浅谈进步加强中层干部队伍建设
作基层税务机关中层干部领导班子般干部间起着承启报达桥梁纽带作身份位置特殊性力水道德品质综合素质高低直接影响着工作质量效率分析中层干部队伍现状探索提高中层干部综合素质调动中层干部积极性动性创造性增强中层干部凝聚力提高中层干部战斗力做税收工作关重中层干部理部门部门步步带更高目标必须创新思维注入脑理中开动脑筋运逆思维时时刻刻想金点子做新解放思想中提升创新力二抓工作落实中提升创新力三建立工作机制提升创新力笔者区局中层干部队伍存问题原队伍建设进行调研
中层干部队伍基情况
员情况:区局现中层干部24中正科级(科员)1占4副科级8占33正股级2占8副股级13占54
学历情况:中层干部中第学历初中2高中14中专4专4
年龄情况:35岁39岁间1占440岁45岁间1占445岁50岁间16占6750岁6占25
职情况:级职时间15年4级职时间10年15年15级职时间510年45年1(附:中层干部级结构学历情况年龄结构等图表)
1中层干部职级结构柱状图:
2中层干部第学历结构饼形图
3中层干部年龄结构曲线图
二前中层干部队伍存突出问题
()干部整体结构合理目前全局中层干部均年龄51岁尤46岁中层干部数量偏高占整中层干部队伍总量80左右中层干部队伍呈现年龄偏倾目前中层干部原职务职时间均10年长达12年前领导班子干部队伍建设取成效新局成立局领导班子干部队伍建设三方面取显著进步:
干部事制度断深化新局成立局委高度重视干部事制度改革工作年研究出台关深化干部事制度改革意见确定选拔干部
6项基原4项基条件6项资格制定干部选拔改革系列措施建立完善推进实施民推荐民测评等理制度时出台局作风效建设理规定关全面推进部门权力运行控机制建设实施意见控机制建设监督检查办法江阴市力资源社会保障局财务理规定等系列配套制度深入学贯彻中江阴市委关印发江阴市级机关部门委(组)议事决策规通知坚持委领导集体研究决定重问题委总揽全局协调方领导核心作进步发挥年全局坚持制度促理促建设力促进干部事制度改革深化
二干部队伍素质明显提升断拓宽工作思路创新工作形式选拔培养干部作项系统性长期性基础工程抓纳入力资源社会保障事业目标考核取较效果年先组织员赴太仓张家港宜兴吴江等学考察组织开展中层干部岗位坛举办全局干部职工培训班举行全局中层干部调研课题交流会组织开展学华西等活动年组织员赴杨浦淮安等考察组织中层干部赴浙江学培训月次政策法规培训开展公推竞岗等活动通学培养实践锻炼干部队伍宏观决策力调查研究力应复杂问题力组织协调力语言表达力迅速提高批优秀干部走级重岗位
三干部队伍结构日趋合理年新局成立机构职调整契机严格三定方案设定职数充分考虑干部年龄专业特长基础注重统筹协调通盘考虑科学合理配置干部领导班子干部队伍进行调整次性调整干部27占干部总数397中新提拔10(含机构升格提升职级4)岗位调动14退居二线3年通公推竞岗选拔1名副股级干部正股级岗位配齐工青妇组织干部通调整优化领导班子干部队伍提升战斗力目前局局领导8中层干部58年龄结构:领导班子中年龄36—40岁4占50年龄46—50岁2占25年龄50岁2占25领导班子成员均年龄443岁中层干部队伍中30岁1占1731—35岁5占8636—40岁15占25841—45岁16占27646—50岁占17占29350岁4占69中层干部均年龄428岁学历结构:领导班子中专学历1占125科学历7占875中层干部队伍中专学历13占224科学历44占759硕士研究生1占17性结构:领导班子女性2占
25中层干部女性12占207
三干部队伍建设中存问题足
前干部队伍建设中存问题足表现:
觉学氛围够浓郁理学方面部分干部缺乏动性觉性满足般解应付面考核干部学掌握政策规定够业务政策条例熟悉工作缺乏理性思考提出全局性意见建议
二持续创新动力够强劲表现干部持续创新动力强事墨守成规惯日常工作务完成惯已验荣誉惯常规办事缺乏创新突破意识工作没新亮点特色
三制度奖惩效应够明显机关工作员吃皇粮员端铁饭碗坐铁交椅进出奖惩措施偏奖轻惩工作做做少样工资做做坏数没完全形成者庸者劣者退员奖惩流动机制
四民高效作风够优化表现少数志遇麻烦事群众次询问事心烦气躁愿解释解释态度生硬群众反映少数志政策解释清步位甚相互推诿扯皮
四阶段推进领导班子干部队伍建设策措施
阶段深化领导班子干部队伍建应做方面工作:
()全力建设干事创业班子领导班子部门火车头领头雁心骨领导班子整体功发挥直接影响部门业绩氛围形象阶段围绕争创团结廉洁高效开拓班子求力加强局事业单位领导班子建设
1加强思想建设树立争创流意识思想建设领导班子建设灵魂阶段思想政治建设放领导班子建设首位置围绕深入开展学贯彻十七精神落实科学发展观学培训活动推动级领导班子思想解放理念转变围绕学贯彻章监督条例等种规章制度领导干部树立正确政绩观权力观位观坚持立公执政民坚持廉洁政严格律通系列学教育活动切实增强级领导班子局意识发展意识民意识团结意识争先意识廉洁意识切实级领导班子思想行动统加快社工作快发展发展智慧力量凝聚实现江阴社工作锡创流省位全国影响目标
2提升力素质增强干事创业领面加快转型发展深入推进幸福江阴建设背景社工作新形势新务级领导班子着重增强国际化研判接力战略化思维决策力市场化探索实践力专业化应处置力高效化办服务力全方位提升驾驭推动项工作水围绕六方面力阶段继续组织局领导班子成员参加级组织类赴国外培训活动组织局领导班子参加社部组织类专门培训利种形式种途径组织事业单位领导班子参加类专业化集训国际化培训提高级领导班子战斗力
3优化群体结构提升班子整体合力领导班子群体结构优劣直接关系领导班子整体效高低阶段围绕配备合理分工明确制度完善求优化局事业单位领导班子群体结构提升班子整体工作合力进步优化班子配备梯次配备专业配套气质互补职相称求优化领导班子断完善年龄专业知识结构进步选拔优秀年轻干部领导岗位断优化领导班子年龄结构知识结构气质结构力争年龄做梯次配备知识做相济互补气质做求存异确保领导班子素质结构更加优化进步理班子分工权责利相致分工分家原局领导班子成员分工进步科学合理化设置量减少职责交叉工作重叠形成体清晰职责明确运转畅执行力分工格局断提升领导班子整体功时适时局分工作进行轮换进步落实工作制度认真学委会工作方法市委关文件求进步落实民集中制类议事决策机制领导班子成员双重民生活会制度班子成员相互谈心制度增强班子凝聚力战斗力营造团结谐积极干事创业氛围
(二)全力造充满活力队伍事业成败关键阶段努力造支实力活力竞争力干部队伍社事业快发展提供坚实保证
1配优选中层干部中层干部处承启联外接关键位置部门工作中枢神承担着量具体理事务服务群众职做社工作骨干力量阶段进步创新中层干部选工作配优选局中层干部明确干部选总体工作目标配优选中层干部程中认真贯彻干部四化方针德兼备原着重优化中层干部年龄结构文化结构专业结构努力建设支德兼备学历年龄专业知识结构合理较强理力中层干部队伍胆选拔优秀青年进入中层干部行列提高中层干部队伍整体素质战斗力提高干部选民公开程度中层干部选拔工作中注重落实群众知情权参权选择权监督权更加重视选干部公认度加民推荐民评议民测评民意调查干部选中分量特通民推荐等方式初始提名权直接赋予广民群众更加体现选干部公开度干部工作中实施干部政策干部工作干部情况公开全面实施考察预告前公示述学述职述廉制度干部工作全程置群众监督更加确保选干部公正度委会讨干部事项中实行票决制度加强干部选拔监督强化干部选竞争择优机制坚持科学合理选导加竞争性选拔中层干部力度进步探索完善公开选拔公开推荐公推荐公推竞岗竞争岗等种竞争方式通赛马
马通赛马 选马 切实干机会力强选作风实出建立类荣誉干部公推竞岗挂钩机制通竞争方式实现选拔突破点发现批目激发整干部队伍活力
2精心育备干部备干部促进事业持续发展重保证阶段重点抓备干部培养四环节:抓选拨甄扎实做备干部超前储备定期开展开门举贤民荐活动引入科学评价手段探索中青年干部进行公知识行政力倾心理素质测试科学评价甄提高备干部选拨科学性抓教育培训根备干部成长历培养方成长设计分制定培养理计划结培养提高求建立备干部培养帮带机制挑选年龄稍长工作验丰富干部备干部进行传帮带抓挂职锻炼立体培养复合提高求建立备干部挂职锻炼制度:拓宽视野鉴先进验目标安排重科室事业单位干部外挂海杨浦区等短期锻炼磨炼意志丰富工作验目标选派干部挂镇村园区等基层线受磨练锻炼组织协调力处理复杂矛盾力文字处理力目标选派干部挂信访拆迁局办公室等岗位历练抓岗位交流实行交流轮岗制度重岗位连续工作
5年般岗位职满10年中层干部特备干部进行轮岗交流破干部终身制铁交椅备干部全方位锻炼努力培养批复合型备干部促进备干部健康快速成长
3认真抓干部队伍全局干部队伍建设着重做三结合:干部配备坚持公开招录部统筹相结合公公开公正原面全社会招录优秀进步优化干部队伍年龄专业知识结构通盘考虑全局系统干部队伍建设积极选拔基层站优秀市局工作加快流动成长干部培养坚持创新手段丰富容相结合建设学型组织造学型干部目标紧贴加快转型发展深入推进幸福江阴建设需落实规模培训干部务通年举办全局干部轮训时举办类业务专题培训创新举办国高等院校合作培训社局网站开设业务坛专栏等方式全局干部队伍中形成爱学会学持续学学成良风气阶段举办业务知识考核竞赛半年确定业务专题进行业务知识培训考试全面提高干部队伍业务水举办中层干部复旦学学班鼓励年轻干部攻读学历教育参加法律等专业知识培训获相应资格证书干部理坚持严格求关心爱护相结合强化重岗位重决策监督延长监督链效干部
8时外生活圈社交圈延伸调整干部时社区干部驻区参加社区活动情况作考察容建立政领导中层干部定期谈话制度完善严格执行领导干部问责制严明领导责失职渎职造成定损失恶劣影响干部追究责力创新干部考评机制加重突破性指标创新性指标考评中份量断树立创先争优鲜明导加强考评指标踪问效重点指标实行踪考评时督办实时进确保项工作落实强化考评结果运考评结果领导班子领导干部奖惩调整相挂钩时严格求关心爱护结合起帮助干部解决实际困难坚持精神鼓励物质奖励相结合通开展爱岗敬业标兵评选等活动进步奖优罚劣更调动广干部干事创业热情
(三)全力形成群建格局围绕实现社工作快发展总目标创新建群团工作机制做工作群团工作优势互补推进全力形成群建良格局
1坚持组织联建方面健全组织重点抓群团组织组建工作加强身建设时支持工青妇组织法律章程根工作需加强身建设扩群团组织覆盖面影响力方面提高素质重点抓群组织领导班子干部队伍建设调整配齐配强工会青团妇联组织领导班子基础加群团组织干部培训力度通实践锻炼断提高员干部组织宣传教育服务群众实际领工作力努力建设支高素质群干部队伍
2坚持工作联动建立级组织工会团委妇委会组成群团工作联席会议制度时沟通信息交流工作讨解决工作中遇问题通研究达组织建设群团组织建设目标致性组织宣传路线方针政策发挥模范带头作外领导群团组织团结凝聚职工群众维护方面合法权益作新工作目标工青妇组织代表维护职工合法权益外利广泛联系职工群众优势调动职工群众积极性生动性创造性帮助组织开展群众工作
3坚持活动联抓级组织工青妇组织创先争优活动契机通联办种文体活动进步扩组织影响力号召力形成浓厚创先争优氛围进步激发员干部投身社事业干劲活力具体开展书法摄影赛等活动基础组织开展社讲堂活动邀请关领域专家学者前授课鼓励系统干部职工台讲课开展社歌歌词创作赛社部门标记设计赛服务口号创作赛服务品牌创建赛塑造社部门流公众形象七期间开展社工作中感动事难忘事值骄傲事征文演讲赛举办颂恩唱幸福演唱赛年末举办迎新春联欢晚会通手机短信提醒形式员政治生日员重温入誓言进步坚定理想信念积极探索建立职干部离退休老干部结活动
(四)全力营造风清气正环境进步加强风行风作风建设确保员干部想干事会干事高效干事时出事全局范围营造风清气正干事创业环境
1推进惩防体系建设狠抓控机制建设定期控权力进行梳理严格落实风廉政责制风廉政建设工作目标务纳入委重点工作列入年度目标考核制定发社局风廉政建设工作责书逐级签订风廉政建设责状责目标逐级细化落实形成级抓级层层抓落实工作机制完善务公开制度建立务公开目录明确公开容范围形式完善重决策重事命重项目安排额度资金等事项集体决策制度坚持讨决定重问题重事命票决制严格执行干部选拔前征求纪检部门意见制度建全工程建设项目招投标制度完善严格责追究机制风廉政建设工作负责务落实失职行发生重问题单位关责员领导严肃追究责抓述职述廉民生活会重事项报告等制度贯彻落实
2强化廉政教育机制紧贴员干部思想实际工作实际广泛开展学廉政准做勤廉公仆题教育深入推进员面旗帜实践活动切实增强廉洁律廉洁政意识坚持领导干部定期廉政课制度政领导班子成员年分范围员干部次廉政课建立干部职廉政教育谈话节前提醒教育诫勉谈话教育等制度深入开展廉政文化进机关活动开展员干部撰写廉政座右铭发放干部家属助廉信等丰富彩廉政教育活动
3创新作风效理出台江阴市力资源社会保障局关开展作风效建设考核实施意见开展作风效建设督查工作建立纠风工作明查暗访制度重点部门单位重点岗位适时开展明察暗访时发现整改作风效存问题制订出台江阴市力资源社会保障局公务车辆驾驶员理规定类招录程中邀请政协市民代表参监督社会公众编发社知识
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