xxxx市常委会2019年工作点
2019年贯彻十九精神第二年改革开放41周年决胜高水全面建成康社会实施十三五规划承启关键年做年工作意义十分重市常委会工作总体求：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神中央省委市委系列决策部署市委十二届三次全会精神聚焦改革发展稳定局积极回应社会关切更加效行宪法法律赋予项职权充分发挥常委会民法治建设第线职作市系统构建五发展生态加快建设国际时尚智城造改革开放新优势创高质量发展新辉煌造坚实铁三角争全省两高水建设排头兵提供力保障优异成绩改革开放41周年献礼
根述总体求市常委会2019年工作点：
深入贯彻十九精神牢牢握工作正确政治方
1．深入系统学十九精神持续兴起学宣传贯彻十九精神热潮深刻领会十九精神核心义进步增强四意识坚定四信思想政治行动志核心中央保持高度致特深刻握关加强民家作制度保障新求深化法治国实践新部署坚持新时代中国特色社会义思想指导推动工作新实践
2．坚持领导民家作法治国机统坚持领导贯穿工作全程方面市委坚强领导充分发挥常委会组核心保证作严格执行请示报告制度做重事项提前市委请示重点工作动市委汇报围绕市委重决策部署法行职权善市委张通法定程序成全市民意志善组织推荐选通法定程序成方国家政权机关领导员
3．筹备开市十三届三次会议认真贯彻市委十二届三次全会精神精心做市十三届三次会议项筹备工作合理安排会议程日程组织市代表重点开展会前视察调研活动代表审议报告提出议案建议作准备组织实施民生实事项目代表票决制系统构建五发展生态加快建设国际时尚智城凝聚全市民智慧力量
二深入推进科学立法民立法法立法发挥立法引领保障作
4．精心组织实施年度立法计划急需先立成熟先立原科学证确定立法项目认真做调研审议工作研究制定温州市文明行促进条例修改温州市市容环境卫生条例做温州市楠溪江保护理条例等立法前期调研证工作
5．进步健全立法工作机制认真贯彻中央省委市委关加强立法工作领导关文件精神委领导导政府托方参立法工作格局充分发挥立法工作中导作拓宽社会方序参立法途径规范立法基层联系点制度方立法协商制度健全立法证听证制度发挥代表立法研究院立法专家库等作提高立法科学化民化水立法民问题导法治思维效原加强创制性立法推进立法精准化精细化精干化务求立法质量特色
6．推进宪法法律法规贯彻实施贯彻落实十三届全国次会议精神开展宪法学宣传活动动员全市级代表深入学宣传贯彻新修改宪法推动全社会尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法开展七五普法中期督导营造良法治氛围进步落实宣传先导示范引领责落实指导落立法落实机制通立法评估宣传教育执法检查等形式深入推动温州市市容环境卫生理条例温州市物业理条例温州市城市绿化条例温州市危险住宅处置规定温州市电梯安全条例等法规实施法规效实施中展示生命力
7．加强规范性文件备案审查工作贯彻落实十九关推进合宪性审查求力加强备案审查制度力建设深入推进第三方参审查工作机制联合省法制办建立市级规范性文件联动审查机制全面审查基础深化重点动审查增强审查刚性力度做件必备备必审错必纠维护国家法制统
三坚持围绕中心服务局增强监督实效
8．聚焦改革开放加强监督全市改革攻坚突破年行动统部署持续开展跑次改革工作监督围绕乡村振兴计划加强宅基三权分置改革工作监督贯彻落实中央关国家监察体制改革机构行政体制改革司法体制改革等决策部署推动相关改革举措落见效时重项目招引签约落情况重点开展招商引资工作监督促进市提升外开放水
9．强化济工作监督推进高质量发展求结合半年度计划执行情况开展十三五规划纲中期评估调研加强宏观济运行计划执行情况监督听取审议市政府关半年全市济社会发展情况半年政府工作报告重点供侧结构性改革新旧动转换政府投资项目建设等方面进行审议围绕市委关营商环境提升年行动决策部署组织开展营商环境提升工作监督时促进科技成果转化法条例贯彻实施情况产业基金筹集绩效情况开展监督努力促进民营济发展实体济振兴
10．深化财政预算审查监督全面加强全口径预决算审查监督深化部门预算审查完善预算审查制度加强预算联网监督进步推进预算审查细化深化实质化巩固扩预算审查监督走全省前列成果重点听取审议2017年市级财政决算草案市级部门决算草案级审计报告2018年半年预算执行情况报告审议表决2019年市级部门预算草案加强审计查出问题整改情况踪监督
11．持续开展城市建设理监督加建美中心城区棚户区改造建设项目2018年建设资金安排等监督力度开展城市规划工作尤市区控规调整情况专题调研监督促进城市功品质市民生活品质双提升紧扣市委造两线三片核心区块部署求干实处督线动推动历史文化街区保护建设温瑞塘河两岸线整治提升工作时开展城市综合公交通工作踪监督促进市建设造全国性综合交通枢纽
12．加强民生热点问题监督积极践行民中心发展思想握新时代矛盾基础教育医药改革公文化服务保障社会救助少数民族济社会发展扶持等民生工作开展监督推动满足民日益增长美生活需运种监督方式代表票决民生实事项目开展全程监督促进民生实事落见效时牢固树立绿水青山金山银山理念开展森林康养监督促进西部生态休闲产业带建设听取审议2017年环境状况环境保护目标完成情况报告污染防治攻坚战推动美丽温州建设
13．统筹推进执法检查司法监督执法检查摆更加突出位置重点浙江省温瑞塘河保护理条例固体废物污染环境防治法条例贯彻实施情况开展执法检查踪监督行政复议法执法检查审议意见落实情况促进相关法律法规市实施断深化司法工作监督重点关进步加强全市法院执行工作决定落实情况进行踪监督促进基解决执行难工作取实效
四法做重事项决定事免工作发挥常委会整体职优势
14．健全讨决定重事项制度认真贯彻中央省委关健全讨决定重事项制度文件精神围绕改革发展局群众关注重问题法行重事项决定权通作出决议决定方式推动问题解决民生实事项目代表票决制作法讨决定重事项效载体认真组织实施票决制确保年市县乡三级层面实现全覆盖时总结工作验健全工作制度动提炼规范街道议事会等做法推进票决制工作常态化长效化
15．法免国家机关工作员坚持干部法免机统加强规范事免环节工作完善前法律知识考试表态发言颁发命书等制度通法定程序实现市委事安排意图确保方国家机关正常运转严格落实常委会选举命员宪法宣誓制度断增强国家机关工作员宪法意识局意识责意识制度意识
五加强代表群众联系进步夯实工作基础
16．保持代表群众密切联系坚持领导干部代表带头示范严格落实常委会组成员联系代表代表联系群众双联系制度加强代表履职台线线代表联络站建设推进领导干部代表带头进联络站联系基层代表群众促进代表联络站工作规范化常态化制度化托代表联络站阵组织代表开展会前视察专题调研接群众等活动助力营商环境提升代表行动题活动常委会成民群众保持密切联系代表机关
17．加强改进代表议案建议督办工作加强代表撰写议案建议指导关提高议案建议质量认真做代表议案处理工作立法监督等工作中积极采纳代表议案建议相关容提高代表建议实际问题解决率中心强化手责制落实完善面督办重点督办相结合全程公开第三方评估满意度测评等机制深入开展办理工作回头等活动实实解决重答复轻落实重解释轻解决等问题
18．切实做代表履职服务保障强化服务意识拓宽代表知情知政渠道扩代表参常委会专委会工作广度深度支持代表中心组（代表组）代表专业组灵活开展活动充分发挥6代表专业组专业优势提高代表活动针性实效性计划推进代表培训工作断提高代表素质履职力建立健全代表履职理激励约束机制落实代表履职登记选民（选举单位）述职等制度促进代表积极履职
19．扎实做信访工作坚持信访工作作常委会联系民群众重桥梁纽带法治框架法治轨道断规范信访工作加强信访件交办踪督办法推动民群众合理诉求时妥善解决加强信访件综合分析研究充分发挥职作推动信访反映集中问题落实解决
六积极适应新时代新求断加强常委会身建设
20．深入贯彻全面严治求认真贯彻新时代建设总体求坚持政治建设放首位发挥常委会组方抓事作决策政治保证作严格政治生活组织生活严守政治纪律政治规矩建新加强引领事业新发展深入推进两学做学教育常态化制度化高标准严求抓忘初心牢记命题教育断提高机关组织战斗力凝聚力
21．加强常委会机关建设坚持严爱施加强干部队伍建设强化干部教育培训实践历练断提升干部履职力机关生机活力严格落实中央八项规定实施细关精神省市委关求支持派驻机关纪检监察组工作驰息加强作风建设兴调查研究风托专委会作围绕立法项目监督议题深入开展调研常委会法履职提供科学时俱进做信息化工作充分运数云台移动互联网等新兴技术扎实序推进智慧建设
22．加强宣传研究工作精心做新闻宣传工作策划充分利传统媒体新兴媒体加强常委会法履职程成效宣传扩工作影响力重点办民问政代表线两品牌栏目发挥监督媒体监督1+1>2效应邀请代表群众开展监督问政推动民生热点问题解决做工作研究会换届加强工作理实践研究注重研究成果运推进新时代工作民法治建设献计献策
23．加强县乡联系指导进步落实中央省委关加强县乡工作建设文件精神指导县乡两级开会议完善组织机构干部结构工作制度等注重发挥县级协助立法联动监督作强化联动通召开联席会议读书学会业务培训等形式时总结推广基层创新实践提升全市工作整体合力
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2019年贯彻十九精神第二年改革开放41周年决胜高水全面建成康社会实施十三五规划承启关键年做年工作意义十分重市常委会工作总体求：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神中央省委市委系列决策部署市委十二届三次全会精神聚焦改革发展稳定局积极回应社会关切更加效行宪法法律赋予项职权充分发挥常委会民法治建设第线职作市系统构建五发展生态加快建设国际时尚智城造改革开放新优势创高质量发展新辉煌造坚实铁三角争全省两高水建设排头兵提供力保障优异成绩改革开放41周年献礼
根述总体求市常委会2019年工作点：
深入贯彻十九精神牢牢握工作正确政治方
1．深入系统学十九精神持续兴起学宣传贯彻十九精神热潮深刻领会十九精神核心义进步增强四意识坚定四信思想政治行动志核心中央保持高度致特深刻握关加强民家作制度保障新求深化法治国实践新部署坚持新时代中国特色社会义思想指导推动工作新实践
2．坚持领导民家作法治国机统坚持领导贯穿工作全程方面市委坚强领导充分发挥常委会组核心保证作严格执行请示报告制度做重事项提前市委请示重点工作动市委汇报围绕市委重决策部署法行职权善市委张通法定程序成全市民意志善组织推荐选通法定程序成方国家政权机关领导员
3．筹备开市十三届三次会议认真贯彻市委十二届三次全会精神精心做市十三届三次会议项筹备工作合理安排会议程日程组织市代表重点开展会前视察调研活动代表审议报告提出议案建议作准备组织实施民生实事项目代表票决制系统构建五发展生态加快建设国际时尚智城凝聚全市民智慧力量
二深入推进科学立法民立法法立法发挥立法引领保障作
4．精心组织实施年度立法计划急需先立成熟先立原科学证确定立法项目认真做调研审议工作研究制定温州市文明行促进条例修改温州市市容环境卫生条例做温州市楠溪江保护理条例等立法前期调研证工作
5．进步健全立法工作机制认真贯彻中央省委市委关加强立法工作领导关文件精神委领导导政府托方参立法工作格局充分发挥立法工作中导作拓宽社会方序参立法途径规范立法基层联系点制度方立法协商制度健全立法证听证制度发挥代表立法研究院立法专家库等作提高立法科学化民化水立法民问题导法治思维效原加强创制性立法推进立法精准化精细化精干化务求立法质量特色
6．推进宪法法律法规贯彻实施贯彻落实十三届全国次会议精神开展宪法学宣传活动动员全市级代表深入学宣传贯彻新修改宪法推动全社会尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法开展七五普法中期督导营造良法治氛围进步落实宣传先导示范引领责落实指导落立法落实机制通立法评估宣传教育执法检查等形式深入推动温州市市容环境卫生理条例温州市物业理条例温州市城市绿化条例温州市危险住宅处置规定温州市电梯安全条例等法规实施法规效实施中展示生命力
7．加强规范性文件备案审查工作贯彻落实十九关推进合宪性审查求力加强备案审查制度力建设深入推进第三方参审查工作机制联合省法制办建立市级规范性文件联动审查机制全面审查基础深化重点动审查增强审查刚性力度做件必备备必审错必纠维护国家法制统
三坚持围绕中心服务局增强监督实效
8．聚焦改革开放加强监督全市改革攻坚突破年行动统部署持续开展跑次改革工作监督围绕乡村振兴计划加强宅基三权分置改革工作监督贯彻落实中央关国家监察体制改革机构行政体制改革司法体制改革等决策部署推动相关改革举措落见效时重项目招引签约落情况重点开展招商引资工作监督促进市提升外开放水
9．强化济工作监督推进高质量发展求结合半年度计划执行情况开展十三五规划纲中期评估调研加强宏观济运行计划执行情况监督听取审议市政府关半年全市济社会发展情况半年政府工作报告重点供侧结构性改革新旧动转换政府投资项目建设等方面进行审议围绕市委关营商环境提升年行动决策部署组织开展营商环境提升工作监督时促进科技成果转化法条例贯彻实施情况产业基金筹集绩效情况开展监督努力促进民营济发展实体济振兴
10．深化财政预算审查监督全面加强全口径预决算审查监督深化部门预算审查完善预算审查制度加强预算联网监督进步推进预算审查细化深化实质化巩固扩预算审查监督走全省前列成果重点听取审议2017年市级财政决算草案市级部门决算草案级审计报告2018年半年预算执行情况报告审议表决2019年市级部门预算草案加强审计查出问题整改情况踪监督
11．持续开展城市建设理监督加建美中心城区棚户区改造建设项目2018年建设资金安排等监督力度开展城市规划工作尤市区控规调整情况专题调研监督促进城市功品质市民生活品质双提升紧扣市委造两线三片核心区块部署求干实处督线动推动历史文化街区保护建设温瑞塘河两岸线整治提升工作时开展城市综合公交通工作踪监督促进市建设造全国性综合交通枢纽
12．加强民生热点问题监督积极践行民中心发展思想握新时代矛盾基础教育医药改革公文化服务保障社会救助少数民族济社会发展扶持等民生工作开展监督推动满足民日益增长美生活需运种监督方式代表票决民生实事项目开展全程监督促进民生实事落见效时牢固树立绿水青山金山银山理念开展森林康养监督促进西部生态休闲产业带建设听取审议2017年环境状况环境保护目标完成情况报告污染防治攻坚战推动美丽温州建设
13．统筹推进执法检查司法监督执法检查摆更加突出位置重点浙江省温瑞塘河保护理条例固体废物污染环境防治法条例贯彻实施情况开展执法检查踪监督行政复议法执法检查审议意见落实情况促进相关法律法规市实施断深化司法工作监督重点关进步加强全市法院执行工作决定落实情况进行踪监督促进基解决执行难工作取实效
四法做重事项决定事免工作发挥常委会整体职优势
14．健全讨决定重事项制度认真贯彻中央省委关健全讨决定重事项制度文件精神围绕改革发展局群众关注重问题法行重事项决定权通作出决议决定方式推动问题解决民生实事项目代表票决制作法讨决定重事项效载体认真组织实施票决制确保年市县乡三级层面实现全覆盖时总结工作验健全工作制度动提炼规范街道议事会等做法推进票决制工作常态化长效化
15．法免国家机关工作员坚持干部法免机统加强规范事免环节工作完善前法律知识考试表态发言颁发命书等制度通法定程序实现市委事安排意图确保方国家机关正常运转严格落实常委会选举命员宪法宣誓制度断增强国家机关工作员宪法意识局意识责意识制度意识
五加强代表群众联系进步夯实工作基础
16．保持代表群众密切联系坚持领导干部代表带头示范严格落实常委会组成员联系代表代表联系群众双联系制度加强代表履职台线线代表联络站建设推进领导干部代表带头进联络站联系基层代表群众促进代表联络站工作规范化常态化制度化托代表联络站阵组织代表开展会前视察专题调研接群众等活动助力营商环境提升代表行动题活动常委会成民群众保持密切联系代表机关
17．加强改进代表议案建议督办工作加强代表撰写议案建议指导关提高议案建议质量认真做代表议案处理工作立法监督等工作中积极采纳代表议案建议相关容提高代表建议实际问题解决率中心强化手责制落实完善面督办重点督办相结合全程公开第三方评估满意度测评等机制深入开展办理工作回头等活动实实解决重答复轻落实重解释轻解决等问题
18．切实做代表履职服务保障强化服务意识拓宽代表知情知政渠道扩代表参常委会专委会工作广度深度支持代表中心组（代表组）代表专业组灵活开展活动充分发挥6代表专业组专业优势提高代表活动针性实效性计划推进代表培训工作断提高代表素质履职力建立健全代表履职理激励约束机制落实代表履职登记选民（选举单位）述职等制度促进代表积极履职
19．扎实做信访工作坚持信访工作作常委会联系民群众重桥梁纽带法治框架法治轨道断规范信访工作加强信访件交办踪督办法推动民群众合理诉求时妥善解决加强信访件综合分析研究充分发挥职作推动信访反映集中问题落实解决
六积极适应新时代新求断加强常委会身建设
20．深入贯彻全面严治求认真贯彻新时代建设总体求坚持政治建设放首位发挥常委会组方抓事作决策政治保证作严格政治生活组织生活严守政治纪律政治规矩建新加强引领事业新发展深入推进两学做学教育常态化制度化高标准严求抓忘初心牢记命题教育断提高机关组织战斗力凝聚力
21．加强常委会机关建设坚持严爱施加强干部队伍建设强化干部教育培训实践历练断提升干部履职力机关生机活力严格落实中央八项规定实施细关精神省市委关求支持派驻机关纪检监察组工作驰息加强作风建设兴调查研究风托专委会作围绕立法项目监督议题深入开展调研常委会法履职提供科学时俱进做信息化工作充分运数云台移动互联网等新兴技术扎实序推进智慧建设
22．加强宣传研究工作精心做新闻宣传工作策划充分利传统媒体新兴媒体加强常委会法履职程成效宣传扩工作影响力重点办民问政代表线两品牌栏目发挥监督媒体监督1+1>2效应邀请代表群众开展监督问政推动民生热点问题解决做工作研究会换届加强工作理实践研究注重研究成果运推进新时代工作民法治建设献计献策
23．加强县乡联系指导进步落实中央省委关加强县乡工作建设文件精神指导县乡两级开会议完善组织机构干部结构工作制度等注重发挥县级协助立法联动监督作强化联动通召开联席会议读书学会业务培训等形式时总结推广基层创新实践提升全市工作整体合力
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