思想力量标定前行方时隔两年总书记第四次东北片黑土考察指导工作充分体现总书记东北济社会发展高度重视体现总书记片黑土深沉热爱体现总书记东北民亲切关怀总书记站全局战略高度东北发展提出新希提出明确求建设现代化新东北进步指明前进方提供根遵循指出推动新时期东北全面振兴前进方提供根性续行动具高度政治意识深刻理解总书记重讲话精神坚持全面系统研究结合实际研究实现思想认识外心外化行新事务中新角色努力争全面振兴领导者思想行动统总书记重讲话精神统中央关振兴东北决策部署
宏伟蓝图凝聚心苦干实干砥砺前行作名员干部定坚定信心真抓实干总书记讲话精神真正融入思想融入工作形成助推工作开展强动力牢固树立四意识全面落实方面工作务
处理政府市场关系政府应量减少微观济活动干预市场充分发挥资源配置决定性作
总书记指出坚持社会义市场济改革方广度深度推进市场化改革减少政府资源直接配置减少政府微观济活动直接干预加快建设统开放竞争序市场体系建立公开放透明市场规十八届三中全会市场资源配置基础性作提升决定性作市场摆更加重位
结合XX实践深刻体会市场资源配置中起决定性作必须握方面:
充分尊重市场规律市场见手通市场机制解决政府量减少干预企业投资什投资投资应尊重市场规律企业决定XX区世纪七十年代末引进全国第家料
加工企业开始工作重点放服务企业着力做招商修路建厂房造环境等工作少直接干预市场正市投资环境直企业称道成适宜创业投资城市成制造业名城位年市积极造法治化国际化营商环境广客商认两年引进1亿美元6亿民币重项目172宗总投资额28825亿元城市发展注入新动力前XX区正着力造创新型济强市必须发挥市场机制相完善优势发扬尊重市场规律传统市场更配置资源更力推动济发展
二进步放宽市场准入创造财富生产素充分涌流市场济环境中资技术等具趋利性准入门槛限制少生产素种子缺乏发芽生长机会2012年12月XX区全国率先铺开商事登记制度改革部分审批前置改置幅度降低市场准入门槛效激发民间创业热情短短年半时间全市新增市场体157万户总数接59万户位居全省级市第接市进步降低市场准入门槛充
分激发市场活力济生动力
三限度精简行政审批减少政府市场必干预防止市场失灵缺位政府运适行政审批手段济活动进行理必少方行政审批手续繁琐效率低反倒成影响资源配置障碍年XX区先进行轮行政审批制度改革总砍掉七成审批事项目前力推进投资项目审批流程造探索推进重项目直接落机制限度企业群众办事少跑路省时间求进步减少政府市场必干预
二处理政府市场关系政府应推动产业济发展程中更运市场化手段提高统筹引导力水
总书记指出市场机制效调节济活动交市场政府该事交市场市场够发挥作领域充分发挥作推动资源配置实现效益化效率优化企业更活力更空间发展济创造财富
具体方政府讲更通产业规划财政扶持搭建台等间接工具实现济发展统筹引导程中善运市场化手段会起事半功倍四两拨千斤效果XX区少探索实践:
势利导加强产业发展规划加快转型升级步伐市立足现产业基础着眼市场需求发展需前瞻性针性加强产业发展顶层设计传统优势产业托已形成产业集群实施镇品策略积极造虎门服装厚街家具等专业强镇支撑起XX区制造品牌鼓励企业工业化信息化提升产品附加值市朗镇鼓励企业引进电脑织机4万台推动80规模毛织企业电脑织机生产幅提高劳动生产率抓住时机力发展电脑织机产业现已成全国电脑织机研发生产销售中心战略性新兴产业科学确定发展方量避免城市质化竞争市智手机产业良基础全世界5部手机中1部产XX区三星诺基亚酷派等XX区设厂进行重点扶持针性加招商力度引
进批知名手机研发企业目前全市已形成智手机薄膜太阳光伏物联网云计算4省级战略性新兴产业基
二创新引入金融等手段提高产业扶持资金绩效推动济发展方政府会设立产业扶持资金提高资金绩效非常重课题市2006年开始实施科技XX区工程市财政总投入达100亿元更发挥资金引导作两年调整原项目直接拨款支持方式逐步建立基金等金融手段支持研发产业化财政机制2012年设立总规模20亿元引导基金引进社会资金组建风投创投基金推动企业创业产业转型进步放政府引导作
三完善投融资机制撬动社会资参城市建设发展城市建设发展中项目投入巨XX区轨道交通建设污水网建设污水治理等光财政资金难支撑效整合资源组建XX区实业投资控股集团XX区水务投资集团等探索资运作方式通
发行市政债券利股权信托资金等筹集更资金参城市发展重产业台建设起良效果四根市场需求搭建政产学研资合作台更促进技术资企业接市发挥政府穿针引线搭台唱戏作着力造政产学研资合作联盟建设学创新城举办科技合作周等抓手建立健全利益享风险担机制进步提高方合作积极性济发展提供强力引擎效促进生产力转化提升
三处理政府市场关系政府应集中精力履行市场监公服务社会理环境保护等职
总书记指出更发挥政府作切实转变政府职深化行政体制改革创新行政理方式健全宏观调控体系加强市场活动监加强优化公服务促进社会公正义社会稳定促进富裕
XX区说工作重点转公服务市场监社会理环境保护等方面全力做政府应该做事情:
集中精力做市场监市场监确保济序
运行必措施XX区市场监务繁重特实施商事登记制度改革做放开住成政府履职重考验市正积极完善宽进严机制通明确协监责建设信息享台建立诚信监体系等措施原注册登记时进行前置审批关转变部门动分行业进行置监造续市场监XX区模式努力做放乱
二集中精力优化公服务方面积极完善基础设施网络公设施全面发展项社会事业扎实推进公服务均等化年XX区年投入200亿元民生建设社会事业发展水总体位居全省前列方面采取社会组织购买服务方式实现政府公服务职效延伸2012年已先社会组织购买266项服务市场竞争中进步提高公服务品质
三集中精力创新社会治理XX区工业企业4万家常住口800万厂社会理压力巨治安案件劳资纠纷安全生产食品安全事等屡发生年发生部分酒店涉黄事件说明XX区社会
理然做够位存少漏洞XX区高度重视加强社会治理力开展扫黄等专项整治行动净化社会风气时积极创新社会治理加快治安控体系市场监体系社会信体系等建设效保障民群众生命财产安全社会局稳定
四集中精力加强环境保护中央建设生态文明高度重视提六位体发展新高度市环境保护方面先投入百亿元做量工作获国际花园城市国家环保模范城市等荣誉接深入推进城市绿化环境治理节减排等工作努力群众感受环境改善实效市民见蓝天白云见青山绿水呼吸清新空气
四处理政府市场关系应根区域发展水市场发育程度制宜发挥政府市场作
区济水市场机制资源环境等方面存差异面务挑战市场形手政府形手力直接关系区发展成效
处理政府市场关系必须结合实际制
宜区:
市场发育相成熟济较发达区必须更注重完善市场机制XX区镇级济较发达虎门东城长安等镇街生产总值超300亿元11镇位居全国百强镇行列镇街市场较活跃资源配置较合理应该工作重心放进步完善市场机制通企业做服务营造良市场环境更运市场化手段引导促进产业提升发展
二市场发育够完善济欠发达区更力发挥政府推动作历史等原市部分镇滞全市发展步伐区单形手难吸引优质资源进驻盲目发展重走布局散乱层次高污染严重老路必须加政府推动力度切实做土统筹基础设施建设环境美化等工作特引进优质项目力气快改变相落局面加强统筹整合土谢岗发展相滞镇引进总投资600亿元年税收约150亿元粤海项目带动该镇周边区跨越式发展奠定基础
三城市整体强化政府统筹促进区域协调发展XX区市直接辖28镇4街道4市属园区发展体众加强统筹抱团发展特色发展差异化发展避免恶性竞争资源浪费增强发展均衡性综合竞争力目前市正体功区规划求全市层面加强统筹谋划造东部粤海项目龙头中部学创新城带动西部水乡特色发展济区珠江口东岸现代产业集聚区突破三新增长极逐步形成三足鼎立三极带动发展格局进步巩固XX区济实力城市位加快高水崛起步伐
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