题。在各种问题面前,高龄老人的信息化管理及信息化服务问题迫在眉睫。 “小帮手电子服务器”就是在这个情况下产生的,小帮手电子服务器是“九养”政策其中之一,在申请“小帮手电子服务器”时,需要专人专号,一个身份证对应一个卡号,这在老年人发生突发问题时更加有针对性和个体性,极大的发挥了救助、救护及联系子女的功能。 经过统计,截止到2013年底有20万台进入到老年人手里,据了解,其中10万台以上是被经常使用的。他们在一年中,呼叫相应待转待发的次数基本上是3、400万次的概念,其中999的易拨服务,2012年一年就将近600次的要求,挽救了相当一部老人的生命。 (二)“小帮手电子服务器”的功能 由于服务对象的专一,“小帮手”电子服务器在设计上较普通手机更加贴近高龄老人的需求,使用北京地区专用的“小帮手”关爱卡,是中国移动无线座机卡的一种,采用大字体、大音量、大键盘的设计,外形美观,屏幕清晰,待机时间较长,在此基础上还专门为老年人增加了急救、报警、一键通话、亲情呼叫、语音朗读、收音机外放、手电筒、TD-SCDMA(部分3G)代发短信、定时提醒、999紧急救助和社区综合信息服务等功能,可以为使用对象提供准确、高效、直观、多视点、多层面的信息服务,非常适宜老年人使用。既减轻了子女们的负担,又能使老年人充分享受现代生活,提高生活质量。 随着服务的完善,日常生活中需要什么服务还可以一键呼叫社区服务中心,特别是一键通的功能可以直接呼入北京市小帮手服务中心,不仅可以解答使用过程中的疑难问题,还可以提供代拨电话、代发短信、待定闹钟、咨询和维修等服务。 (三)“小帮手电子服务器”的目标任务 加强信息化在养老服务这样一个整合和集约服务当中的应用,而“小帮手电子服务器”正是用信息整合的方式为高龄老人服务的,它的宗旨是“养老、助残、便民”,服务对象是年满65周岁的老年人,16到64周岁的重残人员,由此可见,这是针对弱势群体提供帮助和服务的。通过一人一卡、专人专卡实现高龄老人的信息化管理,提高老龄老人应对生活中的突发事件,提高高龄老人的生活品质。 二、 **街道“小帮手电子服务器”使用中存在的问题 “小帮手电子服务器”在**街道经过两年的推广,出现了各种各样的问题,很多老年人和残疾人都提出“小帮手”手机不打电话也扣钱,信号也不稳定,手机质量不好,用不了几天就坏掉,修也没地方修,不知道上哪儿找售后服务,社区也没办法,手机不能置换。针对各种问题,经过积极沟通,北京市老龄委的工作人员说,对于产品质量以及使用过程中产生的问题,他们只能起到协调作用。2011年“小帮手”服务器耗电大,信号不稳定的问题二代机基本得到了解决。任何新事物都会有一个发展及修正的过程,在“小帮手电子服务器”以后的发展中必然还会有各种挑战和发展机遇,这些将在实践中一步步改进。 (一)缺乏稳定的供货渠道和生产线 “小帮手”电子服务器缺乏严密的“生态系统结构”,目前,服务器是属于政府统一采购,而且目前只有一条生产线,生产力严重不足,发货量逐步递减。同时,其自身没有零配件生产,这样一来,一方面零配件供应成本上不会有任何优惠,另一方面,也没有稳定且连续的供货渠道。这就造成了推广上的难题,一般来说申请一个小帮手需要等待一个月甚至更长时间,有些高龄老人会时不时到社区询问申请下来的时间,无形中对申请人增加了负担。 (二)实体销售模式的缺失和售后缺陷 “小帮手”电子服务器目前还只有社区申请一种销售方式,且有严格的申请要求及条件,导致其丧失了一部分消费者。另外,售后外包导致售后服务不到位,维修困难,同时由于售后点分布不均,有些购买者不得不通过快递的方式进行维修,或者经过社区对小帮手进行维修,大大延长了返修时间,降低了客户满意度。 (三)程序操作的复杂和管理影响服务 由于“小帮手电子服务器”的服务对象是高龄老人,老年人的学习能力及记忆能力本身就不是高峰时期,随着年龄的增大,记忆力减退现象很严重,因此在具体操作过程中,很多功能老年人根本无法操控,经过一次、两次、甚至多次的教授依然无法顺利使用,比如有的老人不知道如何开关机、充值,还有的老人不知道如何设置快速拨号及一键代发短信功能,这就极大的影响了小帮手的使用,服务能力大打折扣。 (四)市场化程度较低及运作失衡 一方面,居家养老服务市场较大、可操作服务项目多,但商家对养老服务投资收益信心不足,对企业难以形成吸引力,缺少专业的服务企业参与,没有形成良好的市场化机制;另一方面,缺乏政策支持和宣传引导,居家养老服务业态尚未形成,市场化程度较低,因此“小帮手电子服务器”的发展并不顺利。。 三、**街道“小帮手电子服务器”使用对策及建议 “小帮手”是在市民政局市残联等相关部门指导下以及众多社会合作伙伴的支持下推出的,它是新时期下一个社会化的进程,因为技术发展很快,原来的小帮手是纯手机的概念,现在更多的使用IPAD,是一个智能平台的概念,而它的发展方向最后取决于市场的规律。基于新的技术。针对政府化的服务,应该用持续发展的眼光看待,它的方向是明晰的,加强信息化在养老服务这样一个整合和集约服务当中的应用,经过分析,提出以下对策及建议: (一)提供稳定的供货渠道和后续服务 从以往的经验来看,第三方维修点的服务质量、服务效率都较低,“小帮手”电子服务器应该加强对第三方维修点的筛选和监管,对维修人员加强培训,明确维修过程中收费项目的价格,防止出现乱收费的现象,增加针对问题的维修服务。 (二)配置完善的信息管理层及管理 在逐步进入一个较为平稳的运行状态的背景下,“小帮手”电子服务器应该着手解决自身高层人员配置不完善、不平衡问题。伴随着人员的扩充,对于现有管理层的分工应做出进一步的细化,在保证技术研发团队规模的同时,为市场营销、人力、财务等部门调拨一定的人力物力。 (三)简化申请和退出程序 客观原因老年人停止使用“小帮手”电子服务器的,经逐级申报后,“小帮手”服务中心停止老年人(残疾人)享受的各项优惠服务,其他功能予以保留,费用按照正常用户资费标准收取;短期内停止使用的,用户可提前向服务中心提出申请,服务中心将按用户的要求停止服务或恢复服务。 (四)居家养老呼唤社会力量 针对我国社会化养老趋势成形,但服务与现实需求严重脱节的现状, 此次推介会除了推广宣传“小帮手”电子服务器之外,还旨在呼吁更多来自社会的力量关注居家养老,更好的贯彻落实北京市“九养政策”关于居家养老相关文件的精神,为构建数字化社区贡献自己的一份力量。 四、总结 居家养老服务是一项暖人心、顺民意的夕阳工程,因此,如何以老人为本,更加科学的、创造性的做好居家养老服务,加强信息化在养老服务,真正体现“养老、助残、便民”的服务宗旨,把政府的这项惠民政策进行到底,大力发展“小帮手电子服务器”并提高它的使用率是需要用长远的、发展的眼光来分析的,其中如何将政府发展、市场运营及技术支持合而为一成为“小帮手”大力发展的关键。 [参考文献] [1]《北京市人民政府办公厅转发市民政局市残联关于北京市市民居家养老(助残)服务(“九养”)办法的通知》,京政办发[2009]104号 [2]《北京市市民居家养老(助残)服务(“九养”)办法》,京民老龄发[2009]504号 [3]《关于加快发展养老服务业的若干意见》,国发[2013]35号 [4]《北京市“十二五”时期民政事业发展规划》,京民研发[2011]365号 [5]《北京市民政局关于推进北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”工作的通知》,京民社区发[2011]520号 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    张萍2

    贡献于2019-03-12

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