市应急理局领导干部会议讲话
志：
天召开次会议市委市政府****市应急理局决定求宣布家职务免决定时市委安排家进行前谈话
面先宣读免决定：
（介绍新）
便家更理解市委意图进步统思想做工作根市委研究意见提点希求：
充分认识改革重性必性切实思想行动统市委决策部署组建市应急理局作市政府工作部门市委市政府结合市实际情况机构改革口理原市安全生产监督理局职责市政府办公室公安民政国土水利等部门应急消防防灾等相关职责整合分散应急救灾资源力量凝聚起构建起统领导权责致权威高效应急理体系推进市治理体系治理力现代化提高应急理水防灾减灾力保障民幸福安康具重意义希家正确理解市委意图深入学领会组建市应急理局重意义思想行动统市委决策部署增强四信树牢四意识觉讲政治顾局守纪律坚决服市委决定名志实际行动全力支持维护新班子工作积极动适应应急理工作新形势断增强领导班子凝聚力号召力战斗力树立应急理队伍敢硬仗善硬仗硬仗良形象认真落实全面严治求严明纪律规矩加强正激励加快干部整合营造风清气正政治生态
二提高站位履职担断推动全应急理事业新台阶应急理工作等工作安全生产应急救援机构改革期间空档期没渡期希市应急理局广干部职工更加振奋精神坚定信心奋发断开创全市应急理工作新局面切实保障民群众幸福安康认真贯彻落实总书记关应急理减灾防灾安全生产重述坚持民中心发展理念弘扬生命安全第思想改革思维路径方法勇气奋力作聚焦应急理安全生产工作重点积极探索新时代应急理新路子高质量完成应急理部门2018年贯彻落实十九精神开局年决胜全面建成康社会实施十三五规划承启关键年XX年全市部门单位深入学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神总书记视察四川重讲话精神紧紧围绕中心服务局认真履行应急理职职责项工作序开展发挥运转枢纽重作全市应急理工作取新进展新成效机会讲三点意见
认清形势提高认识握机遇
（）做应急理工作意义重应急理危机理应民群众急应民群众需工作十九提出树立安全发展理念弘扬生命安全第思想健全公安全体系完善安全生产责制坚决遏制重特安全事提升防灾减灾救灾力切实保障民群众生命财产安全民群众真心真意支持拥护政府体现政府公理力危机应力
（二）做应急理工作刻容缓着市济发展城市扩展诞生出样样问题产生出样样矛盾埋藏着样样隐患面形势务加西方敌势力渗透破坏捣乱利特殊群体插手干预简单隐患事断炒作断放断发酵面新形势新挑战加监力工作力处置力等素引发公安全事件事灾难等需套完整科学系统机制体制应
（三）做应急理工作势必行日中央印发深化国家机构改革方案新轮国家机关机构改革正式启动求次机构改革国家安全生产监督机构国务院属部门应急抢救救援职职责进行整合组建应急理部作国务院组成部门充分说明中央国务院应急理工作高度重视年初马波书记全市应急理工作作出重批示：
XX年突发事件应工作抓早抓紧抓实重突发事件发生成绩易工作值充分肯定新年坚持问题导聚焦安全稳定目标继续扎实工作强化预测预判断提升力实现应急理水台阶市委七届四次全会提出健全协调联动快速反应机制提高应急处置力作灾防治防汛抗旱森林防火工作期晓春市长作出批示：市应急理工作机制健全基础扎实应序成绩突出总结验查找足增添措施推动市应急理工作台阶目前国家改革发展趋势市委市政府领导作批示说明做前应急理工作发展需务
二夯实基础明确重点狠抓落实
（）整合资源应急保障新突破
优化物资储备强化区域性中心枢纽县（市区）重点企业重点片区节点专业应急物资装备储备格局加强城市涝治理生命线系统抢修应急供水生活保障等应急物资装备储备加强市场运行监测做重生活必需品储备加型专业救援装备储备市应急物资装备储备方面薄弱环节
xx：水污染密切关注存质灾害森林火灾风险发生洪涝灾害等相关部门单位负责志办志针性做方面物资储备特储备清洁水做备患
二强化应急队伍健全快速调动机制提高综合救援力目前相关职部门单位相专业救援队伍应急理部门没挂牌成立前应司职负责绝出现混乱断档作情况加应急队伍建设训练理政治思想工作力度确保前队伍高度稳定集中统家明白：改革终目惠广民群众改革机遇挑战改革出活力出动力出效率改革越改越越越部门事什岗位民工作特强调纪律绝次改革造成队伍松散战斗力减弱出现调动赢情况现然市政府应急办履行全市应急理综合协调职时代表市委市政府达应急理工作指令家保持种常态工作机制直改革务利完成
三加快台建设加快推进市应急台建设建设应急中心发挥应急中心指挥协调收集信息作年推进项工作进展迟缓等停继续加快推进新应急理机构组建样需应急指挥中心建样工作原停止前切实抓市县（市区）两级应急台应急指挥中心建设直发挥作
（二）监测预警事前预防新举措
加强监测系统建设完善重点行业监测网络体系优化质灾害点危险化学品等重点部位区域监测设施设备落实重时段重点群监控措施增强监测网点密度切实提高监测水气象水务国土林业环保安监等部门建立更新隐患信息监测站（点）数库健全监测信息资源享机制
二加强隐患排查整治完善隐患排查整治工作机制做隐患排查常化隐患整治责化重隐患实行挂账销号限时治理定期召开专题会商会议督办会形势分析会研究落实应措施检验工作结果切实降低减少突发事件发生造成生命财产损失
三加强预警信息发布规范预警信息发布理提高预警信息时性通达深度充分发挥突发事件预警信息发布台作扩预警信息发布覆盖范围学校医院村（社）企业建筑工等建立完善关工作制度指定专负责突发事件预警信息接收传递确保预警信息传递落户漏气象水务国土等相关部门特注意提前预知预告关信息职职责系绝出现没时发布预警导致应避险没避险应采取措施没采取措施应转移群众没时转移造成事必须倒逼责严肃处理
（三）规范处置应急处突新求
坚持属突发事件应急处置工作中单位组织隶属关系必须服属政府统领导组织指挥确保属政府责权力集中高效致事发政府部门级类突发事件处置工作责体实施体工作体必须第时间做前期工作抢占先机握动确保问题控制初发消灭萌芽化解限度减少员伤亡财产损失首先时做出反应弄清楚弄清楚问题第时间进行核实报告第时间赶赴现场处置次做序效旦里出现事情里造成救援通道堵塞应急救援设备设施进队伍先进该开展工作谁指挥等等切讲究科学序应急科学应急立体应急盲目施救逞匹夫勇更救援员作谓牺牲民力穷民力量强充分发挥群众力量开展突发事件应处置工作
二加强协联动着力加强震质灾害森林火灾环境污染反暴防恐等灾害（事件）联动应急处置强化抢险救灾军协调机制提升军部门区间协调联动水进步理政府应急办专项应急指挥部职部门职职责相互关系形成快速处置突发事件合力加强周边市（州）县（市区）合作建立跨区域应急处置突发事件联动机制特遇突发事件尤事灾害部门单位做负责司职协配合联动致
三法科学处置突发事件生握三处置原：救水火牢固树立救灾首先救理念时候救援秉承救原二安民危难指挥者现场统筹安排排险转移安置救援等工作真正做限度排险限度减少员伤亡财产损失限度维护社会秩序社会稳定三立威公信救援政府部门单位应职责老百姓够感受灾难事发生委政府做工作反映民群众深厚感情义真切关怀方面真抓实干危机时候挺身出方面做准备发声恰发声善发声工作握舆动权
（四）强化理规范化建设新成效
推进规范化建设开展班子机制预案队伍物资培训演练等六容乡镇（街道）基层应急理力标准化示范建设推进场设施装备物资工作机制等容村（社）应急服务站（点）建设推动面公众基层应急员移动客户端软件开发推广应
二搞预案修编基层预案制定突出实做简明扼记易懂切实效家目然加高风险区域高危行业基层组织应急演练力度部门（单位）严格落实xx市2018年度应急演练计划求特省委托组织开展川南片区实兵检验性演希部门单位积极支持参做项演练工作练兵程提升力水程时防范灾害程
三加强科普宣教充分利报刊网络广播电视等媒介关认识灾害事避免灾害事遇灾害事逃生技技巧等知识广民群众进行传授宣传切实增强广民群众认识灾害防止灾害逃避灾害力水督促公交车站码头医院学校酒店等员密集场义务开展应急知识宣传实施防灾减灾宣传教育安全文化创新工程建设批应急知识宣传教育基应急体验馆
三压实责严格督查逗硬奖惩
（）压实工作责级领导干部特分应急领导志定牢记肩责命遵循总书记关坚持民坚持民利益求容易发生事部门行业部位环节盯住抓抓底严防死守杜绝隐患发生重突发事件领导干部亲线前指挥切实担负起应急处置工作责
（二）强化应急值守建立健全应急值守全天候24时值班工作制度市县（市区）政府（委会）工作落实较市级相关部门单位方面工作加强进希应急职职责相关联部门单位承担起应急救援抢险职职责旦遇事情确保市委市政府号令面情况做传达情报特敏感问题应报重情况第时间报拖延首先电话报告然书面报告做边核查边报告边处置县级层面应急办信息牵头口部门电话报书面报报时相关部门单位通气实行相时步容求分级报告搞部门单位报告应急办知道应急办知道部门单位知道县（市区）政府（委会）市级部门单位注意问题市政府应急办加强统筹注重信息报时性准确性协性
（三）加强督导检查2018年xx市应急理工作点已发全市执行希部门单位认真学领会狠抓落实市政府应急办会市级相关部门单位年应急理工作加强检查督导确保项工作措施落实处见实效级部门单位特加强属辖区企业学校建筑工型商场旅游景点等应急理工作重点单位检查指导针城市建设危旧房屋燃气线网等重点安全隐患部位煤矿非煤矿山危化品烟花爆竹交通运输等重点行业务必坚决搞安全防范切实提高应急理工作水
志做应急理工作责重务艰巨机构改革挑战机遇期间应急理工作加强削弱更懈怠出现失误希家定保持良工作状态坚强政治信念政治纪律政治求出心认真负责劲头发扬敢挺苦干实拼精神忘初心牢记命全市应急理工作台阶做出新更贡献
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天召开次会议市委市政府****市应急理局决定求宣布家职务免决定时市委安排家进行前谈话
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便家更理解市委意图进步统思想做工作根市委研究意见提点希求：
充分认识改革重性必性切实思想行动统市委决策部署组建市应急理局作市政府工作部门市委市政府结合市实际情况机构改革口理原市安全生产监督理局职责市政府办公室公安民政国土水利等部门应急消防防灾等相关职责整合分散应急救灾资源力量凝聚起构建起统领导权责致权威高效应急理体系推进市治理体系治理力现代化提高应急理水防灾减灾力保障民幸福安康具重意义希家正确理解市委意图深入学领会组建市应急理局重意义思想行动统市委决策部署增强四信树牢四意识觉讲政治顾局守纪律坚决服市委决定名志实际行动全力支持维护新班子工作积极动适应应急理工作新形势断增强领导班子凝聚力号召力战斗力树立应急理队伍敢硬仗善硬仗硬仗良形象认真落实全面严治求严明纪律规矩加强正激励加快干部整合营造风清气正政治生态
二提高站位履职担断推动全应急理事业新台阶应急理工作等工作安全生产应急救援机构改革期间空档期没渡期希市应急理局广干部职工更加振奋精神坚定信心奋发断开创全市应急理工作新局面切实保障民群众幸福安康认真贯彻落实总书记关应急理减灾防灾安全生产重述坚持民中心发展理念弘扬生命安全第思想改革思维路径方法勇气奋力作聚焦应急理安全生产工作重点积极探索新时代应急理新路子高质量完成应急理部门2018年贯彻落实十九精神开局年决胜全面建成康社会实施十三五规划承启关键年XX年全市部门单位深入学宣传贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神总书记视察四川重讲话精神紧紧围绕中心服务局认真履行应急理职职责项工作序开展发挥运转枢纽重作全市应急理工作取新进展新成效机会讲三点意见
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（）做应急理工作意义重应急理危机理应民群众急应民群众需工作十九提出树立安全发展理念弘扬生命安全第思想健全公安全体系完善安全生产责制坚决遏制重特安全事提升防灾减灾救灾力切实保障民群众生命财产安全民群众真心真意支持拥护政府体现政府公理力危机应力
（二）做应急理工作刻容缓着市济发展城市扩展诞生出样样问题产生出样样矛盾埋藏着样样隐患面形势务加西方敌势力渗透破坏捣乱利特殊群体插手干预简单隐患事断炒作断放断发酵面新形势新挑战加监力工作力处置力等素引发公安全事件事灾难等需套完整科学系统机制体制应
（三）做应急理工作势必行日中央印发深化国家机构改革方案新轮国家机关机构改革正式启动求次机构改革国家安全生产监督机构国务院属部门应急抢救救援职职责进行整合组建应急理部作国务院组成部门充分说明中央国务院应急理工作高度重视年初马波书记全市应急理工作作出重批示：
XX年突发事件应工作抓早抓紧抓实重突发事件发生成绩易工作值充分肯定新年坚持问题导聚焦安全稳定目标继续扎实工作强化预测预判断提升力实现应急理水台阶市委七届四次全会提出健全协调联动快速反应机制提高应急处置力作灾防治防汛抗旱森林防火工作期晓春市长作出批示：市应急理工作机制健全基础扎实应序成绩突出总结验查找足增添措施推动市应急理工作台阶目前国家改革发展趋势市委市政府领导作批示说明做前应急理工作发展需务
二夯实基础明确重点狠抓落实
（）整合资源应急保障新突破
优化物资储备强化区域性中心枢纽县（市区）重点企业重点片区节点专业应急物资装备储备格局加强城市涝治理生命线系统抢修应急供水生活保障等应急物资装备储备加强市场运行监测做重生活必需品储备加型专业救援装备储备市应急物资装备储备方面薄弱环节
xx：水污染密切关注存质灾害森林火灾风险发生洪涝灾害等相关部门单位负责志办志针性做方面物资储备特储备清洁水做备患
二强化应急队伍健全快速调动机制提高综合救援力目前相关职部门单位相专业救援队伍应急理部门没挂牌成立前应司职负责绝出现混乱断档作情况加应急队伍建设训练理政治思想工作力度确保前队伍高度稳定集中统家明白：改革终目惠广民群众改革机遇挑战改革出活力出动力出效率改革越改越越越部门事什岗位民工作特强调纪律绝次改革造成队伍松散战斗力减弱出现调动赢情况现然市政府应急办履行全市应急理综合协调职时代表市委市政府达应急理工作指令家保持种常态工作机制直改革务利完成
三加快台建设加快推进市应急台建设建设应急中心发挥应急中心指挥协调收集信息作年推进项工作进展迟缓等停继续加快推进新应急理机构组建样需应急指挥中心建样工作原停止前切实抓市县（市区）两级应急台应急指挥中心建设直发挥作
（二）监测预警事前预防新举措
加强监测系统建设完善重点行业监测网络体系优化质灾害点危险化学品等重点部位区域监测设施设备落实重时段重点群监控措施增强监测网点密度切实提高监测水气象水务国土林业环保安监等部门建立更新隐患信息监测站（点）数库健全监测信息资源享机制
二加强隐患排查整治完善隐患排查整治工作机制做隐患排查常化隐患整治责化重隐患实行挂账销号限时治理定期召开专题会商会议督办会形势分析会研究落实应措施检验工作结果切实降低减少突发事件发生造成生命财产损失
三加强预警信息发布规范预警信息发布理提高预警信息时性通达深度充分发挥突发事件预警信息发布台作扩预警信息发布覆盖范围学校医院村（社）企业建筑工等建立完善关工作制度指定专负责突发事件预警信息接收传递确保预警信息传递落户漏气象水务国土等相关部门特注意提前预知预告关信息职职责系绝出现没时发布预警导致应避险没避险应采取措施没采取措施应转移群众没时转移造成事必须倒逼责严肃处理
（三）规范处置应急处突新求
坚持属突发事件应急处置工作中单位组织隶属关系必须服属政府统领导组织指挥确保属政府责权力集中高效致事发政府部门级类突发事件处置工作责体实施体工作体必须第时间做前期工作抢占先机握动确保问题控制初发消灭萌芽化解限度减少员伤亡财产损失首先时做出反应弄清楚弄清楚问题第时间进行核实报告第时间赶赴现场处置次做序效旦里出现事情里造成救援通道堵塞应急救援设备设施进队伍先进该开展工作谁指挥等等切讲究科学序应急科学应急立体应急盲目施救逞匹夫勇更救援员作谓牺牲民力穷民力量强充分发挥群众力量开展突发事件应处置工作
二加强协联动着力加强震质灾害森林火灾环境污染反暴防恐等灾害（事件）联动应急处置强化抢险救灾军协调机制提升军部门区间协调联动水进步理政府应急办专项应急指挥部职部门职职责相互关系形成快速处置突发事件合力加强周边市（州）县（市区）合作建立跨区域应急处置突发事件联动机制特遇突发事件尤事灾害部门单位做负责司职协配合联动致
三法科学处置突发事件生握三处置原：救水火牢固树立救灾首先救理念时候救援秉承救原二安民危难指挥者现场统筹安排排险转移安置救援等工作真正做限度排险限度减少员伤亡财产损失限度维护社会秩序社会稳定三立威公信救援政府部门单位应职责老百姓够感受灾难事发生委政府做工作反映民群众深厚感情义真切关怀方面真抓实干危机时候挺身出方面做准备发声恰发声善发声工作握舆动权
（四）强化理规范化建设新成效
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三压实责严格督查逗硬奖惩
（）压实工作责级领导干部特分应急领导志定牢记肩责命遵循总书记关坚持民坚持民利益求容易发生事部门行业部位环节盯住抓抓底严防死守杜绝隐患发生重突发事件领导干部亲线前指挥切实担负起应急处置工作责
（二）强化应急值守建立健全应急值守全天候24时值班工作制度市县（市区）政府（委会）工作落实较市级相关部门单位方面工作加强进希应急职职责相关联部门单位承担起应急救援抢险职职责旦遇事情确保市委市政府号令面情况做传达情报特敏感问题应报重情况第时间报拖延首先电话报告然书面报告做边核查边报告边处置县级层面应急办信息牵头口部门电话报书面报报时相关部门单位通气实行相时步容求分级报告搞部门单位报告应急办知道应急办知道部门单位知道县（市区）政府（委会）市级部门单位注意问题市政府应急办加强统筹注重信息报时性准确性协性
（三）加强督导检查2018年xx市应急理工作点已发全市执行希部门单位认真学领会狠抓落实市政府应急办会市级相关部门单位年应急理工作加强检查督导确保项工作措施落实处见实效级部门单位特加强属辖区企业学校建筑工型商场旅游景点等应急理工作重点单位检查指导针城市建设危旧房屋燃气线网等重点安全隐患部位煤矿非煤矿山危化品烟花爆竹交通运输等重点行业务必坚决搞安全防范切实提高应急理工作水
志做应急理工作责重务艰巨机构改革挑战机遇期间应急理工作加强削弱更懈怠出现失误希家定保持良工作状态坚强政治信念政治纪律政治求出心认真负责劲头发扬敢挺苦干实拼精神忘初心牢记命全市应急理工作台阶做出新更贡献
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