住建局关于人大评议意见整改工作汇报


    住建局关于人大评议意见整改工作汇报 县人大各位领导、各位代表:   2018年5月31日,吴桥县第十七届人大常委会第十三次会议对我局2018年以来重点工作情况进行了分组审议,并提出整改建议意见。感谢各位代表对县住房和城乡建设事业大力的关心和支持,这是对住建工作有力的鞭策和促进。针对评议意见,住建局党组高度重视,逐条研究分析,压实整改责任,认真抓好落实,取得显著成效。现将整改工作情况汇报如下:   一、高度重视,精心组织,认真落实整改责任   住建局党组坚定维护县人大常委会各项决议要求,虚心自觉接受人大评议,针对评议意见提出的问题和建议,及时召开局班子扩大会议专门研究,建立了一把手负总责,分管领导具体抓,各相关股室具体落实的工作机制,确保整改工作落到实处。对立行立改并需要长期坚持的,着眼于完善制度,构建长效机制;对需要向上级部门反映、争取协调解决的,积极向上反映。加强巡查,杜绝新增。建立巡查机制,加大巡查频次和巡查力度,对新增违法建筑发现一处治理一处,做到“零”容忍。同时健全多部门联合工作机制,形成查处违法建设的工作合力。住建局督查室同时做好督导检查工作,通过努力,相关问题整改工作已基本完成,达到预期目的。   二、突出重点,注重实效,扎实开展整改工作   (一)加快推进市政基础设施建设 1、抢抓有利时机,有序快速实施。按照年初县政府重点工作目标任务要求,以“谋划项目促启动、启动项目促开工、开工项目促竣工”的工作思路,在财政压力较大的现状下,开工实施了一批市政基础设施建设工程。投资超5000万元,相继完成嘉陵江路和华山道路沿石更换工程、背街小巷亮化工程、太行道北延及绿化工程及太行道(钱塘江路至西江路)、金沙江路(永和文苑门前至太行道)、华山道(钱塘江路至金沙江路)罩面工程;实施了华山道等县城主要道路污水管网清淤工程,清淤长度达23.4公里,城市内涝得到有效缓解;新建3A级公厕2座,改造公厕4座,安装11座装配式公厕;开工建设庐山道(黄河路至长江路)新建工程。调研小组指出的8个方面问题建议,主要涉及环境质量、环境监管、环境信访、农村环保、队伍建设等方面。本着实事求是的原则,我们全身心投入到整改工作中,制订了详细的评议整改方案,并向市分管市领导作了专题汇报,把落实整改工作当作纠错纠偏、自我提高的过程,切实抓好整改落实。其中,加强执法监管等9个问题已经落实并长期坚持,污染防治等9个问题正在落实,污水处理厂运行等6个问题需要区镇部门联动。 (一)贯彻实施主要法律法规情况 加大对工业废气、废水、废渣的监管和执法,采取“飞检”方式执法检查,高压打击各类环境违法犯罪行为。今年以来,开展执法检查1300多厂次,出动执法人员2800多人次,对130个环境违法行为实施了行政处罚,罚款金额500多万元,对2起违法排污案件移送公安实施行政拘留。 (二)贯彻落实上级重大工作部署情况 一是落实省委巡视组意见。认真落实省委巡视“回头看”反馈意见,制订整改措施32条。针对贯彻落实绿色发展理念不到位的问题,10月份,准备组织各区镇环保分管领导和工作人员参加生态文明建设专题培训班,进一步增强生态文明意识,提升区镇环保水平和工作能力。 二是缩短环保“三同时”验收时间。采取了主动提醒、上门讲解、全程服务的措施,指导项目建设单位落实治理措施。根据环保违法违规项目清理结果,全市120个建设项目列入整治一批,目前处于整改中,10月份集中组织验收。 三是加大行政审批事中、事后监管力度。及时完善了建设项目的事中、事后监管制度,出台了《海门市环保局行政审批事项后续监管实施意见》。对审批局审批的建设项目开展了事中、事后环保核查,其中,2016年度227家,2017年以来156家。 四是落实空气质量目标和挥发性有机污染物治理。针对灵甸、青龙化工园区周边废气问题,重点实施了挥发性有机物( VOCs)整治和泄漏检测与修复。目前,全市89家VOCs整治企业,完成58家,完成率65.1%。化工行业泄漏检测与修复41家,完成34家。 五是落实地表水省控、市控断面环境质量目标。市政府专门印发了《海门市水生态考核断面环境综合整治工作方案》,对全市8个市级以上水生态考核断面实施整治。环保部门加大水质监测频次,每季监测变为每月监测。实施部门与区镇联动,齐抓共管治理水环境。实施半月督查,每月通报制度。尽管如此,但上游水质仍然很差,劣五类水质频繁影响我市,导致我市省控、市控断面离考核目标差距还是较大。 六是城镇污水达标率低。我们加强日常环境监管,及时查处违法行为。今年以来,对城镇污水处理厂实施监测40多次,对灵甸水务超标排放行为实施了行政处罚,罚款16.3万元。 七是土壤环境质量保持稳定和得到改善。开展了土壤调查,设置土壤调查监测点位231个。对人大代表提出的“大棚种植区域高毒农药污染严重问题”,增设了大棚种植区域土壤采样点位。 (三)贯彻落实市委重大工作部署情况 一是“263”专项行动方面:今年以来,“263”专项行动发出整改交办问题103件,发出通报10份,行政处罚78 家,媒体曝光54家。我们将继续加大曝光力度,持续传导压力,形成有效震慑。对突出环境问题做到“三个不放过”,即“不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”,坚持环境违法行为“零容忍”,以高度的责任担当,推动环境执法工作落到实处。 二是落实重要环保督察交办问题整改。1-9月份,我局受理环境信访3867起,按照网格化管理要求向区镇交办信访47 件。为提高信访满意率,积极转变信访调处理念,认真贯彻三级网格化管理要求,对各类信访举报,分类调处,该向区镇交办的交办、该向部门移交的移交,理清工作职责。对群众不满意信访,实施领导下访督查,与投诉人加强沟通。9月份起由局领导带队参与环保110值班,带头调处环境信访,提高群众满意率。 三是推进燃煤锅炉淘汰整治。目前,全市已关停淘汰了燃煤锅炉80台,完成率为80 %。年底前不折不扣完成2017年淘汰燃煤锅炉100台任务。 四是推进秸秆禁烧工作。夏秋秸秆禁烧期间,我局组织白天6个巡查组和夜间6个巡查组,100多人不分昼夜、不分工作日和节假日,监控在秸秆禁烧一线,累计出动1000多人次,在国家、省环保卫星遥感监测和督查中保持海门“零火点”。 五是落实“走帮服”活动。积极开展了精准治污“走帮服”活动。以治理污染,解决群众切身问题开展“走帮服”。期间,开展了“六五”环境日问题集中交办,组织 16组人员对信访反映人“走帮服”活动,已经解决了150多个群众反映的问题。 六是加强机关作风建设。自8月21日至8月27日,我局用一周时间开展了环保“作风整训周”活动。期间,召开了党组民主生活会和支部民主生活会,组织学习《海门市“为官不为”问责暂行办法》,邀请了市纪委姚胜书记上了专题党课,开展了全覆盖人人谈心谈话活动,对各类反馈意见中出现的问题进行了集中问责。整个作风整训周期间,提醒谈话9人次,诫勉谈话4人次、通报批评8人次,书面检查5份;发出问责决定书13份、专项通报5份,对11个事项进行了集体通报,开展谈心谈话88人次。通过作风整训,切实增强队伍法纪观念和责任担当。 (四)推进市政府工作报告确定的任务落实情况 一是继续推进覆盖拉网式农村环境综合整治。按照全省要求,我市农村覆盖拉网式环境综合整治60个试点村,已经完成38个村。2017年整治10个试点村,已完成招标等前期准备工作,正在组织进场施工。另有10个试点村正在落实各项前期准备工作,预计年底前完成招标。 二是倡导绿色生活方式方面:今年以来,利用各类媒体宣传海门生态建设30多篇,发放宣传挂图3000份,开展宣传讲座培训 10余次。下一步,我们继续加大环保宣传力度,切实提高全民环保意识。重点加强环保法制、绿色生活、生态保护方面的宣传。对违法企业警示曝光,增强社会舆论压力。 三是积极筹建循环经济产业园:认真落实《海门市循环经济建设规划》,按照上级要求,积极配合相关部门推进循环经济产业园建设。 (五)认真办理人大代表议案和建议情况 对2015、2016年我局承办的13件建议全面梳理,5件已经解决或基本解决,8件正在解决并要长期坚持。对正在解决的,督促整改到位。对无法到位的做好解释工作。 (六)市人大常委会重点监督落实情况 针对企业仍有违规违法排污行为,水环境、大气环境治理任务仍很艰巨等问题,我们与市“263”办公室加强联动,按照“主动作为、主动查处、主动曝光、主动整改”的工作原则,提升环境整治工作合力。重点实施好水生态考核断面环境综合整治、挥发性有机物污染治理专项行动、燃煤锅炉淘汰等专项整治,一着不让抓好落实。 (七)部门年度重点工作完成情况 今年,省环保厅下达的清洁生产任务数为6家。我局积极配合相关部门开展培训、资料审核,目前4家已经通过清洁生产中期评估,1家正在实施,1家已经关闭。 (八)评议意见落实情况 农业污染中的畜禽养殖污染问题是我市突出的环境矛盾。全市规模畜禽养殖户100多家,非规模养殖户1100家。1-9月份,畜禽养殖污染信访534起,分布在全市各区镇,我局查处畜禽养殖户行政处罚20家。全市关闭拆除违建畜禽养殖场32家。为了解决非规模畜禽养殖污染问题,我市正在筹建非规模畜禽养殖粪便处置中心。目前,由于工程用地问题,该项目尚未能有实质性进展。 三、真改实改,长效推进,巩固评议成果 这次人大代表评议环保工作,是我局改进工作、提升形象的有利契机,也是促进我们依法行政、优化服务的重要举措。我们深深体会到,只有务实求实落实,才能真正收到内转作风,外塑形象的效果。我们将秉承“不回避、不解释、不抱怨、不气馁、不懈怠、不停顿”的工作作风,对已经整改的问题,继续抓好巩固提高;对正在整改的问题,加大整改力度;对难以解决的问题,制定任务书、列出时间表,努力化解瓶颈矛盾。下一步重点做好以下工作: 1、贯彻落实“四大专项行动”。重点围绕治理“庸懒散慢拖”专项行动和“拆违拆破拆旧”专项行动中燃煤锅炉关停淘汰工作,夯实责任,落实工作。持之以恒推进“庸懒散慢拖”整治, 切实把责任担当起来、严肃起来,做到思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、制度执行从严。对照燃煤锅炉关停淘汰工作,增强责任意识,量化目标任务、倒排任务进度,迎难而上,动真碰硬,不折不扣完成燃煤锅炉淘汰任务。 2、夯实责任落实评议整改。一是理清思路、强化责任。进一步把全局干部职工的思想统一到人大常委会的部署上来,变“要我整改”为“我要整改”,提高整改工作的自觉性和积极性。进一步强化整改责任分工,层层落实责任,上下联动抓整改。二是狠抓短板,整体推进。切实抓重点、破难点,解决好人大代表和广大群众关注的热点问题、民生问题。聚焦薄弱环节,层层压实责任,集中力量补短板。在落实整改工作中,既兼顾全面,又突出重点,确保评议整改工作取得成效。三是强化督查、严格问责。加大整改督查力度,保证工作效果,严肃工作纪律。保持思想不松、标准不降、力度不减,切实做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、代表不满意不放过,从严从实抓紧抓好整改。对评议整改工作慢作为、不作为、乱作为等行为,按照有关规定追究个人责任。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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