市商务局组书记局长2019年度组班子民生活会动员讲话
提高政治站位增强四意识
确保2019年度民生活会取实效
志：
召开年度班子民生活会项极严肃工作目找准班子班子成员工作生活作风突出存问题利带领干部职工更开展工作完成项目标务充分准备基础报市委批准意局组2018年度民生活会天召开确保民生活会取实效讲三点意见：
切实提高政治站位充分认识召开次民生活会重意义
民生活会政治生活项重制度监督种重形式员领导班子领导干部政治意识组织纪律次重考验开民生活会干部受严格政治生活面面批评批评领导干部真正受触动受警醒受教育领导干部加强身性修养增进志间思想交流密切级关系加强领导干部监督增强组织活力具十分重意义时检验组班子班子成员段时期思想工作学成效种效手段三注重实事求坚持实事求原克服谈成绩谈问题轻描淡写谈问题情况批评握讲存问题讲成绩讲观讲客观讲讲外原敢触问题害实质位班子成员站讲政治识体顾局高度着组织负责班子负责志负责态度进步深化认识开民生活会重意义搞性分析201X 年全市扩需促消费工作简回顾 201X 年全市商务系统 干部职工市委市政府坚强领导深化认识强化措施 奋力攻坚克难积极努力扩需促进消费力组织实施 六项工程： 万村千乡市场工程双百市场工程农超接工程家电乡 工程社区双进工程（便利服务进社区便民服务进家庭）放心酒 放心肉工程建立健全商品流通网络改善消费环境扩城 乡消费重点突出方面： 力促进商贸流通基础设施建设围绕建成湘粤赣省际区域商 贸中心目标启动 市场建设年 三年市场建设行动计划规划 拟定市中心城区30 专项市场项目中市级协调调度市场 项目17 总投资约200 亿元区级13 出台**市政府扶持 建设型专业市场暂行办法印发**市201X 年市级领导联系 市城区专项市场建设项目责分工意见通知 （郴办字〔201X〕 83 号）专项市场进展情况实行月调度印发关市城区201X 年专项市场建设进度情况通报截止201X 年底市级协调调度 17 专项市场项目中已动工6 已签约正做前期工作6 已签订合作框架协议1 正加招商引资力度4 极争取万村千乡市场工程 双百市场工程项目截止201X 底建设标准农家店3412家配送中心12 覆盖92乡镇 90行政村深入开展 城市理提质年 活动抓创建卫 生城市文明城市工作25 农贸市场通改造基达国 家商务部农贸市场标准化求 二力引导促进消费升级持续开展类题促销活动精心组 织 青岛啤酒节汽车展购物节美食节 等促销活动特增 加汽车行业型超市促销展销次数201X 年市城区商场 销售额增长18超市增长13销售汽车16 万台车辆 销售额达222 亿元增长15扎实推进家电乡监 实现家电乡产品销售1173 万台销售金额2858 亿元家电乡 产品补贴1097 万台农民领取补贴326 亿元力推进现代物 流业发展201X 年实现社会物流总额2750 亿元增长20物流增 加值86 亿元增长19占GDP 重4 社会物流总费2253 元增长183完成货运周转量464亿吨公里增长22切实加 强成品油市场监做生资源家政服务等行业综合理工作 三力营造放心消费市场环境稳步推进药品流通生猪定点屠 宰酒类市场整治等工作201X 年全市屠宰牲畜6212 万头定 点屠宰场屠宰出场猪肉产品质量合格率100出动执法员186 万次立案查处93 件取缔私屠滥宰窝点8 办理酒类零售登 记备案201X 余家全市酒类零售登记备案率达90市区95 切实提高市场监测分析保供应急力全市样企业数 量扩充82 家全市11 县市区全部纳入百县监测系统 四力开展 四 企业清查工作加强统计局协调配合 力开展限额企业清查工作201X 年新增限企业33 企业总数达448家仅次长沙（1246 家）衡阳（482 家）排全省 第三年季度全市新增33 家限商贸企业累计实现零售额51 亿元增长658拉动**市社会消费品零售总额增长33 分点贡献率达128
二前形势扩需促消费工作存问题 前国际政治 济环境复杂变国济发展面困难增应正确判断 握济形势增强战胜挑战克服困难信心断提高扩需促 消费工作科学性效性
居民消费信心进步提振市城镇低收入群较 购买力相较弱业社会保障压力期消费收限制 加非商品性支出增加休闲消费教育消费住房购买等 定程度影响市消费市场较快增长时受物价涨 废企业销售废旧物资征增值税优惠取消汽车购置税优惠期等 素影响消费信心进步提振 二济环境进步优化企业争取政策资金项目 程中遇困难相关职部门缺乏统协调理商贸流 通企业独立发展资源分布散乱处相松散发展状态 现代理理念相矛盾整合难度较 三市场网络体系够健全型商品交易市场数量偏少成长 缓慢发展均衡流通业态空间布局够合理农村流通基础设 施较落流通网络够完善 问题未根解决 四商贸企业专业培训进步加强生资源家政服务 物流等专业短缺状况直接制约着行业发展水高端专业 缺乏直接影响企业核心竞争力成制约企业发展突出 加缺少完善培育体系缺乏强力政策引导企业发展相滞业员素质亟提高
三201X 年重点抓项工作 扩需济社会发展战 略基点特前国际市场然景气形势扩需促消费 具更重现实意义前段时期商务部门重点抓 方面工作：
（）全面提升商贸流通业水 力推动中型零售企业促销加强商场超市日常理定期出台商贸行业促销方案鼓励 引导商贸企业通创新促销方式改善消费环境拓宽服务领域 提高推介水千方百计扩消费市区两级商务部门积极组 织友谊中皇城沃尔玛家润步步高等市城区型商场超市 中秋国庆等传统节日开展系列型促销活动 力加强农村销售网络建设继续力开展 万村千乡市场工程 做做强农 家店配送中心建设造农村消费体系扩农村消费 力加强成品油市场监
方面完善理制度形成长效机制加强成品油批发企业理严格成品油批发企业营资格审 核营行规定程序进行审批方面科学制定规划 严格市场准入研究制定成品油仓储设施布局规划实施资源合理配 力转变餐饮业营方式受关政策影响年季度市30 户住宿餐饮法企业营业收入降尤高档酒店 降较华天酒店（352）江南（212）鼎福楼（154） 雄森国际假日（56）步帮助指导高档住餐企业调整营方加快建立面中端众化营模式适应前市场 变化 力开展汽车展销活动继续利节假日开展型汽车展活动促进汽车消费拉动居民消费稳定增长时做市汽车销 售服务行业协会日常监工作进步加强汽车销售服务制度建设 消费维权监等确保行业健康发展 力提升美容美发行业理水积极培育行业品牌推动批营规范服务优质发展 潜力美容美发企业加快发展断提升品牌影响力市场竞争力 鼓励品牌企业发展连锁营实现跨区域元化发展促进美容美 发业商务酒店餐饮商业产等行业协发展 力抓家政服务网络工程建设公开公正透明原坚持市场化 运作企业体充分发挥龙头企业带头作切实抓 政服务工程实施支持特安网等龙头家政企业加快锁门店建设扶 持城镇岗失业员农民工事家政服务促进弱势群体业缓 解前业压力满足民群众日益增长生活服务需求
力加强生资源回收利积极督促**市万容金属加工限公司建设 年新批区域性型生资源回收利基项目力推进**市城 乡社区回收站点集散交易市场生资源回收体系建设引进先进 营理念营业态规范序联合营连锁营规模 营市场运作模式现生资源营场营员营项目 进行整合统规划便快达国家生资源回收分拣中心基 项目建设求 力发展商贸物流业着力造型物流台提升园区周边城市辐射影响力 托现园区物流基增强物流水托签约第 三方物流基整合全市散物流企业做做强第三方物流 二加快园区建立功齐全专业化物流仓储设施 三建立联通全国通全球专业物流电子信息服务台提高 物流信息化信息服务现代化水通网络服务选择优物 流运输方式线路降低物流成提高服务效率 10 力加强 三行业目标理继续成品油餐饮业汽车销售服务业实行目 标理考核201X 年三行业零售额约占全市社会消费品零售 总额40市优势行业三行业实行目标理 利调控全市社会消费品行业推动完成社会消费品零售总额全年 目标务
（二）强力推进专项市场建设 加快推进专项市场建设农贸市场 提质改造方便老百姓生活提高老百姓生活质量民生工程 推进 城市提质 工作重市政工程25农贸 市场正进步提档升级进步完善改造5 月31 日整 市城区农贸市场达国家创卫标准加快推进专项市场建设进 步强化责加工作力度确保项目合履约位推动签约协 议项目转合项目合项目转开工建设开工建设转投产营未 确定项目项目协调关部门快确定未确定投资商项目 千方百计加招商引资力度
（三）力加强市场调控运行 健全市场运行分析预测预警机制 强化生猪食糖食油蔬菜等生活必需品重生产资料 重点行业市场监测信息发布正确引导生产消费社会预期 托农产品产销接台建立完善采购商数库拓宽鲜活农产品 供求信息渠道充分发挥骨干企业作加强重商品特生活必 需品产销衔接跨区调运重点抓应急储备市场监测完善突 发事件生活必需品应急预案加强应急商品投放网络调运机制建设 确保关键时刻调出
（四）严格规范市场理秩序严厉击制假售假标识符次 充掺杂假短斤少两等市场行餐饮食品酒类流通 畜禽屠宰等行业中开展诚信体系建设提升食品流通餐饮服务企业 整体诚信水建立良市场秩序严格执行屠宰企业准入退出 机制推动生猪屠宰理分等定级鼓励引导生猪屠宰场全面实行 规模化标准化生产提高肉品质量安全保障力
（五）切实抓 四 企业清查申报工作 四企业清查申报工作 直接关系市发展成果否真实反映发展速度否持续增长发展指标否圆满完成发展定位否利实现事会进步加强市统计局合作协调全市范围开展商贸企业清查调 研活动利县乡基层统计站网站符合统计标准限额 商贸企业律纳入统计范围确保全年社会消费品零售总额 工作目标务圆满完成基础
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提高政治站位增强四意识
确保2019年度民生活会取实效
志：
召开年度班子民生活会项极严肃工作目找准班子班子成员工作生活作风突出存问题利带领干部职工更开展工作完成项目标务充分准备基础报市委批准意局组2018年度民生活会天召开确保民生活会取实效讲三点意见：
切实提高政治站位充分认识召开次民生活会重意义
民生活会政治生活项重制度监督种重形式员领导班子领导干部政治意识组织纪律次重考验开民生活会干部受严格政治生活面面批评批评领导干部真正受触动受警醒受教育领导干部加强身性修养增进志间思想交流密切级关系加强领导干部监督增强组织活力具十分重意义时检验组班子班子成员段时期思想工作学成效种效手段三注重实事求坚持实事求原克服谈成绩谈问题轻描淡写谈问题情况批评握讲存问题讲成绩讲观讲客观讲讲外原敢触问题害实质位班子成员站讲政治识体顾局高度着组织负责班子负责志负责态度进步深化认识开民生活会重意义搞性分析201X 年全市扩需促消费工作简回顾 201X 年全市商务系统 干部职工市委市政府坚强领导深化认识强化措施 奋力攻坚克难积极努力扩需促进消费力组织实施 六项工程： 万村千乡市场工程双百市场工程农超接工程家电乡 工程社区双进工程（便利服务进社区便民服务进家庭）放心酒 放心肉工程建立健全商品流通网络改善消费环境扩城 乡消费重点突出方面： 力促进商贸流通基础设施建设围绕建成湘粤赣省际区域商 贸中心目标启动 市场建设年 三年市场建设行动计划规划 拟定市中心城区30 专项市场项目中市级协调调度市场 项目17 总投资约200 亿元区级13 出台**市政府扶持 建设型专业市场暂行办法印发**市201X 年市级领导联系 市城区专项市场建设项目责分工意见通知 （郴办字〔201X〕 83 号）专项市场进展情况实行月调度印发关市城区201X 年专项市场建设进度情况通报截止201X 年底市级协调调度 17 专项市场项目中已动工6 已签约正做前期工作6 已签订合作框架协议1 正加招商引资力度4 极争取万村千乡市场工程 双百市场工程项目截止201X 底建设标准农家店3412家配送中心12 覆盖92乡镇 90行政村深入开展 城市理提质年 活动抓创建卫 生城市文明城市工作25 农贸市场通改造基达国 家商务部农贸市场标准化求 二力引导促进消费升级持续开展类题促销活动精心组 织 青岛啤酒节汽车展购物节美食节 等促销活动特增 加汽车行业型超市促销展销次数201X 年市城区商场 销售额增长18超市增长13销售汽车16 万台车辆 销售额达222 亿元增长15扎实推进家电乡监 实现家电乡产品销售1173 万台销售金额2858 亿元家电乡 产品补贴1097 万台农民领取补贴326 亿元力推进现代物 流业发展201X 年实现社会物流总额2750 亿元增长20物流增 加值86 亿元增长19占GDP 重4 社会物流总费2253 元增长183完成货运周转量464亿吨公里增长22切实加 强成品油市场监做生资源家政服务等行业综合理工作 三力营造放心消费市场环境稳步推进药品流通生猪定点屠 宰酒类市场整治等工作201X 年全市屠宰牲畜6212 万头定 点屠宰场屠宰出场猪肉产品质量合格率100出动执法员186 万次立案查处93 件取缔私屠滥宰窝点8 办理酒类零售登 记备案201X 余家全市酒类零售登记备案率达90市区95 切实提高市场监测分析保供应急力全市样企业数 量扩充82 家全市11 县市区全部纳入百县监测系统 四力开展 四 企业清查工作加强统计局协调配合 力开展限额企业清查工作201X 年新增限企业33 企业总数达448家仅次长沙（1246 家）衡阳（482 家）排全省 第三年季度全市新增33 家限商贸企业累计实现零售额51 亿元增长658拉动**市社会消费品零售总额增长33 分点贡献率达128
二前形势扩需促消费工作存问题 前国际政治 济环境复杂变国济发展面困难增应正确判断 握济形势增强战胜挑战克服困难信心断提高扩需促 消费工作科学性效性
居民消费信心进步提振市城镇低收入群较 购买力相较弱业社会保障压力期消费收限制 加非商品性支出增加休闲消费教育消费住房购买等 定程度影响市消费市场较快增长时受物价涨 废企业销售废旧物资征增值税优惠取消汽车购置税优惠期等 素影响消费信心进步提振 二济环境进步优化企业争取政策资金项目 程中遇困难相关职部门缺乏统协调理商贸流 通企业独立发展资源分布散乱处相松散发展状态 现代理理念相矛盾整合难度较 三市场网络体系够健全型商品交易市场数量偏少成长 缓慢发展均衡流通业态空间布局够合理农村流通基础设 施较落流通网络够完善 问题未根解决 四商贸企业专业培训进步加强生资源家政服务 物流等专业短缺状况直接制约着行业发展水高端专业 缺乏直接影响企业核心竞争力成制约企业发展突出 加缺少完善培育体系缺乏强力政策引导企业发展相滞业员素质亟提高
三201X 年重点抓项工作 扩需济社会发展战 略基点特前国际市场然景气形势扩需促消费 具更重现实意义前段时期商务部门重点抓 方面工作：
（）全面提升商贸流通业水 力推动中型零售企业促销加强商场超市日常理定期出台商贸行业促销方案鼓励 引导商贸企业通创新促销方式改善消费环境拓宽服务领域 提高推介水千方百计扩消费市区两级商务部门积极组 织友谊中皇城沃尔玛家润步步高等市城区型商场超市 中秋国庆等传统节日开展系列型促销活动 力加强农村销售网络建设继续力开展 万村千乡市场工程 做做强农 家店配送中心建设造农村消费体系扩农村消费 力加强成品油市场监
方面完善理制度形成长效机制加强成品油批发企业理严格成品油批发企业营资格审 核营行规定程序进行审批方面科学制定规划 严格市场准入研究制定成品油仓储设施布局规划实施资源合理配 力转变餐饮业营方式受关政策影响年季度市30 户住宿餐饮法企业营业收入降尤高档酒店 降较华天酒店（352）江南（212）鼎福楼（154） 雄森国际假日（56）步帮助指导高档住餐企业调整营方加快建立面中端众化营模式适应前市场 变化 力开展汽车展销活动继续利节假日开展型汽车展活动促进汽车消费拉动居民消费稳定增长时做市汽车销 售服务行业协会日常监工作进步加强汽车销售服务制度建设 消费维权监等确保行业健康发展 力提升美容美发行业理水积极培育行业品牌推动批营规范服务优质发展 潜力美容美发企业加快发展断提升品牌影响力市场竞争力 鼓励品牌企业发展连锁营实现跨区域元化发展促进美容美 发业商务酒店餐饮商业产等行业协发展 力抓家政服务网络工程建设公开公正透明原坚持市场化 运作企业体充分发挥龙头企业带头作切实抓 政服务工程实施支持特安网等龙头家政企业加快锁门店建设扶 持城镇岗失业员农民工事家政服务促进弱势群体业缓 解前业压力满足民群众日益增长生活服务需求
力加强生资源回收利积极督促**市万容金属加工限公司建设 年新批区域性型生资源回收利基项目力推进**市城 乡社区回收站点集散交易市场生资源回收体系建设引进先进 营理念营业态规范序联合营连锁营规模 营市场运作模式现生资源营场营员营项目 进行整合统规划便快达国家生资源回收分拣中心基 项目建设求 力发展商贸物流业着力造型物流台提升园区周边城市辐射影响力 托现园区物流基增强物流水托签约第 三方物流基整合全市散物流企业做做强第三方物流 二加快园区建立功齐全专业化物流仓储设施 三建立联通全国通全球专业物流电子信息服务台提高 物流信息化信息服务现代化水通网络服务选择优物 流运输方式线路降低物流成提高服务效率 10 力加强 三行业目标理继续成品油餐饮业汽车销售服务业实行目 标理考核201X 年三行业零售额约占全市社会消费品零售 总额40市优势行业三行业实行目标理 利调控全市社会消费品行业推动完成社会消费品零售总额全年 目标务
（二）强力推进专项市场建设 加快推进专项市场建设农贸市场 提质改造方便老百姓生活提高老百姓生活质量民生工程 推进 城市提质 工作重市政工程25农贸 市场正进步提档升级进步完善改造5 月31 日整 市城区农贸市场达国家创卫标准加快推进专项市场建设进 步强化责加工作力度确保项目合履约位推动签约协 议项目转合项目合项目转开工建设开工建设转投产营未 确定项目项目协调关部门快确定未确定投资商项目 千方百计加招商引资力度
（三）力加强市场调控运行 健全市场运行分析预测预警机制 强化生猪食糖食油蔬菜等生活必需品重生产资料 重点行业市场监测信息发布正确引导生产消费社会预期 托农产品产销接台建立完善采购商数库拓宽鲜活农产品 供求信息渠道充分发挥骨干企业作加强重商品特生活必 需品产销衔接跨区调运重点抓应急储备市场监测完善突 发事件生活必需品应急预案加强应急商品投放网络调运机制建设 确保关键时刻调出
（四）严格规范市场理秩序严厉击制假售假标识符次 充掺杂假短斤少两等市场行餐饮食品酒类流通 畜禽屠宰等行业中开展诚信体系建设提升食品流通餐饮服务企业 整体诚信水建立良市场秩序严格执行屠宰企业准入退出 机制推动生猪屠宰理分等定级鼓励引导生猪屠宰场全面实行 规模化标准化生产提高肉品质量安全保障力
（五）切实抓 四 企业清查申报工作 四企业清查申报工作 直接关系市发展成果否真实反映发展速度否持续增长发展指标否圆满完成发展定位否利实现事会进步加强市统计局合作协调全市范围开展商贸企业清查调 研活动利县乡基层统计站网站符合统计标准限额 商贸企业律纳入统计范围确保全年社会消费品零售总额 工作目标务圆满完成基础
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