关银行力发展普惠金融支农支提案
发展普惠金融支农支重建立惠广农民群众农村普惠金融体系银行政府政策引导力支持农民服务群体普惠金融支农支方面取定成效作金融体系中薄弱环节发展农村金融然存困难
前普惠金融支农支工作现状
（）普惠金融深入开展实现全覆盖普惠金融工作开展银行认真落实项惠农政策阳光信贷工程显成效16乡镇成立阳光信贷厅截2017年底通阳光信贷厅发放类贷款x亿元力助推农村济发展二富民惠农金融创新出成果银行次核定贷余额控制周转阳光操作原创新推出金燕快贷通业务截2017年底累计发放金燕快贷通贷款x户金额达x亿元三金融服务进村入社区见成绩银行计划辖x网点进行装修升级改造升级网点服务环境进步改善服务范围进步优化时全县力安装ATM 助机具x台布设POS机x台农民金融助服务终端x台惠全县x行政村希政府加强农村信环境建设银行农商行组建契机加债权追讨工作支持力度综合运法律手段行政措施加法院执行力度保护银行合法权益二加农村诚信知识宣传力度广村民树立诚信荣失信耻守信意识营造良信氛围
（二）支农支断加强成力军力支持方三农发展坚持额分散流资原做信贷调查风险控前提全力支持三农发展扶持具带动作
二背景问题
十八三中全会提出发展普惠金融鼓励金融创新丰富金融市场层次产品国金融业发展指出新方业务蓝海谓普惠金融联合国2005年国际额信贷年提出新概念指效社会阶层群体提供服务金融体系普惠金融原负担成效全方位社会成员提供金融服务特弱势产业弱势区弱势群等享受金融改革发展成果
改革开放着国市场化改革深推进济快速发展社会财富断增长时出现收入差距断拉社会衡加剧等问题通发展普惠金融弱势群体提供更业创业机会逐步缩贫富区域城乡等系列现实差距实现衡增长
应该国发展普惠金融具广阔市场空间统计目前国4万乡镇40万村庄75亿农村口数量庞城市社区蕴含金融需求百万亿元计金融机构空白仅乡镇数量万国目前微企业数量已突破4000万假设资金匮乏者占70中80融资需求户均保守需求量100万元国微企业信贷市场容量超22万亿元传统贷款需求外城市社区欠发达区微企业支付结算财富理保险等方面金融服务需求十分迫切
三建议理
作社会公种重体现普惠金融效全方位社会阶层群体提供金融服务尤针忽视农村区贫困群微企业充分体现金融服务实体济质求
时普惠金融排斥商业化运营弱势产业区群体提供金融服务宗旨时追求金融机构等身持续发展成普惠金融发展目标求国必力发展普惠金融委员特方面提出相关建议：
第放宽市场准入力支持类金融机构发展型金融组织通常扎根社区村镇开展普惠金融服务具先天优势国适度放宽市场准入放审批权限支持社区银行村镇银行信合作社资金互助社额信贷消费金融融资租赁等型金融机构发展完善金融服务体系充分发挥草根金融优势覆盖微企业营者农户等型金融机构暇顾者成风险收益匹配愿涉足市场中型金融机构应鼓励稳定适情增设县乡社区基层网点引导积极参发展普惠金融
第二加强政策引导鼓励金融机构加济社会发展薄弱环节支持力度银行发放涉普惠金融贷款信贷总量调控风险权重良贷款容忍度坏账核销等方面实施更加差异化支持政策更加充分效发挥银行信贷体作二鼓励引导贷公司村镇银行等机构发挥更重作允许运营状况良风险理力较强机构资市场发行金融债专项融资工具帮助建立持续融资机制三加快建设层次资市场增强创业板新三板区域股权市场微企业培育扶植力度四规范民间金融引导普惠金融中发挥作等等
第三鼓励金融创新完善金融监前具普惠性覆盖面渗透率强金融创新属互联网金融目前诸互联网金融公司已许传统金融难覆盖微企业体营者提供急需金融服务少金融机构充分助互联网技术开展创新降低金融服务门槛效提升客户体验互联网金融深度融合未必然趋势金融机构优势资金验专业互联网企业优势创造力数发优势两者果优势互补巧妙结合消费者提供更加便捷安全金融服务委员建议：方面应鼓励互联网企业金融机构利互联网技术创新金融服务方式满足社会阶层消费者特弱势群体种金融需求规范创新发展提供空间方面完善金融监互联网金融业务质没超越金融运行规律网技术层面创新会改变网业务金融质金融服务象工具法律关系没根性变化类金融业务网网适统监标准坚守合规营时通健全法规行业律普公众教育等举措引导互联网金融趋利避害防范金融风险特技术安全信息称流动性理等方面产生新风险切实保护普通消费者利益
第四推进信体系建设改善普惠金融生态环境普惠金融基础普惠信发达国家微企业普通居民金融支持具较高效率原社会信体系较健全国鉴国外益验根征信业理条例全国加快建立推广信档案制度政府关部门应通力合作加政策支持力度进步完善企业信基础信息数库程度减少金融机构客户间信息称奠定发展普惠金融基础
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发展普惠金融支农支重建立惠广农民群众农村普惠金融体系银行政府政策引导力支持农民服务群体普惠金融支农支方面取定成效作金融体系中薄弱环节发展农村金融然存困难
前普惠金融支农支工作现状
（）普惠金融深入开展实现全覆盖普惠金融工作开展银行认真落实项惠农政策阳光信贷工程显成效16乡镇成立阳光信贷厅截2017年底通阳光信贷厅发放类贷款x亿元力助推农村济发展二富民惠农金融创新出成果银行次核定贷余额控制周转阳光操作原创新推出金燕快贷通业务截2017年底累计发放金燕快贷通贷款x户金额达x亿元三金融服务进村入社区见成绩银行计划辖x网点进行装修升级改造升级网点服务环境进步改善服务范围进步优化时全县力安装ATM 助机具x台布设POS机x台农民金融助服务终端x台惠全县x行政村希政府加强农村信环境建设银行农商行组建契机加债权追讨工作支持力度综合运法律手段行政措施加法院执行力度保护银行合法权益二加农村诚信知识宣传力度广村民树立诚信荣失信耻守信意识营造良信氛围
（二）支农支断加强成力军力支持方三农发展坚持额分散流资原做信贷调查风险控前提全力支持三农发展扶持具带动作
二背景问题
十八三中全会提出发展普惠金融鼓励金融创新丰富金融市场层次产品国金融业发展指出新方业务蓝海谓普惠金融联合国2005年国际额信贷年提出新概念指效社会阶层群体提供服务金融体系普惠金融原负担成效全方位社会成员提供金融服务特弱势产业弱势区弱势群等享受金融改革发展成果
改革开放着国市场化改革深推进济快速发展社会财富断增长时出现收入差距断拉社会衡加剧等问题通发展普惠金融弱势群体提供更业创业机会逐步缩贫富区域城乡等系列现实差距实现衡增长
应该国发展普惠金融具广阔市场空间统计目前国4万乡镇40万村庄75亿农村口数量庞城市社区蕴含金融需求百万亿元计金融机构空白仅乡镇数量万国目前微企业数量已突破4000万假设资金匮乏者占70中80融资需求户均保守需求量100万元国微企业信贷市场容量超22万亿元传统贷款需求外城市社区欠发达区微企业支付结算财富理保险等方面金融服务需求十分迫切
三建议理
作社会公种重体现普惠金融效全方位社会阶层群体提供金融服务尤针忽视农村区贫困群微企业充分体现金融服务实体济质求
时普惠金融排斥商业化运营弱势产业区群体提供金融服务宗旨时追求金融机构等身持续发展成普惠金融发展目标求国必力发展普惠金融委员特方面提出相关建议：
第放宽市场准入力支持类金融机构发展型金融组织通常扎根社区村镇开展普惠金融服务具先天优势国适度放宽市场准入放审批权限支持社区银行村镇银行信合作社资金互助社额信贷消费金融融资租赁等型金融机构发展完善金融服务体系充分发挥草根金融优势覆盖微企业营者农户等型金融机构暇顾者成风险收益匹配愿涉足市场中型金融机构应鼓励稳定适情增设县乡社区基层网点引导积极参发展普惠金融
第二加强政策引导鼓励金融机构加济社会发展薄弱环节支持力度银行发放涉普惠金融贷款信贷总量调控风险权重良贷款容忍度坏账核销等方面实施更加差异化支持政策更加充分效发挥银行信贷体作二鼓励引导贷公司村镇银行等机构发挥更重作允许运营状况良风险理力较强机构资市场发行金融债专项融资工具帮助建立持续融资机制三加快建设层次资市场增强创业板新三板区域股权市场微企业培育扶植力度四规范民间金融引导普惠金融中发挥作等等
第三鼓励金融创新完善金融监前具普惠性覆盖面渗透率强金融创新属互联网金融目前诸互联网金融公司已许传统金融难覆盖微企业体营者提供急需金融服务少金融机构充分助互联网技术开展创新降低金融服务门槛效提升客户体验互联网金融深度融合未必然趋势金融机构优势资金验专业互联网企业优势创造力数发优势两者果优势互补巧妙结合消费者提供更加便捷安全金融服务委员建议：方面应鼓励互联网企业金融机构利互联网技术创新金融服务方式满足社会阶层消费者特弱势群体种金融需求规范创新发展提供空间方面完善金融监互联网金融业务质没超越金融运行规律网技术层面创新会改变网业务金融质金融服务象工具法律关系没根性变化类金融业务网网适统监标准坚守合规营时通健全法规行业律普公众教育等举措引导互联网金融趋利避害防范金融风险特技术安全信息称流动性理等方面产生新风险切实保护普通消费者利益
第四推进信体系建设改善普惠金融生态环境普惠金融基础普惠信发达国家微企业普通居民金融支持具较高效率原社会信体系较健全国鉴国外益验根征信业理条例全国加快建立推广信档案制度政府关部门应通力合作加政策支持力度进步完善企业信基础信息数库程度减少金融机构客户间信息称奠定发展普惠金融基础
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